Постановление Администрации Промышленновского района от 12.03.2013 № 427-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


        АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.03.13 N 427-п
пгт. Промышленная

Об утверждении   Положения  о порядке оформления
и   учета  служебных  командировок,   возмещения
расходов, связанных со служебными командировками
Главы  Промышленновского   муниципального района
и  муниципальных     служащих      администрации
Промышленновского муниципального района



     В  соответствии  с  Трудовым   кодексом   Российской   Федерации,
руководствуясь  статьей  40  Устава  Промышленновского  муниципального
района:

     1. Утвердить Положение о порядке  оформления  и  учета  служебных
командировок,   возмещения   расходов,   связанных    со    служебными
командировками  Главы  Промышленновского   муниципального   района   и
муниципальных служащих администрации Промышленновского  муниципального
района, согласно приложению.
     2. Заместителям Главы района,  руководителям  отраслевых  органов
администрации  Промышленновского  муниципального   района   обеспечить
эффективное и экономное  расходование  средств  районного  бюджета  на
служебные командировки.
     3. Организационному отделу (Торопова Н.В.) обнародовать настоящее
постановление  на  официальном  сайте  администрации Промышленновского
муниципального района в сети "Интернет".
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы района  по  организационно-территориальным  вопросам
(Белоус Л.И.).



     Глава Промышленновского
     муниципального района         А.И. Шмидт







                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                               Промышленновского муниципального района
                                              от 12.03.2013 г. N 427-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И УЧЕТА
             СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК, ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ,
    СВЯЗАННЫХ СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ ГЛАВЫ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО
            МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО
                        МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


     1. Общие положения

     1.1. Положение   о   порядке   оформления   и   учета   служебных
командировок,   возмещения   расходов,   связанных    со    служебными
командировками  Главы  Промышленновского   муниципального   района   и
муниципальных служащих администрации Промышленновского  муниципального
района (далее -  Положение)  разработано  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом  Российской  Федерации  и  устанавливает  порядок  оформления
служебных  командировок,  их  учета,  а  также  возмещения   расходов,
связанных  со  служебными   командировками   Главы   Промышленновского
муниципального   района   и   муниципальных   служащих   администрации
Промышленновского муниципального района.
     1.2. Учет муниципальных служащих, выбывающих  в  командировки  из
администрации  Промышленновского  муниципального   района   (далее   -
администрация  района),  прибывших  работников  иных   организаций   в
администрацию района,  в  которую  они  командированы,  осуществляется
специалистом   по   кадрам   и   специалистами   отраслевых    органов
администрации района, осуществляющими кадровую  работу  самостоятельно
(далее - органы  администрации  района),  в  журналах,  формы  которых
утверждены  приказом  Министерства   здравоохранения   и   социального
развития  Российской  Федерации  от   11   сентября   2009 г.   N 739н
"Об утверждении  порядка  и  форм  учета  работников,   выбывающих   в
служебные командировки из  командирующей  организации  и  прибывших  в
организацию, в которую они командированы".
     1.3. Ответственный за ведение указанных журналов и  осуществление
отметок в командировочных удостоверениях, назначается Главой района  -
в   отношении    муниципальных    служащих    администрации    района,
руководителями  органов  администрации  района  -  в  отношении  своих
муниципальных служащих.

     2. Порядок направления в служебную командировку

     2.1. Командировки муниципальных служащих осуществляются:
     2.1.1. По приглашению руководителя органа государственной  власти
Российской Федерации, субъекта  Российской  Федерации,  муниципального
образования находящегося за пределами Промышленновского муниципального
района или по согласованию с ним.
     2.1.2. По поручению Главы Промышленновского муниципального района
(далее - Глава района), первого заместителя Главы района,  заместителя
Главы района, руководителя органа администрации района.
     2.1.3. По инициативе муниципального служащего.
     2.2. Решение о направлении муниципального служащего администрации
района (далее - муниципальный служащий) в  служебную  командировку  на
определенный срок для выполнения служебного  задания  (поручения)  вне
места постоянной службы  принимается:  Главой  района  -  в  отношении
муниципальных служащих администрации  района,  руководителями  органов
администрации района - в отношении своих муниципальных служащих.
     2.3. Решение о направлении в служебную  командировку  оформляется
правовым актом Главы  района  -  в  отношении  муниципальных  служащих
администрации района, руководителями органов администрации района -  в
отношении своих муниципальных служащих.

