Постановление Администрации г. Осинники от 04.04.2013 № 328-нп

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ ОСИННИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 04.04.13 N 328-нп
г. Осинники

Об    утверждении   административного
регламента   оказания   муниципальной
услуги    "Создание    условий    для
расширения рынка сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,
содействие    развитию     малого   и
среднего предпринимательства"



     Во исполнение Решения Осинниковского городского  Совета  народных
депутатов  от  25.12.2012   N 595   "Об утверждении   новой   редакции
муниципальной целевой подпрограммы  комплексной  программы  социально-
экономического развития  муниципального  образования  -  Осинниковский
городской округ до 2025 года "Развитие и поддержка малого  и  среднего
предпринимательства  в  муниципальном  образовании   -   Осинниковский
городской округ на 2013-2015 годы":

     1. Утвердить административный  регламент  оказания  муниципальной
услуги "Создание условий  для  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего предпринимательства" согласно приложению.
     2. Признать   утратившим   силу    Постановление    администрации
Осинниковского  городского  округа   N 825-П   от   17.05.2011 г.   Об
утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги
"Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого   и   среднего
предпринимательства".
     3. Опубликовать данное  Постановление  в  городской  общественно-
политической газете "Время и Жизнь".
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя Главы городского округа по экономике  и  коммерции  Ю.  А.
Самарскую.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального
опубликования.



     Глава Осинниковского
     городского округа          И.В. Романов
                                                                            
                                                                            






                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                      Осинниковского городского округа
                                                от 04.04.2013 N 328-нп





                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
  По оказанию муниципальной услуги "Создание условий для расширения
    рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
      содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
                         (далее - регламент)


                          I. Общие положения

     1.1. Административный регламент по оказанию муниципальной  услуги
"Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого   и   среднего
предпринимательства" определяет сроки и последовательность действий по
предоставлению муниципальной услуги, создание условий  для  расширения
рынка  сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия,
содействие  развитию   малого   и   среднего   предпринимательства   в
муниципальном образовании - Осинниковский городской округ.
     Административный регламент  предоставления  муниципальной  услуги
разработан в целях  создания  благоприятных  условий  для  развития  и
повышения   деловой   активности   субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства, а также в  целях  определения  последовательности
процедур при предоставлении муниципальной услуги.
     1.2. Предметом исполнения муниципальной функции является оказание
помощи сельскохозяйственным предприятиям и организациям,  КФХ,  ЛПХ  и
другим   сельскохозяйственным   товаропроизводителям   в    реализации
приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по  развитию  малых
форм хозяйствования  в  сельскохозяйственном  секторе  производства  и
вовлечение населения в процесс исполнения данного проекта;
     1.3. Предоставление    муниципальной    услуги     осуществляется
администрацией  Осинниковского  городского  округа  через  структурное
подразделение - отдел содействия малому и среднему предпринимательству
администрации Осинниковского городского округа (далее  -  Отдел).  При
исполнении муниципальной услуги Отдел взаимодействует со  структурными
подразделениями администрации Осинниковского городского округа.
     1.4. Нормативные  правовые  акты,   регулирующие   предоставление
муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
     - Федеральный закон от 24 июля  2007  года  N 209-ФЗ  "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
     - Федеральный закон от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральный  закон  N 264-ФЗ   от   29.12.2006 г.   "О развитии
сельского хозяйства";
     - Постановление   Правительства   РФ    от    14.07.2012    N 717
"О Государственной   программе   развития   сельского   хозяйства    и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2013-2020 годы";
     - Решение Осинниковского городского Совета народных депутатов  от
25.12.2012 г.  N 595  "Об утверждении  новой  редакции   муниципальной
целевой подпрограммы  комплексной  программы  социально-экономического
развития муниципального образования - Осинниковский городской округ до
2025 года "Развитие и поддержка малого и среднего  предпринимательства
в муниципальном образовании - Осинниковский городской округ  на  2013-
2015 годы".
     1.5. Получателями      муниципальной       услуги       являются:
сельскохозяйственные  предприятия,  крестьянско-фермерские  хозяйства,
личные подсобные хозяйства, зарегистрированные либо зарегистрированные
и   расположенные   на   территории   муниципального   образования   -
Осинниковский городской округ.
     1.6. Конечным  результатом  предоставления  муниципальной  услуги
является:
     - создание    условий    для    развития    сельскохозяйственного
производства на территории муниципального образования -  Осинниковский
городской округ;
     - расширение  рынка  сельскохозяйственной   продукции   сырья   и
продовольствия в муниципальном образовании -  Осинниковский  городской
округ;
     - содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств,  личных
подсобных хозяйств и других сельскохозяйственных  товаропроизводителей
Осинниковского городского округа.

