|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Киселевска от 13.12.2013 № 493-нРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.12.13 N 493-н г. Киселевск Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" В целях повышения качества предоставляемых населению Киселевского городского округа муниципальных услуг в области здравоохранения и создания системы контроля над непосредственным результатом деятельности учреждений здравоохранения: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" (далее - программа). 2. Начальнику Управления здравоохранения Киселевского городского округа (Ю.Л. Макеев) довести Постановление до руководителей и сотрудников подведомственных учреждений здравоохранения. 3. Руководителям подведомственных учреждений обеспечить: 3.1. Исполнение муниципальной программы "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа"; 3.2. Информировать граждан, являющихся потребителями муниципальных услуг в области здравоохранения о целях и задачах, установленных в программе. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонову. Глава Киселевского городского округа С.С. Лаврентьев УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Киселевского городского округа от 13 декабря 2013 г. N 493-н Муниципальная программа "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" ПАСПОРТ муниципальной программы "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" ------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие системы здравоохранения | | муниципальной | Киселевского городского округа". | | программы | | |---------------+-------------------------------------| | Директор | Заместитель главы Киселевского | | программы | городского округа по социальным | | | вопросам и здравоохранению В.Д. | | | Катасонова. | |---------------+-------------------------------------| | Ответственный | Управление здравоохранения | | исполнитель | Киселевского городского округа. | | программы | | |---------------+-------------------------------------| | Исполнители | Управление здравоохранения | | программы | Киселевского городского округа. | |---------------+-------------------------------------| | Перечень | подпрограмма 1 | | подпрограмм | "Совершенствование оказания | | | медицинской помощи, в том числе | | | скорой, в учреждениях | | | здравоохранения". | | | подпрограмма 2 | | | "Совершенствование системы | | | льготного лекарственного | | | обеспечения". | | | подпрограмма 3 | | | "Меры социальной поддержки". | |---------------+-------------------------------------| | Цели | Совершенствование системы | | муниципальной | охраны здоровья граждан в целях | | программы | профилактики заболеваний, | | | сохранения и укрепления | | | физического и психического | | | здоровья каждого человека, | | | поддержания его долголетней | | | активной жизни, а также | | | предоставления гражданам | | | качественной медицинской помощи. | |---------------+-------------------------------------| | Задачи | 1. Совершенствование оказания | | муниципальной | медицинской помощи населению | | программы | Киселевского городского округа | | | медицинскими учреждениями. | | | 2. Обеспечение доступности | | | гарантированной бесплатной | | | медицинской помощи для | | | населения | | | Киселевского городского округа. | | | 3. Реализация лечебно- | | | профилактических мероприятий, | | | направленных на снижение | | | социально значимых заболеваний, | | | инвалидизации и смертности | | | населения Киселевского городского | | | округа. | | | 4. Укрепление здоровья населения | | | на основе повышения доступности | | | и качества медицинской помощи | | | населению Киселевского городского | | | округа и формирование здорового | | | образа жизни. | | | 5. Повышение качества | | | медицинской помощи детям с | | | социально значимыми | | | заболеваниями, а также | | | совершенствование | | | профилактических мероприятий по | | | предупреждению социально | | | значимых заболеваний на | | | территории Киселевского | | | городского округа. | | | 6. Развитие медицинской | | | реабилитации и совершенствование | | | системы санаторно-курортного | | | лечения детям Киселевского | | | городского округа. | | | 7. Осуществление медицинской | | | реабилитации населения | | | Киселевского городского округа | | | средствами и методами физической | | | культуры, подбор и обучение | | | пациентов использованию методик | | | лечебной физкультуры для | | | восстановления, сниженных или | | | утраченных