Постановление Администрации Брянской области от 23.09.1998 № 347

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 23 сентября 1998 г. N 347

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                         от 28.03.2006 г. N 197

             Об утверждении Положения о порядке выдачи и
       погашения целевых льготных займов (ипотечных кредитов),
       предоставляемых фондом развития жилищного строительства
           Брянской области юридическим и физическим лицам

     В целях дальнейшей реализации программы "Свой  дом",  привлечения
дополнительных  источников  финансирования  в жилищное строительство и
создания  дополнительных   условий   для   обеспечения   жильем   лиц,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,  а также в соответствии с
постановлением  Брянской  областной  Думы  от  28.05.98  N  2-472  "Об
утверждении Порядка предоставления из областного бюджета долгосрочного
кредита фонду развития жилищного строительства Брянской области"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Пункт  1 постановления администрации области от 12.09.97 N 378
"Об утверждении Положения о порядке выдачи и погашения целевых  займов
(кредитов),  предоставляемых  фондом  развития жилищного строительства
Брянской области юридическим и физическим лицам" и приложение  к  нему
считать утратившими силу.
     2. Утвердить Положение  о  порядке  выдачи  и  погашения  целевых
льготных займов (ипотечных кредитов),  предоставляемых фондом развития
жилищного строительства  Брянской  области  юридическим  и  физическим
лицам (прилагается).
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   главы   администрации   области   по   строительству   и
коммунальному хозяйству Забровского В.В.

     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е.Лодкин

                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                      Брянской области
                                                     от 23.09.98 N 347

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке выдачи и погашения целевых льготных займов
   (ипотечных кредитов), предоставляемых фондом развития жилищного
    строительства Брянской области юридическим и физическим лицам

                          1. Общие положения
     1.1. Настоящее Положение разработано  в  соответствии  с  Законом
Российской    Федерации    "Об    ипотеке    (залоге   недвижимости)",
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. N
753  "О  федеральной  целевой  программе  "Свой  дом"",  Положением  о
предоставлении  гражданам  Российской  Федерации   предусмотренных   в
федеральном  бюджете  средств на возвратной,  платной и срочной основе
для строительства жилья при реализации федеральной  целевой  программы
"Свой дом", утвержденным Министерством финансов Российской Федерации и
Министерством экономики Российской  Федерации  27  января  1997  г.  N
7-07-01-65,  постановлениями Брянской областной Думы от 24 апреля 1997
года N 2-84 "О территориальной программе жилищного строительства "Свой
дом"   и  от  28  мая  1998  года  N  2-472  "Об  утверждении  Порядка
предоставления  из  областного  бюджета  долгосрочного  кредита  фонду
развития жилищного строительства Брянской области".
     1.2. Настоящее   Положение   определяет   порядок    и    условия
предоставления   юридическим   и   физическим  лицам  льготных  займов
(ипотечных кредитов) (далее по  тексту  -  кредит)  на  строительство,
приобретение   и   реконструкцию   жилья   фондом  развития  жилищного
строительства Брянской области (далее по тексту - фонд).
     1.3. Заем (кредит) предоставляется гражданам Российской Федерации
как проживающим на территории Брянской области,  так и  на  территории
других субъектов Федерации:
     зарегистрированным в    управлении    по    жилищным     вопросам
администрации  как состоящие на учете по улучшению жилищных условий (в
первоочередном порядке);
     желающим улучшить   свои   жилищные  условия,  но  не  являющимся
очередниками при условии,  что общая  жилая  площадь  занимаемого  ими
жилья меньше социальной нормы;
     желающим улучшить   свои    жилищные    условия    при    наличии
первоначального  объема  средств  для  оплаты  части  стоимости жилья,
превышающего размер займа (кредита).
     Заем (кредит)   также   предоставляется   юридическим   лицам   -
организациям    и    предприятиям    любой    формы     собственности,
зарегистрированным  и  осуществляющим  свою деятельность на территории
Российской Федерации  и  оплачивающим  более  50  процентов  стоимости
жилья.
     1.4. Заем (кредит) предоставляется за счет средств фонда, средств
федерального  и областного бюджетов,  других источников при соблюдении
следующих принципов:
     целевой направленности;
     обеспеченности;
     платности;
     возвратности.
     1.5. Заемными    средствами   могут   являться   материальные   и
нематериальные   средства   (денежные   средства,    ценные    бумаги,
строительные материалы, товары, услуги, квадратные метры жилья и др.).

