Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 14.11.2013 № 1816

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.11.13 N 1816
г. Ленинск-Кузнецкий

Об утверждении муниципальной программы
Ленинск-Кузнецкого   городского округа
"Развитие    молодежного     движения"
на 2014-2016 годы



     В соответствии  с  Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  в  целях  создания  условий  для  интеграции молодежи как
активного    субъекта     в     процессы     социально-экономического,
общественно-политического и социокультурного развития

     постановляю:

     1. Утвердить       прилагаемую       муниципальную      программу
Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие  молодежного  движения"
на 2014-2016 годы.
     2. Отделу  информатизации  (А.Ю.  Хрулева)  разместить  настоящее
постановление  на  официальном  сайте администрации Ленинск-Кузнецкого
городского округа в сети "Интернет".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко.



     Глава города         В.Н. Телегин








                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением администрации
                                  Ленинск-Кузнецкого городского округа
                                                  от 14.11.2013 N 1816


                       МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
                 Ленинск-Кузнецкого городского округа
          "Развитие молодежного движения" на 2014-2016 годы


                               ПАСПОРТ
              муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого
          городского округа "Развитие молодежного движения"
                          на 2014-2016 годы


          --------------------------------------------------
          | Наименование    | Муниципальная      программа |
          | программы       | Ленинск-Кузнецкого           |
          |                 | городского округа  "Развитие |
          |                 | молодежного   движения"   на |
          |                 | 2014-2016  годы   (далее   - |
          |                 | Программа)                   |
          |-----------------+------------------------------|
          | Дата принятия и | Распоряжение   администрации |
          | наименование    | Ленинск-Кузнецкого           |
          | решения       о | городского     округа     от |
          | разработке      | 03.10.2013              N 33 |
          | Программы       | "О                разработке |
          |                 | муниципальных   программ   в |
          |                 | Ленинск-Кузнецком  городском |
          |                 | округе на 2014-2016 годы"    |
          |-----------------+------------------------------|
          | Заказчик        | Администрация       Ленинск- |
          | Программы       | Кузнецкого        городского |
          |                 | округа                       |
          |-----------------+------------------------------|
          | Директор        | Заместитель главы города  по |
          | Программы       | социальным  вопросам    Е.Н. |
          |                 | Сидоренко                    |
          |-----------------+------------------------------|
          | Основной        | Отдел  молодежной   политики |
          | разработчик     | администрации       Ленинск- |
          | Программы       | Кузнецкого        городского |
          |                 | округа                       |
          |-----------------+------------------------------|
          | Цель            | Создание     условий     для |
          | Программы       | интеграции   молодежи    как |
          |                 | активного     субъекта     в |
          |                 | процессы          социально- |
          |                 | экономического,              |
          |                 | общественно-политического  и |
          |                 | социокультурного    развития |
          |                 | городского округа            |
          |-----------------+------------------------------|
          | Задачи          | 1.  Интеграция  молодежи   в |
          | Программы       | социально-экономические      |
          |                 | отношения:                   |
          |                 | содействие   трудоустройству |
          |                 | молодых граждан;             |
          |                 | содействие                   |
          |                 | предпринимательской          |
          |                 | деятельности молодежи;       |
          |                 | содействие развитию  системы |
          |                 | профориентации,   подготовки |
          |                 | и             переподготовки |
          |                 | квалифицированных    молодых |
          |                 | кадров.                      |
          |                 | 2.  Интеграция  молодежи   в |
          |                 | общественно-политические     |
          |                 | отношения:                   |
          |                 | развитие        политической |
          |                 | грамотности,        правовой |
          |                 | культуры     и     повышение |
          |                 | электоральной     активности |
          |                 | молодежи;                    |
          |                 | содействие          развитию |
          |                 | интеллектуального            |
          |                 | потенциала молодежи;         |
          |                 | поддержка     детских      и |
          |                 | молодежных      общественных |
          |                 | объединений,      содействие |
          |                 | духовно-нравственному      и |
          |                 | военно-патриотическому       |
          |                 | воспитанию молодежи.         |
          |                 | 3.  Интеграция  молодежи   в |
          |                 | социокультурные отношения:   |