функций. | | | 8. Улучшение качества медицинской | | | помощи, социальной реабилитации | | | и улучшение показателей здоровья | | | лиц пожилого возраста, а так же | | | ветеранов, инвалидов и прочих | | | категорий населения Киселевского | | | городского округа. | | | 9. Совершенствование системы | | | оказания скорой медицинской | | | помощью населению Киселевского | | | городского округа. | | | 10. Обеспечение доступности | | | лекарственного обеспечения для | | | населения Киселевского городского | | | округа. | | | 11. Социальная поддержка | | | отдельных категорий граждан и | | | работников здравоохранения. | | | 12. Обеспечение системы | | | здравоохранения | | | высококвалифицированными и | | | мотивированными кадрами. | |---------------+-------------------------------------| | Этапы и сроки | 2014-2016 годы. | | реализации | | | муниципальной | | | программы | | |---------------+-------------------------------------| | Объемы | На реализацию муниципальной | | бюджетных | программы финансирование | | ассигнований | осуществляется из следующих видов | | на реализацию | источников: | | муниципальной | - средства муниципального | | программы | бюджета; | | | - средства областного бюджета; | | | - средства юридического лица от | | | предпринимательской или иного | | | вида деятельности; | | | - внебюджетные средства. | | | Общий объем финансирования за | | | период 2014-2016 гг. составит - | | | 2304161,8 тыс. рублей | | | (предварительная оценка), из них: | | | 2014 год - 759 578,6 тыс. рублей; | | | 2015 год - 767 535,6 тыс. рублей; | | | 2016 год - 777 047,6 тыс. рублей. | | | Муниципальный бюджет - всего 26 | | | 500,0 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 8 500,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 8 500,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 9 500,0 тыс. рублей. | | | Областной бюджет - всего 210434,7 | | | тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 70 144,9 тыс. рублей; | | | 2015 год - 70 144,9 тыс. рублей; | | | 2016 год - 70 144,9 тыс. рублей. | | | Средства юридического лица от | | | предпринимательской или иного | | | вида деятельности - всего 151152,0 | | | тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 50 384,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 50 384,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 50 384,0 тыс. рублей. | | | Внебюджетные средства - всего 1 | | | 916 075,1 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 630 549,7 тыс. рублей; | | | 2015 год - 638 506,7 тыс. рублей; | | | 2016 год - 647 018,7 тыс. рублей. | |---------------+-------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Удовлетворенность населения | | результаты | медицинской помощью, % от числа | | реализации | опрошенных: | | муниципальной | 2014 год - 42,0%; | | программы | 2015 год - 42,5%; | | | 2016 год - 43,0%. | | | 2. Ожидаемая продолжительность | | | жизни при рождении, лет: | | | 2014 год - 65,0; | | | 2015 год - 66,0; | | | 2016 год - 66,0. | | | 3. Смертность населения (без | | | показателей смертности от внешних | | | причин), человек на 100 тыс. | | | человек населения: | | | 2014 год - 1515,0; | | | 2015 год - 1500,0; | | | 2016 год - 1450,0. | | | 4. Младенческая смертность (число | | | умерших в возрасте до 1 года на 1 | | | тыс. родившихся живыми): | | | 2014 год - 8,1; | | | 2015 год - 8,0; | | | 2016 год - 8,0. | | | 5. Смертность детей в возрасте 0-17 | | | лет (число умерших на 10 тыс. | | | человек соответствующего | | | возраста); | | | 2014 год - 9,6; | | | 2015 год - 9,5; | | | 2016 год - 9,4. | | | 6. Медицинская реабилитация | | | детского населения Киселевского | | | городского округа, человек: | | | 2014 год - 425 человек; | | | 2015 год - 425 человек; | | | 2016 год - 425 человек. | | | 7. Медицинское обеспечение спорта | | | и физической культуры детей и | | | взрослого населения Киселевского | | | городского округа, посещений: | | | 2014 год - не менее 20407 | | | посещений в год; | | | 2015 год - не менее 20407 | | | посещений в год; | | | 2016 год - не менее 20407 | | | посещений в год. | | | 8. Удовлетворение в оказании | | | медицинской помощи и социального | | | ухода лицам старческого возраста, а | | | так же ветеранам, инвалидам и | | | прочим категориям населения, | | | процент: | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 9. Доля выездов бригад скорой | | | медицинской помощи со временем | | | доезда до больного