Постановление Администрации г. Гурьевска от 15.10.2013 № 69-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.10.13 N 69-п
г. Гурьевск

Об  утверждении  Порядка   составления
проекта бюджета Гурьевского городского
поселения



     В соответствии  со  статьями  169  и   184   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  составления  проекта  бюджета
Гурьевского городского поселения.
     2. Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию   в   газете
"Знаменка" и размещению на официальном сайте администрации Гурьевского
городского поселения.
     3. Контроль за исполнением  данного  Постановления  возложить  на
заместителя главы Гурьевского городского поселения Пудышева В.Е.



     Глава Гурьевского городского поселения         Ю.Г. Несов









                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                      Гурьевского городского поселения
                                               от 15.10.2013 г. N 69-п


                               ПОРЯДОК
               СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГУРЬЕВСКОГО
                         ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящий Порядок разработан  в  соответствии  с  бюджетными
полномочиями  органов  местного  самоуправления,  в  целях  реализации
статей  169  и  184  Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации   и
регламентирует  процедуру  составления  проекта  бюджета   Гурьевского
городского поселения (далее - проект бюджета).
     1.2. В  настоящем  Порядке  используются   понятия   и   термины,
применяемые в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
     1.3. Составление проекта бюджета осуществляется в соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом  Кемеровской  области
об областном бюджете на очередной финансовый год  и  плановый  период,
Положением "О бюджетном процессе в Гурьевском городском поселении",  и
настоящим Порядком.
     1.4. Проект бюджета составляется в целях финансового  обеспечения
расходных обязательств Гурьевского городского поселения.
     1.5. Проект бюджета составляется и  утверждается  сроком  на  три
года - очередной финансовый год и плановый период.
     1.6. Составление проекта бюджета основывается на:
     - бюджетном послании главы Гурьевского городского поселения;
     - прогнозе социально-экономического развития района;
     - основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
     - муниципальных программах.