               II. Требования к порядку предоставления
                         муниципальной услуги

     2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении
муниципальной услуги.
     2.1.1. Информация  о  порядке   оказания   муниципальной   услуги
предоставляется Отделом;
     2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Отдела:
     - местонахождение: 652811, Кемеровская область,  город  Осинники,
ул. Советская, д.5.
     - телефон: [phone], 4-15-78.
     - время работы: понедельник - пятница - 8-00-17-00,
     обеденный перерыв - 12-00-13-00,
     выходные дни - суббота, воскресенье
     Адрес электронной почты: [email protected].
     Информация,  предоставляемая  о  муниципальной  услуге,  является
открытой и общедоступной.
     2.2. Для  получения   информации   (консультации)   о   процедуре
предоставления муниципальной услуги (в том  числе  о  ходе  исполнения
услуги) заявители могут обратиться:
     - в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи
к ответственному специалисту Отдела;
     - в письменном виде почтой  или  по  электронной  почте  в  адрес
Отдела.
     2.3. Информирование (консультирование) производится  по  вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе:
     - установления   права   заявителя    на    предоставление    ему
муниципальной услуги;
     - перечня документов,  необходимых  для  получения  муниципальной
услуги;
     - оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
     2.3. При информировании о  порядке  предоставления  муниципальной
услуги посредством телефонной связи ответственный  специалист,  должен
назвать должность, фамилию, имя, отчество.
     2.4. В конце информирования  специалист  должен  кратко  подвести
итог разговора и перечислить действия, которые необходимо  предпринять
(кто именно, когда и что должен сделать).
     2.5. Индивидуальное    устное    информирование    осуществляется
ответственным специалистом при личном обращении заинтересованных лиц.
     Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование на
личном приеме, должен принять все необходимые меры  для  дачи  полного
ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с  привлечением
компетентных специалистов. При устном обращении  заинтересованных  лиц
специалист,  осуществляющий  прием  и   информирование,   дает   ответ
самостоятельно. Если специалист не может в данный момент  ответить  на
вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом  в
письменной  форме,  либо  согласовать  другое  время   для   получения
консультации.
     2.6. Специалист, осуществляющий консультирование (по телефону или
на  личном  приеме)  должен  корректно  и  внимательно  относиться   к
заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование  должно
проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. Во время разговора
специалист Отдела должен произносить слова четко, излагать  информацию
подробно.
     2.7. Рассмотрение обращения осуществляется в течение 30  дней  со
дня его регистрации, если не установлен более короткий срок исполнения
обращения.
     В исключительных случаях срок рассмотрения обращения  может  быть
продлен, но не более чем на 30 дней,  с  обязательным  уведомлением  о
продлении срока рассмотрения обращения заявителя.
     2.8. В любое время с момента приема  документов  заявитель  имеет
право на получение информации о ходе исполнения муниципальной  услуги,
обратившись  в  установленном  порядке  в  устном   виде   посредством
телефонной связи или личного посещения.
     2.9. Основными требованиями к  информированию  (консультированию)
заинтересованных лиц являются:
     - достоверность и полнота информирования об услуге;
     - четкость в изложении информации об услуге;
     - удобство и доступность получения информации об услуге;
     - оперативность предоставления информации об услуге.
     Предоставление   муниципальной   услуги    является    бесплатной
муниципальной услугой.