менее 20 минут, | | | процент: | | | 2014 год - 99,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 10. Удовлетворение потребности в | | | льготном лекарственном | | | обеспечении отдельных категорий | | | граждан в необходимых | | | лекарственных препаратах и | | | медицинских изделиях, а также | | | специализированных продуктов | | | лечебного питания для детей- | | | инвалидов (от числа лиц, | | | сохранивших право на | | | государственную социальную | | | помощь в части лекарственного | | | обеспечения), процент: | | | 2014 год - 75,0%; | | | 2015 год - 76,0%; | | | 2016 год - 77,0%. | | | 11. Удовлетворение потребности | | | льготного лекарственного | | | обеспечения детей-сирот и детей, | | | оставшихся без попечения | | | родителей, в возрасте до 6 лет, | | | находящихся под опекой, в | | | приемной семье, процент: | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 12. Удовлетворение потребности | | | обеспечения детей, страдающих | | | онкологическими заболеваниями, в | | | обеспечении дополнительным | | | питанием, процент: | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 13. Количество работников | | | медицинских учреждений, имеющих | | | почетные звания в области | | | "Здравоохранения", человек: | | | 2014 год - 4 человек; | | | 2015 год - 4 человек; | | | 2016 год - 4 человек. | | | 14. Количество молодых | | | специалистов со стажем работы до 5 | | | лет в области "Здравоохранения", | | | человек: | | | 2014 год - 3 человек; | | | 2015 год - 3 человек; | | | 2016 год - 3 человек. | | | 15. Количество граждан, | | | получивших социальную поддержку | | | по бесплатному ремонту и | | | изготовлению зубных протезов, | | | человек: | | | 2014 год - 630 человек; | | | 2015 год - 640 человек; | | | 2016 год - 650 человек. | ------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы "Здравоохранения" Киселевского городского округа. Анализ текущего состояния и перспективы дальнейшего развития. Киселевский городской округ с населением 100695 человек (на 01.01.2013 г.) является типичным представителем шахтерских городов Кузбасса. Киселевский городской округ находится на юго-западе Кемеровской области, в доступной близости промышленных и культурных центров (Кемерово, Новокузнецк). Учитывая географическое положение, городской округ является железнодорожным узлом, который позволяет осуществлять транспортное сообщение, как с городами Кемеровской области, так и Новосибирской, Томской областями, Алтайским и Красноярским краями. На территории городского округа зарегистрировано более 1100 организаций и учреждений, в том числе более 220 промышленных предприятий угольной, химической, легкой и пищевой промышленности, машиностроения и строительных материалов. Ведущим градообразующим фактором его формирования была привязанность к шахтам и разрезам. При этом технико-экономическое обоснование и генеральный план становления города учитывал только потребительский интерес угольного ведомства. В результате в городе, на сегодняшний день, накопилась масса нерешенных социально-гигиенических проблем, которые наряду с современным экономическим и экологическим кризисом, несут отрицательное воздействие на среду обитания, образ жизни и состояние здоровья населения. Здоровье граждан, как социально-экономическая категория является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой важнейший элемент национального богатства страны. Ценность здоровья возрастает в настоящее время, когда уменьшается численность населения региона за счет отрицательного значения естественного прироста, снижаются трудовые ресурсы, в том числе и за счет инвалидизации населения. Ведущими неблагоприятными факторами на предприятиях города являются аэрозоли, в основном пыль, шум, вибрация, вредные вещества и физические перегрузки, им подвергаются от 57,3% до 98% работающего населения. В связи с чем, показатели профессиональных заболеваний, выше областных. Несмотря на неблагоприятные факторы, отрицательно влияющие на здоровье населения, рост рождаемости в Киселевском городском округе за последние годы увеличился. Увеличению данного показателя способствовало улучшение социально-экономического состояния страны и города: стабильный рост заработной платы; улучшение жилищных условий за счет принятых мер на государственном уровне; выплата единовременного пособия на рождение ребенка; получение сертификатов на "материнский капитал"; бесплатное оказания медицинской помощи. Количество родившихся детей в