Постановление Администрации г. Белово от 04.04.2013 № 72-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.04.13 N 72-п
г. Белово

О Порядке реализации мероприятий по
организации и обеспечению отдыха  и
оздоровления детей



     В целях   реализации   Постановления    Коллегии    Администрации
Кемеровской  области  от  18.02.2013  г.  N  55  "О порядке реализации
мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления  детей"
Администрация Беловского городского округа

     постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  реализации   мероприятий   по
организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.
     2. Первому  заместителю  Главы  Беловского городского округа Д.А.
Красину:
     2.1. Создать межведомственную  комиссию  по  организации  отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей.   Наделить   ее   полномочиями   по
обеспечению мероприятий по оздоровлению и отдыху детей.
     2.2. Разработать программу по организации отдыха, оздоровления  и
занятости детей и обеспечить ее реализацию.  Предусмотреть  финансовое
обеспечение программы за счет источников, не  запрещенных  действующим
законодательством.
     2.3. Разработать Порядок реализации мероприятий по организации  и
обеспечению отдыха и оздоровления детей в организациях, обеспечивающих
отдых и оздоровление детей.
     2.4. Организовать проезд  организованных  групп  детей  к  местам
отдыха и оздоровления и обратно, в том  числе  в  пределах  территории
Российской Федерации и стран СНГ.
     3. Уполномоченному органу по организации  отдыха  и  оздоровления
детей МКУ "Управление образования города Белово" В.Я. Шафирко:
     3.1. Осуществлять координацию работы по  вопросам  организации  и
обеспечения отдыха, оздоровления  и  занятости  детей  в  каникулярное
время.
     3.2. Сохранять и укреплять сеть организаций, обеспечивающих отдых
и  оздоровление  детей,  использовать   базу   санаторно-курортных   и
лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, иных
организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.
     3.3. Развивать различные формы отдыха, оздоровления  и  занятости
детей, создавать условия для развития в  каникулярное  время  детского
туризма,     способствовать     организации     досугового     времени
старшеклассников,  созданию  для   них   специализированных   лагерей,
проведению целевых смен,  расширению  возможностей  для  их  временной
занятости.
     3.4. Уделять особое внимание организации отдыха,  оздоровления  и
занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,  реализации
мер    по     профилактике     безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних.
     3.5. Создавать  условия  для  обеспечения  безопасности  жизни  и
здоровья  детей,  предупреждения  детского  травматизма,  безопасности
дорожного  движения  в  каникулярное  время,  уделяя  особое  внимание
организации  полноценного   питания   детей,   соблюдению   требований
противопожарной безопасности  в  организациях  отдыха  и  оздоровления
детей,   санитарно-эпидемиологических   требований    к    устройству,
содержанию и организации  режима  работы  организаций,  обеспечивающих
отдых и оздоровление детей.
     3.6. Предусматривать  для  организованных  групп  детей  льготное
культурно-экскурсионное,  транспортное  обслуживание  и  использование
спортивных учреждений.
     3.7. Привлекать для проведения детской  оздоровительной  кампании
средства   из   иных   источников,    не    запрещенных    действующим
законодательством.
     3.8. Осуществлять мониторинг организации и обеспечения  отдыха  и
оздоровления   детей,   в   том   числе   эффективности   деятельности
организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.  Предоставлять
в департамент образования и науки Кемеровской  области  информацию  по
формам, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской
области от 18.02.2013 г. N 55.
     3.9. Возложить   на   должностных    лиц    ответственность    за
своевременность предоставления и достоверность сведений  о  категориях
детей в  списках  организованных  групп,  направляемых  в  департамент
образования и науки Кемеровской области.
     4. Рекомендовать  начальнику  МОМВД  России  "Беловский" Цвиренко
С.А.:
     4.1. Принять  меры  по  обеспечению   общественного   порядка   и
безопасности (без взимания платы)  при  проезде  организованных  групп
детей по маршруту следования к местам отдыха и оздоровления и обратно,
а также в период их пребывания в организациях, обеспечивающих отдых  и
оздоровление детей.
     4.2. Обеспечить сопровождение сотрудниками управления ГИБДД МОМВД
России  "Беловский"  автобусов  с  организованными   группами   детей,
направляющихся к месту отдыха и оздоровления и обратно.
     5. Начальнику МКУ "Управление здравоохранения города Белово" Н.Н.
Орлянской:
     5.1. Оказать  содействие  организациям,  обеспечивающим  отдых  и
оздоровление детей, в комплектовании медицинскими кадрами.
     5.2. Обеспечить       проведение       медицинских       осмотров
несовершеннолетних, направляемых на отдых и оздоровление, без взимания
платы; проведение профилактических осмотров  персонала,  направляемого
для работы в организации, обеспечивающие отдых и  оздоровление  детей,
