Постановление Областной Думы Брянской области от 27.04.2006 № 4-663

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                            ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 27.04.2006 N 4-663


      Об обращении к Президенту Российской Федерации В.В.Путину,
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по поводу
  рекомендаций созданного по инициативе МАГАТЭ Чернобыльского форума
  правительствам Беларуси, Российской Федерации и Украины в области
                 экономической и социальной политики


     Заслушав  информацию  председателя  комитета  Брянской  областной
Думы по проблемам последствий чернобыльской катастрофы, предупреждения
чрезвычайных   ситуаций,  радиационной,  химической  и   экологической
безопасности  С.Г.Ковалева о недопустимости  реализации  в  Российской
Федерации рекомендаций Чернобыльского форума, Брянская областная Дума
     
     ПОСТАНОВИЛА:
     
     1.   Принять   Обращение   к  Президенту   Российской   Федерации
В.В.Путину,    Председателю   Правительства    Российской    Федерации
М.Е.Фрадкову  по  поводу рекомендаций созданного по инициативе  МАГАТЭ
Чернобыльского форума правительствам Беларуси, Российской Федерации  и
Украины в области экономической и социальной политики (прилагается).
     2.  Направить настоящее Обращение Президенту Российской Федерации
В.В.Путину,    Председателю   Правительства    Российской    Федерации
М.Е.Фрадкову.
     3.   Опубликовать   данное   Обращение   в   средствах   массовой
информации.
     
     
     И.о. председателя Брянской
     областной Думы                      С.Н. Понасов



                               ОБРАЩЕНИЕ
      к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по поводу рекомендаций
 созданного по инициативе МАГАТЭ Чернобыльского форума правительствам
  Беларуси, Российской Федерации и Украины в области экономической и
                         социальной политики.

     Изучив  принятые  в  апреле  2005 года на  Австрийском  заседании
созданного  по  инициативе МАГАТЭ Чернобыльского  форума  рекомендации
правительствам  Беларуси, Российской Федерации  и  Украины  в  области
охраны   здоровья,  восстановления  окружающей  среды   и   социально-
экономической  политики  на  территориях, подвергшихся  радиоактивному
загрязнению  вследствие  чернобыльской катастрофы,  депутаты  Брянской
областной  Думы  выражают  обеспокоенность возможностью  реализации  в
Pоссийской   Федерации  данных  рекомендаций  в   области   социально-
экономической политики.
     Основная идея этих рекомендаций заключается в сокращении  площади
территорий, относящихся к зонам умеренного радиоактивного загрязнения,
а  также  в адресности предоставления мер социальной поддержки  только
нуждающимся в них гражданам.
     Фактически  речь идет об упразднении зоны проживания  с  льготным
социально-экономическим статусом, то есть признании её безопасной  для
проживания  без каких-либо ограничений жизнедеятельности и  проведения
реабилитации земель.
     Для  принятия такого решения государство обязано снизить  уровень
радиоактивного  загрязнения почв в границах этих зон  как  минимум  до
уровня  международных  норм безопасности. За прошедшие  20  лет  после
катастрофы выполнение российских государственных программ реабилитации
радиоактивно  загрязненных  земель составило  менее  15  процентов  от
запланированного    уровня.   Рекомендации    Чернобыльского    форума
основываются  на  том,  что  по истечении  стольких  лет  и  с  учетом
проводимых   реабилитационных  мероприятий,   уровень   радиоактивного
загрязнения  в пострадавших районах должен был значительно  снизиться.
Однако  по  официальным данным Росгидромета в ряде населенных  пунктов
Брянской  области радиационная обстановка не улучшилась, а ухудшилась,
и  20 населенных пунктов на основании судебных решений были переведены
в зоны с более жестким режимом радиационного контроля.
     Для   обеспечения   адресности  предоставления   мер   социальной
поддержки  должны быть установлены критерии определения нуждаемости  в
них. Единственным объективным критерием нуждаемости в мерах социальной
поддержки  вследствие  радиационного  воздействия  может  быть  только
индивидуальная  накопленная доза облучения человека,  о  необходимости
определения  которой  указано в рекомендациях  Чернобыльского  форума,
касающихся охраны здоровья. В Российской Федерации на сегодняшний день
нет  даже утвержденной методики определения индивидуальных накопленных
доз граждан.
     Считаем,   что   до   выполнения   государством   полномасштабной
реабилитации   радиоактивно  загрязненных  территорий,   гарантирующей
стабильное производство нормативно чистых продуктов литания,  а  также
до  установления  индивидуальных накопленных  доз  облучения  граждан,
переориентация  социально-экономической  политики  в  соответствии   с
рекомендациями   Чернобыльского  форума  на   территории   России   не
допустима.
     В   целях   ускорения   и   повышения  эффективности   ликвидации
последствий  чернобыльской  катастрофы  предлагаем  решить   следующие
вопросы:
     -  воссоздать  в  структуре  Правительства  Российской  Федерации
самостоятельный  федеральный орган исполнительной  власти  по  решению
проблем  чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий,  а  в
структуре  Министерства  сельского  хозяйства  создать  управление  по
реабилитации пострадавших вследствие радиационных аварий  и  катастроф
земель;
     -   до  истечения  периода  полураспада  цезия-137  (30  лет)  не
принимать  решений  о понижении льготного статуса населенных  пунктов,
находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения;
     -   предусмотреть   в   рамках  федеральной   целевой   программы
"Преодоление последствий радиационных аварий и катастроф на период  до
2010   года"  достаточный  объем  финансовых  средств  для  проведения
полномасштабной   реабилитации   радиоактивно   загрязненных   земель,
гарантирующей получение нормативно чистых продуктов питания;
     -   решить   проблему  реабилитации  лесов  в  зонах  наибольшего
радиоактивного загрязнения;
     -    возобновить   финансирование  мероприятий,   предусмотренных
Федеральной  целевой  программой "Преодоление  последствий  аварии  на
Wернобыльской  АЭС",  по  осуществлению  радиационного  и   санитарно-
гигиенического   мониторинга  объектов  природной   среды,   продуктов
питания, охраны здоровья и доз облучения населения;
     -          утвердить    методику    определения    индивидуальных
накопленных доз облучения граждан;
     -   осуществлять   финансовую  поддержку  научных   исследований,
направленных   на   изучение  медицинских  последствий   чернобыльской
катастрофы.
     
     
     Принято на заседании Брянской
     областной Думы 27 апреля 2006 года