Постановление Администрации Беловского района от 29.10.2013 № 126

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.10.13 N 126
с. Вишневка

Об    утверждении   муниципальной программы
"Развитие    комплексной   системы   защиты
прав потребителей в Беловском муниципальном
районе" на 2013-2015 годы



     В соответствии    с    постановлением    Коллегии   Администрации
Кемеровской области "Об утверждении  программы  "Развитие  комплексной
системы  защиты  прав потребителей в Кемеровской области" на 2013-2015
годы",  в целях дальнейшего развития и укрепления системы защиты  прав
потребителей,  повышения  социальной  защищенности  граждан Беловского
муниципального района:

     1. Утвердить  прилагаемую   муниципальную   программу   "Развитие
комплексной системы защиты прав потребителей в Беловском муниципальном
районе" на 2013-2015 годы.
     2. Рекомендовать администрациям сельских поселений разработать  и
утвердить  программы  развития   комплексной   системы   зашиты   прав
потребителей в соответствующих сельских поселениях.
     3. Начальнику отдела информатизации и  компьютерного  обеспечения
Букину Е.К. обеспечить размещение данного постановления на официальном
сайте администрации района.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы района по экономике Е.М. Саратовкину.
     5. Постановление ступает в силу со дня его подписания.



     Глава района         А.И. Щукин








                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                           от 29 октября 2013 г. N 126


                              ПРОГРАММА
              "РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ
            ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В БЕЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
                          НА 2013-2015 ГОДЫ


                   Паспорт муниципальной программы
        "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей
         в Беловском муниципальном районе" на 2013-2015 годы


           -----------------------------------------------
           | Наименование    | "Развитие     комплексной |
           | программы       | системы    защиты    прав |
           |                 | потребителей в  Беловском |
           |                 | муниципальном районе"  на |
           |                 | 2013-2015 годы  (далее  - |
           |                 | Программа)                |
           |-----------------+---------------------------|
           | Муниципальный   | Администрация  Беловского |
           | заказчик        | муниципального района     |
           | Программы       |                           |
           |-----------------+---------------------------|
           | Директор        | Заместитель главы  района |
           | Программы       | по экономике              |
           |                 | Саратовкина         Елена |
           |                 | Михайловна                |
           |-----------------+---------------------------|
           | Основные        | Отдел    потребительского |
           | разработчики    | рынка                   и |
           | Программы       | предпринимательства       |
           |                 | администрации  Беловского |
           |                 | муниципального района;    |
           |                 | Территориальный     отдел |
           |                 | Управления    Федеральной |
           |                 | службы по надзору в сфере |
           |                 | защиты прав  потребителей |
           |                 | и  благополучия  человека |
           |                 | по Кемеровской области  в |
           |                 | г.  Белово  и   Беловском |
           |                 | районе                    |
           |-----------------+---------------------------|
           | Цели Программы  | Создание   в    Беловском |
           |                 | муниципальном      районе |
           |                 | условий  для  эффективной |
           |                 | защиты прав потребителей; |
           |                 | повышение уровня правовой |
           |                 | грамотности             и |
           |                 | информированности      по |
           |                 | вопросам   защиты    прав |
           |                 | потребителей населения  и |
           |                 | хозяйствующих  субъектов, |
           |                 | работающих в сфере услуг; |
           |                 | соблюдение     требований |
           |                 | законодательства о защите |
           |                 | прав потребителей;        |
           |                 | стимулирование  повышения |
           |                 | качества товаров  (работ, |
           |                 | услуг),       реализуемых |
           |                 | населению                 |
           |-----------------+---------------------------|
           | Задачи          | Формирование у  населения |
           | Программы       | навыков     рационального |
           |                 | потребительского          |
           |                 | поведения;                |
           |                 | правовое      просвещение |
           |                 | хозяйствующих  субъектов, |
           |                 | работающих в сфере услуг; |
           |                 | защита          населения |
           |                 | Беловского муниципального |
           |                 | района                 от |
           |                 | недоброкачественных       |
           |                 | товаров, работ, услуг;    |
           |                 | стимулирование  повышения |
           |                 | качества       продукции, |
           |                 | товаров,   работ,  услуг, |
           |                 | реализуемых населению;    |
           |                 | содействие администрациям |
           |                 | сельских   поселений    в |
           |                 | решении задач  по  защите |
           |                 | прав потребителей;        |
           |                 | развитие          системы |
           |                 | подготовки  и   повышения |
           |                 | квалификации кадров;      |
           |                 | поддержка    общественных |
           |                 | организаций,              |
           |                 | осуществляющих            |
           |                 | деятельность           по |
           |                 | обеспечению  защиты  прав |
           |                 | потребителей            в |
           |                 | Беловском   муниципальном |
           |                 | районе                    |
           |-----------------+---------------------------|
           | Сроки           | 2013-2015 годы            |
           | реализации      |                           |
           | Программы       |                           |
           |-----------------+---------------------------|
           | Исполнители     | Отдел    потребительского |
           | (соисполнители) | рынка                   и |
           | Программы       | предпринимательства       |
           |                 | администрации  Беловского |
           |                 | муниципального района;    |
           |                 | отдел сельского хозяйства |
           |                 | администрации  Беловского |
           |                 | муниципального района;    |
           |                 | отдел      по       труду |
           |                 | администрации  Беловского |
           |                 | муниципального района;    |
           |                 | отдел      экономического |
           |                 | анализа и прогнозирования |
           |                 | развития       территории |
           |                 | администрации  Беловского |
           |                 | муниципального района;    |
           |                 | отдел     экологии      и |
           |                 | природопользования;       |
           |                 | отдел    архитектуры    и |
           |                 | градостроительства        |
           |                 | администрации  Беловского |
           |                 | муниципального района;    |
           |                 | отдел  информатизации   и |
           |                 | компьютерного             |
           |                 | обеспечения;              |
           |                 | МКУ           "Управление |
           |                 | жизнеобеспечения          |
           |                 | населенных        пунктов |
           |                 | Беловского муниципального |
           |                 | района";                  |
           |                 | МКУ      "Комитет      по |
           |                 | управлению  муниципальным |
           |                 | имуществом     Беловского |
           |                 | муниципального района";   |
           |                 | МКУ           "Управление |
           |                 | образования администрации |
           |                 | Беловского муниципального |
           |                 | района";                  |
           |                 | МКУ    "Управление     по |
           |                 | физической      культуре, |
           |                 | спорту    и    молодежной |
           |                 | политике    администрации |
           |                 | Беловского муниципального |
           |                 | района";                  |
           |                 | администрации    сельских |
           |                 | поселений             (по |
           |                 | согласованию);            |
           |                 | Территориальный     отдел |
           |                 | Управления    Федеральной |
           |                 | службы по надзору в сфере |
           |                 | защиты прав  потребителей |
           |                 | и  благополучия  человека |
           |                 | по Кемеровской области  в |
           |                 | г.  Белово  и   Беловском |
           |                 | районе (по согласованию); |
           |                 | Филиал    ФГУЗ     "Центр |
           |                 | гигиены и эпидемиологии в |
           |                 | г.  Белово  и   Беловском |
           |                 | районе"               (по |
           |                 | согласованию);            |
           |                 | ГУ       "Государственная |
           |                 | ветеринарная       служба |
           |                 | Кемеровской       области |
           |                 | "Беловская   станция   по |
           |                 | борьбе    с     болезнями |
           |                 | животных"             (по |
           |                 | согласованию);            |
           |                 | ОВД  МВД  по   Беловскому |
           |                 | району (по согласованию); |
           |                 | МБУЗ "Беловская ЦРБ" (по  |
           |                 | согласованию).            |
           |-----------------+---------------------------|
           | Участники       | Общественные  организации |
           | Программы       | (объединения)             |
           |                 | потребителей;             |
           |                 | образовательные           |
           |                 | учреждения     Беловского |
           |                 | муниципального района     |
           -----------------------------------------------