оформление  медицинских  документов  для  временного   трудоустройства
несовершеннолетних за счет средств работодателя.
     5.3. Обеспечить   сопровождение   организованных   групп   детей,
направляющихся к месту отдыха и обратно, медицинскими сотрудниками.
     6. Председателю   комитета   социальной   защиты  населения  Т.И.
Павликовой осуществлять организацию и оздоровление детей,  находящихся
в трудной жизненной ситуации, за счет средств федерального бюджета.
     7. Начальнику финансового управления Филиппову Д.Г.:
     7.1. Обеспечить  финансирование  мероприятий  по  организации   и
обеспечению отдыха и оздоровления детей, в том числе за счет субсидии,
предоставляемой местному бюджету из областного бюджета на  организацию
отдыха  и  оздоровления  детей,  предусмотренной  на   соответствующий
финансовый год.
     7.2. Предусмотреть  финансовое  обеспечение  расходов  на  оплату
проезда организованных групп детей и их сопровождение к месту отдыха и
оздоровления и  обратно,  в  том  числе  железнодорожным  транспортом.
Предусмотреть  бесплатный  проезд  железнодорожным   транспортом   для
организованных групп, состоящих из следующих категорий детей:
     из  семей,  где  оба  родителя  являются  работниками   бюджетных
учреждений (работников учреждений образования, медицинских работников,
работников культуры, физической культуры и спорта,  социальной  защиты
населения, других категорий работников  организаций,  содержащихся  за
счет средств местного бюджета);
     из малообеспеченных семей, где  среднедушевой  доход  семьи  ниже
прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области.
     7.3. Осуществлять  контроль  целевого   использования   бюджетных
средств, выделяемых на организацию отдыха,  оздоровления  и  занятости
детей.
     7.4. Предусмотреть  финансовое  обеспечение  расходов  на  оплату
страхового взноса по коллективному страхованию  детей  от  несчастного
случая в период пребывания детей  в  организациях,  обеспечивающих  их
отдых и оздоровление.
     Установить на одного застрахованного размер  страховой  суммы  не
менее 500 тыс. рублей, страхового взноса не выше 100 рублей.
     7.5. Предусмотреть средства за счет средств субсидии,  выделяемой
из  областного  бюджета  на  организацию  летнего   отдыха   детей   и
подростков,  на  возмещение   (компенсацию)   юридическим,   а   также
физическим   лицам   за   самостоятельно   приобретенные   путевки   в
организации,  обеспечивающие  отдых  и  оздоровление  детей  в  летний
период, из расчета норматива оплаты стоимости путевки, предусмотренной
настоящим постановлением. Возмещение (компенсация) затрат производится
за  количество  дней  в  загородных  оздоровительных  учреждениях   из
расчета: не более 21 дня в загородных оздоровительных учреждениях,  не
более 24 дней в  санаторных  оздоровительных  лагерях  круглогодичного
действия, сезонных оздоровительных учреждениях санаторного типа. Сроки
установлены в пункте 3.4 Порядка реализации мероприятий по организации
и обеспечению отдыха и  оздоровления  детей,  утвержденного  настоящим
постановлением.
     7.6. Рассмотреть  возможность   установления   заработной   платы
педагогическим  и  медицинским  работникам  в  организациях  отдыха  и
оздоровления детей в летний период на уровне средней заработной  платы
по основному месту работы.
     8. Рекомендовать  директору  ГКУ Центр занятости населения города
Белово   Т.П.   Покроевой   организовать    работу    по    временному
трудоустройству  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в период летних каникул.
     9. Начальнику  МКУ  "Управление  по делам молодежи города Белово"
С.Г. Лобановой:
     9.1. Организовать  спортивно-оздоровительную  работу   по   месту
жительства для несовершеннолетних во время летних каникул.
     9.2. Совместно с ГКУ  Центр  занятости  населения  города  Белово
организовать работу по временному  трудоустройству  несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул.
     10. Начальнику МКУ "Управление культуры  и  кино  города  Белово"
Н.В.   Хаперской  содействовать  проведению  досуговых  мероприятий  в
организациях, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей.
     11. Начальнику МКУ "Управление по физической  культуре  и  спорту
города Белово" В.В. Скачкову:
     11.1. Осуществлять  координацию  спортивно-оздоровительной работы
по месту жительства детей во время летних каникул.
     11.2. Предусмотреть  для  организованных  групп  детей   льготное
использование спортивных учреждений.
     12. Признать утратившими силу:
     постановление Администрации города Белово от 30.04.2010 г. N 92-п
"Об  утверждении  Порядка  реализации  мероприятий  по  организации  и
обеспечению отдыха и оздоровления детей";
     постановления Администрации Беловского городского округа:
     от 11.04.2011 г.  N 88-п "О внесении  изменений  в  постановление
Администрации  Беловского городского округа от 30.04.2010 г. N 92-п "О
Порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению  отдыха  и
оздоровления детей";
     от 15.05.2012 г.  N 109-п "О внесении изменений  в  постановление
Администрации Беловского городского округа от 30.04.2010 г.  N 92-п "О
Порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению  отдыха  и
оздоровления детей".



