Постановление Администрации Чебулинского района от 12.04.2013 № 427-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 12.07.13 N 427-п
пгт. Верх-Чебула

Об    утверждении  муниципальной
программы             "Повышение
инвестиционной привлекательности
Чебулинского      муниципального
района на 2013-2015 годы



     В целях    создания    механизмов,    обеспечивающих    повышение
инвестиционной   привлекательности  Чебулинского муниципального района
для привлечения инвестиций в  экономику  района,  а  также  проведения
организационных  мероприятий,  способствующих привлечению инвесторов к
Чебулинскому муниципальному району:

     1. Утвердить  прилагаемую  муниципальную   программу   "Повышение
инвестиционной привлекательности Чебулинского муниципального района на
2013-2015 годы.
     2. Заместителям главы района, руководителям отделов администрации
района обеспечить выполнение принятой программы в полном  объеме  и  в
установленные сроки.
     3 Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
заместителя главы района по экономике и финансам Соколову И.В.
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.



     Глава Чебулинского
     муниципального района          А.И. Часовских






                              ПРОГРАММА
             "Повышение инвестиционной привлекательности
                 Чебулинского муниципального района"
                          на 2013-2015 годы


                               ПАСПОРТ
                       муниципальной программы
       "Повышение инвестиционной привлекательности Чебулинского
              муниципального района" на 2013 - 2015 годы

   ----------------------------------------------------------------
   |  Наименование    | "Повышение                 инвестиционной |
   | программы        | привлекательности            Чебулинского |
   |                  | муниципального района" на 2013-2015  годы |
   |                  | (далее - Программа)                       |
   |------------------+-------------------------------------------|
   | Дата принятия  и | Постановление               администрации |
   | наименование     | Чебулинского  муниципального  района   от |
   | решения        о | "Об утверждении             муниципальной |
   | разработке       | программы    "Повышение    инвестиционной |
   | Программы        | привлекательности            Чебулинского |
   |                  | муниципального района на 2013-2015 годы   |
   |------------------+-------------------------------------------|
   | Заказчик         | Администрация                Чебулинского |
   | Программы        | муниципального  района   в   лице   Главы |
   |                  | Чебулинского муниципального района        |
   |------------------+-------------------------------------------|
   | Директор         | Заместитель Главы Чебулинского района     |
   | Программы        | Соколова И.В.                             |
   |------------------+-------------------------------------------|
   | Основные         | Отдел  экономики  и   предпринимательской |
   | разработчики     | деятельности  Администрации  Чебулинского |
   | Программы        | муниципального района                     |
   |------------------+-------------------------------------------|
   | Исполнители      | Администрация                Чебулинского |
   | Программы        | муниципального  района,   предприятия   и |
   |                  | организации района                        |
   |------------------+-------------------------------------------|
   | Цели Программы   | Стратегической      целью      реализации |
   |                  | Программы    является создание   условий, |
   |                  | способствующих                активизации |
   |                  | инвестиционной деятельности на территории |
   |                  | Чебулинского муниципального  района,    а |
   |                  | также     проведение      организационных |
   |                  | мероприятий, способствующих   привлечению |
   |                  | внимания     инвесторов   к  Чебулинскому |
   |                  | муниципальному району.                    |
   |------------------+-------------------------------------------|
   | Задачи           | -   создание    инвестиционного    имиджа |
   | Программы        | Чебулинского муниципального района;       |
   |                  | -    совершенствование     правовых     и |
   |                  | организационных  механизмов   привлечения |
   |                  | инвестиционных ресурсов;                  |
   |                  | -  содействие   развитию   инвестиционной |
   |                  | инфраструктуры;                           |
   |                  | -  формирование  системы  информационного |
   |                  | обеспечения  участников   инвестиционного |
   |                  | процесса;                                 |
   |------------------+-------------------------------------------|
   | Срок  реализации | 2013-2015 г.                              |
   | Программы        |                                           |
   |------------------+-------------------------------------------|
   | Основные         | -   создание    инвестиционного    имиджа |
   | мероприятия      | Чебулинского муниципального района;       |
   | Программы        | -    совершенствование     правовых     и |
   | (перечень        | организационных  механизмов   привлечения |
   | подпрограмм)     | инвестиционных ресурсов;                  |
   |                  | -  содействие   развитию   инвестиционной |
   |                  | инфраструктуры;                           |
   |                  | -  формирование  системы  информационного |
   |                  | обеспечения  участников   инвестиционного |
   |                  | процесса;                                 |
   |------------------+-------------------------------------------|
   | Ожидаемые        | Ежегодный  рост  инвестиций  в   основной |
   | конечные         | капитал на 3-5 процентов;                 |
   | результаты       | реализация  инвестиционных  проектов   по |
   | реализации       | приоритетным    направлениям     развития |
   | Программы        | Чебулинского муниципального района        |
   |------------------+-------------------------------------------|
   | Организация      | Заказчик Программы, Глава Чебулинского    |
   | контроля      за | муниципального района.                    |
   | выполнением      |                                           |
   | Программы        |                                           |
   ----------------------------------------------------------------


            Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость
                   ее решения программными методами

     Чебулинский  муниципальный  район   по   совокупности   природно-
климатических,   экономико-географических,    а    также    культурно-
исторических факторов является привлекательным для вложения инвестиций
территорией.
     Наиболее  привлекательными  сферами   района   с   точки   зрения
стратегических   инвесторов   можно   назвать   сельское    хозяйство,
производство  пищевых   продуктов,   обработка   древесины,   жилищное
строительство, туризм.
     Объемы инвестиций,  осваиваемые  предприятиями  района,  являются
недостаточными, так как не  обеспечивают  в  полной  мере  структурную
перестройку экономики района, модернизацию производства.
     Среди   факторов,   препятствующих   активизации   инвестиционной
деятельности территории, можно выделить:
     - моноспециализированный  уровень  развития   экономики   района,
отсутствие предприятий промышленности;
     - недостаток собственных средств   предприятий   для   реализации
инвестиционных проектов;
     - высокая стоимость кредитных ресурсов в банковской системе и  их
краткосрочность;
     - отсутствие сформированной инфраструктуры поддержки бизнеса;
     - отсутствие развитой информационной среды.
     Вместе  с  тем,  наблюдаемые  в  настоящее  время   изменения   в
социально-экономической  сфере,  характере  взаимоотношений  субъектов
инвестиционной деятельности, проявляющиеся в  ужесточении  конкуренции
регионов,  муниципальных  образований  и  предприятий  за  привлечение
инвестиций,  потребовали  новых  подходов  к   проводимой   в   районе
инвестиционной политике.
     В настоящее время  важно  сформировать  информационную  структуру
поддержки инвестиций. Создание  информационной  среды,  поддерживающей
инвестора, подразумевает быстрое получение инвестором необходимой  для
осуществления проекта информации (об  имеющихся  площадках  застройки,
возможностях  инженерной   инфраструктуры,   качестве   и   количестве
имеющихся ресурсов и др.). Информационная  среда  подразумевает  также
проведение активной  информационной  политики  непосредственно  органа
местного  самоуправления  по  представлению   преимуществ   района   в
средствах массовой информации и других информационных средах  с  целью
формирования у потенциального инвестора позитивного образа района.
     Осуществляемая  политика  должна   быть   направлена   на   поиск
эффективных   решений,   которые   могут   позволить,   активизировать
инвестиционные процессы на  территории,  направить  их  на  реализацию
долгосрочной стратегии экономических преобразований,  направленных  на
реализацию потенциала развития Чебулинского муниципального района.