     2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

     2.1. Непосредственное  составление  проекта  бюджета  Гурьевского
городского поселения на очередной финансовый  год  и  плановый  период
осуществляет  отдел  бухучета  и  отчетности  Гурьевского   городского
поселения в виде проекта Решения Совета народных депутатов Гурьевского
городского поселения о бюджете  Гурьевского  городского  поселения  на
очередной финансовый год и плановый период.
     2.2. Одновременно  с  проектом  решения  о  бюджете   Гурьевского
городского поселения в Совет народных депутатов Гурьевского городского
поселения вносятся следующие документы и материалы:
     - основные направления бюджетной и налоговой политики Гурьевского
городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
     - предварительные   итоги    социально-экономического    развития
Гурьевского  городского  поселения   за   истекший   период   текущего
финансового года и ожидаемые итоги  социально-экономического  развития
Гурьевского городского поселения за текущий финансовый год;
     - прогноз    социально-экономического    развития     Гурьевского
городского поселения;
     - паспорта муниципальных программ;
     - прогноз основных  характеристик  (общий  объем  доходов,  общий
объем расходов,  дефицита  (профицита)  бюджета)  бюджета  Гурьевского
городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
     - пояснительная записка к проекту бюджета;
     - методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных
трансфертов;
     - верхний предел  муниципального  внутреннего  долга  Гурьевского
городского  поселения  на  1  января  года,  следующего  за  очередным
финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом  планового
периода);
     - оценка  ожидаемого  исполнения  бюджета  поселения  на  текущий
финансовый год;
     - предложенные  Советом  народных  депутатов,  контрольно-счетной
комиссией Гурьевского  городского  поселения  проекты  бюджетных  смет
указанных органов, представляемых в случае возникновения разногласий с
отделом бухучета и отчетности в отношении указанных смет;
     - иные документы и материалы.
     2.3. В проекте Решения о бюджете Гурьевского городского поселения
должны содержаться основные характеристики бюджета:
     а) общий объем доходов бюджета Гурьевского  городского  поселения
на очередной финансовый год и плановый период;
     б) общий  объем  расходов  Гурьевского  городского  поселения  на
очередной финансовый год и плановый период;
     в) дефицит (профицит) бюджета Гурьевского городского поселения на
очередной финансовый год и плановый период;
     г) иные показатели, установленные Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  законами  Кемеровской  области,  правовыми  актами  Совета
народных депутатов Гурьевского городского поселения.
     2.4. В проекте решения о бюджете Гурьевского городского поселения
должны содержаться  нормативы  распределения  доходов  между  бюджетом
городского поселения  и  бюджетами  поселений  Гурьевского  городского
поселения  в  случае,  если  они  не  установлены  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации,  законами  Кемеровской  области,  муниципальными
правовыми актами, принятыми в соответствии  с  положениями  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     2.5. В  проекте  Решения  о   бюджете   поселения   должны   быть
установлены:
     1) перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые
за  ними  виды  (подвиды)  доходов  бюджета   Гурьевского   городского
поселения;
     2) перечень  главных  администраторов  источников  финансирования
дефицита бюджета Гурьевского  городского  поселения,  закрепляемые  за
ними группы (подгруппы)  источников  финансирования  дефицита  бюджета
Гурьевского городского поселения;
     3) распределение бюджетных ассигнований бюджета района по целевым
статьям  (муниципальным  программам   и   непрограммным   направлениям
деятельности),  группам  и  подгруппам  видов  классификации  расходов
бюджетов;
     4) распределение  бюджетных  ассигнований   бюджета   района   по
разделам, подразделам классификации  расходов  бюджетов  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     5) ведомственная  структура   расходов   бюджета   на   очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