          |                 | развитие         молодежного |
          |                 | информационного              |
          |                 | пространства;                |
          |                 | содействие          развитию |
          |                 | эстетического,   физического |
          |                 | воспитания                 и |
          |                 | содержательного       досуга |
          |                 | молодежи;                    |
          |                 | поддержка молодых семей;     |
          |                 | профилактика     асоциальных |
          |                 | явлений  в молодежной среде, |
          |                 | формирование                 |
          |                 | толерантности,  профилактика |
          |                 | экстремизма   в   молодежной |
          |                 | среде                        |
          |-----------------+------------------------------|
          | Сроки           | 2014-2016 годы               |
          | реализации      |                              |
          | Программы       |                              |
          |-----------------+------------------------------|
          | Основные        | Содействие         занятости |
          | мероприятия     | молодежи,                    |
          | Программы       | поддержка     и     развитие |
          |                 | молодежных        инициатив, |
          |                 | детского    и    молодежного |
          |                 | движения,                    |
          |                 | обеспечение     деятельности |
          |                 | учреждений        молодежной |
          |                 | политики                     |
          |-----------------+------------------------------|
          | Основной        | Отдел молодежной политики    |
          | исполнитель     |                              |
          | Программы       |                              |
          |-----------------+------------------------------|
          | Объемы        и | Общий                  объем |
          | источники       | финансирования            по |
          | финансирования  | Программе  составит  16915,0 |
          | Программы       | тыс. руб.  за  счет  средств |
          |                 | бюджета городского округа, в |
          |                 | том числе:                   |
          |                 | 2014 год - 5315,0 тыс. руб., |
          |                 | 2015 год - 5800,0 тыс. руб., |
          |                 | 2016 год - 5800,0 тыс. руб.  |
          |-----------------+------------------------------|
          | Ожидаемые       | Увеличение   объема   услуг, |
          | конечные        | оказываемых молодежи;        |
          | результаты      | увеличение числа  подростков |
          | реализации      | и       молодых       людей, |
          | Программы       | включенных  в   общественно- |
          |                 | полезную деятельность;       |
          |                 | повышение             уровня |
          |                 | организаторских              |
          |                 | способностей    лидеров    и |
          |                 | актива  детско-юношеских   и |
          |                 | молодежных организаций;      |
          |                 | развитие      содержательных |
          |                 | форм             организации |
          |                 | свободного           времени |
          |                 | подростков    и    молодежи, |
          |                 | увеличение   числа   молодых |
          |                 | людей,            охваченных |
          |                 | организованными      формами |
          |                 | отдыха и занятости;          |
          |                 | улучшение           здоровья |
          |                 | подростков    и    молодежи, |
          |                 | снижение  уровня  наркомании |
          |                 | и       алкоголизма        в |
          |                 | подростковой среде;          |
          |                 | повышение                    |
          |                 | профессионального     уровня |
          |                 | специалистов           сферы |
          |                 | молодежной политики          |
          |-----------------+------------------------------|
          | Организация     | Организацию   контроля    за |
          | контроля     за | выполнением        Программы |
          | выполнением     | осуществляет        заказчик |
          | Программы       | Программы.                   |
          |                 | Директор           Программы |
          |                 | ежегодно   до   20    января |
          |                 | текущего года  предоставляет |
          |                 | сводный отчет  о  выполнении |
          |                 | Программы    за    прошедший |
          |                 | финансовый       год       в |
          |                 | финансовое        управление |
          |                 | города, отдел экономического |
          |                 | анализа  и  прогнозирования; |
          |                 | исполнитель        Программы |
          |                 | ежеквартально  до  20  числа |
          |                 | месяца,    следующего     за |
          |                 | отчетным,  предоставляет   в |
          |                 | финансовое        управление |
          |                 | города  отчет  о  реализации |
          |                 | Программы        и        об |
          |                 | использовании     финансовых |
          |                 | ресурсов                     |
          --------------------------------------------------

     1. Содержание  проблемы  и  необходимость ее решения программными
методами. Социально-экономическое обоснование Программы

