Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 14.11.2013 № 1805

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.11.13 N 1805
г. Ленинск-Кузнецкий

Об утверждении муниципальной программы
Ленинск-Кузнецкого   городского округа
"Обеспечение   жильем   молодых семей"
на 2014-2015 годы



     С целью улучшения жилищных условий молодых семей постановляю:

     1. Утвердить       прилагаемую       муниципальную      программу
Ленинск-Кузнецкого  городского  округа  "Обеспечение  жильем   молодых
семей" на 2014-2015 годы.
     2. Отделу  информатизации  (А.Ю.  Хрулева)  разместить  настоящее
постановление  на  официальном  сайте администрации Ленинск-Кузнецкого
городского округа в сети "Интернет".
     3. Контроль   за  исполнением  постановления  возложить  на  и.о.
первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинова.



     Глава города         В.Н. Телегин







                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением администрации
                                  Ленинск-Кузнецкого городского округа
                                                  от 14.11.2013 N 1805


                       МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
          Ленинск-Кузнецкого городского округа "Обеспечение
               жильем молодых семей" на 2014-2015 годы


                               ПАСПОРТ
                       муниципальной программы
                 Ленинск-Кузнецкого городского округа
                  "Обеспечение жильем молодых семей"
                          на 2014-2015 годы


        ------------------------------------------------------
        | Наименование     | Муниципальная         программа |
        | программы        | Ленинск-Кузнецкого   городского |
        |                  | округа   "Обеспечение    жильем |
        |                  | молодых  семей"  на   2014-2015 |
        |                  | годы (далее - Программа)        |
        |------------------+---------------------------------|
        | Дата принятия и  | Распоряжение      администрации |
        | наименование     | Ленинск-Кузнецкого   городского |
        | решения о        | округа   от   03.10.2013   N 33 |
        | разработке       | "О разработке     муниципальных |
        | Программы        | программ  в   Ленинск-Кузнецком |
        |                  | городском округе  на  2014-2016 |
        |                  | годы"                           |
        |------------------+---------------------------------|
        | Заказчик         | Администрация          Ленинск- |
        | Программы        | Кузнецкого городского округа    |
        |------------------+---------------------------------|
        | Директор         | И.о.  первого заместителя главы |
        | Программы        | города Р.Р. Бадертдинов         |
        |------------------+---------------------------------|
        | Основной         | Отдел по учету,  распределению, |
        | разработчик      | приватизации  и  обмену   жилья |
        | Программы        | администрации          Ленинск- |
        |                  | Кузнецкого городского округа    |
        |------------------+---------------------------------|
        | Цель Программы   | Предоставление       финансовой |
        |                  | поддержки  в  решении  жилищной |
        |                  | проблемы    молодым     семьям, |
        |                  | признанным   в    установленном |
        |                  | порядке     нуждающимися      в |
        |                  | улучшении жилищных условий      |
        |------------------+---------------------------------|
        | Задачи           | Предоставление  молодым  семьям |
        | Программы        | социальных      выплат       на |
        |                  | приобретение жилья, в том числе |
        |                  | на    уплату    первоначального |
        |                  | взноса      при       получении |
        |                  | ипотечного  жилищного   кредита |
        |                  | или займа на приобретение жилья |
        |                  | или               строительство |
        |                  | индивидуального жилья, а  также |
        |                  | на  погашение  основной   суммы |
        |                  | долга  и  уплату  процентов  по |
        |                  | ипотечным   жилищным   кредитам |
        |                  | или  займам   на   приобретение |
        |                  | жилья     или     строительство |
        |                  | индивидуального  жилого   дома, |
        |                  | полученным  до  1  января  2011 |
        |                  | года;                           |
        |                  | создание      условий       для |
        |                  | привлечения  молодыми   семьями |
        |                  | собственных            средств, |
        |                  | финансовых  средств  банков   и |
        |                  | других             организаций, |
        |                  | предоставляющих       ипотечные |
        |                  | кредиты     и     займы     для |
        |                  | приобретения     жилья      или |
        |                  | строительства   индивидуального |
        |                  | жилья                           |
        |------------------+---------------------------------|
        | Сроки реализации | 2014-2015 годы                  |
        | Программы        |                                 |
        |------------------+---------------------------------|
        | Основные         | Организация    учета    молодых |
        | мероприятия      | семей,      участвующих       в |
        | Программы        | Программе, с учетом требований, |
        | (перечень        | установленных    постановлением |
        | подпрограмм)     | Коллегии          Администрации |
        |                  | Кемеровской     области      от |
        |                  | 10.08.2011 N 379  "О реализации |
        |                  | на    территории    Кемеровской |
        |                  | области            подпрограммы |
        |                  | "Обеспечение   жильем   молодых |
        |                  | семей"   федеральной    целевой |
        |                  | программы  "Жилище"  на   2011- |
        |                  | 2015 годы";                     |
        |                  | организация      информационно- |
        |                  | разъяснительной  работы   среди |
        |                  | населения по освещению  цели  и |
        |                  | задач Программы;                |
        |                  | обеспечение   жильем    молодых |
        |                  | семей                           |
        |------------------+---------------------------------|
        | Основной         | Отдел по учету,  распределению, |
        | исполнитель      | приватизации и     обмену жилья |
        | Программы        | администрации          Ленинск- |
        |                  | Кузнецкого городского округа    |
        |------------------+---------------------------------|
        | Объемы и         | Общий  объем  финансирования на |
        | источники        | реализацию          мероприятий |
        | финансирования   | Программы      составит 31400,0 |
        | Программы        | тыс. рублей, в том числе:       |
        |                  | средства   бюджета   городского |
        |                  | округа - 3600,0 тыс. рублей;    |
        |                  | собственные и заемные  средства |
        |                  | молодых семей  -  27800,0  тыс. |
        |                  | рублей                          |
        |------------------+---------------------------------|
        | Ожидаемые        | Обеспечение жильем  16  молодых |
        | конечные         | семей;  создание  условий   для |
        | результаты       | повышения                уровня |
        | реализации       | обеспеченности  жильем  молодых |
        | Программы        | семей                           |
        |------------------+---------------------------------|
        | Организация      | Организацию     контроля     за |
        | контроля за      | выполнением           Программы |
        | выполнением      | осуществляет           заказчик |
        | Программы        | Программы.                      |
        |                  | Директор   Программы   до    20 |
        |                  | января      текущего       года |
        |                  | представляет  сводный  отчет  о |
        |                  | выполнении     Программы     за |
        |                  | прошедший  финансовый   год   в |
        |                  | финансовое  управление  города, |
        |                  | отдел экономического анализа  и |
        |                  | прогнозирования;    исполнитель |
        |                  | Программы ежеквартально  до  20 |
        |                  | числа  месяца,  следующего   за |
        |                  | отчетным,    предоставляет    в |
        |                  | финансовое  управление   города |
        |                  | отчет о реализации Программы  и |
        |                  | об   использовании   финансовых |
        |                  | ресурсов                        |
        ------------------------------------------------------