     1. Содержание проблемы и обоснование ее программного решения

     Политика  защиты  прав  потребителей  заняла  прочные  позиции  в
социально-экономических  преобразованиях,  происходящих  в  Российской
Федерации в последние годы. Усилению государственных  гарантий  защиты
прав потребителей было посвящено заседание Президиума Государственного
совета, проведенное Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым в
городе Саранске в 2012 году. Отмечено, что одним  из  важных  вопросов
для государства  является  необходимость  отработки  и  применения,  с
учетом  новых  условий,  более   эффективных   методов   защиты   прав
потребителей.  По  итогам  совещания  было   рекомендовано   развивать
практику регионов по разработке и принятию  региональных  программ  по
защите прав потребителей,  которые  должны  предусматривать  поддержку
общественных объединений потребителей.
     Успех социально-экономических  реформ  заключается  не  только  в
повышении  реальных  доходов  населения,  в  развитии   и   укреплении
социальной сферы, но и в реальной возможности для  граждан  реализации
своих  потребительских  прав,  рациональном  использовании  полученных
доходов на приобретение товаров, работ, услуг. Причем важно, чтобы они
были качественными и безопасными для граждан, для здоровья и имущества
потребителей, а также для окружающей среды.
     Правовой основой защиты прав потребителей в Российской  Федерации
является Закон Российской Федерации  от  07.02.92  N 2300-1  "О защите
прав потребителей" и другие нормативные  правовые  акты,  регулирующие
отношения в области защиты прав потребителей.
     Стратегической целью национальной политики в  сфере  защиты  прав
потребителей  является  создание  равных  и   реальных   условий   для
реализации гражданами-потребителями своих законных  интересов  и  прав
повсеместно  на  территории  Российской  Федерации.  При  этом   перед
государством   стоит   задача   обеспечить    наличие    правовых    и
организационных основ, позволяющих адекватно уровню развития экономики
и общества формировать и реализовывать  все  многообразие  направлений
национальной политики в сфере защиты прав потребителей.
     Под  национальной  системой  защиты  прав  потребителей   принято
понимать  совокупность  федеральных  органов  исполнительной   власти,
органов исполнительной власти субъекта Российской  Федерации,  органов
местного самоуправления, общественных объединений потребителей.
     На 2013-2015 годы определены следующие приоритеты:
     1. Дальнейшее развитие и совершенствование  системы  защиты  прав
потребителей на территории Кемеровской области:
     развитие взаимодействия  между  Управлением  Роспотребнадзора  по
Кемеровской области,  территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти
Кемеровской области, органами местного самоуправления и  общественными
организациями (объединениями)  потребителей,  в  том  числе  в  рамках
межведомственного координационного совета по защите прав  потребителей
в Кемеровской области и программы "Развитие комплексной системы защиты
прав потребителей в Кемеровской области";
     организация информирования и консультирования граждан  на  уровне
городских  округов,  муниципальных  районов,  городских  поселений   и
сельских поселений;
     функционирование     муниципальных     (городских,      районных)
межведомственных координационных советов по защите прав потребителей;
     разработка и принятие муниципальных программ развития комплексной
системы защиты прав потребителей.
     Особое место в системе защиты прав потребителей  занимают  органы
местного самоуправления.  Законом  Российской  Федерации  от  07.02.92
N 2300-1 "О защите прав потребителей" на  них  возложено  рассмотрение
жалоб потребителей, их консультирование, предъявление исков в  суд  по
собственной  инициативе,  по  поручению  отдельного  потребителя  либо
неопределенного круга потребителей. По этой причине одним из  основных
мероприятий программы является обеспечение деятельности созданных  при
администрациях   муниципальных    районов    и    городских    округов
информационно-консультационных центров  для  потребителей  и  создание
новых  структур  по  защите  прав  потребителей  в  органах   местного
самоуправления, где они отсутствуют.
     2. Повышение  эффективности  и   результативности   осуществления
государственного контроля (надзора), в том числе в наиболее проблемных
сферах оказания услуг населению.
     3. Совершенствование механизма использования судебной защиты прав
потребителей, в том числе неопределенного круга потребителей,  включая
участие в судебных разбирательствах для  дачи  заключения  по  делу  в
целях защиты прав потребителей.
     4. Совершенствование методов  работы  по  рассмотрению  обращений
граждан о нарушениях прав потребителей.
     5. Усиление информационно-просветительской деятельности  в  сфере
защиты прав потребителей.
     Выполнение  перечисленных  задач   определяет   высокий   уровень
требовательности к организации защиты прав конкретного гражданина, чьи
нарушенные интересы в полной мере могут быть восстановлены при должной
организации  деятельности  администрации   Беловского   муниципального
района.
     Бурное развитие современного рынка товаров и услуг ведет,  в  том
числе к новым проблемам правового, экономического, организационного  и
социального характера. Появление новых методов  реализации  товаров  и
услуг, развитие дистанционного способа продаж  посредством  Интернета-
