Постановление Администрации г. Осинники от 27.05.2013 № 488-нп

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ ОСИННИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 27.05.13 N 488-нп
г. Осинники

Об организации   и  осуществлении
муниципального жилищного контроля
на     территории  муниципального
образования     -   Осинниковский
городской округ



     В соответствии с  п.  6  ч.  1  ст.  16  Федерального  закона  от
06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", ст. 20 Жилищного  кодекса  РФ,
руководствуясь ч.  ч.  2,  6  ст.  1  Закона  Кемеровской  области  от
02.11.2012 N 102-ОЗ   "О муниципальном  жилищном  контроле",  в  целях
организации муниципального  жилищного  контроля  за  использованием  и
сохранностью   муниципального   жилищного    фонда    на    территории
муниципального образования - Осинниковский городской округ:

     1. Утвердить    перечень    должностных    лиц,    уполномоченных
осуществлять    муниципальный    жилищный     контроль,     являющихся
муниципальными  жилищными  инспекторами,  согласно  приложению  N 1  к
настоящему постановлению.
     2. Утвердить  Порядок  организации  и  осуществления  плановых  и
внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей
по  соблюдению  обязательных  требований,  установленных  в  отношении
муниципального жилищного фонда, когда все или часть жилых помещений  в
многоквартирном доме находятся в муниципальной собственности, согласно
приложению N 2 к настоящему постановлению.
     3. Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Время
и Жизнь".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя Главы городского округа А.А. Торопова.
     5. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
официального опубликования.


     Глава Осинниковского
     городского округа          И.В. Романов





                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                      Осинниковского городского округа
                                                N 488-нп от 27.05.2013



                      Перечень должностных лиц,
     уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль


     1. Начальник отдела  координации  работ  жизнеобеспечения  города
администрации  Осинниковского  городского   округа   -   муниципальный
жилищный инспектор;
     2. Главный специалист отдела координации  работ  жизнеобеспечения
города администрации Осинниковского городского округа -  муниципальный
жилищный инспектор.


     Управляющий делами -
     руководитель аппарата          Л.А. Скрябина




                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                      Осинниковского городского округа
                                                N 488-нп от 27.05.2013



                 Порядок организации и осуществления
           плановых и внеплановых проверок юридических лиц,
      индивидуальных предпринимателей по соблюдению обязательных
         требований, установленных в отношении муниципального
         жилищного фонда, когда все или часть жилых помещений
                   в многоквартирном доме находятся
                    в муниципальной собственности


