Постановление Администрации г. Киселевска от 04.10.2013 № 379-н

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             АДМИНИСТРАЦИЯ КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 04.10.13 N 379-н
г. Киселевск

О подготовке населения и нештатных
аварийно-спасательных формирований
к действиям по обеспечению  защиты
от опасностей,   возникающих   при
ведении    военных  действий   или
вследствие    этих    действий  на
территории Киселевского городского
округа



     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  12.02.1998  N 28-ФЗ
"О гражданской  обороне",  Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации
обучения населения в области гражданской  обороны",    организационно-
методическими указаниями "По подготовке населения Кемеровской  области
в  области  гражданской  обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечения пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных
объектах  на  2011-2015 г.г.", подписанные  Губернатором   Кемеровской
области А.Г. Тулеевым,  начальником Главного управления МЧС России  по
Кемеровской области Е.Г. Арутюнян:

     1. Утвердить  Положение  о  подготовке  населения   и   нештатных
аварийно - спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих  действий  на  территории  Киселевского  городского  округа.
     2. Руководителям         организаций         независимо        от
организационно-правовых форм организовать ежегодное обучение населения
в соответствии с утвержденными программами.
     3. Признать утратившими силу  распоряжения  Администрации  города
Киселевска от 14.05.2009 N 416-р "О внесении изменений в  распоряжение
от 15.12.2006 N 1087-р "О подготовке населения и нештатных   аварийно-
спасательных  формирований  к  действиям  по  обеспечению  защиты   от
опасностей, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих действий",  от  15.12.2006  N 1087-р  "О подготовке  населения  и
нештатных  аварийно-спасательных  формирований    к     действиям   по
обеспечению защиты от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий".
     4. Контроль  за  исполнением  данного  постановления  оставляю за
собой.



     Глава Киселевского
     городского округа          С.С. Лаврентьев





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением администрации
                                        Киселевского городского округа
                                         от 04 октября 2013 г. N 379-н



                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных
    формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей,
     возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
        действий на территории Киселевского городского округа


     1.  Настоящее   Положение,   разработанное   в   соответствии   с
Федеральным законом от  12.02.1998  N 28-ФЗ  "О гражданской  обороне",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000  N 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в  области
гражданской обороны", организационно -  методическими  указаниями  "По
подготовке  населения  Кемеровской  области  в   области   гражданской
обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения   пожарной
безопасности  и  безопасности  людей  на  водных  объектах  на   2011-
2015 г.г.", определяет основные задачи обучения  населения  в  области
гражданской    обороны,    соответствующие    функции    администрации
Киселевского городского округа и организаций, а также формы обучения.
     2. Основными задачами обучения населения  в  области  гражданской
обороны являются:
     а) изучение  способов  защиты  от  опасностей,  возникающих   при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий,   порядка
действий по сигналам оповещения, приемов оказания  первой  медицинской
помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными  средствами
защиты;
     б) совершенствование  навыков   по   организации   и   проведению
мероприятий по гражданской обороне;
     в) выработка  умений  и  навыков  для   проведения      аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
     г) овладение личным составом нештатных  аварийно  -  спасательных
формирований  и  служб  гражданской   обороны   (далее   именуются   -
формирования  и  службы)  приемами  и  способами  действий  по  защите
населения,  материальных  и  культурных   ценностей   от   опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а  также  при  возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера.
     3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
     а) руководители Киселевского  городского  округа  и  руководители
организаций (далее именуются - руководители);
     б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники
органов,  осуществляющих  управление   гражданской   обороной   (далее
именуются  -  должностные  лица  и  работники  гражданской   обороны),
преподаватели  курса   "Основы   безопасности   жизнедеятельности"   и
дисциплины  "Безопасность  жизнедеятельности"  учреждений   общего   и
профессионального образования;
     в) личный состав формирований;
     г) работающее население;
     д) обучающиеся   образовательных   учреждений,   за   исключением
дошкольных образовательных  учреждений  и  образовательных  учреждений
дополнительного образования детей (далее именуются - обучающиеся);
     е) неработающее население.
     4. Обучение   населения    в    области    гражданской    обороны
осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в  области
гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера с использованием  форм  согласно  приложению  к
настоящему Положению. Обучение является обязательным  и  проводится  в
образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных  бедствий,  в  образовательных  учреждениях  дополнительного
профессионального  образования  федеральных   органов   исполнительной
власти и организаций, в Кемеровском  объединенном  учебно-методическом
центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, сейсмической и
экологической  безопасности  (далее  именуется  -  учебно-методический
центр), в филиале учебно-методического центра и  иных  образовательных
учреждениях дополнительного профессионального  образования,  по  месту
работы, учебы и месту жительства граждан.
     Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц
и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы
безопасности    жизнедеятельности"    и    дисциплины    "Безопасность
жизнедеятельности" учреждений общего и  профессионального  образования
проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории  лиц,  впервые
назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации  в
области гражданской обороны в течение  первого  года  работы  являются
обязательными.
     Обучение   населения   в   области    гражданской    обороны    в
образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий, учебно-методическом центре и его филиалах или иных
образовательных    учреждениях    дополнительного    профессионального
образования,  а  также  в  организациях  по   месту   работы   граждан
осуществляется   по   программам,   разрабатываемым   образовательными
учреждениями   и   организациями   на   основе   примерных   программ,
утвержденных  соответственно  Министерством  Российской  Федерации  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных   бедствий,   органом   исполнительной   власти
Кемеровской области или администрацией Киселевского городского округа.
     Обучение в  области  гражданской  обороны  соответствующих  групп
населения  в  образовательных   учреждениях,   реализующих   программы
профессионального  образования,  осуществляется   в   соответствии   с
федеральными государственными образовательными стандартами и основными
образовательными программами.
     5. В целях  организации  и  осуществления  обучения  населения  в
области гражданской обороны:
     а) Министерство  Российской  Федерации   по   делам   гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий:
     -    осуществляет     организационно-методическое     руководство
функционированием и развитием единой системы  подготовки  населения  в
области  гражданской  обороны  и  защиты  от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     - организует повышение квалификации в области гражданской обороны
должностных лиц федеральных органов исполнительной  власти  и  органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     - осуществляет методическое руководство и  контроль  при  решении
вопросов обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий;
     - определяет  периодичность и продолжительность проведения учений
и тренировок по гражданской обороне;
     - устанавливает  правила  аттестации  руководителей  по  вопросам
гражданской обороны.
     б) Администрация  Киселевского  городского  округа   в   пределах
территории Киселевского городского округа:
     - разрабатывает с  учетом  особенностей  Киселевского  городского
округа и на основе  примерных  программ,  утвержденных  Администрацией
Кемеровской  области,   примерные   программы   обучения   работающего
населения, должностных лиц и работников гражданской  обороны,  личного
состава формирований и служб гражданской обороны;
     - организует  и  осуществляет  обучение  населения   Киселевского
городского округа  способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих  действий,  а  также  при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     - осуществляет обучение  личного  состава  формирований  и  служб
гражданской обороны;
     - проводит учения и тренировки по гражданской обороне;
     - осуществляет  организационно  -  методическое   руководство   и
контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб
организаций, находящихся на территории муниципального образования;
     - создает  и  оснащает  учебно  -  консультационные   пункты   по
гражданской  обороне  и  организует  их   деятельность,   обеспечивает
повышение  квалификации  должностных  лиц  и  работников   гражданской
обороны Киселевского городского округа в  образовательных  учреждениях
дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую
лицензию;
     в) организации:
     - разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций  и
на   основе   примерных    программ,    утвержденных    соответственно
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,
Администрацией Кемеровской  области  или  администрацией  Киселевского
городского  округа,  рабочие  программы   обучения   личного   состава
формирований и служб организаций, а также рабочие  программы  обучения
работников организаций в области гражданской обороны;
     - осуществляют обучение  личного  состава  формирований  и  служб
организаций, а также  работников  организаций  в  области  гражданской
обороны;
     - создают и  поддерживают  в  рабочем  состоянии  соответствующую
учебно-материальную базу.



