Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 14.11.2013 № 1814

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.11.13 N 1814
г. Ленинск-Кузнецкий

Об утверждении муниципальной программы
Ленинск-Кузнецкого   городского округа
"Развитие    малого   и       среднего
предпринимательства" на 2014-2016 годы



     В  целях  развития  и  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
малого и среднего  предпринимательства  Ленинск-Кузнецкого  городского
округа, в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом  от  24.07.2007  N 209-ФЗ  "О развитии
малого  и  среднего  предпринимательства  в   Российской   Федерации",
руководствуясь Уставом  муниципального  образования  Ленинск-Кузнецкий
городской округ,

     постановляю:

     1. Утвердить       прилагаемую       муниципальную      программу
Ленинск-Кузнецкого  городского  округа  "Развитие  малого  и  среднего
предпринимательства" на 2014-2016 годы.
     2. Отделу  информатизации  (А.Ю.  Хрулева)  разместить  настоящее
постановление на официальном  сайте  администрации  Ленинск-Кузнецкого
городского округа в сети "Интернет".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы города по экономике, промышленности и финансам К.А. Тихонова.



     Глава города         В.Н. Телегин







                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением администрации
                                  Ленинск-Кузнецкого городского округа
                                                  от 14.11.2013 N 1814


                       МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
                 ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
           "Развитие малого и среднего предпринимательства"
                          на 2014-2016 годы


                               ПАСПОРТ
                       муниципальной программы
       Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие малого и
           среднего предпринимательства" на 2014-2016 годы