     1. Порядок организации и  осуществления  плановых  и  внеплановых
проверок   юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей   по
соблюдению  обязательных   требований,   установленных   в   отношении
муниципального жилищного фонда, когда все или часть жилых помещений  в
многоквартирном доме находится в муниципальной собственности (далее  -
Порядок)  разработан  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,  Жилищным  кодексом  Российской   Федерации,   Федеральными
законами  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008  N 294-
ФЗ "О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля",  Уставом   муниципального   образования   -   Осинниковский
городской округ.
     2. Плановые  проверки  проводятся  на  основании  разрабатываемых
муниципальным жилищным инспектором ежегодных  планов.  Основанием  для
включения плановой проверки в ежегодный план является истечение одного
года со дня:
     начала осуществления     юридическим     лицом,    индивидуальным
предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами  и
деятельности  по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию
и ремонту общего имущества в многоквартирных домах  в  соответствии  с
представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением
о начале указанной деятельности;
     окончания проведения  последней  плановой  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя.
     Утвержденный муниципальным жилищным инспектором  план  проведения
проверок доводится до сведения заинтересованных  лиц  посредством  его
размещения   на   официальном   сайте   администрации   Осинниковского
городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
и (или) опубликования в городской газете "Время и жизнь".
     В срок  до  1  сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых проверок, муниципальный жилищный инспектор направляет  проект
ежегодного   плана   проведения   проверок   в   органы   прокуратуры.
Муниципальный жилищный  инспектор  рассматривает  предложения  органов
прокуратуры и по итогам рассмотрения направляет в органы прокуратуры в
срок до  1  ноября  года,  предшествующего  году  проведения  плановых
проверок, утвержденный ежегодный план проведения проверок.
     3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки  и
(или) выездной проверки.
     4. О   проведении    плановой    проверки    юридическое    лицо,
индивидуальный  предприниматель  уведомляются  муниципальным  жилищным
инспектором не позднее чем в течение трех рабочих дней  до  начала  ее
проведения посредством направления копии решения о  начале  проведения
плановой проверки заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении или иным доступным способом.
     5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     5.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения требований федеральных законов, законов Кемеровской области,
муниципальных  правовых  актов  Осинниковского  городского  округа   в
области жилищных отношений.
     5.2. Поступление обращений  и  заявлений  граждан,  в  том  числе
индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,   информации   от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств массовой информации о следующих фактах:
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  а  также  угрозы   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера;
     нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены).
     5.3. Поступление обращений  и  заявлений  граждан,  в  том  числе
индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,   информации   от
органов государственной  власти,  органов  местного  самоуправления  о
фактах нарушения требований законодательства  Российской  Федерации  к
порядку   принятия   общим   собранием   собственников   помещений   в
многоквартирном доме решения  о  создании  товарищества  собственников
жилья, уставу товарищества собственников  жилья  и  внесенным  в  него
изменениям,    порядку    принятия    собственниками    помещений    в
многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо  от
организационно-правовой  формы  или  индивидуального  предпринимателя,
осуществляющего  деятельность  по  управлению  многоквартирным   домом
(далее - управляющая организация), в целях  заключения  с  управляющей
организацией  договора  управления  многоквартирным   домом,   порядку
утверждения  условий  такого  договора  и  его  заключения,  а   также
нарушения  управляющей  организацией   обязательств,   предусмотренных
частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     6. Обращения  и  заявления,  не  позволяющие   установить   лицо,
обратившееся к муниципальному жилищному инспектору, а также  обращения
и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных  в  подпунктах
5.2,  5.3  Порядка,  не  могут  служить  основанием   для   проведения
внеплановой проверки.
     7. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки
и (или) выездной проверки.
     8. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,  индивидуальных
предпринимателей может  быть  проведена  по  основаниям,  указанным  в
абзацах  втором,  третьем  подпункта   5.2   Порядка,   муниципальными
жилищными инспекторами после согласования  с  органом  прокуратуры  по
месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей.
     9. В день подписания решения о  проведении  внеплановой  выездной
проверки юридического лица, индивидуального  предпринимателя  в  целях
согласования   ее   проведения   муниципальный   жилищный    инспектор
представляет  либо  направляет  заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении  или   в   форме   электронного   документа,
подписанного электронной цифровой подписью,  в  орган  прокуратуры  по
месту осуществления деятельности  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя  заявление  о  согласовании   проведения   внеплановой
выездной проверки. К  этому  заявлению  прилагается  копия  решения  о
проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат
сведения, послужившие основанием ее проведения.
     10. Если основанием для проведения внеплановой выездной  проверки
являются обстоятельства, перечисленные в абзаце третьем подпункта  5.2
Порядка, и (или) обнаружение нарушений требований федеральных законов,
законов   Кемеровской   области   и   муниципальных   правовых   актов
Осинниковского городского  округа  в  области  жилищных  отношений,  в
момент совершения таких нарушений в связи  с  необходимостью  принятия