                   III. Административные процедуры

     3.1. Осуществление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
     - реализацию единой государственной политики в  области  развития
сельскохозяйственного  производства  в  поселениях,  расширения  рынка
сельскохозяйственной продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие
развитию малых  форм  хозяйствования  в  сельскохозяйственном  секторе
производства  муниципального  образования  -  Осинниковский  городской
округ;
     - содействие,  в  установленном   порядке,   сельскохозяйственным
товаропроизводителям  муниципального   образования   -   Осинниковский
городской  округ  в  решении  вопросов  получения  льготных  кредитов,
субсидий, выделяемых из федерального, регионального, местного бюджетов
на реализацию  целевых  сельскохозяйственных  программ,  строительство
сельскохозяйственных ферм, приобретение сельскохозяйственной  техники,
новых перспективных сортов и  гибридов  сельскохозяйственных  культур,
племенного молодняка животных и т.п.
     - разработку и реализацию  программ  и  мероприятий  по  развитию
сельскохозяйственного  производства   на   территории   муниципального
образования - Осинниковский городской округ;
     - осуществление  в  установленном  порядке  сбора   и   обработки
статистической информации в сфере сельскохозяйственного производства.
     3.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной  услуги
является:
     - обращение по вопросам, не входящим в компетенцию Отдела.
     3.3. Регистрация устного обращения  осуществляется  на  карточках
приема граждан в день поступления обращения.
     3.4. При  предоставлении  услуги  специалисты  Отдела  не  вправе
предоставлять сведения, не подлежащие  разглашению  в  соответствии  с
действующим   законодательством,   включая   сведения,    составляющие
государственную  или  иную  охраняемую  законом  тайну  или   сведения
конфиденциального характера.
     3.5. Предоставление   услуги   включает    в    себя    следующие
административные процедуры:
     - получение и регистрация обращения;
     - предоставление услуги посредством подготовки  и  предоставления
обратившемуся  устного,  письменного   разъяснения   или   ответа   по
электронной почте в сроки установленные данным регламентом;
     - направление вопросов,  не  относящихся  к  ведению  Отдела,  по
подведомственности, извещение об этом обратившегося с разъяснением,  в
какой орган или к какому должностному лицу следует обратиться.
     3.6. Начальник   Отдела   для   предоставления   консультационно-
информационной и организационной помощи назначает исполнителя из числа
специалистов Отдела.
     3.7. По результатам рассмотрения  обращения  исполнитель  готовит
ответ в соответствии с поступившим запросом.
     3.8. Ответ подписывает Заместитель  Главы  городского  округа  по
экономике и коммерции, начальник Отдела (в  случае  его  отсутствия  -
исполняющий его обязанности специалист).
     3.9. Конечным   результатом   предоставления   услуги    является
получение   необходимой   и   достоверной    информации,    а    также
удовлетворенность  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства
качеством,  своевременностью  предоставления  и  полнотой   полученной
информации.

                     IV. Порядок и формы контроля
               за предоставлением муниципальной услуги

     4.1. Порядок и формы контроля  за  предоставлением  муниципальной
услуги Отделом.
     Текущий  контроль  за  соблюдением  последовательности  действий,
определенных   административными   процедурами    по    предоставлению
муниципальной  услуги,  и  принятием  решений   специалистами   Отдела
осуществляется заместителем Главы городского  округа  по  экономике  и
коммерции.
     Специалист Отдела несет персональную ответственность за  полноту,
грамотность  и  доступность  проведенного  консультирования,   полноту
собранных   документов,   правильность   их   оформления,   соблюдение
требований  к  документам,  за  правильность  выполнения  процедур  по
приему, контроль соблюдения требований к составу документов.
     Контроль за полнотой  и  качеством  предоставления  муниципальной
услуги включает в себя проведение  проверок,  выявление  и  устранение
нарушений  прав  субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства,
рассмотрение, принятие в пределах  компетенции  решений  и  подготовку
ответов на обращения субъектов малого и среднего  предпринимательства,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.


     Управляющий делами -
     руководитель аппарата          Л.А. Скрябина





                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту




                          З А Я В Л Е Н И Е
       для главы крестьянско-фермерского хозяйства/руководителя
         сельскохозяйственного предприятия/держателя личного
        подсобного хозяйства Осинниковского городского округа


     _________________________________________________________________
         (полное наименование организации, для физических лиц
                          Ф.И.О. полностью)


     Просит оказать содействие в:
     - выборе инвестиционного проекта
     - регистрации предприятия, закрытии бизнеса
     - получении лицензии
     - открытии расчетного счета
     - оформлении имущественно-земельных документов, аренда помещений
     - строительстве инвестиционного проекта
     - получении господдержки, субсидий
     - составлении бизнес-плана

     Основные сведения о деятельности организации:

     1. Основной       государственный      регистрационный      номер
налогоплательщика ____________________________________________________
ИФНС _________________________________________________________________

     2. Месторасположение  субъекта,  указанное  в  учредительных  или
регистрационных документах ___________________________________________
                               (Индекс, населенный пункт, дом, офис)
     3. Почтовый адрес _______________________________________________
                            (индекс, населенный пункт, улица, дом)
     4. Руководитель _________________________________________________
                                (должность, Ф.И.О.)
     5. Реквизиты связи ______________________________________________
                                (телефон, сотовый телефон, факс,
                                         электронная почта)
     6. ИНН N _______________________________ дата____________________
     7. Применяемая система налогообложения: _________________________
     8. Наличие арендованной собственности:
     земельные участки _______________________________________________
     нежилое помещение _______________________________________________
     8. Среднесписочная численность работающих (чел) _________________
     9. Фонд начисленной заработной платы (тыс.руб.) _________________
     10. Прилагаемые документы _______________________________________
     11. Дополнительная информация ___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Заявитель настоящим   подтверждает   и   гарантирует,   что   вся
информация,  содержащаяся  в  заявлении  и   прилагаемых   документах,
является подлинной и может быть использована в целях,  предусмотренных
Законом.