ресурсов,  долевого  строительства,   потребительского   кредитования,
медицинских и  туристических  услуг,  жилищно-коммунальная  реформа  и
другие новации не всегда положительно сказываются  на  потребительских
отношениях, имеющих значительное  влияние  на  социально-экономическое
положение потребителей.
     Растет  количество  обращений  граждан  о  нарушениях   их   прав
вследствие приобретения некачественных товаров,  услуг,  отсутствия  в
необходимых объемах информации о товаре или услуге.  Данные  нарушения
говорят о недостаточной ответственности бизнеса  за  результаты  своей
деятельности, а это  приводит  к  возникновению  имущественных  рисков
потребителей  в  результате  приобретения  некачественной   продукции,
услуг,  и  особенно  велики  такие  риски  у  малоимущих  и  социально
незащищенных граждан.
     В связи с изменением законодательства, ограничивающего количество
проводимых контролирующими органами  проверок,  необходимо  применение
новых подходов к обеспечению  условий  для  формирования  у  населения
устойчивых  навыков  самостоятельного  и   грамотного   поведения   на
потребительском рынке, включая формирование опыта разумного  поведения
и рационального потребления,  обучение  граждан  приемам  адекватного,
экономически грамотного действия.
     В  связи   с   этим   все   большую   значимость   в   реализации
государственной  потребительской  политики   приобретают   организация
системы  правового  образования   потребителей   и   предпринимателей,
усиление профилактических мер в области защиты прав потребителей.
     Решение  указанных  задач  в  целях  обеспечения  государственных
гарантий  защиты  прав  потребителей,  а   также   баланса   интересов
потребителей и предпринимателей  предполагается  в  рамках  реализации
Программы.
     Программа  представляет  собой  комплекс  мероприятий  в   рамках
системы защиты прав потребителей, направленных на создание условий для
эффективной  защиты  прав  граждан,  установленных   законодательством
Российской  Федерации.  Следует  особо  подчеркнуть  ярко   выраженную
социальную  направленность   Программы,   предусматривающую   оказание
населению  бесплатных  консультационных  услуг,  проведение  обучающих
семинаров,  разработку  и   распространение   информационно-справочных
материалов.
     В период  ранее  действовавшей  программы  "Развитие  комплексной
системы защиты прав  потребителей  в  Беловском  районе  на  2009-2011
годы":
     был создан межведомственный координационный совет по защите  прав
потребителей, проводились выставки, круглые столы, совещания, встречи,
семинары;
     проводились  занятия  по   основам   потребительских   знаний   в
образовательных учреждениях Беловского района.
     В настоящее время  основным  направлением  в  сфере  защиты  прав
потребителей  должно   стать   создание   на   территории   Беловского
муниципального района необходимых условий для реализации потребителями
своих законных прав,  а  также  обеспечения  их  соблюдения.  Наиболее
эффективным  методом  борьбы  с  правонарушениями  на  потребительском
рынке, в большей степени отвечающим  интересам  жителей,  является  не
защита уже нарушенных прав, а предупреждение и профилактика нарушений.
     Для достижения положительного эффекта такая работа должна вестись
не только с потребителями, но и с производителями,  предпринимателями,
работающими в сфере оказания услуг населению.
     Работа с потребителями должна быть направлена, в первую  очередь,
на их просвещение, ознакомление с  предоставленными  законом  правами,
гарантиями и способами защиты. Прежде всего, это  включает  проведение
открытых уроков в школах, семинаров  в  организациях,  распространение
разъяснительных брошюр, оформление  информационных  стендов  в  местах
реализации  потребителям  товаров   (работ,   услуг),   информирование
потребителей через средства массовой информации и т.д.
     Другой важной составляющей такой работы  является  информирование
потребителей об имеющихся  на  рынке  качественных  товарах  (работах,
услугах).  В  первую  очередь,  это  касается  реформируемых  секторов
(жилищно-коммунальное хозяйство, медицина, сфера образования  и  др.),
поскольку  ход  их  реформирования  во  многом  зависит  от  полной  и
объективной информированности потребителей и изменения  сложившихся  у
них стереотипов.
     Работа с индивидуальными предпринимателями и юридическими  лицами
(производителями, исполнителями работ, услуг) должна быть  направлена,
в  первую  очередь,  на  информирование  их  о   нормах   действующего
федерального законодательства и законодательства Кемеровской  области,
а также санкциях за их нарушение,  облегчение  доступа  к  нормативным
правовым актам, создание условий, благоприятствующих  соблюдению  всех
требований законодательства при работе в сфере оказания услуг.
     Защита  нарушенных  прав  наряду  с  мерами   по   реализации   и
обеспечению прав потребителей остается одним из  основных  направлений
государственной социальной политики. При этом  особое  значение  имеет
защита прав неопределенного круга потребителей, затрагивающая интересы
большого числа граждан.
     Решение  актуальных  задач  защиты   прав   потребителей   должно
осуществляться   в    рамках    Программы    совместными    действиями
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской  области,
администрации   Беловского   муниципального    района,    общественных
организаций (объединений) по защите прав потребителей.