Киселевском городском округе по годам составляет: - 2010 год - 1317; - 2011 год - 1405; - 2012 год - 1469. Таким образом, число родившихся детей в 2012 году возросло на 11,5% в сравнении с 2010годом. Но вместе с тем в 2010 году наблюдается снижение рождаемости в сравнении с 2009 годом на 13,3%. Это связано с экономической нестабильностью в 2008 и 2009 годах. Несмотря на то, что уровень рождаемости начал повышаться, сложившийся уровень рождаемости на сегодняшний день в 2 раза ниже необходимого для простого воспроизводства численного замещения поколений родителей их детьми и составляет около 1,3 рождений на одну женщину в течение жизни при коэффициенте, необходимом для простого воспроизводства, величина которого составляет 2,15. В Киселевском городском округе за 9 месяцев 2013 года показатель смертности в трудоспособном возрасте составляет 642,5 случаев на 100 тысяч человек соответствующего возраста, что составляет 68,4% соотношение выполнения фактического значения показателя к плановому годовому значению на 2013 год, которое составляет 939,1 случаев на 100 тысяч человек соответствующего возраста. По Киселевскому городскому округу по результатам 2012 года значение показателя смертности составляет 942,9 случаев на 100 тысяч человек соответствующего возраста, но по отношению к 2010 году наблюдается тенденция к уменьшению значения данного показателя на 0,5%. На снижение значения показателя является выполнение ряда мероприятий: - приобретается медицинское оборудование; - проводится профилактика социальных болезней, в т.ч. алкоголизма; - проводится работа по раннему выявлению и адекватному лечению ИБС (болезней сердца) и гипертонической болезни; - с 2005 года ведется работа в открытых "Школах гипертоника" для помощи пациентам, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями; - проводится дополнительная диспансеризация и углубленный осмотр для работающих граждан; - своевременно направляются больные для получения высокотехнологичной медицинской помощи в кардиологический центр. Основной причиной увеличения показателя смертности в трудоспособном возрасте является высокая смертность от заболеваний сердечно-сосудистой системы. Показатель смертности по причине сердечно-сосудистых заболеваний за 9 месяцев 2013 года составляет 174,4 случаев (годовой плановый показатель по городу на 2013 год - 264,1 случаев на 100 тыс. человек трудоспособного возраста). Выполнение плана составляет 66,0% соотношения фактического значения показателя к годовому значению данного показателя на 2013 год. Основными причинами всех смертей от сердечно-сосудистых заболеваний являются: алкогольная кардиомиопатия, как следствие злоупотребления алкоголя населением; ишемическая болезнь сердца; смертность от цереброваскулярных заболеваний. Для снижения показателя смертности проводился ряд мероприятий: профилактика социальных болезней; раннее выявление и адекватное лечение болезней сердца и гипертонической болезни. В управлении здравоохранения Киселевского городского округа разработан план мероприятий по развитию кардиологической помощи и снижению заболеваемости болезнями органов кровообращения, в котором предусмотрено помимо материально-технического снабжения, также приобретение аппаратуры и дорогостоящих медикаментов для данной категории больных. В связи с проводимыми мероприятиями удалось улучшить данный показатель в сравнении с 2010 г. на 6,3%. На втором месте стоит смертность от онкологических заболеваний. Плановый показатель по городу на 2013 год составляет 99,4 случаев на 100 тыс. чел соответствующего возраста. За 9 месяцев 2013 года фактическое значение показателя составляет 73,9 случаев на 100 тыс. человек соответствующего возраста, т.е. процент исполнения плана составляет 74,3% соотношения фактического значения показателя к годовому значению данного показателя на 2013 год. Для снижения значения показателя проводятся ряд мероприятий: маммографическое обследование женщин для выявления заболеваний на более ранней стадии развития; проведение дополнительной диспансеризации работающих во вредных условиях труда работников, а так же работников бюджетной сферы; проводятся консультации областных специалистов; проводятся мероприятия по пропаганде здорового образа жизни (лекции, брошюры, плакаты). "Смертность в результате дорожно-транспортных происшествий" стоит на третьем месте. Плановое значение показателя на 2013 год составляет 22,0 случая, а фактически за 9 месяцев 2013 г. значение показателя составляет 