      ---------------------------------------------------------
      | Наименование    | Муниципальная  программа   Ленинск- |
      | программы       | Кузнецкого    городского     округа |
      |                 | "Развитие   малого    и    среднего |
      |                 | предпринимательства"  на  2014-2016 |
      |                 | годы (далее - Программа)            |
      |-----------------+-------------------------------------|
      | Дата принятия   | Распоряжение          администрации |
      | и               | Ленинск-Кузнецкого       городского |
      | наименование    | округа    от    03.10.2013     N 33 |
      | решения о       | "О разработке         муниципальных |
      | разработке      | программ    в     Ленинск-Кузнецком |
      | Программы       | городском округе на 2014-2016 годы" |
      |-----------------+-------------------------------------|
      | Заказчик        | Администрация    Ленинск-Кузнецкого |
      | Программы       | городского округа                   |
      |-----------------+-------------------------------------|
      | Директор        | Заместитель   главы    города    по |
      | Программы       | экономике,     промышленности     и |
      |                 | финансам     Тихонов     Константин |
      |                 | Алексеевич                          |
      |-----------------+-------------------------------------|
      | Основной        | Отдел содействия малому и  среднему |
      | разработчик     | предпринимательству                 |
      | Программы       |                                     |
      |-----------------+-------------------------------------|
      | Цель            | Увеличение    конкурентоспособности |
      | Программы       | экономики        Ленинск-Кузнецкого |
      |                 | городского    округа     и     рост |
      |                 | благосостояния  населения  за  счет |
      |                 | создания благоприятных условий  для |
      |                 | предпринимательской деятельности  и |
      |                 | обеспечения  устойчивого   развития |
      |                 | малого          и          среднего |
      |                 | предпринимательства,  в  том  числе |
      |                 | микропредприятий                  и |
      |                 | индивидуальных предпринимателей     |
      |-----------------+-------------------------------------|
      | Задачи          | Обеспечение  устойчивого   развития |
      | Программы       | малого          и          среднего |
      |                 | предпринимательства,     увеличение |
      |                 | числа занятого населения в малом  и |
      |                 | среднем предпринимательстве;        |
      |                 | увеличение вклада малого и среднего |
      |                 | предпринимательства   в   экономику |
      |                 | городского округа;                  |
      |                 | создание    эффективной     системы |
      |                 | поддержки   малого    и    среднего |
      |                 | предпринимательства;                |
      |                 | популяризация   предпринимательской |
      |                 | деятельности,              создание |
      |                 | предпринимательской среды           |
      |-----------------+-------------------------------------|
      | Срок            | 2014-2016 годы                      |
      | реализации      |                                     |
      | Программы       |                                     |
      |-----------------+-------------------------------------|
      | Основные        | Расширение    доступа     субъектов |
      | мероприятия     | малого          и          среднего |
      | Программы       | предпринимательства    (далее     - |
      | (перечень       | СМиСП) к финансовым ресурсам;       |
      | подпрограмм)    | поддержка   субъектов   малого    и |
      |                 | среднего   предпринимательства    в |
      |                 | области подготовки,  переподготовки |
      |                 | и повышения квалификации кадров;    |
      |                 | информационная  и  консультационная |
      |                 | поддержка,               содействие |
      |                 | формированию         положительного |
      |                 | имиджа          предпринимательской |
      |                 | деятельности                        |
      |-----------------+-------------------------------------|
      | Основные        | Отдел содействия малому и  среднему |
      | исполнители     | предпринимательству;                |
      | Программы       | Муниципальный    фонд     поддержки |
      |                 | малого    предпринимательства    г. |
      |                 | Ленинска-Кузнецкого                 |
      |-----------------+-------------------------------------|
      | Объемы и        | Общая  потребность   в   финансовых |
      | источники       | ресурсах на реализацию  мероприятий |
      | финансирования  | Программы  составит  147740,0  тыс. |
      | Программы       | рублей, в том числе:                |
      |                 | на 2014 год - 49230,0 тыс. рублей;  |
      |                 | на 2015 год - 49280,0 тыс. рублей;  |
      |                 | на 2016 год - 49230,0 тыс. рублей.  |
      |                 | Средства бюджета городского  округа |
      |                 | составят 8940,0 тыс. рублей, в  том |
      |                 | числе по годам реализации:          |
      |                 | на 2014 год - 2980,0 тыс. рублей;   |
      |                 | на 2015 год - 2980,0 тыс. рублей;   |
      |                 | на 2016 год - 2980,0 тыс. рублей.   |
      |                 | Иные,        не         запрещенные |
      |                 | законодательством         источники |
      |                 | финансирования,  -  138800,0   тыс. |
      |                 | рублей,  в  том  числе   по   годам |
      |                 | реализации:                         |
      |                 | на 2014 год - 46250,0 тыс. рублей;  |
      |                 | на 2015 год - 46300,0 тыс. рублей;  |
      |                 | на 2016 год - 46250,0 тыс. рублей.  |
      |                 | Средства  федерального и областного |
      |                 | бюджетов не предусмотрены           |
      |-----------------+-------------------------------------|
      | Ожидаемые       | В  рамках  выполнения   мероприятий |
      | конечные        | Программы предполагается:           |
      | результаты      | увеличение   количества   субъектов |
      | реализации      | малого          и          среднего |
      | Программы       | предпринимательства  в  расчете  на |
      |                 | десять тысяч человек  населения  до |
      |                 | 430 единиц, в том числе:            |
      |                 | в 2014 году - 410 единиц;           |
      |                 | в 2015 году - 420 единиц;           |
      |                 | в 2016 году - 430 единиц;           |
      |                 | увеличение          среднесписочной |
      |                 | численности      (без       внешних |
      |                 | совместителей)  малых   и   средних |
      |                 | предприятий    в    среднесписочной |
      |                 | численности     работников     (без |
      |                 | внешних     совместителей)     всех |
      |                 | предприятий и организаций  до  7810 |
      |                 | человек, в том числе:               |
      |                 | в 2014 году - 7770 человек;         |
      |                 | в 2015 году - 7790 человек;         |
      |                 | в 2016 году - 7810 человек;         |
      |                 | увеличение оборота малых и  средних |
      |                 | предприятий,                включая |
      |                 | микропредприятия,  до  7800,0  млн. |
      |                 | рублей, в том числе:                |
      |                 | в 2014 году - 7350,0 млн. рублей;   |
      |                 | в 2015 году - 7600,0 млн. рублей;   |
      |                 | в 2016 году - 7800,0 млн. рублей;   |
      |                 | прирост   количества  рабочих мест, |
      |                 | созданных   субъектами     малого и |
      |                 | среднего   предпринимательства,  не |
      |                 | менее 460 единиц                    |
      |-----------------+-------------------------------------|
      | Организация     | Организацию       контроля       за |
      | контроля за     | выполнением               Программы |
      | выполнением     | осуществляет заказчик Программы.    |
      | Программы       | Директор  Программы  до  20  января |
      |                 | текущего года предоставляет отчет о |
      |                 | выполнении       Программы       за |
      |                 | прошедший финансовый  год  в  отдел |
      |                 | экономического      анализа       и |
      |                 | прогнозирования       администрации |
      |                 | городского   округа;    исполнитель |
      |                 | ежеквартально до 20  числа  месяца, |
      |                 | следующего       за       отчетным, |
      |                 | предоставляет     в      финансовое |
      |                 | управление    города    отчет     о |
      |                 | реализации    Программы    и     об |
      |                 | использовании финансовых ресурсов   |
      ---------------------------------------------------------

     I. Содержание проблемы и необходимость  ее  решения  программными
методами. Социально-экономическое обоснование Программы