     Начальник МКУ "Управление по делам
     гражданской обороны и чрезвычайным
     ситуациям города Киселевска"         А.А. Сашнин






                                                            Приложение
                                    к Положению о подготовке населения
                                   и нештатных аварийно - спасательных
                               формирований к действиям по обеспечению
                                 защиты от опасностей, возникающих при
                               ведении военных действий или вследствие
                                           этих действий на территории
                                        Киселевского городского округа



                                ФОРМЫ
                обучения в области гражданской обороны
                        (по группам обучаемых)


     1. Руководители  Киселевского  городского  округа,   руководители
организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
     а) самостоятельная работа с нормативными документами по  вопросам
организации, планирования  и  проведения  мероприятий  по  гражданской
обороне;
     б) изучение  своих  функциональных  обязанностей  по  гражданской
обороне;
     в) переподготовка  и  повышение  квалификации  в  образовательных
учреждениях Министерства Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий,      образовательных       учреждениях       дополнительного
профессионального  образования,  имеющих   соответствующую   лицензию,
учебно-методическом центре и его филиале;
     г) участие в учениях, тренировках и других плановых  мероприятиях
по гражданской обороне.
     2. Личный состав формирований и служб:
     а) повышение квалификации руководителей формирований  и  служб  в
учебно-методическом центре и его филиале, образовательных  учреждениях
дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую
лицензию;
     б) проведение занятий с личным составом формирований и  служб  по
месту работы;
     в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
     3. Работающее население:
     а) проведение занятий по месту работы;
     б) участие в учениях, тренировках и других плановых  мероприятиях
по гражданской обороне;
     в) индивидуальное   изучение   способов   защиты  от  опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
     4. Обучающиеся:
     а) обучение (в  учебное  время)  по  курсу  "Основы  безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
     б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
     в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач
и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
     5. Неработающее население (по месту жительства):
     а) посещение  мероприятий,  проводимых  по  тематике  гражданской
обороны (беседы, лекции,  вечера  вопросов  и  ответов,  консультации,
показ учебных фильмов и др.);
     б) участие в учениях по гражданской обороне;
     в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач
и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.



     Начальник МКУ "Управление по делам
     гражданской обороны и чрезвычайным
     ситуациям города Киселевска"         А.А. Сашнин