     По   данным   территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики на 01.10.2013 года, молодежь в возрасте  от
15 до 35 лет включительно составляла в  г.  Ленинске-Кузнецком  29,761
тыс. человек.
     Стремительное    старение     населения     и     неблагоприятные
демографические тенденции заставят общество уже  в  ближайшем  будущем
предъявить к сегодняшним 10-25-летним жителям  повышенные  требования:
молодежь  станет  основным  трудовым  ресурсом  страны,  ее   трудовая
деятельность в большей степени, чем ее  родителей,  станет  источником
средств  для  социального  обеспечения  детей,  инвалидов  и   пожилых
граждан.    Коэффициент    демографической    нагрузки     (количество
нетрудоспособных на 1000 чел. трудоспособного населения)  возрастет  в
2016 году по сравнению с 2006 годом на 20% и составит 7724 человека. В
настоящее   время    для    большой    части    молодежи    характерны
неудовлетворенность сегодняшней жизнью,  формирование  заниженной  или
чрезвычайно завышенной самооценки,  что,  в  свою  очередь,  порождает
повышенную    конфликтность,    замкнутость,    рост     преступности,
подверженность   алкоголизму   и   наркомании.    Слабая    социальная
защищенность и недостаточная информированность  молодежи  вызывают,  с
одной стороны, общественную пассивность, стремление  приспособиться  к
сложившейся  ситуации,  с  другой  стороны,  в  критических  ситуациях
вызывает протест, в том числе в форме асоциального поведения.
     Тем не менее, отмечаются  некоторые  благоприятные  тенденции.  В
последние годы происходит  пересмотр  традиционных  взглядов  на  роль
молодежи в  общественном  развитии.  Отношение  к  молодежи  меняется:
сегодня она рассматривается не как  проблема,  а  как  ресурс.  Именно
поэтому в реализации молодежной политики появляются новые  приоритеты:
на первый план выходит не социальная поддержка  молодежи,  а  создание
эффективных механизмов  включения  ее  в  созидательную  деятельность.
Восстанавливается прежний опыт привлечения молодежи  к  управленческим
процессам.   Развивается   молодежное   движение,   что   способствует
формированию общественного сознания.
     В городском округе создана  инфраструктура  молодежной  политики:
МБУ "Молодежная биржа труда" и  МБУ  "Социальный  центр  молодежи".  В
городском  реестре  молодежных  общественных  объединений  состоит  18
организаций, которые ежегодно принимают активное участие в  реализации
муниципальной молодежной программы. В  их  числе  студенческие  советы
учебных заведений, студенческие отряды (педагогические,  строительные,
охраны  правопорядка),  творческие  коллективы,  городской  Молодежный
парламент, КРО  ВОО  "Молодая  гвардия  Единой  России"  и  др.  Таким
образом,  реализуется  главный  принцип  работы:  делать   ставку   на
социально благополучную молодежь  и  через  нее  оказывать  позитивное
влияние на общество в целом.
     Дальнейшая стабилизация и развитие молодежной  политики  возможны
при программном подходе к воспитанию молодого поколения.  Мероприятия,
включенные в Программу,  увеличивают  возможности  вовлечения  молодых
людей в социальную практику, способствуют расширению круга  молодежных
общественных объединений, решающих задачи молодежной политики за  счет
собственных ресурсов, предоставляют молодым людям новые  площадки  для
творческого и презентационного самовыражения.

     2. Цель и задачи Программы

     Целью Программы является создание условий для интеграции молодежи
как   активного   субъекта   в   процессы    социально-экономического,
общественно-политического  и  социокультурного   развития   городского
округа.
     Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
     1) интеграция  молодежи  в   социально-экономические   отношения:
содействие     трудоустройству     молодых     граждан,     содействие
предпринимательской деятельности молодежи, содействие развитию системы
профориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных  молодых
кадров;
     2) интеграция   молодежи  в  общественно-политические  отношения:
развитие  политической  грамотности,  правовой  культуры  и  повышение
электоральной     активности     молодежи,     содействие     развитию
интеллектуального потенциала молодежи,  поддержка детских и молодежных
общественных    объединений,    содействие   духовно-нравственному   и
военно-патриотическому воспитанию молодежи;
     3) интеграция  молодежи  в  социокультурные  отношения:  развитие
молодежного   информационного   пространства,   содействие    развитию
эстетического,  физического  воспитания   и   содержательного   досуга
молодежи, поддержка молодых семей, профилактика асоциальных явлений  в
молодежной среде, формирование толерантности, профилактика экстремизма
в молодежной среде.