     Малые и  средние  предприятия  играют  важную  роль  в  экономике
Ленинск-Кузнецкого городского округа:
     среднесписочная    численность    работников     (без     внешних
совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних  предприятий
составляет   7703   человека,   что   составляет   22,8   процента   в
среднесписочной численности  работников  (без  внешних  совместителей)
всех предприятий и организаций в  Ленинск-Кузнецком  городском  округе
(по состоянию на 2012 год);
     по итогам 2012 года суммарный оборот малых и средних предприятий,
включая микропредприятия, составил 7000,0 млн. рублей.
     За 2012 год от субъектов малого  и  среднего  предпринимательства
Ленинск-Кузнецкого городского округа во все уровни  бюджета  поступило
налогов и сборов на общую сумму  914,152  млн.  рублей.  В  2013  году
ожидаемая сумма поступлений составит 860,300 млн.  рублей  (по  данным
Межрайонной ИФНС России N 2 по Кемеровской области).
     Поддержка за счет средств бюджета  Ленинск-Кузнецкого  городского
округа и ресурсов организаций, составляющих  инфраструктуру  поддержки
предпринимательства, может быть оказана субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства, зарегистрированным в качестве  налогоплательщиков
на территории Ленинск-Кузнецкого городского  округа  и  (или)  имеющим
обособленные структурные подразделения, являющиеся налогоплательщиками
на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа.
     Организациями,  образующими  инфраструктуру  поддержки  субъектов
малого и среднего  предпринимательства  Ленинск-Кузнецкого  городского
округа, являются организации, соответствующие статье  15  Федерального
закона  от  24.07.2007  N 209-ФЗ   "О развитии   малого   и   среднего
предпринимательства в Российской Федерации".
     Программа предусматривает оказание поддержки субъектам  малого  и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  путем
предоставления субсидий.
     Распределение  бюджетных  средств   по   мероприятиям   Программы
основано на опыте реализации муниципальных целевых программ в  области
развития субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,  изучении
спроса на различные  виды  поддержки,  оценке  их  целесообразности  и
эффективности.
     Основными принципами государственной поддержки субъектов малого и
среднего  предпринимательства,  в  том  числе   путем   предоставления
субсидий субъектам малого  и  среднего  предпринимательства,  являются
адресный и целевой характер оказываемой поддержки, соответствие  целей
и задач поддерживаемых проектов целям и задачам Программы.
     Целевым  организационным  механизмом   субсидирования   субъектов
малого и среднего предпринимательства является  прием  и  рассмотрение
заявок субъектов малого и среднего  предпринимательства  исключительно
на конкурсной основе.
     К  малым  предприятиям  относятся  предприятия   с   численностью
работников от 16 до 100 человек  и  ежегодным  оборотом  до  400  млн.
рублей. По итогам  2012  года  в  Ленинск-Кузнецком  городском  округе
насчитывалось 707 малых предприятий, суммарный годовой оборот  которых
составил 6220,0 млн. рублей.
     На малых предприятиях в 2012 году было занято 6215 человек, а это
80,7 процента от общей  численности  работающих  на  малых  и  средних
предприятиях. Доля оборота малых предприятий составляет 88,9  процента
от общего  оборота  малых  и  средних  предприятий  Ленинск-Кузнецкого
городского округа.
     К  средним  предприятиям  относятся  предприятия  с  численностью
работников от 101 до 250 человек  и  ежегодным  оборотом  до  1  млрд.
рублей. По итогам  2012  года  в  Ленинск-Кузнецком  городском  округе
насчитывалось 8 средних предприятий, суммарный годовой оборот  которых
составил 780,0 млн. рублей.
     В средних предприятиях занято 19,3 процента от общей  численности
работающих на малых  и  средних  предприятиях.  Доля  оборота  средних
предприятий составляет 10,1 процента от общего оборота малых и средних
предприятий Ленинск-Кузнецкого городского округа.
     Численность зарегистрированных индивидуальных предпринимателей  в
2012  году   составила   2468   единиц.   На   01.10.2013   количество
зарегистрированных  индивидуальных  предпринимателей  составило   2196
единиц.
     Недостаточно благоприятные  условия  ведения  предпринимательской
деятельности во многом объясняются нереализованным потенциалом  малого
и среднего предпринимательства в экономике городского округа.
     На сегодняшний день  основными  барьерами,  которые  препятствуют
дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в городском
округе, являются:
     ограниченная  доступность  финансовых   ресурсов,   обусловленная
сложностью получения заемного финансирования для  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
     низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных)
в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
     ограниченный  доступ  малого  и  среднего  предпринимательства  к
рынкам сбыта, в том числе иностранным и региональным, что  объясняется
меньшими возможностями и финансовыми  ресурсами  большинства  малых  и
средних предприятий в сравнении с крупными предприятиями;
     недостаток высококвалифицированного  персонала  и  компетенций  в
малом  и  среднем  предпринимательстве,  в   том   числе   компетенций
управления бизнесом.
     В отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства есть
целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал
для предпринимательской деятельности и высокую социальную  значимость,
но в настоящее время развиты не в полной мере.
     В городском округе доля торговли, строительства и  обрабатывающих
производств  в  структуре  малого   и   среднего   предпринимательства
значительно  выше.  Требуют  роста  и  доминантного  отношения   сферы
транспорта, связи, здравоохранения, оказания коммунальных,  социальных
и бытовых услуг, а также молодежного и социально направленного  малого
и среднего предпринимательства.