     Глава Беловского
     городского округа         И.А. Гусаров






                                                             Утвержден
                                          постановлением Администрации
                                          Беловского городского округа
                                                  от 04.04.2013 N 72-п


           Порядок реализации мероприятий по организации и
               обеспечению отдыха и оздоровления детей


     1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятий
по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей,  проживающих
на   территории  Беловского  городского  округа:  порядок  обеспечения
бесплатным проездом организованных  групп  детей  к  местам  отдыха  и
оздоровления  и  обратно,  нормативы  оплаты стоимости путевок,  сроки
отдыха и типы организаций,  обеспечивающих отдых и оздоровление детей,
порядок и формы поддержки отдельных категорий детей.

     2. Порядок  обеспечения  бесплатным проездом организованных групп
детей к местам отдыха и оздоровления и обратно

     2.1. Настоящий   Порядок   разработан   в   целях    упорядочения
обеспечения  права  бесплатного  проезда  железнодорожным  транспортом
отдельных категорий детей в возрасте от 7 до 18 лет в количестве от 10
детей и более в составе организованных групп.
     Организованные группы детей обеспечиваются бесплатным проездом  к
местам  отдыха  и оздоровления и обратно согласно п.  2.5.  настоящего
Порядка.
     2.2. Организаторы  детских  коллективных  поездок  (на  отдых   и
оздоровление, соревнования, фестивали, слеты, экскурсии и другие):
     2.2.1. Формируют группы детей с сопровождающими лицами из расчета
1 сопровождающий на 10-12 человек.
     При объединении двух и более  возрастных  групп  в  одну,  помимо
сопровождающих лиц и медицинских работников, назначаются  руководители
из расчета:

            ----------------------------------------------
            |   количество групп |   число руководителей |
            |--------------------+-----------------------|
            |      От 2 до 9     |           1           |
            |--------------------+-----------------------|
            |     От 10 до 18    |           2           |
            |--------------------+-----------------------|
            |     От 19 до 33    |           3           |
            |--------------------+-----------------------|
            |     От 34 до 45    |           4           |
            |--------------------+-----------------------|
            |     От 46 до 55    |           5           |
            |--------------------+-----------------------|
            |      Более 55      |           6           |
            ----------------------------------------------