                  Раздел 2. Цели и задачи программы

     Чтобы достичь высокой  степени  инвестиционной  привлекательности
необходимо  постоянно  проводить  работу  по  активному  использованию
инструментов и методов управления инвестициями, согласовывать  местные
задачи с задачами региональной инвестиционной политики. Главной  целью
управления  инвестициями  является   высокоэффективное   использование
имеющихся в  экономике  района  ресурсов  и  обеспечение  достаточного
предложения капитала всех форм собственности  в  экономику  района,  а
также   проведение   организационных    мероприятий,    способствующих
привлечению внимания инвесторов к Чебулинскому муниципальному району.

     Задачи программы:
     - Создание  инвестиционного  имиджа  Чебулинского  муниципального
района,  демонстрация  привлекательной  для  потенциальных  инвесторов
характеристики экономики Чебулинского муниципального района;
     - обеспечение  участия  предприятий  Чебулинского  муниципального
района в федеральных и региональных целевых программах,
     - развитие  кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых
технологий, направленных на развитие инвестиционной и производственной
деятельности Чебулинского муниципального района;
     - повышение   эффективности   деятельности    органов    местного
самоуправления  Чебулинского  муниципального  района в сфере поддержки
инвестиционной и производственной деятельности;
     - содействие    субъектам   инвестиционной   и   производственной
деятельности в разработке и освоении выпуска новых видов продукции
     - формирование  системы  информационного  обеспечения  участников
инвестиционного процесса.

              Раздел 3. Система программных мероприятий

     Программа включает в себя следующие программные мероприятия:
     1. Повышение   эффективности  нормативно-правовой  базы  с  целью
поддержки субъектов инвестиционной и производственной деятельности  на
территории Чебулинского муниципального района;
     2. Разработка инвестиционной политики Чебулинского муниципального
района.   Это   обеспечит   целенаправленное  и  планомерное  развитие
инвестиционной деятельности в Чебулинском муниципальном районе.
     3. Формирование инвестиционной стратегии Чебулинского района.
     4. Создание Совета по  инвестиционной  деятельности  Чебулинского
муниципального   района.  Данное  мероприятие  подразумевает  создание
постоянно действующего  совещательного  органа  по  вопросам  развития
инвестиционной  деятельности  в  Чебулинском  муниципальном районе при
Главе Чебулинского муниципального района.
     5. Разработка      инвестиционного      паспорта     Чебулинского
муниципального  района.  Данное  мероприятие   обеспечит   комплексное
представление      инвестиционного      экономического     потенциала,
инвестиционного климата Чебулинского муниципального района.
     6. Размещение   информации  об  инвестиционной  привлекательности
Чебулинского муниципального района в СМИ.
     7. Совершенствование    информационной   системы   инвестиционной
деятельности:  участие в ярмарках,  выставках инвестиционных  проектов
продукции Чебулинского муниципального района. Основной целью участия в
выставках инвестиционных проектов является  привлечение  инвесторов  к
реализации проектов на территории Чебулинского муниципального района.
     Этому будут способствовать:
     - Систематизация   имеющихся   проектов   и   заявок,  разработка
предварительных бизнес-планов проектов;
     - Знакомство    инвесторов   с   экономикой   и   инвестиционными
возможностями Чебулинского муниципального района;
     - Представление   конкретных  проектов  и  продукции  предприятий
Чебулинского муниципального района, установление деловых контактов;
     - Участие  в семинарах,  "круглых столах" по актуальным проблемам
развития  инвестиционного   потенциала   Чебулинского   муниципального
района;
     - Обобщение   итогов   выставки    и    выработка    рекомендации
совершенствования инвестиционной политики.
     8. Разработка справочника предприятий Чебулинского муниципального
района.
     9. Формирование открытой базы данных  инвестиционных  проектов  и
площадок.

         Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы

     Основными критериями эффективности реализации Программы будут:
     - Создание "визитной карточки" Чебулинского муниципального района
-  инструмента поддержания соответствующего имиджа Чебулинского района
в инвестиционной среде,  эффективное  взаимодействие  субъектов  рынка
инвестиций и органов местного самоуправления;
     - Повышение  стимула  хозяйствующих   субъектов   к   легализации
бизнеса,   увеличение   объемов   налоговых   поступлений   в   бюджет
Чебулинского муниципального района;
     - Ежегодный рост в основной капитал на 5 процентов;
     - Реализация инвестиционных проектов на  территории  Чебулинского
района, повышение социальной стабильности.
     Мероприятия Программы по формированию инвестиционных  баз  данных
обеспечат    ускорение    процессов   информационного   обмена   между
экономическими субъектами и муниципалитетом.  Следствием этого  станет
создание  новых  возможностей  для  мониторинга  процессов в экономике
района   и   принятие   своевременных   управленческих   решений    по
регулированию этих процессов. Косвенным индикатором будет служить рост
доли   организаций,   использующих   информационные   технологии   при
осуществлении   инвестиционной   деятельности  во  взаимоотношениях  с
органами местного самоуправления района.

             Раздел 6. Организация управления Программой
                  и контроль за ходом ее реализации

     Управление Программой осуществляет директор Программы.
     Контроль за реализацией Программы осуществляют Заказчик Программы
в лице Главы Чебулинского муниципального района.
     Директор Программы  представляет  заказчику  итоговый   отчет   о
выполнении Программы.