     II. Цель и задачи Программы

     Программа  является  инструментом   для   улучшения   сложившейся
ситуации и создания условий для дальнейшего развития малого и среднего
предпринимательства и усиления его роли в экономике городского округа,
в частности, за счет увеличения числа занятого населения и обеспечения
доступа к финансовым ресурсам малых и средних предприятий.
     Увеличение  числа  занятого  населения   на   малых   и   средних
предприятиях ожидается, главным образом, за счет роста числа  малых  и
микропредприятий, поскольку  именно  они  обеспечивают  основную  долю
занятого  населения  на  малых  и  средних   предприятиях,   за   счет
обеспечения   доступа   к   финансовым   ресурсам    путем    оказания
консультационной  поддержки  и  предоставления  субсидий  из   бюджета
городского округа, а также за счет увеличения производительности труда
и внедрения информационных технологий.
     В то же время Программа основана на принципе равного доступа всех
субъектов малого и среднего предпринимательства городского  округа  ко
всем инструментам поддержки и предполагает  сбалансированное  развитие
малого и среднего предпринимательства в городском округе.
     Приоритетами Программы являются:
     вовлечение  населения  в   предпринимательскую   деятельность   и
увеличение  количества  занятого  населения   на   малых   и   средних
предприятиях;
     первоочередное развитие малого и среднего  предпринимательства  в
секторах экономики городского округа, обладающих  высоким  потенциалом
для предпринимательской деятельности и социальной значимостью;
     рост числа конкурентоспособных малых и средних предприятий;
     содействие малым и средним предприятиям в  расширении  доступа  к
механизмам  финансовой  поддержки  как  за  счет  бюджетных,   так   и
внебюджетных источников при  построении  механизмов  взаимодействия  с
финансовыми  институтами  и  обеспечения  доступа  малых   и   средних
предприятий к актуальной информации о возможностях финансирования;
     имущественная поддержка малых и  средних  предприятий,  упрощение
доступа к офисным, торговым, производственным и складским площадям;
     развитие   механизмов   государственно-частного   партнерства   с
вовлечением малых и средних предприятий.
     Основной      целью      Программы      является       увеличение
конкурентоспособности экономики Ленинск-Кузнецкого городского округа и
рост благосостояния населения за счет создания  благоприятных  условий
для  предпринимательской  деятельности   и   обеспечения   устойчивого
развития  малого  и  среднего   предпринимательства,   в   том   числе
микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.
     Достижение указанной цели предполагает развитие малых  и  средних
предприятий в секторах экономики, обладающих высоким  потенциалом  для
предпринимательской деятельности и социальной значимостью. Кроме того,
по мере развития  малых  и  средних  предприятий  будут  увеличиваться
доходы их  работников  и,  как  следствие,  повышаться  общий  уровень
благосостояния населения городского округа.
     Основными задачами Программы являются:
     обеспечение    устойчивого    развития    малого    и    среднего
предпринимательства, увеличение числа занятого  населения  в  малом  и
среднем предпринимательстве;
     увеличение  вклада  малого  и  среднего   предпринимательства   в
экономику городского округа;
     создание  эффективной  системы  поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства;
     популяризация    предпринимательской    деятельности,    создание
предпринимательской среды.
     В целях государственной поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства     приоритетными    видами    деятельности    для
Ленинск-Кузнецкого городского округа являются:
     инновационная и научно-техническая деятельность;
     производство товаров народного потребления;
     производство строительных материалов и комплектующих;
     химическое производство;
     производство машин и оборудования;
     производство  электрооборудования,  электронного  и   оптического
оборудования;
     производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
     образование, здравоохранение, культура и спорт;
     услуги общественного питания;
     реализация на экспорт товаров кузбасского производства;
     транспорт и связь;
     строительство;
     переработка сельскохозяйственной продукции;
     жилищно-коммунальное хозяйство;
     бытовое обслуживание населения;
     ремесленная деятельность;
     туристская  деятельность,  направленная  на  развитие  туризма  в
Кемеровской области (деятельность по развитию внутреннего и  въездного
туризма);
     сельское хозяйство;
     обработка вторичного сырья.
     Диспропорции в  экономике  Ленинск-Кузнецкого  городского округа,
являющегося   моногородом,   невозможно   устранить    без    развития
предпринимательства.
     К  основополагающим  принципам  государственной  и  муниципальной
поддержки относятся:
     адресность и целевой характер мер поддержки;
     эффективность использования средств поддержки;
     предоставление  государственной  поддержки  СМиСП   на   условиях
конкурсного отбора и софинансирования проектов  (с  учетом  значимости
и/или необходимости проектов, продукции или услуг);
     дифференцированный подход при проведении  муниципальной  политики
поддержки  в  отношении  СМиСП  с   учетом   нормативно   закрепленных
приоритетов  региональной   политики   (территориальных,   отраслевых,
социальных).
     Сроки реализации Программы: 2014-2016 годы.