     3. Оформление командировочных документов

     3.1. Для направления муниципального служащего в командировку:
     3.1.1. Оформляется  проект  правового  акта   о   направлении   в
командировку,  который   подготавливается   специалистом   по   кадрам
администрации района, иными органами администрации района, не  позднее
трех дней до даты убытия в командировку, утвержденного Главой района -
в   отношении    муниципальных    служащих    администрации    района,
руководителями  органов  администрации  района  -  в  отношении  своих
муниципальных служащих, за исключением случаев,  когда  командирование
осуществляется в срочном порядке.
     3.2. На основании правового акта  специалист  по  кадрам,  органы
администрации    района     оформляет     муниципальному     служащему
командировочное   удостоверение   по    форме    Т-10,    утвержденной
постановлением Госкомстата России от  05.01.2004  N 1  "Об утверждении
унифицированных форм первичной учетной документации по учету  труда  и
его оплаты".
     Командировочное удостоверение  оформляется  в  одном  экземпляре,
подписывается Главой  района  -  в  отношении  муниципальных  служащих
администрации района, руководителями органов администрации района -  в
отношении  своих  муниципальных  служащих  и  выдается  муниципальному
служащему.
     Командировочное   удостоверение   находится   у    муниципального
служащего  в  течение   всего   времени   служебной   командировки   и
подтверждает время его  пребывания  в  служебной  командировке:  время
прибытия в пункт (пункты) назначения и время выбытия из него (из них).
     3.3. Командировочное удостоверение для Главы района подписывается
первым заместителем Главы района.
     3.4. Направление Главы  района  или  муниципального  служащего  в
служебную командировку  за  пределы  территории  Российской  Федерации
производится  по  соответствующему   правовому   акту   (распоряжению,
приказу) без оформления командировочного удостоверения, кроме  случаев
командирования   в   государства-участники   Содружества   Независимых
государств, с которыми заключены межправительственные  соглашения,  на
основании которых  в  документах  для  въезда  и  выезда  пограничными
органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

     4. Срок служебной командировки

     4.1. Срок   служебной   командировки   муниципального   служащего
определяется  с  учетом  объема,  сложности  и   других   особенностей
служебного задания (поручения).
     4.2. Днем  выезда  в  служебную   командировку   считается   день
отправления  поезда,  самолета,  автобуса  или  другого  транспортного
средства от постоянного места службы муниципального служащего, а  днем
приезда из  командировки  -  день  прибытия  указанного  транспортного
средства в место постоянной службы муниципального служащего.
     При отправлении транспортного средства до 24  часов  включительно
днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а  с  0
часов и позднее -  последующие  сутки.  Аналогично  определяется  день
приезда муниципального служащего в место постоянной службы.
     Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой  населенного
пункта,  учитывается  время,  необходимое  для  проезда  до   станции,
пристани,   аэропорта.   Аналогично    определяется    день    приезда
командируемого к месту постоянной службы.
     4.3. Фактический срок пребывания в месте  служебной  командировки
определяется по отметкам о дате прибытия в место командирования и дате
выбытия из места командирования, которые  делаются  в  командировочном
удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного  лица  и
печатью организации, в которую командирован муниципальный служащий.
     Если муниципальный служащий командирован в несколько организаций,
расположенных в разных населенных пунктах, отметки  в  командировочном
удостоверении о  дате  прибытия  и  дате  выбытия  делаются  в  каждой
организации.
     4.4. Вопрос  о  явке  на  службу  в  день  отъезда  в   служебную
командировку и в день  прибытия  из  служебной  командировки  решается
Главой района  -  в  отношении  муниципальных  служащих  администрации
района, руководителями органов  администрации  района  -  в  отношении
своих муниципальных служащих.
     4.5. В случае если муниципальный служащий  выезжает  в  служебную
командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки
ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

