Постановление Администрации поселка Краснобродского от 21.10.2013 № 89-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.10.13 N 89-п
п. Краснобродский

Об     утверждении    муниципальной
программы "Оказание  помощи  лицам,
отбывшим  наказание  в виде лишения
свободы, и содействие их социальной
реабилитации" на 2014-2016 годы




     На  основании  статьи  179  Бюджетного   кодекса,   постановления
администрации Краснобродского городского округа от  09.08.2013  N 66-р
"Об утверждении положения о муниципальных  программах  Краснобродского
городского   округа",   распоряжения   администрации   Краснобродского
городского округа N 815-р от 20.08.2013г  "О разработке  муниципальных
программ Краснобродского городского округа на 2014-2016 годы":

     1. Утвердить  муниципальную  программу  "Оказание  помощи  лицам,
отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их  социальной
реабилитации" на 2014-2016 годы" (Приложение N 1);
     2. Отделу   управления   делами   администрации   Краснобродского
городского   округа   (Шурохайлова   Е.З.)   опубликовать    настоящее
постановление в газете "Вестник Краснобродского";
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы по социальным вопросам О.В. Шишову;
     4. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.



     Глава
     Краснобродского городского округа          В.В. Заречнев




                                                        Приложение N 1
                                         к Постановлению администрации
                                     Краснобродского городского округа
                                                     21.10.2013 N 89-п




                                Паспорт
                        муниципальной программы
              "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание
          в виде лишения свободы, и содействие их социальной
                    реабилитации" на 2014-2016 годы