     III. Система программных мероприятий

     Программа включает 3 мероприятия,  направленных  на  поддержку  и
развитие малого и среднего предпринимательства в городском  округе,  и
учитывает интересы и потребности всех представителей малого и среднего
предпринимательства,   осуществляющих   деятельность   на   территории
городского округа.
     Программой  предусмотрены  меры,  направленные   на   обеспечение
опережающего   роста   количественных   и   качественных   показателей
производственного  и,  в  первую  очередь,  инновационного  малого   и
среднего   бизнеса,   предпринимательской   деятельности   в    сферах
транспорта, связи, здравоохранения, оказания коммунальных,  социальных
и бытовых  услуг  для  населения,  а  также  молодежного  и  социально
направленного малого и среднего предпринимательства.
     Особенностью  Программы  является   то,   что   она   максимально
удовлетворяет потребности малых  и  средних  предприятий  в  различных
видах поддержки, способствует модернизации  основных  фондов  малых  и
средних предприятий, развитию всего спектра  инфраструктуры  поддержки
малого и среднего предпринимательства; предоставляет  новый  подход  и
дает возможность решать задачи малого и среднего предпринимательства в
комплексе, сочетая различные формы поддержки.
     Реализацию мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и
среднего   предпринимательства   в   городском   округе    планируется
осуществлять  при  активном   привлечении   средств   федерального   и
областного   бюджетов    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные
мероприятия:
     1) расширение    доступа    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства к финансовым ресурсам:
     предоставление    грантов     начинающим     субъектам     малого
предпринимательства;
     предоставление   субсидии    субъектам    малого    и    среднего
предпринимательства на развитие лизинга оборудования;
     капитализация микрофинансовой организации - Муниципального  фонда
поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого;
     субсидирование    затрат    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства на уплату процентов по  кредитам,  привлеченным  в
российских кредитных организациях;
     предоставление микрозаймов, льготных займов  субъектам  малого  и
среднего предпринимательства за счет  целевых  средств  Муниципального
фонда поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого;
     содействие    участию     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства в выставках и ярмарках: субсидирование расходов на
участие в зарубежных и российских выставках,  форумах;  субсидирование
расходов на изготовление выставочной экспозиции;  оказание  финансовой
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для  участия
в зарубежных и российских выставках, форумах, в том  числе  на  аренду
выставочных площадей, приобретение выставочного оборудования;
     содействие развитию молодежного  предпринимательства,  вовлечение
молодежи в предпринимательскую деятельность;
     поддержка социального предпринимательства;
     субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на
организацию  групп  дневного  времяпрепровождения  детей   дошкольного
возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за
детьми;
     2) поддержка субъектов малого и  среднего  предпринимательства  в
области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров:
     проведение образовательных  программ  для  СМиСП,  в  т.  ч.  для
молодежи (организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и
повышения    квалификации    кадров    для    малого    и     среднего
предпринимательства). Организация краткосрочных образовательных курсов
для начинающих предпринимателей;
     3) информационная  и   консультационная   поддержка,   содействие
формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности:
     систематическое освещение вопросов развития и поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации.
Разработка и изготовление информационных и методических материалов для
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства.  Изготовление   и
размещение наружной рекламы о формах и инструментах поддержки развития
малого и среднего бизнеса;
     проведение исследований по вопросам развития  малого  и  среднего
предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе;
     организация, проведение мероприятий с участием субъектов малого и
среднего  предпринимательства,  поощрение  предпринимателей,   активно
участвующих  в  решении  социально-экономических  вопросов  городского
округа;
     организация  и  проведение  конкурсов   "Лучший   предприниматель
Кемеровской  области",  "Лучший   предприниматель   Ленинск-Кузнецкого
городского округа", конкурсов  профессионального  мастерства  в  сфере
торговли и услуг; Дня российского предпринимательства;
     приобретение  программного   обеспечения   с   автоматизированной
информационной   системой   (АИС)   для   информационного   терминала;
пополнение,  актуализация  и  поддержание  портала  "Малое  и  среднее
предпринимательство"; ведение реестра СМиСП - получателей поддержки.
     Программные  мероприятия  определены  исходя  из  основной   цели
Программы и  задач,  необходимых  для  решения  поставленной  цели,  и
приведены в разделе VII Программы.

     IV. Ресурсное обеспечение Программы

     Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий
Программы составит 1477400,0 тыс. рублей, в том числе:
     на 2014 год - 49230,0 тыс. рублей;
     на 2015 год - 49280,0 тыс. рублей;
     на 2016 год - 49230,0 тыс. рублей.
     Средства бюджета городского округа составят 8940,0 тыс. рублей, в
том числе по годам реализации:
     на 2014 год - 2980,0 тыс. рублей;
     на 2015 год - 2980,0 тыс. рублей;
     на 2016 год - 2980,0 тыс. рублей.
     Иные, не запрещенные законодательством источники  финансирования,
составят 138800,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
     на 2014 год - 46250,0 тыс. рублей;
     на 2015 год - 46300,0 тыс. рублей;
     на 2016 год - 46250,0 тыс. рублей.
     Средства федерального и областного бюджетов не предусмотрены.

     V. Оценка   эффективности   и   прогноз   социально-экономических
результатов реализации Программы

     В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается:
     увеличение    количества    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства в расчете на десять тысяч человек населения до 430
единиц, в том числе:
     в 2014 году - 410 единиц;
     в 2015 году - 420 единиц;
     в 2016 году - 430 единиц;
     увеличение    среднесписочной    численности     (без     внешних
совместителей)  малых  и   средних   предприятий   в   среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий  и
организаций до 7810 человек, в том числе:
     в 2014 году - 7770 человек;
     в 2015 году - 7790 человек;
     в 2016 году - 7810 человек;
     увеличение  оборота  малых   и   средних   предприятий,   включая
микопредприятия, до 7800,0 млн. рублей, в том числе:
     в 2014 году - 7350,0 млн. рублей;
     в 2015 году - 7600,0 млн. рублей;
     в 2016 году - 7800,0 млн. рублей;
     прирост количества рабочих мест, созданных  субъектами  малого  и
среднего предпринимательства, не менее 460 единиц.
     По  мере  предоставления  статистических  данных  о  деятельности
средних и микропредприятий на территории городского  округа  оценочные
показатели социально-экономической эффективности реализации  Программы
могут корректироваться и дополняться.
     Целевые индикаторы изложены в приложении к Программе.