     1. Содержание проблемы и необходимость  ее  решения  программными
методами.  Технико-экономическое (социально-экономическое) обоснование
Программы

     В 2006-2010  годах  в  рамках  подпрограммы  "Обеспечение  жильем
молодых семей" федеральной целевой  программы  "Жилище"  на  2002-2010
годы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных
жилищных кредитов, 88 молодых семей, в период с 2011-2013  годы  -  22
молодых семьи, проживающие на территории Ленинск-Кузнецкого городского
округа.
     По состоянию на 01.10.2013 года на учете граждан,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий, состоит 132 молодых семьи.
     Острота  проблемы  определяется  низкой  доступностью   жилья   и
ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
     Как правило, молодые семьи не могут самостоятельно, без бюджетной
поддержки, решить жилищную проблему.  Даже  имея  достаточный  уровень
дохода для  получения  ипотечного  жилищного  кредита,  они  не  могут
оплатить первоначальный взнос при получении кредита.
     Решение жилищной проблемы молодых граждан  позволит  сформировать
экономически активный слой населения.

     2. Цель и задачи Программы

     Основной  целью  Программы  является  предоставление   финансовой
поддержки в решении жилищной проблемы  молодым  семьям,  признанным  в
установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий.
     Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в
которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из  одного
молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет,  и  одного  и
более детей, в том числе молодая семья, имеющая одного и более  детей,
где один из супругов не является гражданином Российской  Федерации,  а
также неполная молодая семья, состоящая из одного  молодого  родителя,
являющегося  гражданином  Российской  Федерации,   и   нуждающаяся   в
улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).
     Очередность в списке участников  Программы  формируется  по  дате
подачи молодой семьей заявления на  участие  в  реализации  Программы.
Молодые семьи, подавшие заявления на участие в реализации Программы  в
один и тот же день, включаются в список по алфавиту. В первую  очередь
в список включаются молодые семьи, поставленные на учет нуждающихся  в
улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые  семьи,
имеющие 3 и более детей.
     Задачами Программы являются:
     предоставление молодым семьям социальных выплат  на  приобретение
жилья, в том числе на  уплату  первоначального  взноса  при  получении
ипотечного жилищного кредита  или  займа  на  приобретение  жилья  или
строительство индивидуального жилья, а  также  на  погашение  основной
суммы долга и уплату процентов  по  ипотечным  жилищным  кредитам  или
займам на приобретение жилья или строительство индивидуального  жилого
дома, полученным до 1 января 2011 г. Использование  социальных  выплат
на уплату иных процентов,  штрафов,  комиссий  и  пеней  за  просрочку
исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается;
     создание условий для  привлечения  молодыми  семьями  собственных
средств,   финансовых   средств   банков   и    других    организаций,
предоставляющих ипотечные кредиты и займы для приобретения  жилья  или
строительства индивидуального жилья.

     3. Система программных мероприятий

     В  рамках  настоящей  Программы   будут   реализованы   следующие
мероприятия:
     организация учета  молодых  семей,  участвующих  в  Программе,  с
учетом требований, установленных постановлением Коллегии Администрации
Кемеровской области от 10.08.2011 N 379  "О реализации  на  территории
Кемеровской области подпрограммы "Обеспечение  жильем  молодых  семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы";
     организация информационно-разъяснительной работы среди  населения
по освещению цели и задач Программы;
     обеспечение жильем молодых семей.

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Основными источниками финансирования Программы являются:
     средства федерального бюджета;
     средства областного бюджета;
     средства бюджета городского округа;
     средства банков и  других  организаций,  предоставляющих  молодым
семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на  приобретение  жилья  или
строительство индивидуального жилья;
     средства  молодых  семей,  используемые  для   частичной   оплаты
стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
     Общий объем финансирования на  реализацию  мероприятий  Программы
