Постановление Администрации Новокузнецкого района от 18.07.2013 № 164

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

 НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2013 г. № 164

г. Новокузнецк

Об утверждении Программы «Повышение уровня финансовой грамотности жителей МО «Новокузнецкий муниципальный район» в 2013-2015 годах

В целях реализации мероприятий, предусмотренных Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №104-р «Об утверждении Программы просвещения населения Кемеровской области в области финансового рынка и инвестиций» администрация Новокузнецкого муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу «Повышение уровня финансовой грамотности жителей МО «Новокузнецкий муниципальный район» в 2013-2015 годах» (приложение №1).

2. Настоящее Постановление опубликовать в газете «Сельские вести».

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Новокузнецкого муниципального района по экономике (Т.В. Чеснокова)

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

И.о. главы Новокузнецкого

муниципального района          Е.А. Манузин

Приложение №1 к

Постановлению администрации

Новокузнецкого муниципального района

от 18 июля 2013 г. № 164

Программа

«Повышение уровня финансовой грамотности жителей

МО «Новокузнецкий муниципальный район» в 2013-2015 годах»

Паспорт Программы

Наименование Программы	Повышение уровня финансовой грамотности жителей МО «Новокузнецкий муниципальный район» в 2013-2015 годах
Основания для разработки Программы	Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №104-р «Об утверждении Программы просвещения населения Кемеровской области в области финансового рынка и инвестиций»
Основной разработчик Программы	Отдел стратегического планирования администрации Новокузнецкого муниципального района
Координатор Программы	Заместитель главы Новокузнецкого муниципального района по экономике
Цели и задачи Программы	- повышения уровня финансовой грамотности, рост благосостояния и социальной стабильности жителей МО «Новокузнецкий муниципальный район» - повышение эффективности защиты прав потребителей финансовых услуг в МО «Новокузнецкий муниципальный район» - содействие формированию ответственного отношения к личным финансам, стремлению к адекватному и эффективному финансовому поведению, соответствующему долгосрочным интересам домохозяйств - популяризация инструментов финансового и фондового рынка для жителей МО «Новокузнецкий муниципальный район», содействие развитию инфраструктуры финансового рынка района - формирование и поддержка активного интереса у жителей МО «Новокузнецкий муниципальный район» к вопросам управления личными финансами - развитие информационных систем финансового рынка и механизмов защиты прав потребителей финансовых услуг в МО «Новокузнецкий муниципальный район»
Срок реализации Программы	2013-2015 годы
Источники финансирования Программы	Долгосрочная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности МО «Новокузнецкий муниципальный район» на 2013-2015 годы»
Контроль за выполнением Программы	Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Заместитель главы Новокузнецкого муниципального района по экономике (Т.В. Чеснокова)

ВВЕДЕНИЕ

Финансовая грамотность – один из важных инструментов в борьбе с бедностью, один из способов снижения экономических рисков страны. Финансовая грамотность – это способность использовать знания и навыки управления личными финансовыми ресурсами для обеспечения собственного благосостояния и финансовой безопасности.

Финансовое образование необходимо всем категориям граждан. Детям оно дает представление о ценности денег, закладывает фундамент для дальнейшего развития навыков планирования бюджета и сбережений. Молодежи финансовое образование может помочь в решении проблемы финансирования образования или решении жилищной проблемы через финансовое планирование, привлечение и эффективное управление кредитными ресурсами. Финансовая грамотность необходима взрослым гражданам для управления личными финансами, оптимизации соотношения «сбережения-потребления», оценки рисков и принятия разумных решений при инвестировании сбережений, при пользовании различными финансовыми продуктами и услугами, и, конечно, для планирования пенсионного обеспечения. Грамотный потребитель финансовых услуг лучше защищен от мошеннических действий в области финансов.