     -----------------------------------------------------------
     |    Наименование     |      Муниципальная программа      |
     |    муниципальной    |      "Оказание помощи лицам,      |
     |      программы      |     отбывшим наказание в виде     |
     |                     | лишения свободы, и содействие их  |
     |                     |    социальной реабилитации" на    |
     |                     |      2014-2016 годы (далее -      |
     |                     |            Программа)             |
     |---------------------+-----------------------------------|
     | Директор            | Заместитель главы  по  социальным |
     | программы           | вопросам                          |
     |---------------------+-----------------------------------|
     | Ответственный       | Управление   социальной    защиты |
     | исполнитель         | Краснобродского        городского |
     | (координатор)       | округа                            |
     | муниципальной       |                                   |
     | программы           |                                   |
     |---------------------+-----------------------------------|
     | Исполнители         | Управление   социальной    защиты |
     | муниципальной       | Краснобродского        городского |
     | программы           | округа                            |
     |---------------------+-----------------------------------|
     | Цели                | Оказание  содействия  в  бытовом, |
     | муниципальной       | трудовом               устройстве |
     | программы           | освободившимся  из  мест  лишения |
     |                     | свободы  лицам,   в   том   числе |
     |                     | несовершеннолетним  и   женщинам, |
     |                     | а   также   в    их    социальной |
     |                     | поддержке,           юридической, |
     |                     | психологической  и  иной  помощи; |
     |                     | сокращение  уровня   преступности |
     |                     | и   правонарушений   среди   лиц, |
     |                     | отбывших       наказание       на |
     |                     | территории        Краснобродского |
     |                     | городского округа                 |
     |---------------------+-----------------------------------|
     | Задачи              | 1. Социальная адаптация для  лиц, |
     | муниципальной       | освобожденных  из  мест   лишения |
     | программы           | свободы;                          |
     |                     | 2.    Обеспечение     координации |
     |                     | между:             администрацией |
     |                     | Краснобродского        городского |
     |                     | округа;  Управлением   социальной |
     |                     | защиты            Краснобродского |
     |                     | городского                округа; |
     |                     | Муниципальным         учреждением |
     |                     | "Центр  социального  обслуживания |
     |                     | населения";         Муниципальным |
     |                     | бюджетным             учреждением |
     |                     | здравоохранения   "Краснобродская |
     |                     | городская              больница"; |
     |                     | Государственным          казенным |
     |                     | учреждением    Центр    занятости |
     |                     | населения г.  Белово;  Отделением |
     |                     | полиции      "Красный       брод" |
     |                     | межмуниципального   отдела    МВД |
     |                     | РФ   "Беловский"   по    вопросам |
     |                     | социальной     адаптации     лиц, |
     |                     | освободившихся  из  мест  лишения |
     |                     | свободы,           предупреждения |
     |                     | совершения   ими   правонарушений |
     |                     | и  преступлений   на   территории |
     |                     | Краснобродского        городского |
     |                     | округа;                           |
     |                     | 3.  Решение  социальных   проблем |
     |                     | лиц,   освободившихся   из   мест |
     |                     | лишения  свободы,   оказание   им |
     |                     | дифференцированной     социальной |
     |                     | помощи;                           |
     |                     | 4.  Содействие  в  восстановлении |
     |                     | утраченных   социально   полезных |
     |                     | связей  лиц,  освободившихся   из |
     |                     | мест    лишения    свободы,    их |
     |                     | трудовом  и  бытовом  устройстве, |
     |                     | решении  вопросов,  связанных   с |
     |                     | повышением                        |
     |                     | общеобразовательного            и |
     |                     | профессионального         уровня, |
     |                     | получении             необходимых |
     |                     | документов,    в    том     числе |
     |                     | удостоверяющих личность.          |
     |---------------------+-----------------------------------|
     | Срок     реализации | 2014-2016 годы                    |
     | муниципальной       |                                   |
     | программы           |                                   |
     |---------------------+-----------------------------------|
     | Объемы и  источники | 262,0 тыс. рублей за счет средств |
     | финансирования      | местного бюджета, из них:         |
     | муниципальной       | на 2014 год - 86,0 тыс. рублей;   |
     | программы  в  целом | на 2015 год - 86,0 тыс. рублей;   |
     | и  с  разбивкой  по | на 2016 год - 90,0 тыс. рублей.   |
     | годам ее реализации |                                   |
     |---------------------+-----------------------------------|
     | Ожидаемые           | Реализация          муниципальной |
     | конечные            | программы позволит:               |
     | результаты          | -       снизить        социальную |
     | реализации          | напряженность    на    территории |
     | муниципальной       | Краснобродского        городского |
     | программы           | округа;                           |
     |                     | -     повысить      эффективность |
     |                     | социальной   реабилитации    лиц, |
     |                     | отбывших   наказание    в    виде |
     |                     | лишения    свободы,     выявление |
     |                     | среди них  больных  туберкулезом, |
     |                     | наркоманией,              СПИДом, |
     |                     | алкоголизмом   и    инфекционными |
     |                     | заболеваниями,  своевременное  их |
     |                     | лечение,   будет   способствовать |
     |                     | сокращению             рецидивной |
     |                     | преступности    на     территории |
     |                     | Краснобродского        городского |
     |                     | округа.                           |
     -----------------------------------------------------------

     1. Содержание проблемы и необходимость  ее  решения  программными
методами

     Анализ  показывает,  что  значительная   часть   обращений   лиц,
освобожденных из мест лишения свободы связана  с  основными  вопросами
жизнедеятельности, и  отсутствие  решений  по  ним  может  привести  к
совершению ими повторных противоправных действий.
     Практика показывает,  что  после  освобождения  из  мест  лишения
свободы  такие   лица   без   активного   участия   органов   местного
самоуправления,   других   взаимодействующих   структур    не    могут
адаптироваться в обществе, найти соответствующее место работы.