     2. Цели и задачи Программы

     Целью  Программы  является  создание  необходимых   условий   для
максимальной реализации потребителями Беловского муниципального района
своих законных прав и интересов.
     Указанная цель базируется  на  сути  государственной  политики  в
сфере защиты прав потребителей: создание равных и реальных условий для
реализации гражданами - потребителями своих законных прав и  интересов
повсеместно на территории Российской Федерации.
     Основными задачами Программы являются:
     дальнейшее развитие и обеспечение функционирования системы защиты
прав потребителей в Беловском муниципальном районе;
     создание и укрепление структур  по  защите  прав  потребителей  в
администрации   Беловского   муниципального   района,   администрациях
сельских поселений;
     обеспечение деятельности  информационно-консультационных  центров
для информирования и консультирования потребителей;
     поддержка общественных организаций,  осуществляющих  деятельность
по обеспечению защиты  прав  потребителей  в  Беловском  муниципальном
районе;
     защита   населения   Беловского    муниципального    района    от
некачественных товаров, работ, услуг;
     стимулирование  повышения  качества  продукции,  товаров,  работ,
услуг, предоставляемых населению Беловского муниципального района;
     повышение правовой грамотности  населения  в  сфере  защиты  прав
потребителей путем регулярного информирования и просвещения;
     повышение уровня правовой  грамотности  хозяйствующих  субъектов,
работающих на потребительском рынке Беловского муниципального района;
     развитие системы  подготовки  и  повышения  квалификации  кадров,
работающих в системе защиты прав потребителей.