     2.2.2. Осуществляют   подбор   квалифицированного    медицинского
персонала для медицинского сопровождения организованных групп детей до
конечного пункта.
     2.3. Сопровождающие  группы   назначаются   по   согласованию   с
плательщиком проезда.
     2.4. Право бесплатного проезда  детей  в  составе  организованных
групп к месту отдыха и оздоровления и обратно предоставляется один раз
в течение календарного года.
     2.5. Право на бесплатный проезд детей  в  составе  организованных
групп к местам  отдыха  и  оздоровления  и  обратно  за  счет  средств
местного бюджета имеют:
     дети из семей, где оба родителя  являются  работниками  бюджетных
учреждений (работников учреждений образования, медицинских работников,
работников культуры, физической культуры и спорта,  социальной  защиты
населения, других категорий работников  организаций,  содержащихся  за
счет   средств   консолидированного   бюджета   Кемеровской   области)
(подтверждается справками с места работы);
     дети из малообеспеченных семей,  где  среднедушевой  доход  семьи
ниже величины  прожиточного  минимума,  установленного  в  Кемеровской
области (подтверждается справкой органа социальной защиты населения по
месту жительства).
     Все виды справок, подтверждающие категорию  льгот  детей,  должны
иметь исходящую нумерацию, дату выдачи (срок действия справки не более
1 месяца с момента  выдачи),  указание  "для  бесплатного  проезда  по
железной дороге", подпись  руководителя  и  оттиск  печати.  В  случае
направления детей на отдых за пределы Российской Федерации,  требующий
оформления визы, срок действия справки - не более 3 месяцев.
     2.6. Плательщик проезда проверяет наличие справок, подтверждающих
категорию  детей,   наличие   лицензии,   договора   с   организацией,
обеспечивающей отдых и оздоровление  детей  за  пределами  Кемеровской
области, путевок, сертификатов проживания и питания на  русском  языке
либо заверенный нотариально перевод с иностранного языка  с  указанием
наименования и адреса организации, обеспечивающей отдых и оздоровление
детей, утверждает  подписью  руководителя  и  оттиском  печати  списки
детей, проезд которых он оплачивает.
     Плательщики проезда после утверждения списка отвечают за  целевое
использование бюджетных средств, выделенных на оплату проезда детей.
     2.7. МКУ  "Управление  образования  города   Белово"   (далее   -
управление образования) проверяет наличие подписей и оттисков  печатей
всех плательщиков средств, проверяет наличие  справок,  подтверждающих
категорию детей, проезд которых оплачивается  из  средств  местного  и
областного  бюджетов,   проверяет   наличие   лицензии,   договора   с
организацией, обеспечивающей отдых и оздоровление детей  за  пределами
Кемеровской  области,  путевок,  наличие  сертификатов  проживания   и
питания  на  русском  языке  либо  заверенный  нотариально  перевод  с
иностранного языка с  указанием  наименования  и  адреса  организации,
обеспечивающей  отдых  и  оздоровление  детей,   и   визирует   список
сформированной  группы  детей  для  последующего   представления   его
организации, уполномоченной осуществлять пассажирские  железнодорожные
перевозки.
     2.8. Все последующие изменения, вносимые в список  детей,  должны
быть  заверены  в  обязательном   порядке   плательщиком   проезда   и
управлением образования.
     Списки с незаверенными  исправлениями  не  должны  приниматься  к
исполнению  организацией,  уполномоченной  осуществлять   пассажирские
железнодорожные перевозки.
     2.9. Организация,   уполномоченная   осуществлять    пассажирские
железнодорожные  перевозки,  выставляет   счета-фактуры   по   каждому
плательщику и представляет их в управление образования.
     2.10. Управление образования представляет в финансовое управление
города  Белово  информацию  о   сумме   финансирования   с   указанием
плательщиков, источника средств местного бюджета и счета-фактуры.
     Финансовое управление города Белово  осуществляет  финансирование
плательщиков за оказанные услуги, связанные с проездом детей в составе
организованных групп к местам отдыха и оздоровления и обратно.
     Финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха  и
оздоровления детей производится в объеме,  предусмотренном  в  местном
бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
     2.11. Управление  образования  сводит  информацию  о   количестве
провезенных  детей  в  составе  организованных  групп  по   городу   и
категориям детей.

     3. Приобретение  и  выдача  путевок,  норматив  оплаты  стоимости
путевок,  сроки  отдыха,  типы  организаций,  обеспечивающих  отдых  и
оздоровление детей