     2. Цели и задачи программы

     Целями Программы являются:
     повышение эффективности взаимодействия между  правоохранительными
органами, органами местного самоуправления, структурными и отраслевыми
подразделениями  Администрации   Кемеровской   области   по   вопросам
социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
     оказание содействия в бытовом, трудовом устройстве освободившимся
из мест лишения  свободы  лицам,  в  том  числе  несовершеннолетним  и
женщинам,  а   также   в   их   социальной   поддержке,   юридической,
психологической и иной помощи;
     сокращение  уровня  преступности  и  правонарушений  среди   лиц,
отбывших наказание на территории Краснобродского городского округа.
     Условиями  достижения   целей   Программы   является   выполнение
следующих задач:
     обеспечение  координации  между  взаимодействующими  структурами:
администрацией   Краснобродского   городского   округа;    Управлением
социальной защиты  Краснобродского  городского  округа;  Муниципальным
учреждением "Центр социального обслуживания населения";  Муниципальным
бюджетным  учреждением   здравоохранения   "Краснобродская   городская
больница";  Государственным  казенным  учреждением   Центр   занятости
населения   г.   Белово;    Отделением    полиции    "Красный    брод"
межмуниципального отдела МВД РФ  "Беловский"  по  вопросам  социальной
адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы,  предупреждения
совершения   ими   правонарушений   и   преступлений   на   территории
Краснобродского городского округа;
     решение социальных проблем лиц, освободившихся  из  мест  лишения
свободы, оказание им дифференцированной социальной помощи;
     содействие в восстановлении утраченных социально полезных  связей
лиц, освободившихся из мест лишения свободы,  их  трудовом  и  бытовом
устройстве,    решении    вопросов,     связанных     с     повышением
общеобразовательного и профессионального уровня, получении необходимых
документов, в том числе удостоверяющих личность.

     3. Система программных мероприятий

     Программа включает в себя следующие мероприятия:
     1. Социальная реабилитация лиц, освободившихся  из  мест  лишения
свободы.
     2. Организация учета и контроля за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы.
     3. Комплексные  меры  по  трудоустройству   и   размещению   лиц,
освобожденных из мест лишения свободы.

     4. Сроки и этапы реализации программы

     Срок реализации муниципальной программы: 2014-2016 годы.

     5. Ресурсное обеспечение программы

     Финансирование программных  мероприятий  осуществляется  за  счет
средств местного бюджета в соответствии с  данным  разделом  настоящей
программы.