составит 31400,0 тыс. руб., в том числе:
     средства бюджета городского округа - 3600,0 тыс. руб.;
     собственные и заемные средства молодых семей - 27800,0 тыс. руб.
     Средства федерального и областного бюджетов  будут  предусмотрены
после доведения межбюджетных трансфертов на указанные цели.
     Потребность в финансовых средствах определяется исходя из расчета
базового периода.

     5. Оценка   эффективности   и   прогноз   социально-экономических
(экологических) результатов реализации Программы

     Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых
семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
     количество молодых семей,  улучшивших  жилищные  условия  (в  том
числе с использованием  ипотечных  жилищных  кредитов  и  займов)  при
оказании содействия за счет средств федерального бюджета;
     доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в  том  числе  с
использованием ипотечных жилищных  кредитов  и  займов)  при  оказании
содействия за счет средств федерального бюджета,  в  общем  количестве
молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     доля оплаченных свидетельств  в  общем  количестве  свидетельств,
выданных молодым семьям.
     По  предварительной  оценке,  успешное   выполнение   мероприятий
Программы позволит в 2014-2015  годах  обеспечить  жильем  16  молодых
семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том  числе  в  2014
году - 8 молодых семей, в  2015  году  -  8  молодых  семей,  а  также
позволит обеспечить:
     привлечение в жилищную сферу  дополнительных  финансовых  средств
банков  и  других  организаций,  предоставляющих  ипотечные   жилищные
кредиты и займы, собственных средств граждан;
     развитие и закрепление положительных демографических тенденций  в
обществе;
     укрепление  семейных  отношений  и  снижение  уровня   социальной
напряженности в обществе;
     развитие системы ипотечного жилищного кредитования.


                     Целевые индикаторы Программы


------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |    Наименование     |  Сроки  |  Наименова-   |  Ед.  |  Исходные   |   Значение целевого   |
| п/п  |     программных     | испол-  |      ние      | изм.  |   показа-   |      индикатора       |
|      |     мероприятий     |  нения  |  показателя   |       |    тели     |       Программы       |
|      |                     |         |               |       |  базового   |-----------------------|
|      |                     |         |               |       |  2013 года  |   2014    |   2015    |
|      |                     |         |               |       |             |    год    |    год    |
|------+---------------------+---------+---------------+-------+-------------+-----------+-----------|
|  1   |          2          |    3    |       4       |   5   |      6      |     7     |     8     |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель - предоставление финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям,             |
| признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий                       |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи:                                                                                            |
| предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение  жилья,  в  том  числе  на  уплату |
| первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение  жилья |
| или строительство индивидуального жилья, а также  на  погашение  основной  суммы  долга  и  уплату |
| процентов по ипотечным жилищным кредитам  или  займам  на  приобретение  жилья  или  строительство |
| индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года;                                     |
| создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и |
| других  организаций,  предоставляющих  ипотечные  кредиты  и  займы  для  приобретения  жилья  или |
| строительства индивидуального жилья                                                                |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.   | Обеспечение  жильем | 2014-   | Количество    | ед.   |      8      |     8     |     8     |
|      | молодых семей       | 2015    | выданных      |       |             |           |           |
|      |                     |         | свидетельств  |       |             |           |           |
------------------------------------------------------------------------------------------------------