     Заявитель: ______________________________________________________
                    (ФИО руководителя)     (подпись)         (дата)

     Специалист отдела: ______________________________________________
                         (ФИО, специалиста)     (подпись)    (дата)







                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту




                              Блок-схема
            административного регламента по предоставлению
     муниципальной услуги "Создание условий для расширения рынка
       сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
      содействие развитию малого и среднего предпринимательства"*



     ______________
     *Не приводится




                     Паспорт муниципальной услуги
     "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
        продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию
                малого и среднего предпринимательства"


--------------------------------------------------------------------------------
|    Наименование     |   Содержание требования    |     Нормативный акт,      |
|     требования      |         стандарта          |      устанавливающий      |
|      стандарта      |                            |   муниципальную услугу    |
|---------------------+----------------------------+---------------------------|
| 1. Наименование     | Создание    условий    для | Конституция           РФ; |
| муниципальной       | расширения           рынка | Федеральный закон  от  24 |
| услуги              | сельскохозяйственной       | июля 2007  года  N 209-ФЗ |
|                     | продукции,     сырья     и | "О развитии   малого    и |
|                     | продовольствия,            | среднего                  |
|                     | содействие        развитию | предпринимательства     в |
|                     | малого     и      среднего | РФ";  Федеральный   закон |
|                     | предпринимательства        | N 264-ФЗ от 29.12.2006 г. |
|                     |                            | "О развитии     сельского |
|                     |                            | хозяйства";               |
|                     |                            | Постановление             |
|                     |                            | Правительства    РФ    от |
|                     |                            | 14.07.2012          N 717 |
|                     |                            | "О Государственной        |
|                     |                            | программе        развития |
|                     |                            | сельского   хозяйства   и |
|                     |                            | регулирования      рынков |
|                     |                            | сельскохозяйственной      |
|                     |                            | продукции,    сырья     и |
|                     |                            | продовольствия  на  2013- |
|                     |                            | 2020    годы";    Решение |
|                     |                            | Осинниковского            |
|                     |                            | городского         Совета |
|                     |                            | народных   депутатов   от |
|                     |                            | 25.12.2012 г.       N 595 |
|                     |                            | "Об утверждении     новой |
|                     |                            | редакции    муниципальной |
|                     |                            | целевой      подпрограммы |
|                     |                            | комплексной     программы |
|                     |                            | социально-                |
|                     |                            | экономического   развития |
|                     |                            | муниципального            |
|                     |                            | образования             - |
|                     |                            | Осинниковский   городской |
|                     |                            | округ   до   2025    года |
|                     |                            | "Развитие   и   поддержка |
|                     |                            | малого     и     среднего |
|                     |                            | предпринимательства     в |
|                     |                            | муниципальном             |
|                     |                            | образовании             - |
|                     |                            | Осинниковский   городской |
|                     |                            | округ на 2013-2015 годы"  |
|---------------------+----------------------------+---------------------------|
| 2.                  | Реализация                 | Муниципальная целевая     |
|                     | муниципальной целевой      | подпрограмма "Развитие    |
|                     | подпрограммы "Развитие     | и поддержка малого и      |
|                     | и поддержка малого и       | среднего                  |
|                     | среднего                   | предпринимательства в     |
|                     | предпринимательства в      | муниципальном             |
|                     | муниципальном              | образовании -             |
|                     | образовании -              | Осинниковский городской   |
|                     | Осинниковский городской    | округ на 2013-2015 годы". |
|                     | округ на 2013-2015 годы".  |                           |
|---------------------+----------------------------+---------------------------|
| 3. Наименование     | Отдел  содействия   малому | Положение    об    отделе |
| органа местного     | и                 среднему | содействия    малому    и |
| самоуправления      | предпринимательству        | среднему                  |
| предоставляющего    | администрации              | предпринимательству       |
| услугу              | Осинниковского             | администрации             |
|                     | городского округа          | Осинниковского            |
|                     |                            | городского округа         |
|---------------------+----------------------------+---------------------------|
| 4. Категории        | Субъекты малого и          | Федеральный закон от 24   |
| заявителей, которым | среднего                   | июля 2007 года N 209-ФЗ   |
| предоставляется     | предпринимательства,       | "О развитии малого и      |
| данная услуга       | сельскохозяйственные       | среднего                  |
|                     | предприятия,               | предпринимательства в     |
|                     | крестьянско-фермерские     | РФ".                      |
|                     | хозяйства, личные          |                           |
|                     | подсобные хозяйства.       |                           |
|                     |                            |                           |
|---------------------+----------------------------+---------------------------|
| 5. Необходимые      | Согласно регламенту        | Муниципальная     целевая |
| документы,          |                            | подпрограмма    "Развитие |
| подлежащие          |                            | и  поддержка   малого   и |