     VI. Организация  управления  Программой  и  контроль  за ходом ее
реализации

     Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные
результаты Программы.
     Исполнители Программы  несут  ответственность  за  эффективное  и
целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых  средств,
организуют   управление   реализацией   соответствующих    мероприятий
Программы.
     Контроль   за   выполнением   Программы   осуществляет   заказчик
Программы.
     Исполнители  Программы  ежеквартально   до   20   числа   месяца,
следующего за отчетным, представляют в  финансовое  управление  города
отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по
форме согласно приложению N 3  к  Порядку  разработки,  утверждения  и
реализации  муниципальных   программ,   утвержденному   постановлением
администрации  Ленинск-Кузнецкого  городского  округа  от   24.12.2012
N 2069 (в редакции постановлений от 30.07.2013 N 1222,  от  24.10.2013
N 1695) (далее - Порядок).
     Директор  Программы  ежегодно  до   20   января   текущего   года
подготавливает и предоставляет сводный отчет о результатах  реализации
Программы за прошедший финансовый год: в финансовое управление  города
по  формам  согласно  приложениям  N 1,  2,  3  к  Порядку;  в   отдел
экономического  анализа   и   прогнозирования   по   формам   согласно
приложениям N 1, 2, 3 к Порядку  и  пояснительную  записку  к  нему  о
выполненных  мероприятиях  и   причинах,   повлиявших   на   результат
выполнения Программы.

     VII. Программные мероприятия

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |     Наименование Программы,     |       Исполнитель       |   Источник    |     Объем      | в том числе по годам (тыс. руб.) |
| п/п  |          подпрограмм,           |      программного       | финансирова-  |   финансиро-   |                                  |
|      |     программных мероприятий     |       мероприятия       |     ния       | вания на 2014- |----------------------------------|
|      |                                 |                         |               |   2016 годы    |   2014   |   2015    |   2016    |
|      |                                 |                         |               |  (тыс. руб.)   |          |           |           |
|------+---------------------------------+-------------------------+---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|  1   |                2                |            3            |       4       |       5        |    6     |     7     |     8     |
|----------------------------------------+-------------------------+---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| Муниципальная    программа    Ленинск- | Отдел содействия малому | Всего         |    147740,0    | 49230,0  |  49280,0  |  49230,0  |
| Кузнецкого городского округа "Развитие | и              среднему |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| малого и среднего предпринимательства" | предпринимательству,    | бюджет        |     8940,0     |  2980,0  |  2980,0   |  2980,0   |
| на 2014-2016 годы                      | Муниципальный      фонд | городского    |                |          |           |           |
|                                        | поддержки        малого | округа        |                |          |           |           |
|                                        | предпринимательства  г. |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|                                        | Ленинска-Кузнецкого     | областной     |      0,0       |   0,0    |    0,0    |    0,0    |
|                                        |                         | бюджет        |                |          |           |           |
|                                        |                         |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|                                        |                         | федеральный   |      0,0       |   0,0    |    0,0    |    0,0    |
|                                        |                         | бюджет        |                |          |           |           |
|                                        |                         |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|                                        |                         | другие        |    138800,0    | 46250,0  |  46300,0  |  46250,0  |
|                                        |                         | источники     |                |          |           |           |
|----------------------------------------+-------------------------+---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 1    | Расширение  доступа   субъектов | Отдел содействия малому | Всего         |    146110,0    | 48690,0  |  48780,0  |  48640,0  |
|      | малого        и        среднего | и              среднему |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|      | предпринимательства           к | предпринимательству,    | бюджет        |     7910,0     |  2640,0  |  2680,0   |  2590,0   |
|      | финансовым ресурсам             | Муниципальный      фонд | городского    |                |          |           |           |
|      |                                 | поддержки        малого | округа        |                |          |           |           |
|      |                                 | предпринимательства  г. |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|      |                                 | Ленинска-Кузнецкого     | областной     |      0,0       |   0,0    |    0,0    |    0,0    |
|      |                                 |                         | бюджет        |                |          |           |           |
|      |                                 |                         |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|      |                                 |                         | федеральный   |      0,0       |   0,0    |    0,0    |    0,0    |
|      |                                 |                         | бюджет        |                |          |           |           |
|      |                                 |                         |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|      |                                 |                         | другие        |    138200,0    | 46050,0  |  46100,0  |  46050,0  |
|      |                                 |                         | источники     |                |          |           |           |
|------+---------------------------------+-------------------------+---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 2    | Поддержка  субъектов  малого  и | Отдел содействия малому | Всего         |     170,0      |   50,0   |   50,0    |   70,0    |
|      | среднего предпринимательства  в | и              среднему |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|      | области             подготовки, | предпринимательству     | бюджет        |     170,0      |   50,0   |   50,0    |   70,0    |
|      | переподготовки   и    повышения |                         | городского    |                |          |           |           |
|      | квалификации кадров             |                         | округа        |                |          |           |           |
|      |                                 |                         |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|      |                                 |                         | областной     |      0,0       |   0,0    |    0,0    |    0,0    |
|      |                                 |                         | бюджет        |                |          |           |           |
|      |                                 |                         |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|      |                                 |                         | федеральный   |      0,0       |   0,0    |    0,0    |    0,0    |
|      |                                 |                         | бюджет        |                |          |           |           |
|      |                                 |                         |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|      |                                 |                         | другие        |      0,0       |   0,0    |    0,0    |    0,0    |
|      |                                 |                         | источники     |                |          |           |           |
|------+---------------------------------+-------------------------+---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 3    | Информационная                и | Отдел содействия малому | Всего         |     1460,0     |  490,0   |   450,0   |   520,0   |
|      | консультационная     поддержка, | и              среднему |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|      | содействие         формированию | предпринимательству     | бюджет        |     860,0      |  290,0   |   250,0   |   320,0   |
|      | положительного           имиджа |                         | городского    |                |          |           |           |
|      | предпринимательской             |                         | округа        |                |          |           |           |
|      | деятельности                    |                         |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|      |                                 |                         | областной     |      0,0       |   0,0    |    0,0    |    0,0    |
|      |                                 |                         | бюджет        |                |          |           |           |
|      |                                 |                         |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|      |                                 |                         | федеральный   |      0,0       |   0,0    |    0,0    |    0,0    |
|      |                                 |                         | бюджет        |                |          |           |           |
|      |                                 |                         |---------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|      |                                 |                         | другие        |     600,0      |  200,0   |   200,0   |   200,0   |
|      |                                 |                         | источники     |                |          |           |           |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