     6. Организация  управления  Программой  и  контроль  за  ходом ее
реализации

     6.1. Директор Программы несет  ответственность  за  реализацию  и
конечные результаты Программы.
     6.2. Исполнитель Программы несет ответственность за эффективное и
целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
     6.3. Контроль  за  выполнением  Программы  осуществляет  заказчик
Программы.
     6.4. Исполнитель Программы  ежеквартально  до  20  числа  месяца,
следующего за отчетным, предоставляет в финансовое  управление  города
отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по
форме согласно приложению N 3  к  Порядку  разработки,  утверждения  и
реализации  муниципальных   программ,   утвержденному   постановлением
администрации  Ленинск-Кузнецкого  городского  округа  от   24.12.2012
N 2069 (в редакции постановлений от 30.07.2013 N 1222,  от  24.10.2013
N 1695) (далее - Порядок).
     Директор Программы ежегодно, до 20 января, предоставляет  сводный
отчет о результатах реализации Программы за прошедший финансовый год в
финансовое  управление  города,  в  отдел  экономического  анализа   и
прогнозирования по формам согласно приложениям N 1, 2, 3 к  Порядку  и
пояснительную записку к нему о выполненных  мероприятиях  и  причинах,
повлиявших на результат выполнения Программы.

     7. Программные мероприятия

-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |        Наименование Программы и        |  Источники   |    Объем     |  В том числе по годам  |
| п/п |        программных мероприятий         | финансирова- | финансирова- | реализации (тыс. руб.) |
|     |                                        |     ния      |     ния      |------------------------|
|     |                                        |              |    всего     |   2014    |    2015    |
|     |                                        |              | (тыс. руб.)  |    год    |    год     |
|-----+----------------------------------------+--------------+--------------+-----------+------------|
|  1  |                   2                    |      3       |      4       |     5     |     6      |
|-----+----------------------------------------+--------------+--------------+-----------+------------|
|     | Муниципальная    программа    Ленинск- |              |              |           |            |
|     | Кузнецкого      городского      округа |              |              |           |            |
|     | "Обеспечение  жильем  молодых   семей" |              |              |           |            |
|     | на 2014-2015 годы                      |              |              |           |            |
|-----+----------------------------------------+--------------+--------------+-----------+------------|
| 1.  | Организация   учета   молодых   семей, |      -       |      -       |     -     |     -      |
|     | участвующих в Программе                |              |              |           |            |
|-----+----------------------------------------+--------------+--------------+-----------+------------|
| 2.  | Организация             информационно- |      -       |      -       |     -     |     -      |
|     | разъяснительной работы среди населения |              |              |           |            |
|     | по освещению цели и задач Программы    |              |              |           |            |
|-----+----------------------------------------+--------------+--------------+-----------+------------|
| 3.  | Обеспечение жильем молодых семей       | федеральный  |              |           |            |
|     |                                        | бюджет       |      -       |     -     |     -      |
|     |                                        |--------------+--------------+-----------+------------|
|     |                                        | областной    |              |           |            |
|     |                                        | бюджет       |      -       |     -     |     -      |
|     |                                        |--------------+--------------+-----------+------------|
|     |                                        | бюджет       |    3600,0    |  1800,0   |   1800,0   |
|     |                                        | городского   |              |           |            |
|     |                                        | округа       |              |           |            |
|-----+----------------------------------------+--------------+--------------+-----------+------------|
|     |                                        | собственные  |   27800,0    |  13900,0  |  13900,0   |
|     |                                        | и заемные    |              |           |            |
|     |                                        | средства     |              |           |            |
|     |                                        | молодых      |              |           |            |
|     |                                        | семей        |              |           |            |
|     |-------------------------------------------------------+--------------+-----------+------------|
|     | ВСЕГО                                                 |   31400,0    |  15700,0  |  15700,0   |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------



     И.о. первого заместителя главы города         Р.Р. Бадертдинов