  ------------------------------------------------------------------
  |      Наименование       |    Источник     |       Объем        |
  |       программы,        | финансирования, |  финансирования,   |
  |      подпрограммы,      |      всего      |  тыс. руб., в том  |
  |       мероприятия       |                 |   числе по годам   |
  |                         |                 |     реализации     |
  |-------------------------+-----------------+--------------------|
  | 5.        Муниципальная | 2014-2016 годы  | 2014 | 2015 | 2016 |
  | программа     "Оказание |                 | год  | год  | год  |
  | помощи           лицам, |                 |      |      |      |
  | отбывшим  наказание   в |                 |      |      |      |
  | виде  лишения  свободы, |                 |      |      |      |
  | и     содействие     их |                 |      |      |      |
  | социальной              |                 |      |      |      |
  | реабилитации" на  2014- |                 |      |      |      |
  | 2016 годы               |                 |      |      |      |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | Всего в том числе:      | 262,0           | 86,0 | 86,0 | 90,0 |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | Местный бюджет          | 262,0           | 86,0 | 86,0 | 90,0 |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | 5.1. Подпрограмма N 1   |                 |      |      |      |
  | "Социальная             |                 |      |      |      |
  | реабилитация       лиц, |                 |      |      |      |
  | освободившихся       из |                 |      |      |      |
  | мест лишения свободы"   |                 |      |      |      |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | 5.1.1. Обеспечение лиц, | 192,0           | 63,0 | 63,0 | 66,0 |
  | освободившихся       из |                 |      |      |      |
  | мест  лишения  свободы, |                 |      |      |      |
  | продуктами     питания, |                 |      |      |      |
  | одеждой  по  сезону   и |                 |      |      |      |
  | единовременным          |                 |      |      |      |
  | денежным пособием       |                 |      |      |      |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | 5.1.2.      Организация | 0               | 0    | 0    | 0    |
  | работы                  |                 |      |      |      |
  | попечительского  Совета |                 |      |      |      |
  | по  работе  с   лицами, |                 |      |      |      |
  | освободившимися      из |                 |      |      |      |
  | мест лишения свободы    |                 |      |      |      |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | Всего в том числе:      | 192,0           | 63,0 | 63,0 | 66,0 |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | Местный бюджет          | 192,0           | 63,0 | 63,0 | 66,0 |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | 5.2. Подпрограмма N 2   |                 |      |      |      |
  | "Организация  учета   и |                 |      |      |      |
  | контроля   за   лицами, |                 |      |      |      |
  | освобожденными       из |                 |      |      |      |
  | мест лишения свободы"   |                 |      |      |      |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | 5.2.1.    Своевременное |                 |      |      |      |
  | обеспечение             |                 |      |      |      |
  | медицинского            |                 |      |      |      |
  | обследования            |                 |      |      |      |
  | освобожденных,       их |                 |      |      |      |
  | консультирование,     в |                 |      |      |      |
  | том               числе |                 |      |      |      |
  | психологическое         |                 |      |      |      |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | Всего в том числе:      |                 |      |      |      |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | Местный бюджет          |                 |      |      |      |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | 5.3. Подпрограмма N 3   |                 |      |      |      |
  | "Комплексные  меры   по |                 |      |      |      |
  | трудоустройству       и |                 |      |      |      |
  | размещению         лиц, |                 |      |      |      |
  | освобожденных  из  мест |                 |      |      |      |
  | лишения свободы"        |                 |      |      |      |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | 5.3.1.       Разработка | 70,0            | 23,0 | 23,0 | 24,0 |
  | методических            |                 |      |      |      |
  | рекомендаций  для  лиц, |                 |      |      |      |
  | освобождающихся      из |                 |      |      |      |
  | мест  лишения  свободы, |                 |      |      |      |
  | по             вопросам |                 |      |      |      |
  | социального             |                 |      |      |      |
  | обслуживания,           |                 |      |      |      |
  | медицинского,           |                 |      |      |      |
  | пенсионного             |                 |      |      |      |
  | обеспечения,            |                 |      |      |      |
  | оформления              |                 |      |      |      |
  | соответствующих         |                 |      |      |      |
  | документов,     порядка |                 |      |      |      |
  | регистрации  по   месту |                 |      |      |      |
  | жительства,             |                 |      |      |      |
  | трудоустройства         |                 |      |      |      |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | 5.3.2.      Организация |                 |      |      |      |
  | работы    в     решении |                 |      |      |      |
  | вопросов             по |                 |      |      |      |
  | предоставлению жилья    |                 |      |      |      |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | 5.3.3. Оказание  помощи |                 |      |      |      |
  | лицам,   освободившимся |                 |      |      |      |
  | из     мест     лишения |                 |      |      |      |
  | свободы               в |                 |      |      |      |
  | трудоустройстве         |                 |      |      |      |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | 5.3.4.         Оказание |                 |      |      |      |
  | консультативной,        |                 |      |      |      |
  | психологической,        |                 |      |      |      |
  | юридической      помощи |                 |      |      |      |
  | для                лиц, |                 |      |      |      |
  | освободившихся       из |                 |      |      |      |
  | мест лишения свободы    |                 |      |      |      |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | Всего в том числе:      | 70,0            | 23,0 | 23,0 | 24,0 |
  |-------------------------+-----------------+------+------+------|
  | Местный бюджет          | 70,0            | 23,0 | 23,0 | 24,0 |
  ------------------------------------------------------------------