     3. Система программных мероприятий

     С целью создания условий  для  духовно-нравственного  воспитания,
интеллектуального  и   творческого   развития   молодежи,   механизмов
поддержки социальных инициатив, помощи молодым людям в  определении  и
реализации  своих  интересов,  потребностей,   жизненных   перспектив,
формирования патриотизма в сознании подростков и молодежи  реализуются
следующие мероприятия:
     содействие занятости молодежи;
     поддержка и развитие молодежных инициатив, детского и молодежного
движения;
     обеспечение деятельности учреждений молодежной политики.
     Мероприятием "Содействие занятости молодежи" предусматривается:
     организация временной занятости подростков;
     организация деятельности студенческих отрядов.
     В рамках мероприятия "Поддержка и развитие молодежных  инициатив,
детского и молодежного движения" предусматривается:
     организация работы Web - сайта молодежной политики;
     выпуск молодежных передач на "Ленинск-ТВ";
     выпуск молодежной газеты;
     проведение городского конкурса социально значимых проектов;
     организация работы городского Штаба добровольцев;
     организация работы молодежного парламента;
     проведение торжественных приемов молодежи у главы города;
     выездная конференция студенческого актива;
     участие  в  областных,  региональных,  Всероссийских   молодежных
мероприятиях;
     выплата муниципальных стипендий одаренным студентам;
     организация и проведение фестивалей и конкурсов  студенческого  и
молодежного творчества;
     организация   участия   молодежных   творческих   коллективов   в
областных, региональных фестивалях и конкурсах;
     проведение игр КВН, поддержка городской молодежной команды КВН;
     поддержка участников молодежного движения и талантливой молодежи;
     развитие художественного творчества молодежи;
     поддержка молодых специалистов;
     проведение городского конкурса "Молодая семья";
     организация работы Клуба молодой семьи;
     организация и проведение городской гражданско-патриотической игры
"Орленок";
     городская студенческая спартакиада;
     организация работы Школы молодого избирателя;
     изготовление  полиграфической  продукции,  закупка   канцелярских
товаров для обеспечения проведения призывной кампании.
     Мероприятием  "Обеспечение  деятельности  учреждений   молодежной
политики" предусматривается:
     обеспечение  деятельности  муниципального  бюджетного  учреждения
"Молодежная биржа труда";
     обеспечение  деятельности  муниципального  бюджетного  учреждения
"Социальный центр молодежи".

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы осуществляется за счет  средств  бюджета
Ленинск-Кузнецкого  городского  округа  в  соответствии   с   перечнем
мероприятий Программы. Сумма расчетных затрат на реализацию  Программы
составляет 16915,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г.  -  5315,0
тыс. руб., 2015 г. - 5800,0 тыс. руб., 2016 г. - 5800,0 тыс. руб.

     5. Оценка   эффективности   и   прогноз   социально-экономических
(экологических) результатов реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы должна способствовать увеличению
объема  услуг,  оказываемых  молодежи,  увеличению  числа подростков и
молодых  людей,  включенных   в   общественно-полезную   деятельность;
повышению   уровня   организаторских  способностей  лидеров  и  актива
детско-юношеских и  молодежных  организаций;  развитию  содержательных
форм организации свободного времени подростков и молодежи,  увеличению
числа молодых  людей,  охваченных  организованными  формами  отдыха  и
занятости;  улучшению здоровья подростков и молодежи,  снижению уровня
наркомании   и   алкоголизма   в   подростковой    среде;    повышению
профессионального уровня специалистов сферы молодежной политики.
     Для  оценки  эффективности  и  прогноза   социально-экономических
результатов  реализации  Программы  используются  целевые   индикаторы
Программы согласно приложению к Программе.

     6. Организация управления  Программой  и  контроль  за  ходом  ее
реализации

     6.1. Директор Программы несет  ответственность  за  реализацию  и
конечные результаты Программы.
     6.2. Исполнитель Программы несет ответственность за эффективное и
целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
     6.3. Контроль  за  выполнением  Программы  осуществляет  заказчик
Программы.
     6.4. Исполнитель Программы  ежеквартально  до  20  числа  месяца,
следующего за отчетным, предоставляет в финансовое  управление  города
отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по
форме согласно приложению N 1  к  Порядку  разработки,  утверждения  и
реализации  муниципальных   программ,   утвержденному   постановлением
администрации  Ленинск-Кузнецкого  городского  округа  от   24.12.2012
N 2069 "Об утверждении Порядка разработки,  утверждения  и  реализации
муниципальных долгосрочных целевых программ" (в редакции постановлений
от 30.07.2013 N 1222, от 24.10.2013 N 1695) (далее - Порядок).
     Директор  Программы  ежегодно  до  20  января  подготавливает   и
представляет сводный  отчет  о  результатах  реализации  Программы  за
прошедший  финансовый  год  в  финансовое  управление  города,   отдел
экономического  анализа   и   прогнозирования   по   формам   согласно
приложениям N 1, 2, 3 к Порядку  и  пояснительную  записку  к  нему  о
выполненных  мероприятиях  и   причинах,   повлиявших   на   результат
выполнения Программы.