     5. Возмещение  муниципальному  служащему  расходов,  связанных со
служебными командировками

     5.1. При  направлении  муниципального   служащего   в   служебную
командировку ему возмещаются:
     5.1.1. Расходы по  проезду  до  места  служебной  командировки  и
обратно к месту прохождения службы.
     5.1.2. Расходы по найму жилого помещения.
     5.1.3. Дополнительные  расходы,  связанные  с   проживанием   вне
постоянного места жительства (суточные).
     5.1.4. Иные  расходы,  связанные  со  служебными  командировками,
произведенные  муниципальным  служащим   с   разрешения   или   ведома
представителя нанимателя (работодателя).
     5.2. Муниципальному служащему при направлении его в  командировку
на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
     5.2.1. Расходы на оформление заграничного паспорта, визы  и  иных
выездных документов.
     5.2.2. Обязательные консульские и аэродромные сборы.
     5.2.3. Сборы  за  право  въезда   или   транзита   автомобильного
транспорта.
     5.2.4. Расходы на оформление обязательной медицинской страховки.
     5.2.5. Иные обязательные платежи и сборы.
     5.3. Расчет среднего  заработка  производится  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации. Денежное содержание за  период
нахождения муниципального служащего в служебной  командировке,  в  том
числе за время  вынужденной  остановки  в  пути,  сохраняется  за  все
рабочие дни недели по графику,  установленному  по  месту  прохождения
муниципальной службы.
     5.4. При  направлении  муниципального   служащего   в   служебную
командировку  ему  выдается  денежный  аванс  в  размере,   включающем
суточные за каждый день пребывания в служебной командировке,  средства
на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно  к  месту
службы, расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).
     5.5. Суточные выплачиваются муниципальному  служащему  за  каждый
день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие
праздничные дни, а также за дни нахождения в  пути,  в  том  числе  за
время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
     в размере 200 рублей по Кемеровской области;
     в размере 300 рублей по Российской Федерации;
     в размере 700 рублей - в городах федерального значения  Москве  и
Санкт-Петербурге.
     При направлении муниципального служащего в служебную командировку
за пределы территории Российской Федерации  суточные  выплачиваются  в
иностранной  валюте   в   размерах,   устанавливаемых   Правительством
Российской Федерации для государственных служащих.
     За время нахождения  муниципального  служащего,  направляемого  в
служебную командировку за пределы территории Российской  Федерации,  в
пути суточные выплачиваются:
     при проезде по территории Российской  Федерации  -  в  порядке  и
размерах, установленных настоящим Положением;
     при проезде по территории иностранного государства - в порядке  и
размерах,  установленных  для  служебных  командировок  на  территории
иностранных государств, Правительством Российской Федерации.
     5.6. При  служебных  командировках  в  такую  местность,   откуда
муниципальный служащий по условиям транспортного сообщения и характеру
выполняемой  в  служебной  командировке   работы   имеет   возможность
ежедневно возвращаться из места служебной командировки к месту  своего
постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
     Вопрос     о     целесообразности     ежедневного     возвращения
командированного   муниципального   служащего   из   места   служебной
командировки к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае
решается представителем  нанимателя  с  учетом  дальности  расстояния,
условий транспортного сообщения,  характера  выполняемого  задания,  а
также необходимости  создания  муниципальному  служащему  условий  для
отдыха.
     5.7. Расходы  по   проезду   муниципальных   служащих   к   месту
командирования  и  обратно   -   к   постоянному   месту   прохождения
муниципальной службы (включая страховой взнос на  обязательное  личное
страхование пассажиров  на  транспорте,  оплату  услуг  по  оформлению
проездных   документов,   предоставлению    в    поездах    постельных
принадлежностей), а также по проезду из одного  населенного  пункта  в
другой,  если  муниципальный   служащий   командирован   в   несколько
организаций, расположенных в  разных  населенных  пунктах,  воздушным,
железнодорожным, водным и автомобильным  транспортом,  возмещаются  по
фактическим  затратам,  подтвержденным  проездными   документами,   по