неотложных мер муниципальный жилищный инспектор  вправе  приступить  к
проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с  извещением
органов прокуратуры о проведении мероприятий по  контролю  посредством
направления документов, перечень которых определен Федеральным законом
от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", в течение двадцати четырех часов.
     11. О проведении внеплановой выездной  проверки,  за  исключением
внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны  в
подпунктах  5.2,  5.3  Порядка,   юридическое   лицо,   индивидуальный
предприниматель уведомляются  муниципальным  жилищным  инспектором  не
менее чем за двадцать  четыре  часа  до  начала  ее  проведения  любым
доступным способом.
     12. В случае если в результате  деятельности  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя причинен или причиняется  вред  жизни,
здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного  наследия  (памятникам   истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации, безопасности государства, а также  возникли  или
могут  возникнуть  чрезвычайные  ситуации  природного  и  техногенного
характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки  не
требуется.
     13. Внеплановая проверка по основаниям, указанным  в  пункте  5.3
Порядка, проводится без согласования  с  органами  прокуратуры  и  без
предварительного  уведомления  проверяемой  организации  о  проведении
такой проверки.
     14. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных  пунктами
3, 7 Порядка, не может превышать двадцать рабочих дней, за исключением
случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.
     Внеплановая  проверка  на   основании   обращения   собственников
помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного
дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов
управления  жилищного  кооператива  или   органов   управления   иного
специализированного  потребительского   кооператива   о   невыполнении
управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи
162 Жилищного кодекса Российской Федерации, проводится  в  пятидневный
срок.
     15. Проверка  проводится  на  основании  решения  типовой  формы,
установленной    федеральным    органом     исполнительной     власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации.
     Проверка  может  проводиться   только   должностным   лицом   или
должностными лицами, которые указаны в данном  решении.  Муниципальный
жилищный  инспектор  привлекает   к   проведению   выездной   проверки
юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя    экспертов,
экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и  трудовых
отношениях с юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем,  в
отношении которых проводятся проверки, и не являющиеся аффилированными
лицами проверяемых лиц.
     16. По результатам проверки  составляется  акт  проверки  в  двух
экземплярах  по  типовой  форме,  установленной  федеральным   органом
исполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации.
     17. Акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе в ознакомлении с актом проверки.
     В случае отсутствия руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также  в  случае
отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе
в ознакомлении с актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле муниципального  жилищного
инспектора.
     18. В  случае  если  для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу   или   уполномоченному    представителю    юридического    лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
расписку  либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки и хранится в деле муниципального жилищного инспектора.
     19. В случае если для проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней  со  дня
составления акта проверки.
     20. В  случае  выявления  при   проведении   проверки   нарушений
юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем    требований
федеральных  законов,  законов  Кемеровской   области,   муниципальных
правовых актов Осинниковского городского  округа  в  области  жилищных
отношений муниципальный жилищный инспектор,  проводивший  проверку,  в
пределах  полномочий,  предусмотренных  законодательством   Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами  Осинниковского  городского
округа, обязан:
     выдать    предписание    юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием  сроков
их устранения и  (или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению
причинения вреда жизни, здоровью  людей,  вреда  животным,  растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории  и
культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности  государства,
имуществу физических  и  юридических  лиц,  муниципальному  имуществу,
предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера, а также  других  мероприятий,  предусмотренных
федеральными законами;
     принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,  их
предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда  жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов
Российской   Федерации,    обеспечению    безопасности    государства,
предотвращению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера, а также меры по привлечению  лиц,  допустивших
выявленные нарушения, к ответственности.
     21. В  случае  если  по  результатам  внеплановой   проверки   на
основании обращения собственников помещений  в  многоквартирном  доме,
председателя  совета   многоквартирного   дома,   органов   управления
товарищества собственников жилья  либо  органов  управления  жилищного
кооператива   или   органов   управления   иного   специализированного
потребительского кооператива о невыполнении  управляющей  организацией
обязательств, предусмотренных частью 2 статьи  162  Жилищного  кодекса
Российской Федерации, выявлено невыполнение  управляющей  организацией
условий  договора  управления  многоквартирным  домом,   муниципальный
жилищный инспектор, не  позднее  чем  через  пятнадцать  дней  со  дня
соответствующего обращения созывают собрание собственников помещений в
данном доме для  решения  вопросов  о  расторжении  договора  с  такой
управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации  или
об изменении способа управления данным домом.


     Управляющий делами -
     руководитель аппарата          Л.А. Скрябина