|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Белово от 29.11.2013 № 359-пРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.11.13 N 359-п г. Белово Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ), в целях установления единого подхода к разработке и реализации муниципальных программ, а также совершенствования программных методов бюджетного планирования, руководствуясь статьями 9 и 42 Устава Беловского городского округа: 1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ. 2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Беловского городского округа (А.В. Балацкий) опубликовать настоящее Постановление в газете "Беловский вестник". Отделу информационных технологий (С.В. Макрушин) разместить постановление на сайте Администрации Беловского городского округа. 3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Беловского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов). 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Беловского городского округа по экономике, финансам, налогам и собственности - начальника управления экономики А.Г. Чернова. Глава Беловского городского округа И.А. Гусаров Утвержден Постановлением Администрации Беловского городского округа от 29 ноября 2013 N 359-п ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ, ФОРМИРОВАНИИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ 1. Общие положения 1.1. Порядок принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях единого методологического подхода, унификации способов и принципов формирования муниципальных программ, а также получения максимального эффекта от предлагаемых программных мероприятий. 1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия: - муниципальная программа (далее - программа) - разработанный отраслевым, функциональным, территориальным органом Администрации Беловского городского округа документ, обосновывающий необходимость реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение количественных (качественных) показателей и целей развития Беловского городского округа в определенной сфере деятельности, осуществление которых является расходным обязательством Беловского городского округа. К муниципальным программам не относятся планы и программы развития муниципального образования, утверждение которых законодательством отнесено к ведению исключительно представительного органа муниципального образования; - подпрограмма - часть программы, реализация и управление которой осуществляются исходя из масштабности и сложности проблем, решаемых программным методом, а также необходимости рациональной организации ее реализации; - директор программы - должностное лицо (заместитель Главы Беловского городского округа либо руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации Беловского городского округа), осуществляющее управление разработкой, реализацией программы и контроль за ее текущим исполнением; - разработчик программы - отраслевые (функциональные), территориальные органы Администрации Беловского городского округа, муниципальные учреждения Беловского городского округа, ответственные за разработку программы в целом; - исполнитель программы - Администрация Беловского городского округа, отраслевые (функциональные), территориальные органы Администрации Беловского городского округа, муниципальные учреждения Беловского городского округа, иные юридические и физические лица, ответственные за реализацию конкретных программных мероприятий. Исполнитель программы одновременно может являться разработчиком программы. Для программы, имеющей более одного исполнителя, в паспорте программы определяется ответственный исполнитель (координатор); - критерии оценки - количественные (качественные) показатели оценки эффективности реализации программы, отражающие степень достижения целей и решения задач программы. 1.3. Целесообразность разработки программы определяется следующими факторами: - значимостью проблемы; - соответствием программных мероприятий приоритетам социально- экономического развития Беловского городского округа и полномочиям органов местного самоуправления согласно действующему законодательству; - необходимостью координации межотраслевых действий, а также консолидации средств на решение системных проблем социально- экономического развития Беловского городского округа; - долговременностью (устойчивостью) результатов реализации программы. 1.4. В процессе разработки и реализации программ выделяются следующие этапы: 1) определение проблем для программной разработки, требующих конкретных мер по их решению; 2) принятие решения о разработке программы; 3) разработка программы; 4) согласование разработанной программы; 5) утверждение программы; 6) реализация и финансирование программы; 7) контроль за исполнением программы, а также оценка эффективности реализации программы. 1.5. Срок реализации программы составляет не менее 1 года и не может превышать 3 лет. 2. Принятие решения о разработке, разработка, согласование и утверждение программы 2.1. Инициаторами разработки программы могут выступать: - Совет народных депутатов Беловского городского округа; - заместители Главы Беловского городского округа; - отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Беловского городского округа. 