15,9 случаев на 100 тыс. человек соответствующего возраста - это ДТП со смертельным исходом, в результате наблюдается тенденция по увеличению фактического значения показателя по отношению к значению показателя за9 месяцев 2012 года на 127,1%. Данный показатель полностью зависит от культуры поведения водителей и пешеходов на дороге и работы сотрудников дорожно-патрульной службы. Высокий уровень смертности лиц трудоспособного возраста от сердечно-сосудистых заболеваний и новообразований сложился в связи с тем, что специализированная помощь с высокотехнологичным оборудованием для лечения больных находятся в крупных городах и доступность к ним для населения ограничена, а так же от несвоевременного обращения больных за помощью в медицинские учреждения. Ежегодные потери населения трудоспособного возраста составляют в среднем около 1000 умерших человек на 100 тыс. населения, при этом 78% от числа умерших человек в трудоспособном возрасте в 2010 году составили мужчины. Целевой установкой муниципальной программы является сохранение здоровья населения в Киселевском городском округе. Для достижения цели необходимо обеспечение доступности медицинской помощи по всем ее направлениям: профилактика, диагностика, лечение заболеваний по самым современным организационным и медицинским технологиям, реабилитация. Создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи с учетом демографической ситуации является приоритетным направлением здравоохранения Киселевского городского округа. В последние годы в здравоохранение города поступали значительные инвестиции, направленные на решение поставленных задач. С 2006 года реализуется приоритетный национальный проект "Здоровье", который способствовал развитию здравоохранения города. Реализация проекта частично решила кадровые проблемы в первичном звене здравоохранения. Объем финансирования приоритетного национального проекта "Здоровье" учреждений здравоохранения по консолидированным источникам за период с 2006-2012 гг. составляет 426507,6 тыс. рублей. За период 2007-2011 годов по приоритетному национальному проекту "Здоровье" получено оборудование на сумму 22,2 млн. рублей за счет средств Федерального бюджета, благодаря чему были дополнительно оснащены оборудованием следующие муниципальные учреждения: МБУ "Городская больница N 1" - операционные, автоклавная, физиоотделение; МБУ "Станция скорой медицинской помощи" - приобретено диагностическое, лечебное оборудование и мебель; МБУ "Городская больница N 2" - оснащены новым оборудованием физиоотделение, лаборатория; МАУ "Городская стоматологическая поликлиника" - приобретено новое медицинское оборудование и медицинский инструментарий для оказания квалифицированной стоматологической помощи. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" выполняются следующие мероприятия, положительно влияющие на предотвращение и выявление особо важных заболеваний в городе: 1. Выявление и лечение инфицированных вирусом гепатита "В", "С" и иммунодефицита. За счет средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников приобретаются медикаменты и изделия медицинского назначения для лечения гепатита "С" и ВИЧ инфицированных больных. 2. Обследование новорожденных детей. Обследование новорожденных детей с целью раннего выявления наследственных заболеваний путем забора крови и доставка стрип-тестов в медико-генетическую консультацию г. Кемерово. 3. Диспансеризация детей-сирот и работающих граждан. Диспансеризация детей-сирот с целью раннего выявления и предотвращения развития заболеваний на ранней стадии. По родовым сертификатам в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" ежегодно осуществляется финансирование на обеспечение: медикаментами; медицинским оборудованием; инструментарием; мягким инвентарем; изделиями медицинского назначения. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на ближайшую перспективу приоритетами, направленными на достижение основных целей государственной политики в области здравоохранения, являются: - снижение заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями, обуславливающими потерю трудоспособности, высокую смертность, распространение которых несет особую угрозу здоровью граждан и национальной безопасности; - совершенствование методов профилактики и ранней диагностики при социально значимых заболеваниях; - повышение эффективности лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях. В 2011-2012 гг. на территории Киселевского городского округа