     3. Система программных мероприятий

     В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные
мероприятия:
     проведение разъяснительной работы с изготовителями  и  продавцами
товаров, исполнителями работ и услуг в сфере защиты прав потребителей;
     совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям;
     привлечение на рынок товаров,  работ  и  услуг  квалифицированных
специалистов, имеющих специальное профессиональное образование;
     организация  системного  обучения  учащихся   общеобразовательных
учреждений,  образовательных  учреждений  среднего   профессионального
образования основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей;
     комплекс  мер  по  просвещению  населения  в  сфере  защиты  прав
потребителей;
     осуществление  мер  по  совершенствованию  системы  контроля   за
безопасностью товаров (работ, услуг).
     Описание программных мероприятий:
     1) реализация   мер   по   определению    основных    направлений
деятельности в области защиты  прав  потребителей  на  потребительском
рынке Беловского муниципального района
     Мероприятие предусматривает       организацию      взаимодействия
Территориального отдела Управления Федеральной  службы  по  надзору  в
сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской
области в г.  Белово и  Беловском  районе,  администрации  Кемеровской
области    с    администрацией   Беловского   муниципального   района,
общественными   организациями   в   целях    эффективной    реализации
гражданско-правовых   форм   защиты  прав  потребителей.  На  практике
реализация   данного   направления    будет    осуществляться    через
межведомственный  координационный  совет по защите прав потребителей в
Беловском муниципальном районе.
     В рамках его работы будет осуществляться деятельность в следующих
направлениях:
     подготовка  предложений  по  улучшению  взаимодействия   органов,
уполномоченных на осуществление контроля и надзора, входящих в систему
защиты прав потребителей;
     обеспечение   методической   помощи   администрации    Беловского
муниципального района при осуществлении деятельности  по  защите  прав
потребителей;
     разработка предложений по основным  направлениям  деятельности  в
области защиты прав потребителей;
     2) обобщение  и  распространение  положительного   опыта   работы
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской  области,
органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросам
реализации законодательства о защите прав потребителей
     Реализация  данного  мероприятия  должна  повысить  эффективность
реализации Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";
     3) комплекс мер по  разъяснительной  работе  с  изготовителями  и
продавцами товаров, исполнителями работ и услуг в  сфере  защиты  прав
потребителей
     Деятельность  по  разъяснительной  работе   среди   хозяйствующих
субъектов должна осуществляться в качестве превентивных  мер,  которые
позволят минимизировать  нарушения  законодательства  по  защите  прав
потребителей на стадиях изготовления, хранения и реализации товаров, а
также на стадии заключения договоров на поставку  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг.
     Практическими   формами   такой   работы    являются    семинары,
конференции, круглые столы и т.д.,  организованные  для  хозяйствующих
субъектов по профильным видам деятельности;
     4) совершенствование    системы    оказания    правовой    помощи
потребителям
     Защита  прав  и   законных   интересов   потребителей,   оказание
потребителям правовой помощи предусматривают:
     рассмотрение обращений граждан и их консультирование;
     составление претензий и исковых заявлений;
     предъявление исков в суды в  защиту  прав  и  законных  интересов
отдельных  потребителей  (групп  потребителей,  неопределенного  круга
потребителей);
     обобщение судебной практики в области защиты прав потребителей;
     5) нормативно-правовое    обеспечение    Программы    (подготовка
предложений о внесении изменений в действующие и  о  разработке  новых
нормативных правовых актов по вопросам защиты прав потребителей);
     6) организация системного обучения  учащихся  общеобразовательных
учреждений,  образовательных  учреждений  среднего   профессионального
образования основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей.
     Это направление деятельности предусматривает:
     организацию  обучения   в   общеобразовательных   и   специальных
учреждениях по основам законодательства о защите прав потребителей;
     проведение в учебных заведениях семинаров,  конференций,  круглых
столов и т.д. по проблемным вопросам рынка товаров и услуг;
     оказание  помощи  учебным  заведениям  при   разработке   учебных
программ по защите прав потребителей;
     7) комплекс мер по просвещению  населения  в  сфере  защиты  прав
потребителей
     Право  потребителей  на  просвещение  в   области   защиты   прав
потребителей    будет     обеспечиваться     посредством     включения
соответствующих тем в общеобразовательные и профессиональные программы
обучения,   а   также   посредством   организации   системы   мер   по
информированию потребителей об их правах и  необходимых  действиях  по
защите этих прав;
     8) осуществление мер по  совершенствованию  системы  контроля  за
безопасностью товаров (работ, услуг).
     Обеспечение безопасности товаров (работ,  услуг)  предусматривает
проведение работы в следующих направлениях:
     повышение  квалификации  персонала  предприятий  -  изготовителей
путем  проведения  тематических  семинаров  по  разъяснению  положений
законодательства в области сертификации, технического регулирования  и
защиты прав потребителей;
     обеспечение  условий  для  проведения   независимой   экспертизы:
качества  и   безопасности   товаров,   работ,   услуг;   соответствия
потребительских свойств товара заявленной продавцом информации о  них;
ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения;
     организация  и  проведение  контрольно-надзорных  мероприятий   в
области  защиты  прав  потребителей   по   соблюдению   хозяйствующими
субъектами  обязательных  требований  к  товарам,  работам,   услугам,
законодательства о техническом регулировании;
     реализация мер по предотвращению ввоза на  территорию  Беловского
муниципального района опасных товаров.

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Реализация  Программы   не   требует   выделения   дополнительных
бюджетных средств и осуществляется в  рамках  текущего  финансирования
деятельности основных исполнителей Программы.

     5. Оценка  эффективности   реализации   Программы   и   ожидаемые
результаты от ее реализации

     Реализация мероприятий Программы позволит повысить  эффективность
защиты  прав  потребителей  посредством   оптимизации   взаимодействия
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской  области,
общественных организаций (объединений) по защите прав  потребителей  и
администрации Беловского муниципального района.
     Осуществление  превентивных  мер,  направленных  на  профилактику
нарушений в  сфере  защиты  прав  потребителей,  создаст  условия  для
повышения культуры обслуживания потребителей,  повышения  гражданского
самосознания изготовителей и продавцов (исполнителей) товаров, работ и
услуг.
     Данные меры будут способствовать  предотвращению  поступления  на
территорию Беловского муниципального района опасных  и  некачественных
товаров, работ, услуг, формированию у населения навыков  рационального
потребительского поведения.
     Программа обеспечит решение задачи по повышению информированности
населения в сфере защиты прав потребителей.
     Планируется создание более  совершенных  механизмов  защиты  прав
потребителей в Беловском муниципальном районе с  учетом  специфики  по
всему кругу вопросов и проблем, касающихся как прямых, так и косвенных
прав и интересов потребителей.
     Увеличится количество проводимых просветительских  мероприятий  в
сфере защиты прав потребителей.
     Оценка  результативности  действия  Программы  будет  проводиться
ежегодно по результатам отчетного года.
     Ожидаемыми результатами Программы являются:
     поддержание  баланса  интересов  потребителей   и   хозяйствующих
субъектов, возрастания конкурентоспособности товаров и услуг в связи с
ростом их качества;
     повышение уровня  информированности,  знаний  законодательства  о
защите прав потребителей;
     повышение качества  и  безопасности  товаров  и,  соответственно,
снижение заболеваемости населения от  использования  некачественной  и
опасной продукции.