Чтобы в полной мере участвовать в экономике, люди должны иметь доступ к финансовым услугам и понимать, как ими пользоваться. Финансово грамотные люди в большей степени защищены от финансовых рисков и непредвиденных ситуаций. Они более ответственно относятся к управлению личными финансами, способны повышать уровень благосостояния за счет распределения имеющихся денежных ресурсов и планирования будущих расходов. Не менее важно то, что они могут положительно влиять на национальную и мировую экономику.

Понимание того, что представляют собой расчетные и сберегательные счета, - лишь малая часть того, что нужно знать, чтобы быть финансово грамотным человеком. Возможности инвестирования, сбережения, кредитования огромны, и человеку, не разбирающемуся в этих вопросах, сложно определить, на что ему нужно обращать внимание при использовании финансовыми инструментами, и как выяснить, какие возможности являются лучшим выбором лично для него. Люди, обладающие «здравым финансовым смыслом», принимают решения, которые позволяют обеспечить личную финансовую безопасность и собственное благосостояние, внести вклад в экономику и способствовать устойчивому развитию экономической системы.

На сегодняшний момент население не подготовлено к принятию ответственных финансовых решений – растет задолженность по потребительским кредитам, отсутствует минимальный финансовый запас на случай непредвиденных обстоятельств, не применяется практика планирования на перспективу. Кроме того, обострилась проблема защиты прав потребителей финансовых услуг.

Таким образом, проблема развития финансового образования и повышения уровня финансовой грамотности населения является относительно новой, очень интересной и чрезвычайно сложной для нашего района.

Разработанная Программа позволит повысить уровень финансовой грамотности населения района, поможет разобраться в основных аспектах негосударственного пенсионного обеспечения, инвестирования на фондовом рынке, рынке коллективных инвестиций, вопросах страхования, потребительского, ипотечного и прочего кредитования и не оказаться жертвами финансовых мошенников.

ГЛАВА I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями реализации Программы являются:

- повышение уровня финансовой грамотности (пропаганда основных знаний о рынке ценных бумаг, банковском секторе, страховании и негосударственном пенсионном обеспечении), рост благосостояния и социальной стабильности жителей района;

- защита населения от финансового мошенничества, создание климата общественного неприятия различных сомнительных финансовых структур.

Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов в области финансовой грамотности и защиты прав потребителей, проведение информационной кампании в сферах оказания финансовых услуг, управления личными финансами;

- просвещение и консультирование граждан по вопросам оказания финансовых услуг, управления личными финансами, защите прав потребителей и привлечение внимания населения к проблематике финансовой грамотности;

- организация и совершенствование системы образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций;

- оценка уровня финансовой грамотности и финансового поведения населения.

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных в Программе целей и задач.

Программа включает в себя следующие основные мероприятия:

1. Создание на официальном сайте администрации Новокузнецкого муниципального района () раздела, посвященного вопросам повышения уровня финансовой грамотности населения.

2. Широкое информирование населения путем размещения тематических статей в средствах массовой информации.

3. Создание на базе имеющейся инфраструктуры устойчивых муниципальных центров консультирования и просвещения граждан в области финансовой грамотности.

4. Организация мероприятий: семинары, конференции и т.д. по вопросам финансовой грамотности с участием заинтересованных лиц – федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных и коммерческих организаций, каждое их которых может вносить определенный вклад в решение задач в сфере своей компетенции.

5. Включение в образовательный процесс общеобразовательных учреждений факультативных курсов либо семинаров по основам финансового рынка.

6. Обеспечение проведения с помощью социологических исследований мониторинга уровня финансовой грамотности населения района.

Предполагается освещение мероприятий Программы и достигнутых результатов в средствах массовой информации на протяжении всего периода реализации Программы.

ГЛАВА III. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы будет способствовать достижению одной из целей социально-экономического развития района – повышению благосостояния и качества жизни населения.

Создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов по повышению финансовой грамотности, включая официальный сайт администрации Новокузнецкого муниципального района (www), представит гражданам открытый доступ к качественной информации.