    2. Условия предоставления фондом займа (кредита) физическим и
          юридическим лицам (средства федерального бюджета)
     Условия предоставления  заемных  средств  из федерального бюджета
устанавливаются в соответствии с Положением о предоставлении гражданам
Российской  Федерации предусмотренных в федеральном бюджете средств на
возвратной,  платной и срочной  основе  для  строительства  жилья  при
реализации  федеральной  целевой  программы "Свой дом"",  утвержденным
Министерством финансов Российской Федерации и Министерством  экономики
Российской Федерации 27 января 1997 г. N 7-07-01-65.

    3. Условия предоставления фондом займа (кредита) физическим и
       юридическим лицам (средства фонда и областного бюджета)
     3.1. Условия   предоставления   заемных  средств  устанавливаются
договором,  заключаемым между фондом и заемщиком.  В  договоре  должны
быть установлены срок его действия,  сумма заемных средств,  порядок и
гарантии их возврата,  процентная ставка за пользование средствами  в
период действия договора, а также ответственность сторон.
     3.2. Льготный заем (кредит) предоставляется фондом на срок до  15
лет.
     3.3. Сумма займа  не  должна  превышать  90  процентов  стоимости
жилья.
     3.4. Годовой процент за пользование займом  (кредитом)  не  менее
1/8  учетной  ставки  Центрального  банка  РФ  с  учетом  инфляционных
процессов.
     3.5. Процентная  ставка  по  договору  займа (кредита) меняется в
зависимости от изменения учетной ставки Центрального банка  Российской
Федерации.
     3.6. За  предоставление  займа   (кредита)   заемщик   производит
единовременные  целевые  отчисления  на  содержание  дирекции  фонда в
размере не менее 6 процентов от суммы займа (кредита).
     3.7. Платежи   за   пользование   займом  (кредитом),  включающие
погашение  займа  (кредита)  и  процентов  по   нему,   осуществляются
заемщиком на расчетный счет фонда не реже одного раза в три месяца, не
позднее 10 числа месяца,  следующего за отчетным,  не позже чем  через
год  с  момента  получения первоначальной части займа в соответствии с
заключаемым договором займа (кредита).
     3.8. Сумма  и  сроки  возврата  займа  (кредита)  для конкретного
заемщика определяются в зависимости от величины совокупного  дохода  в
расчете  на  одного  члена  семьи или нескольких семей,  проживающих в
квартире или доме  гражданина,  получающего  заем  (кредит).  Величина
месячного  дохода  в  расчете  на  одного члена семьи определяется как
средняя за последние шесть месяцев (см.  таблицу). Предельная величина
займа   (кредита)   рассчитывается   по   социальной  норме  с  учетом
сложившейся средней стоимости одного квадратного метра  на  территории
области на момент заключения договора займа (кредита).

        Таблица для определения суммы и сроков возврата займа (кредита)
        (в процентах от стоимости строительства или приобретения жилья
                     на момент получения займа (кредита))
+-----------------------------------------------------------------------------+
¦Отношение месячного      ¦Размер             ¦Сумма заемных ¦Срок возврата   ¦
¦дохода на одного члена   ¦первоначального    ¦средств, %, не¦заемных средств,¦
¦семьи к установленному   ¦взноса, %, не менее¦более         ¦лет, не более   ¦
¦минимуму заработной платы¦                   ¦              ¦                ¦
+-----------------------------------------------------------------------------+
                    1. Для нуждающихся в улучшении жилищных
                         условии и состоящих на учете
 Более 10                  30                  70             10
 8-10                      20                  80             12
 6-8                       10                  90             15
              2. Для не состоящих на учете и для юридических лиц
 Более 10                  50                  50             5