               Раздел 7. Перечень мероприятий Программы

  -----------------------------------------------------------------
  |  N  |    Наименование     |     Исполнители      |   Сроки    |
  | п/п |     мероприятий     |                      | реализации |
  |     |                     |                      |------------|
  |     |                     |                      | 2013-2015  |
  |-----+---------------------+----------------------+------------|
  | 1.  | Подготовка          |                      | 2013-2015  |
  |     | предложений      по |                      |            |
  |     | повышению           |                      |            |
  |     | эффективности       |                      |            |
  |     | нормативно-правовой |                      |            |
  |     | базы с        целью |                      |            |
  |     | поддержки субъектов |                      |            |
  |     | инвестиционной    и |                      |            |
  |     | производственной    |                      |            |
  |     | деятельности     на |                      |            |
  |     | территории          |                      |            |
  |     | Чебулинского        |                      |            |
  |     | муниципального      |                      |            |
  |     | района              |                      |            |
  |-----+---------------------+----------------------+------------|
  | 2.  | Разработать         | Управление           |    2013    |
  |     | Программу           | жизнеобеспечения     |            |
  |     | комплексного        | Чебулинского         |            |
  |     | развития     систем | муниципального       |            |
  |     | коммунальной        | района               |            |
  |     | инфраструктуры      |                      |            |
  |     | района              |                      |            |
  |-----+---------------------+----------------------+------------|
  | 3.  | Создание совета  по | Отдел  экономики   и |    2013    |
  |     | инвестиционной      | предпринимательской  |            |
  |     | деятельности        | деятельности         |            |
  |     | Чебулинского        | Администрации        |            |
  |     | муниципального      | Чебулинского         |            |
  |     | района              | муниципального       |            |
  |     |                     | района               |            |
  |-----+---------------------+----------------------+------------|
  | 4.  | Разработка          | Отдел  экономики   и | 2013-2015  |
  |     | инвестиционного     | предпринимательской  |            |
  |     | паспорта            | деятельности         |            |
  |     | Чебулинского        | Администрации        |            |
  |     | муниципального      | Чебулинского         |            |
  |     | района              | муниципального       |            |
  |     |                     | района               |            |
  |-----+---------------------+----------------------+------------|
  | 5.  | Размещение          | Отдел  экономики   и | 2013-2015  |
  |     | информации       об | предпринимательской  |            |
  |     | инвестиционной      | деятельности         |            |
  |     | привлекательности   | Администрации        |            |
  |     | Чебулинского        | Чебулинского         |            |
  |     | района  в  СМИ   на | муниципального       |            |
  |     | официальном         | района               |            |
  |     | интернет-сайте      | Пресс-служба         |            |
  |     | Администрации       | Администрации        |            |
  |     | Чебулинского        | Чебулинского         |            |
  |     | района              | муниципального       |            |
  |     |                     | района               |            |
  |-----+---------------------+----------------------+------------|
  | 6.  | Организация         | Отдел  экономики   и | 2013-2015  |
  |     | участия в ярмарках, | предпринимательской  |            |
  |     | выставках           | деятельности         |            |
  |     | инвестиционных      | Администрации        |            |
  |     | проектов  продукции | Чебулинского         |            |
  |     | предприятий         | муниципального       |            |
  |     | Чебулинского        | района               |            |
  |     | района              |                      |            |
  |-----+---------------------+----------------------+------------|
  | 7.  | Организационная и   | Отдел  экономики   и |    2013    |
  |     | методическая        | предпринимательской  |            |
  |     | поддержка           | деятельности         |            |
  |     | реализации мер      | Администрации        |            |
  |     | развития            | Чебулинского         |            |
  |     | инвестиционной      | муниципального       |            |
  |     | деятельности на     | района               |            |
  |     | территории          |                      |            |
  |     | сельских поселений  |                      |            |
  |     | Чебулинского        |                      |            |
  |     | муниципального      |                      |            |
  |     | района, в том числе |                      |            |
  |     | проведение          |                      |            |
  |     | семинаров для       |                      |            |
  |     | руководителей и     |                      |            |
  |     | специалистов        |                      |            |
  |     | соответствующих     |                      |            |
  |     | территорий.         |                      |            |
  |-----+---------------------+----------------------+------------|
  | 8.  | Формирование        | Отдел  экономики   и | 2013-2015  |
  |     | инвестиционной      | предпринимательской  |            |
  |     | стратегии           | деятельности         |            |
  |     |                     | Администрации        |            |
  |     |                     | Чебулинского         |            |
  |     |                     | муниципального       |            |
  |     |                     | района               |            |
  |-----+---------------------+----------------------+------------|
  | 9.  | Разработка          | Комитет           по | 2013-2015  |
  |     | документации     по | управлению           |            |
  |     | инвестиционным      | муниципальным        |            |
  |     | площадкам           | имуществом           |            |
  |     |                     | Администрации        |            |
  |     |                     | Чебулинского         |            |
  |     |                     | муниципального       |            |
  |     |                     | района               |            |
  |-----+---------------------+----------------------+------------|
  | 10. | Создание       базы | Отдел  экономики   и | 2013-2015  |
  |     | данных  по  крупным | предпринимательской  |            |
  |     | инвестиционным      | деятельности         |            |
  |     | проектам          и | Администрации        |            |
  |     | постоянное       их | Чебулинского         |            |
  |     | обновление          | муниципального       |            |
  |     |                     | района               |            |
  |-----+---------------------+----------------------+------------|
  | 11. | Разработать систему | Отдел  экономики   и |    2013    |
  |     | повышения           | предпринимательской  |            |
  |     | квалификации        | деятельности         |            |
  |     | специалистов        | Администрации        |            |
  |     | администрации       | Чебулинского         |            |
  |     | поселений           | муниципального       |            |
  |     | Чебулинского        | района               |            |
  |     | района  в   области |                      |            |
  |     | инвестиционной      |                      |            |
  |     | деятельности        |                      |            |
  |-----+---------------------+----------------------+------------|
  | 12. | Создать систему     | Пресс-службе         |            |
  |     | освещения           | Администрации        |            |
  |     | деятельности        | Чебулинского         |            |
  |     | Администрации       | муниципального       |            |
  |     | Чебулинского        | района               |            |
  |     | муниципального      |                      |            |
  |     | района в сфере      |                      |            |
  |     | инвестиций в СМИ.   |                      |            |
  -----------------------------------------------------------------