Информационная кампания с участием всех видов средств массовой информации позволит сформировать более ответственное отношение граждан к личным финансам, сбережениям, рациональному пользованию кредитами.

Проведение публичных мероприятий (семинаров, «круглых столов», конференций и т.д.) позволит обменяться опытом участников Программы, организовать публичные дискуссии по наиболее актуальным темам с привлечением общественности.

Проведение социологических исследований позволит получить подробную информацию о проведении различных возрастных и социальных групп населения по вопросам финансовой грамотности и скорректировать направления и мероприятия Программы, а также эффективность мероприятий самой Программы.

Реализация Программы будет способствовать повышению качества имеющихся финансовых услуг, позволит расширить возможности граждан по более эффективному использованию финансовых услуг в целях повышения собственного благосостояния и роста сбережений и, как следствие, окажет влияние на ускорение темпов роста экономики района.

ГЛАВА IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Для реализации Программы необходимы следующие ресурсы:

- организационные: проведение организационных мероприятий силами Отдела стратегического планирования администрации Новокузнецкого муниципального района;

- технические: автотранспорт, оргтехника и другие технические средства и оборудование;

- финансовые: обеспечение реализации мероприятий Программы за счет средств Долгосрочной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности МО «Новокузнецкий муниципальный район»

МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации Программы «Повышение уровня финансовой грамотности жителей МО «Новокузнецкий муниципальный район»

в 2013-2015 годах

№	Мероприятия Программы	Ответственный	Срок исполнения
1	Создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов в области финансовой грамотности и защиты прав потребителей, проведение информационной кампании в сферах оказания финансовых услуг и управления личными финансами
1.1	Создание раздела на официальном сайте администрации Новокузнецкого муниципального района (www) посвященного вопросам повышения уровня финансовой грамотности (а также поддержание в актуальном состоянии, ведение и обновление размещаемой информации)	А.С. Борисов М.А. Семенов	2013 (постоянно)
1.2	Производство, выпуск и распространение приложения «Финансовая грамотность» к районной газете «Сельские вести»	А.С. Борисов Е.В. Белокурова	2014 (постоянно)
1.3	Издание и распространение информационных брошюр, буклетов, сборников для населения по вопросам финансовой грамотности	А.С. Борисов	2013 (постоянно)
1.4	Подготовка, выпуск и распространение видеофильмов по тематике «Повышение финансовой грамотности населения»	А.С. Борисов	2014 (постоянно)
2	Просвещение и консультирование граждан по вопросам оказания финансовых услуг, управления личными финансами, защите прав потребителей и привлечение внимания населения к проблематике финансовой грамотности
2.1	Размещение в муниципальных учреждениях информационных материалов по повышению финансовой грамотности населения и защите прав потребителей в сфере услуг	А.С. Борисов	2013
2.2	Организация и проведение недели финансовой грамотности	А.С. Борисов	2013 (постоянно)
2.2.1	Проведение мероприятий, направленных на просвещение и консультирование граждан в сфере жилищно-коммунальных услуг	С.В. Батаева	2013 (постоянно)
2.2.2	Проведение мероприятий, направленных на просвещение и консультирование граждан в сфере предпринимательской деятельности	О.Ю. Иглина	2013 (постоянно)
2.2.3	Проведение мероприятий, направленных на просвещение и консультирование граждан в сфере оказания государственных и муниципальных услуг	А.С. Борисов	2013 (постоянно)
2.3	Создание на базе имеющейся инфраструктуры (в том числе МФЦ) устойчивых муниципальных центров консультирования и просвещения граждан в области финансовой грамотности, включая сферу предпринимательской деятельности	А.С. Борисов О.Ю. Иглина	2014
2.4	Включение в образовательный процесс общеобразовательных учреждений факультативных курсов либо семинаров по основам финансового рынка.	А.С. Борисов Т.М. Голдобина	2013
3	Обеспечение проведения социологических исследований	А.С. Борисов А.Ю. Раковский	2015