     6) общий   объем   бюджетных   ассигнований    бюджета    района,
направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
     7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других  бюджетов
в очередном финансовом году и плановом периоде;
     8) объем   межбюджетных   трансфертов,   предоставляемых   другим
бюджетам бюджетной системы в  очередном  финансовом  году  и  плановом
периоде;
     9) общий  объем  условно  утверждаемых  (утвержденных)   расходов
бюджета района на первый и второй годы планового периода;
     10) источники финансирования дефицита бюджета района по статьям и
видам   источников   финансирования   дефицита   бюджета   Гурьевского
городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
     11) верхний предел муниципального внутреннего долга по  состоянию
на 1 января года, следующего за очередным финансовым  годом  и  каждым
годом планового периода, с указанием, в  том  числе  верхнего  предела
долга по муниципальным гарантиям;
     12) программа муниципальных внутренних заимствований  Гурьевского
городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
     13) программа  муниципальных  гарантий   Гурьевского   городского
поселения на очередной финансовый год и плановый период;
     14) объем   расходов   на   обслуживание   муниципального   долга
Гурьевского  городского  поселения  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период;
     15) случаи и порядок предоставления  субсидий  юридическим  лицам
(за исключением субсидий  муниципальным  учреждениям),  индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам -  производителям  товаров,  работ,
услуг;
     16) бюджетные   инвестиции,    планируемые    к    предоставлению
юридическим  лицам,  не  являющимся  муниципальными  учреждениями  или
муниципальными  унитарными  предприятиями  (за  исключением  бюджетных
инвестиций   юридическим   лицам,   не    являющимся    муниципальными
учреждениями или муниципальными унитарными  предприятиями,  в  объекты
капитального   строительства,   решения   о   представлении   которых,
принимаются  администрацией  Гурьевского  городского   поселения),   с
указанием юридического лица, объема и  цели  представляемых  бюджетных
инвестиций (при наличии);
     17) цели, на которые может  быть  предоставлен  бюджетный  кредит
юридическим лицам,  условия  и  порядок  предоставления  им  бюджетных
кредитов, бюджетные ассигнования  для  их  предоставления  на  срок  в
пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы  финансового
года,  а  также  ограничения  по  получателям  (заемщикам)   бюджетных
кредитов (при наличии);
     18) размер резервного фонда администрации Гурьевского  городского
поселения на очередной финансовый год и плановый период;
     19) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом  Российской
Федерации, законом Кемеровской области, правовым актом Совета народных
депутатов Гурьевского городского поселения.
     2.6. Доходы    бюджета    прогнозируются   на   основе   прогноза
социально-экономического развития Гурьевского городского  поселения  в
условиях  действующего  на  день  внесения проекта решения о бюджете в
Совет   народных   депутатов    Гурьевского    городского    поселения
законодательства  о  налогах  и  сборах  и бюджетного законодательства
Российской Федерации,  а также законодательства Российской  Федерации,
законов  Кемеровской  области  и  муниципальных  правовых актов Совета
народных депутатов Гурьевского городского  поселения,  устанавливающих
налоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
     2.7. Дефицит местного бюджета не должен превышать,  установленных
Бюджетным кодексом РФ показателей с учетом ограничений,  установленных
статьей 136 Бюджетного кодекса РФ.
     2.8. Сформированный проект бюджета с  учетом  доведенных  объемов
межбюджетных трансфертов бюджету Гурьевского городского  поселения  из
районного  бюджета   представляется   в   Совет   народных   депутатов
Гурьевского городского поселения в сроки,  определенные  Положением  о
бюджетном процессе  в  Гурьевском  городском  поселении,  утвержденным
решением Совета народных депутатов Гурьевского городского поселения от
28.08.2013.