     В случае   предоставления   займа   (кредита)    на    завершение
строительства   или   реконструкцию   жилья   срок   погашения   займа
определяется фондом в зависимости от степени готовности незавершенного
строения.
     3.9. Заем (кредит) предоставляется при  обязательном  страховании
заемщиком риска непогашения займа (кредита).
     3.10. Определение  заемщиков   производится   комиссией.   Состав
комиссии утверждается директором фонда.
     3.11. Для принятия решения о праве застройщика на получение займа
(кредита) учитываются:
     условия, определяемые п. 1.3 настоящего Положения;
     возможности застройщика  своевременно  погасить  полученный  заем
(кредит) (наличие  постоянного  и  достаточного  для  погашения  займа
(кредита) дохода, наличие подсобного хозяйства);
     наличие отведенного   застройщику   в    установленном    порядке
земельного   участка   и   разрешения   соответствующих   органов   на
строительство жилья,  проекта жилого дома  и  справки  о  его  сметной
стоимости;
     наличие договора купли-продажи на строящееся жилье;
     возрастная категория заемщика;
     наличие у заемщика поручительств юридических  и  физических  лиц,
гарантирующих возврат займа (кредита).
     3.12. Заем (кредит) выдается фондом этапами,  по мере  выполнения
конструктивных  элементов,  которые  определяются  в  договоре,  или в
размере 1/4 от общей суммы средств, предполагаемой к выдаче.
     Для строительства  индивидуального  жилого  дома  такими  этапами
могут являться:
     земляные работы,   устройство  фундамента,  устройство  цокольной
части с перекрытием;
     устройство коробки  дома,  приобретение  и  установка  оконных  и
дверных блоков;
     устройство крыши,   внутренние   отделочные   работы,  устройство
внутренних систем водопровода,  канализации, газоснабжения, отопления,
электроснабжения, радиофикации;
     наружная отделка,  благоустройство,  инженерные сети,  устройство
подъездов и подходов.
     3.13. Установление    факта    завершения    строительства    или
определенного этапа производится:
     определенного этапа  -   путем   подписания   акта   с   участием
представителя фонда;
     полного окончания строительства - путем подписание акта  ввода  с
участием   администрации   населенного   пункта  или  органа  местного
самоуправления.
     3.14. Финансирование     последующего     этапа     строительства
осуществляется  только  после  завершения  строительства   предыдущего
этапа.
     3.15. При временном отсутствии средств у фонда на  финансирование
последующих    этапов   строительства   заемщику   продлевается   срок
строительства,  установленный договором,  на период между  подписанием
акта  о  завершении строительства предыдущего этапа и получением займа
на строительство последующего этапа.

   4. Перечень документов, представляемых фонду для получения займа
                     (кредита) физическими лицами
     Для получения займа заемщик  представляет  фонду  соответствующим
образом оформленные документы:
     заявление заемщика с нотариально  удостоверенным  согласием  всех
членов семьи;
     паспорт или документ, его заменяющий;
     справку с места жительства о составе семьи;
     справки с места работы заемщика, членов его семьи и поручителей о
доходах за 12 месяцев;
     декларацию о     доходах,     заверенную     нотариально      для
предпринимателей;
     справку о   дебиторской   и   кредиторской   задолженности   (для
фермеров);
     ходатайство городской,  районной жилищной  комиссии  или  органов
местного самоуправления, предприятия или организации о выделении займа
(кредита) конкретному застройщику;
     заверенные в    установленном   порядке   документы   по   отводу
застройщику земельного участка и разрешение соответствующих органов на
строительство жилья;
     договор купли-продажи (при покупке квартиры или дома);
     акт о  степени  готовности  жилого  дома  с приложением ведомости
оставшихся объемов работ  и  их  стоимости,  составленный  с  участием
органов местного самоуправления (при достройке жилья);
     документы, подтверждающие наличие  обеспечения  займа  (кредита):
гарантийные  обязательства,  ликвидный  залог  с указанием стоимости и
документов,   подтверждающих   право   собственности,    акт    оценки
передаваемого  в  залог  жилья;  нотариально  заверенное согласие всех
собственников жилья на передачу его в залог,  для несовершеннолетних -
разрешение органов попечительства;
     договор страхования риска непогашения займа (кредита);
     договор страхования жизни заемщика;
     при наличии поручительства частного лица  -  договор  страхования
жизни поручителя;
     другие документы, перечень которых определяется фондом, исходя из
особенностей конкретного строительства или обстоятельств заемщика.