     6. Организация управления  Программой  и  контроль  за  ходом  ее
реализации

     Программой   определен   круг   исполнителей,    которые    несут
ответственность за выполнение программных мероприятий.
     Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет
директор Программы.
     Исполнение мероприятий Программы координируется  межведомственным
координационным  советом  по  защите  прав  потребителей  в  Беловском
муниципальном районе

     7. Мероприятия Программы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |    Содержание мероприятия     |     Сроки     | Ответственные за исполнение  | Ожидаемые результаты |
|       |                               |  исполнения   |                              |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
|   1   |               2               |       3       |              4               |          5           |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
| 1     | Разработка    и   утверждение | 01.01.2014    | Администрация     Беловского | Усиление             |
|       | муниципальной       программы |               | муниципального района;       | взаимодействия   ТОУ |
|       | развития комплексной  системы |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | Роспотребнадзора  по |
|       | защиты прав  потребителей   в |               | Кемеровской  области  в   г. | Кемеровской  области |
|       | Беловском       муниципальном |               | Белово  и  Беловском  районе | в   г.   Белово    и |
|       | районе                        |               | (по согласованию)            | Беловском    районе, |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------| департамента      по |
| 2     | Проведение          заседаний | 1 раз в       | Отдел потребительского рынка | развитию             |
|       | межведомственного             | полугодие     | и        предпринимательства | предпринимательства  |
|       | координационного  совета   по |               | администрации     Беловского | и   потребительского |
|       | защите  прав  потребителей  в |               | муниципального района        | рынка    Кемеровской |
|       | Беловском       муниципальном |               |                              | области              |
|       | районе                        |               |                              | с     администрацией |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------| Беловского           |
| 3     | Проведение          заседаний | 1    раз    в | Отдел потребительского рынка | муниципального       |
|       | межведомственного             | полугодие     | и        предпринимательства | района и             |
|       | координационного   совета  по |               | администрации     Беловского | общественными        |
|       | защите    прав   потребителей |               | муниципального района;       | организациями      в |
|       | в   Беловском   муниципальном |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | сфере  защиты   прав |
|       | районе                        |               | Кемеровской  области  в   г. | потребителей         |
|       |                               |               | Белово  и  Беловском  районе |                      |
|       |                               |               | (по согласованию)            |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
| 4     | Осуществление  взаимодействия | постоянно     | Администрация     Беловского | Усиление             |
|       | исполнительных        органов |               | муниципального района;       | взаимодействия       |
|       | государственной        власти |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | уполномоченных       |
|       | Кемеровской     области     и |               | Кемеровской  области  в   г. | федеральных          |
|       | администрации      Беловского |               | Белово  и  Беловском  районе | органов              |
|       | муниципального         района |               | (по согласованию);           | исполнительной       |
|       | с               общественными |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и | власти             с |
|       | организациями                 |               | эпидемиологии    Кемеровской | администрацией       |
|       | (объединениями)               |               | области в                    | Беловского           |
|       | потребителей   по    вопросам |               | г.   Белово   и    Беловском | муниципального       |
|       | выбора   форм   и     методов |               | районе"                      | района,              |
|       | защиты    нарушенных     прав |               | (по согласованию);           | общественными и      |
|       | потребителей,          обмена |               | ГБУКО "Беловская СББЖ"       | правозащитными       |
|       | методической     информацией, |               | (по согласованию);           | организациями      в |
|       | опытом           практической |               | ОВД МВД по Беловскому району | сфере защиты         |
|       | работы     по      обращениям |               | (по согласованию);           | прав потребителей    |
|       | потребителей                  |               | МБУЗ    "Беловская      ЦРБ" |                      |
|       |                               |               | (по согласованию);           |                      |
|       |                               |               | общественные     организации |                      |
|       |                               |               | (объединения)   потребителей |                      |
|       |                               |               | (по согласованию)            |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
| 5     | Организация   и    проведение | В             | Администрация     Беловского | Повышение            |
|       | совместных        контрольно- | соответствии  | муниципального района;       | эффективности        |
|       | надзорных    мероприятий    в | с планами     | ТОУ   Роспотребнадзора    по | контрольно-надзорной |
|       | области      защиты      прав | проведения    | Кемеровской  области  в   г. | деятельности,        |
|       | потребителей  по   соблюдению | проверок      | Белово  и  Беловском  районе | направленной      на |
|       | хозяйствующими     субъектами |               | (по согласованию)            | защиту          прав |
|       | обязательных       требований |               |                              | потребителей         |
|       | действующего законодательства |               |                              |                      |
|       | при     продаже      товаров, |               |                              |                      |
|       | выполнении  работ,   оказании |               |                              |                      |
|       | услуг                         |               |                              |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
| 6     | Организация   и    проведение | По       мере | Администрация     Беловского |                      |
|       | горячих телефонных линий  для | необходимости | муниципального района;       |                      |
|       | потребителей     в      сфере |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по |                      |
|       | предоставления    финансовых, |               | Кемеровской  области  в   г. |                      |
|       | образовательных, медицинских, |               | Белово  и  Беловском  районе |                      |
|       | туристских,          жилищно- |               | (по согласованию);           |                      |
|       | коммунальных   услуг,   услуг |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и |                      |
|       | транспорта      и      связи, |               | эпидемиологии    Кемеровской |                      |
|       | строительства     жилья     и |               | области в                    |                      |
|       | торговли                      |               | г.   Белово   и    Беловском |                      |
|       |                               |               | районе"                      |                      |
|       |                               |               | (по согласованию);           |                      |
|       |                               |               | ГБУКО "Беловская СББЖ"       |                      |
|       |                               |               | (по согласованию);           |                      |
|       |                               |               | МБУЗ "Беловская ЦРБ"         |                      |