следующим нормам:
     воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
     морским  и  речным  транспортом  -  по  тарифам,  устанавливаемым
перевозчиком, но не выше  стоимости  проезда  в  двухместной  каюте  с
комплексным обслуживанием пассажиров;
     железнодорожным транспортом - в вагоне  повышенной  комфортности,
отнесенном к вагонам экономического  класса,  с  четырехместными  купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
     5.8. По решению представителя нанимателя муниципальному служащему
при наличии обоснования могут быть  возмещены  расходы  по  проезду  к
месту служебной командировки  и  обратно  воздушным,  железнодорожным,
водным и автомобильным транспортом общего  пользования  (кроме  такси)
сверх норм, установленных настоящим Положением,  в  пределах  средств,
предусмотренных в смете доходов и расходов на содержание администрации
района.
     5.9. Командированному   муниципальному   служащему   оплачиваются
расходы по проезду транспортом  общего  пользования  (кроме  такси)  к
станции,  пристани,  аэропорту  по  существующей  в  данной  местности
стоимости проезда при наличии документов (билетов), подтверждающих эти
расходы.
     При отсутствии проездных документов оплата не производится.
     5.10. Расходы  по   бронированию   и   найму   жилого   помещения
возмещаются муниципальному служащему (кроме  тех  случаев,  когда  ему
предоставляется  бесплатное  помещение)   по   фактическим   расходам,
подтвержденным соответствующими документами,  но  не  более  стоимости
однокомнатного номера.
     5.11. В случае, если в населенном пункте  отсутствует  гостиница,
муниципальному  служащему   предоставляется   иное   отдельное   жилое
помещение либо аналогичное  жилое  помещение  в  ближайшем  населенном
пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания
до места командирования и обратно.
     При    отсутствии    подтверждающих    документов    (в    случае
непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого  помещения
возмещаются в размере 30 процентов  установленной  нормы  суточных  за
каждый день нахождения в служебной командировке.
     В  случае  вынужденной   остановки   в   пути,   командированному
муниципальному  служащему  возмещаются   расходы   по   найму   жилого
помещения, подтвержденные соответствующими  документами,  в  размерах,
установленных настоящим Положением.
     5.12. Иные  расходы,  произведенные  муниципальным   служащим   в
командировке,  с  разрешения  или  ведома   представителя   нанимателя
(работодателя) возмещаются  по  фактическим  затратам,  подтвержденным
соответствующими документами.
     5.13. В  случае  временной  нетрудоспособности   командированного
муниципального  служащего,  удостоверенной  в  установленном  порядке,
муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения
(кроме случаев, когда муниципальный служащий находился на стационарном
лечении), и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не
имеет  возможности  по  состоянию  здоровья  приступить  к  выполнению
возложенного на него служебного задания (поручения)  или  вернуться  к
постоянному месту жительства.
     За   период   временной    нетрудоспособности    командированному
муниципальному   служащему   выплачивается   пособие   по    временной
нетрудоспособности  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.

     6. Предоставление отчета о служебной командировке

     6.1. По  возвращении  из  служебной  командировки   муниципальный
служащий обязан в течение трех рабочих дней предоставить в отдел учета
и отчетности администрации района:
     6.1.1. Авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой
суммах и  произвести  окончательный  расчет  по  выданному  ему  перед
отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.
     К авансовому отчету  прилагаются  командировочное  удостоверение,
оформленное надлежащим образом, документы о  найме  жилого  помещения,
фактических  расходах  по  проезду   (включая   страховой   взнос   на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг
по  оформлению  проездных  документов  и  предоставлению   в   поездах
постельных   принадлежностей)   и   иных   связанных   со    служебной
командировкой  расходах,  произведенных  с   разрешения   или   ведома
представителя нанимателя (работодателя).
     6.1.2. Распоряжение о  направлении  в  командировку  с  указанием
сроков и цели командировки.
     Отчет о выполненной работе за период пребывания в командировке не
представляется при командировании Главы района.