    5. Определение платежеспособности заемщика, членов его семьи и
                             поручителей
     Определение платежеспособности   заемщика,  членов  его  семьи  и
поручителей производится на основании справки с места работы о доходах
и размерах удержаний, которая должна содержать следующие данные:
     почтовый адрес  и  полное  наименование   организации,   выдавшей
справку;
     банковские реквизиты и телефон организации;
     должность заемщика   и   продолжительность  постоянной  работы  в
организации;
     сведения о среднемесячных доходах за 12 месяцев;
     среднемесячные удержания за последние 12 месяцев  с  расшифровкой
по видам;
     справка предоставляется  за  подписями  руководителя  и  главного
бухгалтера организации.
     На основании  определения   платежеспособности   комиссия   фонда
оформляет   письменное  заключение  о  целесообразности  выдачи  займа
(кредита) и согласовывает с заемщиком условия займа (кредита).

   6. Перечень документов, представляемых фонду для получения займа
                    (кредита) юридическими лицами
     Для получения  займа   (кредита)   заемщик   представляет   фонду
соответствующим образом оформленные документы:
     заявление со всеми реквизитами и указанием кредитуемого проекта;
     копии учредительных и регистрационных документов (кроме бюджетных
организаций);
     список кредиторов  и  дебиторов  с  указанием срока возникновения
задолженности;
     перечень ранее   полученных  кредитов  с  указанием  банка,  сумм
полученных  кредитов,  сроков  их  погашения,   наличия   просроченных
задолженностей;
     документы, подтверждающие наличие  обеспечения  займа  (кредита):
гарантийные обязательства, поручительство, ликвидный залог с указанием
стоимости и документов, подтверждающих право собственности;
     другие документы по требованию фонда.

    7. Порядок оформления и использования первоначальных взносов,
    внесенных физическими и юридическими лицами. Порядок возврата
     7.1. Внесение  первоначальных  взносов физическими и юридическими
лицами  оформляется  договорами  целевого   займа   на   строительство
(реконструкцию) или приобретение жилья между заимодавцем и фондом.
     7.2. Фонд направляет привлеченные денежные  средства,  полученные
от физических и юридических лиц, на жилищное строительство в интересах
заимодавцев.
     7.3. При  отсутствии  первоначальных средств в необходимом объеме
заимодавец вправе вносить денежные  средства  частями  до  необходимой
суммы.
     7.4. Распределение жилья,  построенного  с  привлечением  средств
целевых  займов,  осуществляется  фондом в соответствии с заключенными
договорами займа (кредита).
     7.5. Фонд   возвращает   денежные   средства  заимодавцу  по  его
письменному  заявлению.  Возврат  денежных  средств  осуществляется  в
течение  45 дней после подписания письменного соглашения о расторжении
договора с удержанием 10 процентов от всей суммы взноса.
     7.6. В   случае   нарушения   сроков   внесения  целевого  займа,
установленных в  договоре  целевого  займа,  фонд  вправе  расторгнуть
договор в одностороннем порядке.