     6. Планируемые   значения   целевых   показателей   (индикаторов)
программы


-------------------------------------------------------------------------
|   Наименование    |   Наименование   |  Единица  | Плановое значение  |
|    программных    |     целевого     | измерения |      целевого      |
|    мероприятий    |    показателя    |           |     показателя     |
|                   |   (индикатора)   |           |    (индикатора)    |
|                   |                  |           |--------------------|
|                   |                  |           | 2014 | 2015 | 2016 |
|                   |                  |           | год  | год  | год  |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Цель: Реабилитация  и   адаптация    лиц, освободившихся   из    мест |
| лишения свободы, направленная   на   восстановление   разрушенных или |
| утраченных общественных связей.                                       |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Задача: Снижение удельного веса рецидивной преступности.              |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.     Социальная | Количество       | Чел.      | 36   | 37   | 38   |
| реабилитация лиц, | получивших       |           |      |      |      |
| освободившихся    | помощь,          |           |      |      |      |
| из  мест  лишения | реабилитацию   и |           |      |      |      |
| свободы           | содействие       |           |      |      |      |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Задача:   Совершенствование    индивидуальных   программ реабилитации |
| лиц, освободившихся из мест лишения свободы, как средство   борьбы  с |
| рецидивом преступлений.                                               |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2.    Организация | Количество  лиц, | Чел.      | 36   | 37   | 38   |
| учета и  контроля | освобожденных из |           |      |      |      |
| за        лицами, | мест     лишения |           |      |      |      |
| освобожденными    | свободы          |           |      |      |      |
| из  мест  лишения |                  |           |      |      |      |
| свободы           |                  |           |      |      |      |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Задача: Повышение    мотивации    бывших   осужденных   на нахождение |
| подходящей работы.                                                    |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 3.    Комплексные | Количество  лиц, | Чел.      | 36   | 37   | 38   |
| меры           по | получивших       |           |      |      |      |
| трудоустройству и | психологическую, |           |      |      |      |
| размещению   лиц, | юридическую      |           |      |      |      |
| освобожденных  из | помощь,          |           |      |      |      |
| мест      лишения | получившие       |           |      |      |      |
| свободы           | помощь         в |           |      |      |      |
|                   | трудоустройстве, |           |      |      |      |
|                   | прошедших        |           |      |      |      |
|                   | обучение,        |           |      |      |      |
|                   | переподготовку   |           |      |      |      |
-------------------------------------------------------------------------

     7. Методика оценки эффективности реализации программы

     Выполнение мероприятий Программы позволит получить  результаты  в
социальной сфере: оказать положительное влияние на  различные  стороны
жизни  населения  Краснобродского  городского  округа,  способствовать
профилактике инфекционных заболеваний, принять своевременные  меры  по
предупреждению  и  предотвращению  противоправных   действий   лицами,
освобожденными из мест лишения  свободы,  снизить  уровень  рецидивной
преступности.
     В рамках выполнения мероприятий Программы за период ее реализации
будет обеспечено:
     1) полный учет и  контроль  за  лицами,  освобожденными  из  мест
лишения свободы;
     2) трудоустройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
     3) снижение   количества   ранее   судимых    лиц,    совершивших
преступления  в  течение  года  после  освобождения  из  мест  лишения
свободы;
     4) снижение удельного веса рецидивной преступности.

     8. Организация управления  Программой  и  контроль  за  ходом  ее
реализации

     Управление  реализацией  муниципальной   программы   осуществляет
директор муниципальной программы.
     Директор  муниципальной  программы   несет   ответственность   за
достижение значений целевых  показателей  (индикаторов)  муниципальной
программы,  эффективное  использование  выделяемых  на  ее  реализацию
финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение  муниципальной
программы.
     Контроль  за  реализацией  муниципальной  программы  осуществляет
глава Краснобродского городского округа.
     Мониторинг реализации   муниципальной   программы  осуществляется
ежеквартально в срок до 25-го числа месяца,  следующего  за  отчетным,
директор   муниципальной  программы  представляет  в  отдел  экономики
администрации Краснобродского городского округа:
     - отчет  об  использовании  ассигнований  местного   бюджета   на
реализацию муниципальной программы;
     - отчет  о  целевых   показателях   (индикаторах)   муниципальной
программы (за отчетный квартал нарастающим итогом с  начала  года),  а
также пояснительную записку с анализом отклонений.
     До  1  марта  года,  следующего  за  отчетным   годом,   директор
муниципальной программы представляет в отдел  экономики  администрации
Краснобродского городского округа:
     - отчет о достижении значений целевых  показателей  (индикаторов)
муниципальной программы за отчетный год;
     - отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы  за
отчетный год;
     - информацию о  результатах  оценки  эффективности  муниципальной
программы за отчетный год с предложениями по дальнейшей ее реализации;
     - пояснительную записку с оценкой влияния  вклада  результатов  в
решение задач и достижение  целей  муниципальной  программы,  анализом
отклонений, перечнем мероприятий,  выполненных  и  не  выполненных  (с
указанием причин) в установленные сроки.