|       |                               |               | (по согласованию);           |                      |
|       |                               |               | общественные     организации |                      |
|       |                               |               | (объединения)   потребителей |                      |
|       |                               |               | (по согласованию)            |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
| 7     | Проведение        мониторинга | Ежегодно      | ТОУ   Роспотребнадзора    по |                      |
|       | обращений граждан по вопросам |               | Кемеровской  области  в   г. |                      |
|       | нарушения прав потребителей   |               | Белово  и  Беловском  районе |                      |
|       |                               |               | (по согласованию)            |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
| 8     | Создание     и     обновление | 2013-         | ТОУ   Роспотребнадзора    по | Создание       банка |
|       | доступного    банка    данных | 2015 годы     | Кемеровской  области  в   г. | данных            по |
|       | правонарушений в сфере защиты |               | Белово  и  Беловском  районе | правонарушениям    в |
|       | прав потребителей             |               | (по согласованию);           | сфере  защиты   прав |
|       |                               |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и | потребителей         |
|       |                               |               | эпидемиологии    Кемеровской |                      |
|       |                               |               | области в                    |                      |
|       |                               |               | г.   Белово   и    Беловском |                      |
|       |                               |               | районе"                      |                      |
|       |                               |               | (по согласованию)            |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
| 9     | Разработка     и      издание | 2013 -        | Администрация     Беловского | Повышение     уровня |
|       | (размещение    в    средствах | 2015 годы     | муниципального района;       | информированности    |
|       | массовой          информации) |               | департамент   по    развитию | населения          и |
|       | информационно-справочных      |               | предпринимательства        и | ответственности   за |
|       | материалов     (справочников, |               | потребительского       рынка | оказанные    услуги, |
|       | брошюр,     памяток)      для |               | Кемеровской   области    (по | выполненные  работы, |
|       | населения   и   хозяйствующих |               | согласованию);               | поставленные  товары |
|       | субъектов по вопросам  защиты |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | предприятий        и |
|       | прав потребителей             |               | Кемеровской  области  в   г. | организаций области  |
|       |                               |               | Белово  и  Беловском  районе |                      |
|       |                               |               | (по согласованию);           |                      |
|       |                               |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и |                      |
|       |                               |               | эпидемиологии    Кемеровской |                      |
|       |                               |               | области в                    |                      |
|       |                               |               | г.   Белово   и    Беловском |                      |
|       |                               |               | районе"                      |                      |
|       |                               |               | (по согласованию);           |                      |
|       |                               |               | ГБУКО "Беловская СББЖ"       |                      |
|       |                               |               | (по согласованию);           |                      |
|       |                               |               | МБУЗ "Беловская ЦРБ"         |                      |
|       |                               |               | (по согласованию);           |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------|                      |
| 10    | Проведение    совещаний     и | 2013 -        | Администрация     Беловского | Повышение     уровня |
|       | семинаров  для  руководителей | 2015 годы     | муниципального района;       | информированности  и |
|       | предприятий  и   организаций, |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | ответственности   за |
|       | оказывающих услуги населению  |               | Кемеровской  области  в   г. | оказанные    услуги, |
|       |                               |               | Белово  и  Беловском  районе | выполненные работы   |
|       |                               |               | (по согласованию);           |                      |
|       |                               |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и |                      |
|       |                               |               | эпидемиологии    Кемеровской |                      |
|       |                               |               | области в                    |                      |
|       |                               |               | г.   Белово   и    Беловском |                      |
|       |                               |               | районе" (по согласованию);   |                      |
|       |                               |               | департамент   по    развитию |                      |
|       |                               |               | предпринимательства        и |                      |
|       |                               |               | потребительского       рынка |                      |
|       |                               |               | Кемеровской   области    (по |                      |
|       |                               |               | согласованию);               |                      |
|       |                               |               | ГБУКО "Беловская  СББЖ"  (по |                      |
|       |                               |               | согласованию);               |                      |
|       |                               |               | МБУЗ  "Беловская  ЦРБ"   (по |                      |
|       |                               |               | согласованию);               |                      |
|       |                               |               | общественные     организации |                      |
|       |                               |               | (объединения)   потребителей |                      |
|       |                               |               | (по согласованию)            |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------|                      |
| 11    | Размещение         актуальной | Постоянно     | Администрация     Беловского |                      |
|       | информации по вопросам защиты |               | муниципального района;       |                      |
|       | прав     потребителей      на |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по |                      |
|       | официальных сайтах Управления |               | Кемеровской  области  в   г. |                      |
|       | Роспотребнадзора           по |               | Белово  и  Беловском  районе |                      |
|       | Кемеровской          области, |               | (по согласованию);           |                      |
|       | исполнительных        органов |               | департамент   по    развитию |                      |
|       | государственной        власти |               | предпринимательства        и |                      |
|       | Кемеровской          области, |               | потребительского       рынка |                      |
|       | администрации      Беловского |               | Кемеровской   области    (по |                      |
|       | муниципального района         |               | согласованию);               |                      |
|       |                               |               | исполнительные        органы |                      |
|       |                               |               | государственной       власти |                      |