2.2. Предложение о разработке программы направляется инициатором разработки программы в форме пояснительной записки на имя Главы Беловского городского округа. Пояснительная записка должна содержать: - краткое описание текущей ситуации и анализ причин возникновения проблемы, решение которой предлагается осуществить путем реализации комплекса программных мероприятий; - обоснование соответствия проблемы приоритетным задачам социально-экономического развития Беловского городского округа, компетенции органов местного самоуправления Беловского городского округа и целесообразности решения данной проблемы программным методом; - предложения по разработчику программы; - возможные сроки реализации программы; - укрупненный перечень мероприятий (направлений), требуемых для разрешения обозначенной проблемы, с указанием возможного исполнителя (исполнителей); - предполагаемые потребности в финансовых ресурсах, возможные источники их обеспечения; - предварительную оценку последствий реализации программы. Срок рассмотрения пояснительной записки не может превышать 10 дней с момента ее поступления Главе Беловского городского округа. По результатам рассмотрения предложения о разработке программы принимается решение: - о разработке проекта программы; - об отказе в разработке программы. Данное решение принимается в форме письменного заключения (резолюции) на пояснительной записке инициатора разработки программы. 2.3. Разработчик программы организует разработку, согласование с заинтересованными лицами, которые указаны в п. 2.5 настоящего Порядка, а также при необходимости ее доработку и внесение в нее изменений и дополнений. 2.4. Разработчик программы в срок до 1 сентября текущего финансового года направляет проект программы в Финансовое управление города Белово в соответствии с Порядком составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Распоряжением Администрации Беловского городского округа от 03.07.2008 N 1002-р. 2.5. Проект постановления Администрации Беловского городского округа об утверждении программы подлежит обязательному согласованию с: - заместителем Главы Беловского городского округа, в должностные обязанности которого входит курирование вопросов, на решение которых нацелена программа; - заместителем Главы Беловского городского округа по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления; - Финансовым управлением города Белово; - исполнителем (исполнителями) программы. В ходе согласования проекта программы проводится проверка: - соответствия программы действующему законодательству, компетенции органов местного самоуправления Беловского городского округа и установленной настоящим Порядком структуры; - отсутствия дублирования программных мероприятий с мероприятиями других муниципальных и ведомственных программ; - обоснованности потребности в ресурсах для реализации программы; - наличия финансового обеспечения, предусмотренного действующим решением о бюджете или перспективного финансового обеспечения реализации муниципальной программы. 2.6. Программа утверждается постановлением Администрации Беловского городского округа. Подготовка, согласование и принятие проекта постановления Администрации города об утверждении программы осуществляется в порядке и в сроки, установленные Регламентом работы Администрации Беловского городского округа с учетом требований, установленных настоящим Порядком. 2.7. По результатам проведенной проверки в случае установления несоответствия проекта программы предъявляемым к ней требованиям разработчик в течение 5 рабочих дней с момента возврата ему несогласованного проекта программы проводит доработку и повторно направляет проект на согласование. 2.8. Проект постановления Администрации Беловского городского округа об утверждении программы после прохождения процедуры согласования направляется разработчиком программы Главе Беловского городского округа для его подписания и последующего опубликования в установленном порядке. 2.9. Программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные программы рекомендуются к утверждению (корректировке) не позднее 15 октября текущего финансового года. Программы вступают в силу при наличии доведенного в установленном порядке финансового обеспечения. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением Администрации Беловского городского округа. 2.10. Исполнитель (при наличии - ответственный исполнитель (координатор)) программы в течение 3 рабочих дней с момента утверждения (внесения изменений) программы передает электронную копию текста для размещения ее (внесенных в нее изменения) на официальном сайте Администрации Беловского городского округа (www.belovo42.ru) в подразделе "Документы" раздела "Официально". 2.11. Изменения программы, в том числе по инициативе директора программы, производятся в порядке, аналогичном порядку о разработке, согласовании и утверждении программы. 3. Требования к структуре и содержанию программы 3.1. Программа должна содержать: - паспорт программы, оформленный согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; - пояснительную записку к программе. 