                                                            Приложение
                                 к Порядку составления проекта бюджета
                                      Гурьевского городского поселения


                                 ПЛАН
              ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ
         ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА
                      ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И
                           ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД


-------------------------------------------------------------------------------------
| N пп |       Содержание мероприятий        |     Срок      |    Ответственный     |
|      |                                     |  исполнения   |     исполнитель      |
|------+-------------------------------------+---------------+----------------------|
| 1.   | Разработка и представление в  отдел | до 1  августа | Отдел  экономики   и |
|      | бухучета и контроля для составления | текущего года | прогнозирования      |
|      | прогноза поступления доходов:       |               |                      |
|      | прогноза                 социально- |               |                      |
|      | экономического             развития |               |                      |
|      | Гурьевского городского поселения на |               |                      |
|      | очередной    финансовый    год    и |               |                      |
|      | плановый период;                    |               |                      |
|      | предварительных итогов   социально- |               |                      |
|      | экономического             развития |               |                      |
|      | Гурьевского городского поселения за |               |                      |
|      | истекший      период       текущего |               |                      |
|      | финансового   года   и    ожидаемых |               |                      |
|      | итогов     социально-экономического |               |                      |
|      | развития   Гурьевского   городского |               |                      |
|      | поселения  за  текущий   финансовый |               |                      |
|      | год                                 |               |                      |
|------+-------------------------------------+---------------+----------------------|
| 2.   | Разработка и представление в  отдел | до 15 октября | Отдел  экономики   и |
|      | бухучета     и     контроля     для | текущего года | прогнозирования      |
|      | формирования  пакета  документов  к |               |                      |
|      | проекту    решения    о     бюджете |               |                      |
|      | поселения на  очередной  финансовый |               |                      |
|      | год и плановый период:              |               |                      |
|      | прогноза        социально         - |               |                      |
|      | экономического             развития |               |                      |
|      | Гурьевского городского поселения на |               |                      |
|      | очередной    финансовый    год    и |               |                      |
|      | плановый период;                    |               |                      |
|      | предварительных итогов социально  - |               |                      |
|      | экономического             развития |               |                      |
|      | Гурьевского городского поселения за |               |                      |
|      | истекший      период       текущего |               |                      |
|      | финансового года и ожидаемые  итоги |               |                      |
|      | социально-экономического   развития |               |                      |
|      | Гурьевского городского поселения за |               |                      |
|      | текущий финансовый год              |               |                      |
|------+-------------------------------------+---------------+----------------------|
| 3.   | Разработка  проектов  муниципальных | до 25  август | Ответственный        |
|      | программ   Гурьевского   городского | текущего года | исполнитель          |
|      | поселения.            Представление |               | (координатор)        |
|      | утвержденных          муниципальных |               | муниципальной        |
|      | программ.                           |               | программы          и |
|      |                                     |               | исполнители          |
|      |                                     |               | муниципальной        |
|      |                                     |               | программы,           |
|      |                                     |               | утвержденные         |
|      |                                     |               | перечнем             |
|      |                                     |               | муниципальных        |
|      |                                     |               | программ             |
|------+-------------------------------------+---------------+----------------------|
| 4.   | Предоставление в Отдел бухучета:    | до 1  октября |                      |
|      |                                     | текущего года |                      |
|------+-------------------------------------+---------------+----------------------|
| 4.1. | Оценки   поступлений   в    текущем |               | Отдел  экономики   и |
|      | финансовом    году    и    прогноза |               | бухгалтерского учета |
|      | поступлений       в       очередном |               |                      |
|      | финансовом    году    и    плановом |               |                      |
|      | периоде  доходов  от  использования |               |                      |
|      | имущества,      находящегося      в |               |                      |
|      | муниципальной   собственности,    в |               |                      |
|      | том числе от аренды земли;          |               |                      |
|      | прогноза       поступлений        в |               |                      |
|      | очередном   финансовом   году,    и |               |                      |
|      | плановом   периоде    от    продажи |               |                      |
|      | имущества,      находящегося      в |               |                      |
|      | муниципальной собственности;        |               |                      |
|      | программы  приватизации   (продажи) |               |                      |
|      | муниципального     имущества      и |               |                      |
|      | приобретения    в     муниципальную |               |                      |
|      | собственность     на      очередной |               |                      |
|      | финансовый год и плановый период.   |               |                      |
|------+-------------------------------------+---------------+----------------------|
| 4.2. | Оценки   поступлений   в    текущем |               | Отдел бухучета       |
|      | финансовом    году    и    прогноза |               |                      |
|      | поступлений       в       очередном |               |                      |
|      | финансовом    году    и    плановом |               |                      |
|      | периоде     по     администрируемым |               |                      |
|      | доходным источникам                 |               |                      |
|------+-------------------------------------+---------------+----------------------|
| 4.3. | Предложений     по     формированию |               | Одел  бухгалтерского |
|      | соответствующих  разделов  расходов |               | учета                |
|      | бюджета   Гурьевского    городского |               |                      |
|      | поселения, на очередной  финансовый |               |                      |
|      | год и плановый период с расчетами и |               |                      |
|      | обоснованиями       в       разрезе |               |                      |
|      | классификации   расходов   бюджетов |               |                      |
|      | Российской Федерации;               |               |                      |
|      | информации о  предполагаемой  сумме |               |                      |
|      | муниципальной              гарантии |               |                      |
|      | Гурьевского городского поселения на |               |                      |
|      | очередной    финансовый    год    и |               |                      |
|      | плановый период;                    |               |                      |
|------+-------------------------------------+---------------+----------------------|
| 4.4. | Перечня     нормативных      актов, |               | Организационный      |
|      | устанавливающих в  соответствии  со |               | отдел                |
|      | статьей   6   Бюджетного    кодекса |               |                      |
|      | Российской   Федерации    публичные |               |                      |
|      | нормативные    обязательства,     с |               |                      |
|      | указанием информации  о  количестве |               |                      |
|      | лиц,   подпадающих   под   действие |               |                      |
|      | указанных   нормативных   актов   и |               |                      |
|      | объемов  средств,  необходимых  для |               |                      |
|      | осуществления выплат.               |               |                      |
|------+-------------------------------------+---------------+----------------------|
| 5.   | Подготовка и представление в  Отдел | до 1  октября | Юридический отдел    |
|      | бухучета   копий   Соглашений    на | текущего года |                      |
|      | очередной  финансовый   год   между |               |                      |
|      | Администрацией          Гурьевского |               |                      |
|      | городского поселения  и  Гурьевским |               |                      |
|      | муниципальным районом               |               |                      |
-------------------------------------------------------------------------------------