реализована программа модернизации здравоохранения. Общая сумма, предусмотренная на данную программу из всех источников, для муниципального образования на 2 года составляет - 144,7 млн. руб., в том числе из средств местного бюджета предусмотрено 13,2 млн. рублей. Данная программа реализует ряд следующих мероприятий: - укрепление материально-технической базы медицинских учреждений; - повышение квалификации и профессиональная переподготовка врачебного персонала; - внедрение современных информационных систем; - внедрение стандартов по стационарам и повышение доступности амбулаторно-поликлинической помощи. В рамках программы модернизации здравоохранения в 2011-2012 гг. на приобретение оборудования из средств местного бюджета израсходовано 8,9 млн. руб., в том числе: 1. Приобретено медицинское оборудование стоимостью до 100,0 тыс. руб. для медицинских учреждений, а именно: наркозный аппарат; электрокардиограф; дефибриллятор; ларингоскоп; аквадистилятор; тренажеры реанимационнные; пульсоксиметр; ректоскоп с волоконным световодом; цифровой спетрофотометр. 2. Приобретено оборудование стоимостью более 100,0 тыс. руб. для медицинских учреждений, в том числе: 2.1. Для МБУ "Станция скорой медицинской помощи": 2.1.1. Приобретены 4 автомобиля класса В, что позволяет осуществлять улучшенную транспортировку до медицинского учреждения тяжело больных пациентов. 2.1.2. Внедрено программное обеспечение приема вызовов и оперативного управления бригадами для станции скорой медицинской помощи, которое позволяет: - уменьшить время ожидания вызова 1,5-2 раза; - увеличить успешное реанимирование пациентов, что повлечет за собой уменьшение показателя смертности населения; - снизить неэффективные вызова. 2.2. Для МБУ "Городская больница N 1": 2.2.1. Приобретено медицинское оборудование в количестве 2 единиц, а именно: стерилизатор; бронхофиброскоп. 2.3. Для МБУ "Детская городская больница": 2.3.1. Приобретено медицинское оборудование в количестве 2 единиц, а именно: насос инфузионный; компьютерный фотоплантоспондилограф. 2.4. Для МБУ "Городская больница N 2" приобретен фибронхоскоп. Внедрение современных информационных систем в сфере здравоохранения предполагает: - повышение качества работы медицинского персонала; - значительное улучшение доступности пациентов на прием к врачу, что также позволит записаться на прием к врачу с любого компьютера и даже с мобильного телефона; - сокращение очередности в поликлиниках; - оснащение лечебных учреждений компьютерной и оргтехникой; - модернизацию локально-вычислительных систем; - политику информационной безопасности; - использование записи на прием к врачу через информационный терминал либо интернет не менее, чем 50% населения; - внедрение электронной истории болезни, что значительно повысит качество, прозрачность оказания медицинских услуг, а на уровне управления позволит эффективно следить за расходованием бюджетных средств на медикаменты, обследования и питание. В рамках программы модернизации на территории Киселевского городского округа в 2011-2012 гг. организована деятельность домовых хозяйств, а именно: д. Александровка, д. Березовка, п. Октябринка. Домовые хозяйства предназначены для оказания первой неотложной помощи жителям населенных пунктов с малой численностью и не имеющих амбулаторий и мед. пунктов. Одной из основных значимых проблем в здравоохранении города на сегодняшний день является то, что нет ни одного здания детской поликлиники, в котором можно было бы разместить основную, специализированную и диагностическую службу. Требуется капитальный ремонт детских поликлиники N 1, 3, 4, 5, а также в поликлинике N 3 и родильном отделении МБУ "Городская больница N 2", так как помещения не соответствуют действующим СанПИн и имеют предписания для срочного устранения. Муниципальные учреждения не смогут провести капитальный ремонт за счет собственных сил. Чтобы выполнить программу в части повышения качества медицинской помощи, которое в дальнейшем окажет влияние на уровень смертности и заболеваемости, необходимо увеличение капитальных расходов, инвестиций в основные фонды в части строительства, а также выделение средств на капитальный ремонт зданий и сооружений. Основной доход МБУ "Детская городская больница" и МБУ "Городская больница N 2" составляют средства ОМС, в структуре которого не закладываются средства на проведение капитального ремонта. В результате возникает угроза закрытия детских и взрослой поликлиник, а также родильного отделения, что приведет к социальному взрыву и нарушение главных принципов оказания медицинской помощи в виде доступности и качества медицинской помощи детскому и взрослому населению Киселевского городского округа. Старение населения города, а также повышение уровня заболеваемости социально-значимыми болезнями, ухудшает сложившуюся демографическую ситуацию - от этого уменьшается численность здорового населения. Для улучшения данной ситуации необходим комплекс мер по увеличению рождаемости, снижению заболеваемости, профилактике социально-значимых заболеваний, алкогольной зависимости, пропаганде здорового образа жизни и т.