     3.1. Организация отдыха и оздоровления детей  за  счет  субсидии,
предоставляемой    местному    бюджету    из    областного    бюджета,
устанавливается настоящим Порядком.
     3.2. Норматив  оплаты   стоимости   путевки   за   счет   средств
консолидированного    бюджета     Беловского     городского     округа
устанавливается из расчета:
     в  загородные  оздоровительные   лагеря,   в   специализированные
(профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные, эколого-биологические,
технические, краеведческие и другие) - не более 690 рублей  на  одного
ребенка в сутки;
     в санатории, санаторные  оздоровительные  лагеря  круглогодичного
действия, санатории-профилактории, профилактории - не более 890 рублей
на одного ребенка в сутки.
     3.3. Организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей:
     лагеря дневного пребывания;
     загородные оздоровительные лагеря;
     санатории,  санаторные  оздоровительные  лагеря   круглогодичного
действия;
     специализированные (профильные)                            лагеря
(спортивно-оздоровительные,    эколого-биологические,     технические,
краеведческие и другие);
     санатории-профилактории, профилактории;
     малозатратные типы лагерей (туристические, палаточные и другие).
     3.4. Сроки отдыха детей устанавливаются:
     в загородных оздоровительных лагерях - не менее 7 дней  в  период
осенних, зимних, весенних каникул и не менее 21 дня  в  период  летних
каникул;
     в загородных  оздоровительных   лагерях   на   время   проведения
профильных     смен,     специализированных    (профильных)    лагерях
(спортивно-оздоровительных,    эколого-биологических,     технических,
краеведческих  и  других),  домах  отдыха и базах отдыха - не более 21
дня;
     в санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного
действия, санаториях, санаториях-профилакториях, профилакториях  -  не
менее 24 дней;
     в лагерях с дневным пребыванием детей - не менее 5 рабочих дней в
период осенних, зимних, весенних каникул и не  менее  21  календарного
дня в период летних каникул;
     в туристических лагерях палаточного типа -  от  5  до  21  дня  в
непередвижном  туристическом   лагере,   не   более   3-4   дней   для
неподготовленных   детей,   впервые    участвующих    в    передвижном
туристическом лагере, не более 6-8 дней  для  подготовленных  детей  в
передвижном туристическом лагере;
     в лагерях труда и отдыха - не более 24 календарных дней.
     3.5. Организация  и  обеспечение  отдыха  и  оздоровления  детей,
находящихся  в  трудной   жизненной   ситуации,   на   соответствующий
финансовый  год за счет субсидий,  предоставляемых местному бюджету из
федерального бюджета,  осуществляется путем  полной  оплаты  стоимости
путевок  в  загородные оздоровительные лагеря,  санатории,  санаторные
оздоровительные        лагеря        круглогодичного         действия,
санатории-профилактории,  профилактории,  расположенные  на территории
Кемеровской области.
     3.6. Организация   и   обеспечение    отдыха    и    оздоровления
воспитанников учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, детей, переданных на воспитание в приемные семьи,
детей, находящихся в  семьях  граждан  под  опекой  (попечительством),
детей из малообеспеченных семей, где среднедушевой  доход  семьи  ниже
величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской  области,
в возрасте от 6 и до достижения ими  18  лет  осуществляется  за  счет
средств местного бюджета путем полной оплаты стоимости путевок, но  не
более норматива стоимости путевки, указанного в пункте 3.2. настоящего
Порядка.
     3.7. Организация и обеспечение отдыха  и  оздоровления  детей  за
счет субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета,
осуществляется путем:
     оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в  лагерях  с
дневным пребыванием детей, в лагерях труда и отдыха для  подростков  с
организацией двухразового питания, исходя  из  фактически  сложившихся
цен в Кемеровской области;
     оплаты стоимости   набора   продуктов   питания   для   детей   в
туристических лагерях, в других типах детских лагерей с использованием
палаток для формирования творческого потенциала  и  навыков  здорового
образа   жизни   у   детей   и  подростков  в  период  летних  каникул
(оборонно-спортивные,   спортивно-оздоровительные,   краеведческие   и
другие лагеря);
     частичной оплаты стоимости путевок в  размере  50%  от  стоимости
приобретенной путевки, но не более 50% от норматива  оплаты  стоимости
путевки для детей граждан, работающих в организациях бюджетной  сферы,
проживающих на территории Беловского городского округа в возрасте от 6
и до достижения  ими  18  лет  в  загородные  оздоровительные  лагеря,
санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия,
санатории-профилактории, профилактории;
     частичного возмещения затрат  работодателей,  физических  лиц  по
приобретению путевок в размере 15% от стоимости приобретенной путевки,
но не более 15% от норматива оплаты  стоимости  путевки  для  детей  в
возрасте от 6 и до достижения ими 18 лет в загородные  оздоровительные
лагеря, санатории, санаторные оздоровительные  лагеря  круглогодичного
действия, санатории-профилактории, профилактории;
     софинансирования  расходов   местного   бюджета   по   отдыху   и
оздоровлению детей школьного возраста от 6 и до достижения ими 18  лет
за  счет  средств  работодателей,  родителей  и  иных  источников,  не
запрещенных действующим законодательством;
     финансирования содержания  организаций,  обеспечивающих  отдых  и
оздоровление детей, находящихся  в  ведении  Администрации  Беловского
городского округа.



     Первый заместитель Главы
     Беловского городского округа         Д.А. Красин