     Заместитель главы города по
     экономике, промышленности и финансам         К.А. Тихонов









                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                             к муниципальной программе
                                  Ленинск-Кузнецкого городского округа
                                           "Развитие малого и среднего
                                предпринимательства" на 2014-2016 годы


                     ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |     Наименование      |   Сроки    |  Наименование   | Ед. изм. |  Исходные  |  Значение целевого индикатора  |
| п/п |      программных      | исполнения |   показателя    |          | показатели |           Программы            |
|     |      мероприятий      |            |                 |          |  базового  |--------------------------------|
|     |                       |            |                 |          |    года    | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
|-----+-----------------------+------------+-----------------+----------+------------+----------+----------+----------|
|  1  |           2           |     3      |        4        |    5     |     6      |    7     |    8     |    9     |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель: увеличение  конкурентоспособности  экономики  Ленинск-Кузнецкого  городского  округа  и  рост  благосостояния |
| населения за счет создания благоприятных условий для предпринимательской  деятельности  и  обеспечения  устойчивого |
| развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей      |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 1: обеспечение устойчивого  развития  малого  и  среднего  предпринимательства,  увеличение  числа  занятого |
| населения в малом и среднем предпринимательстве                                                                     |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Расширение    доступа | 2014-2016  | Количество      |  единиц  |    390     |   410    |   420    |   430    |
|     | субъектов  малого   и |            | СМиСП         в |          |            |          |          |          |
|     | среднего              |            | расчете на 10   |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства   |            | тысяч   человек |          |            |          |          |          |
|     | к          финансовым |            | населения       |          |            |          |          |          |
|     | ресурсам              |            |                 |          |            |          |          |          |
|-----+-----------------------+------------+-----------------+----------+------------+----------+----------+----------|
|     |                       |            | Количество      |  единиц  |    100     |   150    |   150    |   160    |
|     |                       |            | созданных       |          |            |          |          |          |
|     |                       |            | новых   рабочих |          |            |          |          |          |
|     |                       |            | мест            |          |            |          |          |          |
|     |                       |            |-----------------+----------+------------+----------+----------+----------|
|     |                       |            | Среднесписочная | человек  |    7750    |   7770   |   7790   |   7810   |
|     |                       |            | численность     |          |            |          |          |          |
|     |                       |            | работников      |          |            |          |          |          |
|     |                       |            | (без    внешних |          |            |          |          |          |
|     |                       |            | совместителей), |          |            |          |          |          |
|     |                       |            | занятых      на |          |            |          |          |          |
|     |                       |            | малых         и |          |            |          |          |          |
|     |                       |            | средних         |          |            |          |          |          |
|     |                       |            | предприятиях    |          |            |          |          |          |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 2: увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа                     |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Предоставление        | 2014-2016  | Оборот  средних |   млн.   |    7150    |   7350   |   7600   |   7800   |
|     | субсидии    субъектам |            | и         малых |  рублей  |            |          |          |          |
|     | малого   и   среднего |            | предприятий,    |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства   |            | включая         |          |            |          |          |          |
|     | на  развитие  лизинга |            | микро-          |          |            |          |          |          |
|     | оборудования.         |            | предприятия     |          |            |          |          |          |
|     | Субсидирование        |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | затрат      субъектов |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | малого   и   среднего |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства   |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | на  уплату  процентов |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | по          кредитам, |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | привлеченным        в |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | российских  кредитных |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | организациях.         |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | Содействие    участию |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | субъектов  малого   и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | среднего              |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства   |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | в     выставках     и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | ярмарках:             |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | субсидирование        |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | расходов  на  участие |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | в    зарубежных     и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | российских            |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | выставках,   форумах; |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | субсидирование        |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | расходов           на |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | изготовление          |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | выставочной           |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | экспозиции;  оказание |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | финансовой  поддержки |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | субъектам малого и    |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | среднего              |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства   |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | для                   |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | участия в  зарубежных |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | и          российских |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | выставках,   форумах, |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | в   том   числе    на |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | аренду    выставочных |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | площадей,             |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | приобретение          |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | выставочного          |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | оборудования.         |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | Предоставление        |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | микрозаймов,          |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | льготных       займов |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | субъектам  малого   и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | среднего              |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства   |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | за    счет    целевых |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | средств               |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | Муниципального  фонда |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | поддержки      малого |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства   |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | г.          Ленинска- |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | Кузнецкого            |            |                 |          |            |          |          |          |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 3: создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 | Капитализация         | 2014-2016  | Количество      |  единиц  |     3      |    3     |    2     |    2     |