|       |                               |               | Кемеровской    области     - |                      |
|       |                               |               | исполнители Программы        |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
| 12    | Проведение занятий по основам | 2013 -        | МКУ "Управление  образования | Повышение     уровня |
|       | потребительских   знаний    в | 2015 годы     | администрации     Беловского | информированности    |
|       | образовательных   учреждениях |               | муниципального района";      | учащихся             |
|       | Беловского     муниципального |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | образовательных      |
|       | района                        |               | Кемеровской  области  в   г. | учреждений           |
|       |                               |               | Белово  и  Беловском  районе |                      |
|       |                               |               | (по согласованию);           |                      |
|       |                               |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и |                      |
|       |                               |               | эпидемиологии    Кемеровской |                      |
|       |                               |               | области в                    |                      |
|       |                               |               | г.   Белово   и    Беловском |                      |
|       |                               |               | районе" (по согласованию)    |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
| 13    | Организация   и    проведение | 2013 -        | Отдел  сельского   хозяйства | Информирование       |
|       | смотров-конкурсов,  выставок, | 2015 годы     | администрации     Беловского | населения об  уровне |
|       | ярмарок       потребительских |               | муниципального района;       | качества             |
|       | товаров                       |               | отдел потребительского рынка | потребительских      |
|       |                               |               | и        предпринимательства | товаров, налаживание |
|       |                               |               | администрации     Беловского | обратной связи       |
|       |                               |               | района;                      | местных  предприятий |
|       |                               |               | департамент   по    развитию | -  изготовителей   с |
|       |                               |               | предпринимательства        и | покупателями      их |
|       |                               |               | потребительского       рынка | продукции            |
|       |                               |               | Кемеровской   области    (по |                      |
|       |                               |               | согласованию);               |                      |
|       |                               |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по |                      |
|       |                               |               | Кемеровской  области  в   г. |                      |
|       |                               |               | Белово  и  Беловском  районе |                      |
|       |                               |               | (по согласованию);           |                      |
|       |                               |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и |                      |
|       |                               |               | эпидемиологии    Кемеровской |                      |
|       |                               |               | области в                    |                      |
|       |                               |               | г.   Белово   и    Беловском |                      |
|       |                               |               | районе" (по согласованию)    |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
| 14    | Проведение анализа  нарушений | 2013 -        | ТОУ   Роспотребнадзора    по | Повышение   качества |
|       | обязательных   требований   к | 2015 годы     | Кемеровской  области  в   г. | товаров      (работ, |
|       | товарам (работам, услугам) по |               | Белово  и  Беловском  районе | услуг),  реализуемых |
|       | безопасности     и     фактов |               | (по согласованию);           | на   потребительском |
|       | поступления                на |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и | рынке     Беловского |
|       | потребительский рынок         |               | эпидемиологии    Кемеровской | муниципального       |
|       | Беловского     муниципального |               | области в  г.   Белово     и | района               |
|       | района               товаров, |               | Беловском районе"            |                      |
|       | представляющих опасность  для |               | (по согласованию)            |                      |
|       | жизни  и  здоровья   или   не |               |                              |                      |
|       | сопровождающихся  необходимой |               |                              |                      |
|       | и достоверной информацией     |               |                              |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
| 15    | Организация    многоуровневой | 2013 -        | МКУ "Управление  образования | Обеспечение высокого |
|       | системы            подготовки | 2015 годы     | администрации     Беловского | уровня  квалификации |
|       | квалифицированных  кадров   и |               | муниципального района";      | специалистов         |
|       | повышения        квалификации |               | отдел по труду администрации | предприятий        и |
|       | специалистов, занятых в сфере |               | Беловского    муниципального | организаций, занятых |
|       | оказания услуг                |               | района;                      | в   сфере   оказания |
|       |                               |               | образовательные   учреждения | услуг                |
|       |                               |               | Беловского    муниципального |                      |
|       |                               |               | района                       |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
| 16    | Взаимодействие              с | 2013 -        | Администрация     Беловского | Взаимодействие     и |
|       | общественными   организациями | 2015 годы     | муниципального района;       | поддержка            |
|       | (объединениями)  потребителей |               | ТОУ   Роспотребнадзора    по | общественных         |
|       | в    сфере    защиты     прав |               | Кемеровской  области  в   г. | организаций          |
|       | потребителей      посредством |               | Белово  и  Беловском  районе | (объединений)        |
|       | выработки          совместных |               | (по согласованию);           | потребителей       в |
|       | направлений  деятельности  по |               | общественные     организации | реализации      прав |
|       | защите  прав  потребителей  в |               | (объединения)   потребителей | потребителей         |
|       | Беловском       муниципальном |               | (по согласованию)            |                      |
|       | районе                        |               |                              |                      |
|-------+-------------------------------+---------------+------------------------------+----------------------|
| 17    | Проведение        независимой | 2013 -        | ТОУ   Роспотребнадзора    по | Обеспечение качества |
|       | экспертизы     качества     и | 2015 годы     | Кемеровской  области  в   г. | и       безопасности |
|       | безопасности                  |               | Белово  и  Беловском  районе | реализуемых          |
|       | продовольственных    товаров, |               | (по согласованию);           | потребителям         |
|       | реализуемых    в    Беловском |               | Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и | продовольственных    |
|       | муниципальном районе          |               | эпидемиологии    Кемеровской | товаров,             |
|       |                               |               | области   в  г.   Белово   и | предупреждение       |
|       |                               |               | Беловском районе"            | пищевых отравлений   |
|       |                               |               | (по согласованию)            |                      |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------