     7. Программные мероприятия

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |      Наименование      | Исполнитель |   Источники    |     Объем      | В том числе по годам (тыс. руб.) |
|       |       Программы,       | Программы,  | финансирования | финансирования |----------------------------------|
|       |      программных       | программных |                |  (тыс. руб.)   |   2014   |   2015    |   2016    |
|       |      мероприятий       | мероприятий |                |                |          |           |           |
|-------+------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|       | Муниципальная          | отдел       | бюджет         |    16915,0     |  5315,0  |  5800,0   |  5800,0   |
|       | программа     Ленинск- | молодежной  | городского     |                |          |           |           |
|       | Кузнецкого  городского | политики    | округа         |                |          |           |           |
|       | округа       "Развитие |             |                |                |          |           |           |
|       | молодежного движения"  |             |                |                |          |           |           |
|-------+------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 1.    | Содействие   занятости | отдел       | бюджет         |     1710,0     |  510,0   |   600,0   |   600,0   |
|       | молодежи               | молодежной  | городского     |                |          |           |           |
|       |                        | политики    | округа         |                |          |           |           |
|-------+------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 2.    | Поддержка  и  развитие | отдел       | бюджет         |     2258,0     |  658,0   |   800,0   |   800,0   |
|       | молодежных  инициатив, | молодежной  | городского     |                |          |           |           |
|       | детского и молодежного | политики    | округа         |                |          |           |           |
|       | движения               |             |                |                |          |           |           |
|-------+------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 3.    | Обеспечение            | отдел       | бюджет         |    12947,0     |  4147,0  |  4400,0   |  4400,0   |
|       | деятельности           | молодежной  | городского     |                |          |           |           |
|       | учреждений             | политики    | округа         |                |          |           |           |
|       | молодежной политики    |             |                |                |          |           |           |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



     Заместитель главы города по
     организации работы аппарата администрации         А.А. Ерофеева










                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                             к муниципальной программе
                                  Ленинск-Кузнецкого городского округа
                                       "Развитие молодежного движения"
                                                     на 2014-2016 годы


                     Целевые индикаторы Программы


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N    |     Наименование программных     |       Сроки       |        Наименование         | Ед.     |   Исходные    |        Значение целевого        |
|  п/п   |           мероприятий            |    исполнения     |         показателя          | изм.    |  показатели   |      индикатора Программы       |
|        |                                  |                   |                             |         |   базового    |---------------------------------|
|        |                                  |                   |                             |         |     года      |  2014   |   2015    |   2016    |
|        |                                  |                   |                             |         |               |   год   |    год    |    год    |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель: создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного |
| развития городского округа                                                                                                                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи:                                                                                                                                                 |
| 1. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения.                                                                                            |
| 2. Интеграция молодежи в социокультурные отношения.                                                                                                     |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.     | Содействие занятости молодежи    |  2014-2016 годы   | Доля               временно |    %    |      3,3      |    2    |     2     |     2     |
|        |                                  |                   | трудоустроенной молодежи    |         |               |         |           |           |
|--------+----------------------------------+-------------------+-----------------------------+---------+---------------+---------+-----------+-----------|
| 2.     | Поддержка и развитие  молодежных |  2014-2016 годы   | Доля              молодежи, |    %    |     34,5      |  45,5   |   45,5    |   45,5    |
|        | инициатив,      детского       и |                   | вовлеченной  в   молодежное |         |               |         |           |           |
|        | молодежного движения             |                   | движение                    |         |               |         |           |           |
|--------+----------------------------------+-------------------+-----------------------------+---------+---------------+---------+-----------+-----------|
| 3.     | Обеспечение         деятельности |  2014-2016 годы   | Количество учреждений       | ед.     |       2       |    2    |     2     |     2     |
|        | учреждений молодежной политики   |                   | молодежной политики         |         |               |         |           |           |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------