|     | микрофинансовой       |            | выданных        |          |            |          |          |          |
|     | организации         - |            | микрозаймов     |          |            |          |          |          |
|     | Муниципального  фонда |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | поддержки      малого |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства   |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | г.          Ленинска- |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | Кузнецкого            |            |                 |          |            |          |          |          |
|-----+-----------------------+------------+-----------------+----------+------------+----------+----------+----------|
| 3.2 | Предоставление        | 2014-2016  | Количество      |  единиц  |     5      |    1     |    1     |    1     |
|     | грантов    начинающим |            | субъектов       |          |            |          |          |          |
|     | субъектам      малого |            | малого        и |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства   |            | среднего        |          |            |          |          |          |
|     |                       |            | предпринимате-  |          |            |          |          |          |
|     |                       |            | льства,         |          |            |          |          |          |
|     |                       |            | получивших      |          |            |          |          |          |
|     |                       |            | поддержку       |          |            |          |          |          |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 4: популяризация предпринимательской деятельности, создание предпринимательской среды                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1 | Проведение            | 2014-2016  | Количество      | человек  |     10     |    20    |    20    |    20    |
|     | образовательных       |            | обученных       |          |            |          |          |          |
|     | программ  для  СМиСП, |            | СМиСП   и    их |          |            |          |          |          |
|     | в т. ч. для  молодежи |            | сотрудников     |          |            |          |          |          |
|     | (организация        и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | проведение     курсов |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | подготовки,           |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | переподготовки      и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | повышения             |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | квалификации   кадров |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | для     малого      и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | среднего              |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства). |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | Организация           |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | краткосрочных         |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | образовательных       |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | курсов            для |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | начинающих            |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предпринимателей      |            |                 |          |            |          |          |          |
|-----+-----------------------+------------+-----------------+----------+------------+----------+----------+----------|
| 4.2 | Систематическое       | 2014-2016  | Количество      | шт.      |     0      |    10    |    10    |    10    |
|     | освещение    вопросов |            | публикаций    в |          |            |          |          |          |
|     | развития и  поддержки |            | СМИ             |          |            |          |          |          |
|     | субъектов  малого   и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | среднего              |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства   |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | в средствах  массовой |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | информации.           |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | Разработка          и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | изготовление          |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | информационных      и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | методических          |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | материалов        для |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | субъектов  малого   и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | среднего              |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства.  |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | Изготовление        и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | размещение   наружной |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | рекламы  о  формах  и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | инструментах          |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | поддержки    развития |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | малого   и   среднего |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | бизнеса               |            |                 |          |            |          |          |          |
|-----+-----------------------+------------+-----------------+----------+------------+----------+----------+----------|
| 4.3 | Организация,          | 2014-2016  | Количество      |  единиц  |     6      |    4     |    6     |    7     |
|     | проведение            |            | проведенных     |          |            |          |          |          |
|     | мероприятий         с |            | мероприятий     |          |            |          |          |          |
|     | участием    субъектов |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | малого   и   среднего |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства,  |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | поощрение             |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предпринимателей,     |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | активно   участвующих |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | в решении  социально- |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | экономических         |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | вопросов   городского |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | округа.               |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | Организация         и |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | проведение  конкурсов |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | "Лучший               |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предприниматель       |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | Кемеровской           |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | области",     "Лучший |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предприниматель       |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | Ленинск-Кузнецкого    |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | городского   округа", |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | конкурсов             |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | профессионального     |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | мастерства  в   сфере |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | торговли   и   услуг; |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | Дня       российского |            |                 |          |            |          |          |          |
|     | предпринимательства   |            |                 |          |            |          |          |          |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------