      8. Предоставление займа (кредита) под залог имеющейся или
                 приобретаемой недвижимости (ипотека)
     8.1. Фонд  может  предоставлять  заем  (кредит)  при  обеспечении
обязательства  по  договору  займа   (кредита)   залогом   недвижимого
имущества,   находящегося   в   собственности   или  приобретаемого  в
собственность заемщика,  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
ипотеке (залоге недвижимости)".
     8.2. Выполнение   требований   Закона   "Об    ипотеке    (залоге
недвижимости)"    является    неотъемлемой    нормой   взаимоотношений
залогодержателя и залогодателя.

            9. Гарантии и порядок возврата займа заемщиком
     9.1. В  качестве  обеспечения  возврата  займа  (кредита) заемщик
должен представить один из следующих документов:
     договор залога, нотариально удостоверенный от своего имени или от
имени третьего лица.  Предметом залога могут быть:  земельный  участок
под  строительство,  являющийся  собственностью  заемщика,  или другие
имущественные права на этот участок;  готовое жилье или  незавершенное
строительство;  ценные  бумаги;  другие виды имущества и имущественных
прав,  на  которые  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  может быть обращено взыскание.  Заложенное имущество должно
быть застраховано залогодателем от риска утраты или повреждения;
     договор поручительства    предприятия,   организации   по   месту
постоянной работы заемщика или  любого  другого  юридического  лица  с
указанием  солидарной  ответственности с заемщиком по погашению займа.
Сумма гарантийного обязательства  не  может  быть  выше  суммы  чистых
активов юридического лица;
     нотариально удостоверенное  поручительство   одного   или   более
граждан,   имеющих   постоянный  и  достаточный  для  погашения  займа
(кредита)  источник  дохода,  с  указанием  солидарной   с   заемщиком
ответственности.
     9.2. Для получения займа  (кредита)  заемщик  должен  представить
договор страхования риска непогашения займа (кредита).
     9.3. Для юридических лиц Минобороны,  МВД России и т.п.  гарантом
выступает организация, обеспечивающая финансирование.
     9.4. Конкретная  форма  обеспечения  возврата   займа   (кредита)
определяется   по  соглашению  сторон,  при  этом  размер  обеспечения
возврата займа (кредита) должен быть не менее суммы основного долга.
     9.5. Действенность  и  достаточность  форм  обеспечения  возврата
займа (кредита) определяется фондом.
     9.6. В  процессе  финансирования  строительства фонд осуществляет
инспекцию этапов работ,  контроль за  целевым  использованием  средств
займа (кредита).
     9.7. В случае выявления нецелевого использования займа  (кредита)
заемщиком,  отклонения от проекта, нарушения условий договора, графика
строительства   фонд    имеет    право    прекратить    финансирование
строительства,   требовать   досрочного   погашения   займа  (кредита)
заемщиком, гарантом, поручителем с уплатой неустойки в размере двойной
учетной   ставки   Центрального   банка   за  весь  период  нецелевого
использования  средств  или  реализовать  заложенное   имущество,   за
исключением обстоятельств непреодолимой силы.
     9.8. За просрочку погашения,  в том числе ежеквартальных  текущих
платежей,  заемщик  уплачивает  фонду неустойку в размере не менее 0,1
процента от невозвращенной суммы предоставленного займа  (кредита)  за
каждый день просрочки.
     9.9. Установление  факта  нарушения   обязательств   осуществляет
комиссия   дирекции   фонда  путем  подписания  двустороннего  акта  с
заемщиком.
     9.10. До  полного  погашения суммы основного долга и процентов за
пользование займом (кредитом)  заемщик  не  имеет  права  продать  или
переуступить  имущественные  права  на возводимый жилой дом,  квартиру
третьему лицу без согласия фонда.

        10. Порядок возврата займа (кредита) сельхозпродукцией
     10.1. По   согласованию  с  фондом  допускается  погашение  займа
(кредита) и процентов по нему сельскохозяйственной продукцией.
     10.2. Вид,  количество  и  качество сельхозпродукции,  подлежащей
сдаче в счет погашения займа (кредита), определяются договором.
     10.3. Допускается  погашение  займа  (кредита)  в смешанной форме
(натуральными    сельскохозяйственными    продуктами    и    денежными
средствами).