| представлению       |                            | среднего                  |
| заявителем для      |                            | предпринимательства     в |
| получения услуги    |                            | муниципальном             |
|                     |                            | образовании             - |
|                     |                            | Осинниковский   городской |
|                     |                            | округ на 2013-2015 годы"  |
|---------------------+----------------------------+---------------------------|
| 6. Сведения о       | Плата не взимается         |                           |
| возмездности        |                            |                           |
| (безвозмездности)   |                            |                           |
| оказания услуги и   |                            |                           |
| размерах платы      |                            |                           |
| взимаемой с         |                            |                           |
| заявителя, если     |                            |                           |
| услуга оказывается  |                            |                           |
| на возмездной       |                            |                           |
| основе              |                            |                           |
|---------------------+----------------------------+---------------------------|
| 7. Результат        | - создание  условий    для |                           |
| предоставления      | развития                   |                           |
| услуги              | сельскохозяйственного      |                           |
|                     | производства на территории |                           |
|                     | муниципального             |                           |
|                     | образования              - |                           |
|                     | Осинниковский    городской |                           |
|                     | округ;                     |                           |
|                     | -  расширение        рынка |                           |
|                     | сельскохозяйственной       |                           |
|                     | продукции     сырья      и |                           |
|                     | продовольствия           в |                           |
|                     | муниципальном              |                           |
|                     | образовании -              |                           |
|                     | Осинниковский    городской |                           |
|                     | округ.                     |                           |
|---------------------+----------------------------+---------------------------|
| 8. Сроки            | 30 дней                    |                           |
| предоставления      |                            |                           |
| услуги              |                            |                           |
|---------------------+----------------------------+---------------------------|
| 9. Основание для    | - несоответствие   вопроса |                           |
| приостановления     | полномочиям                |                           |
| предоставления      | специалистов        отдела |                           |
| услуги или отказа в | содействия    малому     и |                           |
| ее предоставлении   | среднему                   |                           |
|                     | предпринимательству;       |                           |
|                     | - не представление         |                           |
|                     | документов,                |                           |
|                     | определенных условиями     |                           |
|                     | и порядком получения       |                           |
|                     | поддержки по               |                           |
|                     | мероприятию или            |                           |
|                     | представлены               |                           |
|                     | недостоверные сведения и   |                           |
|                     | документы;                 |                           |
|---------------------+----------------------------+---------------------------|
| 10. Информация о    | Отдел содействия малому    |                           |
| месте               | и среднему                 |                           |
| предоставления      | предпринимательству        |                           |
| услуги              | администрации              |                           |
|                     | Осинниковского             |                           |
|                     | городского округа, г.      |                           |
|                     | Осинники, ул. Советская, 5 |                           |
|---------------------+----------------------------+---------------------------|
| 10.1 Режим работы   | понедельник-пятница -      |                           |
| органа              | 8-00 - 17-00,              |                           |
| оказывающего        | обеденный  перерыв  -      |                           |
| муниципальную       | 12-00 - 13-00,             |                           |
| услугу              | выходные  дни  -  суббота, |                           |
|                     | воскресенье                |                           |
|---------------------+----------------------------+---------------------------|
| 11. Контакты для    | Отдел  содействия   малому |                           |
| получения           | и                 среднему |                           |
| дополнительной      | предпринимательству        |                           |
| информации          | администрации              |                           |
| (телефон органа     | Осинниковского             |                           |
| местного            | городского округа          |                           |
| самоуправления,     | 8 (38471) 4-64-20, 4-15-78 |                           |
| ответственного за   | Электронная почта:         |                           |
| предоставление      | [email protected]         |                           |
| услуги)             |                            |                           |
|---------------------+----------------------------+---------------------------|
| 12. Формы           | Приложение                 |                           |
| заявлений и иных    |                            |                           |
| документов          |                            |                           |
| заполнение которых  |                            |                           |
| заявителем          |                            |                           |
| необходимо для      |                            |                           |
| получения           |                            |                           |
| муниципальной       |                            |                           |
| услуги              |                            |                           |
--------------------------------------------------------------------------------