3.2. Пояснительная записка включает в себя следующие разделы: 1) содержание проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы; 2) срок и этапы реализации программы. Срок реализации программы должен соответствовать требованиям п. 1.5 настоящего Порядка; 3) ожидаемые результаты и порядок проведения оценки эффективности реализации программы. В данном разделе дается характеристика социальных и экономических последствий реализации программы. Для оценки эффективности конкретных мероприятий программы и (или) хода их выполнения используются критерии оценки, которые приводятся по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; 4) ресурсное обеспечение программы. Данный раздел должен содержать сведения о необходимых объемах финансирования: - за весь период реализации программы, в том числе по источникам финансирования; - за каждый этап (год) реализации программы, в том числе по источникам финансирования; 5) система управления программой. Данный раздел включает в себя распределение полномочий и ответственности между директором и исполнителем (исполнителями) программы (при наличии - ответственным исполнителем (координатором)), порядок организации контроля за исполнением мероприятий программы и составления отчета о ее реализации за отчетный период; 6) перечень программных мероприятий. Данный раздел составляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и должен содержать: - наименование подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий; - сроки исполнения; - объемы и источники финансирования; - исполнителя (исполнителей) программных мероприятий. 4. Порядок проведения оценки эффективности реализации программы и ее критерии 4.1. Исполнитель (при наличии - ответственный исполнитель (координатор)) программы ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности ее реализации, позволяющую определить степень достижения целей и решения задач программы в зависимости от планируемых результатов реализации программы. Результаты оценки эффективности представляются директору программы согласно пункту 5.4 настоящего Порядка. 4.2. Для оценки эффективности реализации программы применяются критерии оценки, указанные в паспорте программы и разделе 3 пояснительной записки к программе. Сведения о достижении планируемых критериев оценки программы оформляются по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. 5. Система управления программой и осуществление контроля ее исполнения 5.1. Управление программой осуществляет директор программы. Директор несет ответственность за достижение значений критериев оценки программы, эффективное использование выделяемых на ее реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение программы. 5.2. Контроль за реализацией программы осуществляет Глава Беловского городского округа. 5.3. Для обеспечения мониторинга и анализа текущей реализации программы исполнитель (при наличии - ответственный исполнитель (координатор)) программы организует ведение отчетности. 5.4. Ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, исполнитель (при наличии - ответственный исполнитель (координатор)) направляет директору программы и заместителю Главы Беловского городского округа по отраслевому направлению доклад о ходе реализации программы и ее эффективности за отчетный период, включая: 1) пояснительную записку о выполнении мероприятий программы; 2) отчет о достижении значений критериев оценки программы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку; 3) отчет об использовании финансовых средств на реализацию муниципальной программы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку; 4) выводы о степени достижения цели и решения задач программы. 5.5. Директор программы в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, на основании сведений, содержащихся в докладе в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Порядка, представляет Главе Беловского городского округа выводы о ходе реализации программы и ее эффективности за отчетный период. 5.6. Выводы могут служить основанием для принятия Главой Беловского городского округа решения: - об изменении, начиная с очередного финансового года, программы, в том числе сокращения/увеличения объема финансирования программы; - о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или программы в целом. Заместитель Главы Беловского городского округа А.Г. Чернов Приложение N 1 к Порядку принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ---------------------------------------------------------------------- | 1 | Наименование программы | | |----+--------------------------------------+------------------------| | 2 | Дата принятия и наименование | | | | решения о разработке программы | | |----+--------------------------------------+------------------------| | 3 | Директор программы | | |----+--------------------------------------+------------------------| | 4 | Разработчик программы | | |----+--------------------------------------+------------------------| | 5 | Цель и задачи программы | | |----+--------------------------------------+------------------------| | 6 | Важнейшие критерии оценки | | |----+--------------------------------------+------------------------| | 7 | Срок реализации программы | | |----+--------------------------------------+------------------------| | 8 | Основные мероприятия программы | | | | (перечень подпрограмм) <*> | | |----+--------------------------------------+------------------------| | 9 | Исполнитель (исполнители) | | | | программы, ответственный исполнитель | | | | (координатор) | | |----+--------------------------------------+------------------------| | 10 | Объемы и источники финансирования | | | | программы | | |----+--------------------------------------+------------------------| | 11 | Ожидаемые результаты реализации | | | | программы | | ---------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Перечень подпрограмм (мероприятий) без детальной расшифровки. Более подробная расшифровка указывается в пояснительной записке к программе. Приложение N 2 к Порядку принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМЫХ ЗНАЧЕНИЯХ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Единица | Планируемое значение критерия оценки | | критерия оценки | измерения | по годам реализации программы | | | |--------------------------------------| | | | 1-й год | 2-й год | 3-й год | | | | реализации | реализации | реализации | | | | программы | программы | программы | |--------------------+-----------+------------+------------+------------| | Критерий оценки1 | | | | | |--------------------+-----------+------------+------------+------------| | Критерий оценки2 | | | | | |--------------------+-----------+------------+------------+------------| | Критерий оценки... | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Порядку принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Срок исполнения | Объем финансирования, тыс. рублей | Исполнитель | | п/п | программных | |----------------------------------------------------------| (исполнители) | | | мероприятий | | Всего | В том числе: | программных | | | | | |--------------------------------------------------| мероприятий | | | | | | Местный | Областной | Федеральный | Внебюджетные | | | | | | | бюджет | бюджет | бюджет | источники | | |-----+--------------+-----------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | | Всего по | 20__ - | | | | | | | | | программе: | 20__ | | | | | | | | | | годы | | | | | | | |-----+--------------+-----------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | | | 20__ год | | | | | | | |-----+--------------+-----------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | | | 20__ год | | | | | | | |-----+--------------+-----------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | | | 20__ год | | | | | | | |-----+--------------+-----------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | | Всего по | | | | | | | | | | разделу: | | | | | | | | |-----+--------------+-----------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | 1. | | ... | | | | | | | |-----+--------------+-----------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | ... | ... | ... | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------+-----------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Порядку принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Отчет о достижении планируемых значений критериев оценки муниципальной программы за ________ год -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Единица | Значение критерия оценки | Процент | Обоснование | | критерия оценки | измерения |------------------------------| достижения | отклонений | | | | Отчетный год | Год окончания | запланирован- | фактического | | | | | действия | ного | значения критерия | | | | | программы | значения | оценки на | | | |--------------+---------------| критерия | конец отчетного | | | | план | факт | план | оценки за | года по сравнению | | | | | | | отчетный | с запланированным | | | | | | | год | значением на | | | | | | | | отчетный год | |-----------------+-----------+------+-------+---------------+---------------+-------------------| | Критерий | | | | | | | | оценки 1 | | | | | | | |-----------------+-----------+------+-------+---------------+---------------+-------------------| | Критерий | | | | | | | | оценки 2 | | | | | | | |-----------------+-----------+------+-------+---------------+---------------+-------------------| | Критерий | | | | | | | | оценки... | | | | | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Отчет об использовании финансовых средств на реализацию муниципальной программы за ________ год тыс. руб. ------------------------------------------------------------------------------- | Наименование мероприятий, | Лимит | Профинансировано | Освоено за | | источники финансирования | ассигнований | за ____ год | ____ год | | | на ____ год | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | Всего по программе, | | | | | в том числе: | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | местный бюджет | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | областной бюджет | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | федеральный бюджет | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | внебюджетные источники | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | Всего по разделам программы, | | | | | в том числе: | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | местный бюджет | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | областной бюджет | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | федеральный бюджет | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | внебюджетные источники | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | В разрезе мероприятий: | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | местный бюджет | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | областной бюджет | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | федеральный бюджет | | | | |------------------------------+--------------+------------------+------------| | внебюджетные источники | | | | ------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