д. Реализация муниципальной программы позволяет улучшить доступность медицинской помощи населению, существенно повлияет на снижение смертности населения, рост продолжительности и повышения качества жизни горожан. Причинами, формирующими недостаточную позитивную динамику в состояние здоровья населения Киселевского городского округа, являются: 1. Низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни, высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний. В ходе опроса жителей Киселевского городского округа, проведенного специалистами муниципальных учреждений, выявлено, что 81,3 процента анкетируемых имеют два и более факторов риска, связанных с образом жизни: наличие вредных привычек; низкая физическая активность, повреждающие психологические факторы; нерациональное питание; несоблюдение мер личной и общественной профилактики. Малоподвижный образ жизни ведут 39,3+1,6 процент опрошенных; 21,9+1,3 процент - не соблюдают режим питания. 2. Недостаточная обеспеченность системы здравоохранения кадрами. Основная причина, тормозящая развитие здравоохранения и оказания качественной медицинской помощи, является недостаточная квалификационная подготовка кадров. Врачи, имеющие квалификационную категорию, составляют 55,2% от общего числа врачей. Для увеличения доли квалифицированных работников необходимо финансирование на командировочные расходы и оплату за учебу данных специалистов. Квалификация кадров - это основной показатель, который влияет на снижение заболеваемости и смертности населения. В 2012 году обеспеченность медицинских организаций врачами составила 39,7 на 10,0 тыс. населения. В муниципальном образовании отклонение от средней величины обеспеченности врачами составляет 17,7 на 10,0 тыс. населения. Дефицит врачей и среднего медицинского персонала отмечается во всех типах медицинских организаций и на всех уровнях оказания медицинской помощи. Дефицит врачей, рассчитанный на основе определения оптимальной численности врачебных кадров, необходимой для обеспечения объемов медицинской помощи, - по области - 3835 человек, по городу - 254 человека. Учитывая, что около 18,0 процентов врачей в возрасте 60 лет и старше, в результате ежегодная убыль врачей не полностью компенсируется притоком молодых специалистов в медицинские организации. Увеличению врачебных кадров в организациях будет способствовать поэтапное повышение их заработной платы, предоставление социальных льгот. Уже в 2013 году соотношение средней заработной платы медицинских работников и средней заработной платы в Кемеровской области должно составить: у врачей - 129,7 процентов; у среднего медицинского персонала - 75,6 процентов; у младшего медицинского персонала - 50,1 процентов. 3. Слабый уровень материально-технического оснащения медицинских организаций современным оборудованием. Материально-техническое оснащение учреждений и организаций здравоохранения является недостаточным, что влечет за собой увеличение износа действующих объектов и оборудования (более 80% оборудования изношено), данное устаревшее оборудование представляет опасность для пациента и персонала. Наиболее острый дефицит представляет рентгеновское, наркозно-дыхательное, лабораторное и другое медицинское оборудование, в основном по причине дороговизны качественного оборудования и инвентаря. 4. Несвоевременное обращение населения за медицинской помощью. 5. Недостаточный уровень оснащения медицинских организаций современными информационно-телекоммуникационными технологиями. Стратегической целью программы "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" является совершенствование системы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему доступной и качественной медицинской помощи. Достижение стратегической цели позволит достичь следующих показателей к 2016 году: - увеличение охвата санаторно-курортным лечением и реабилитационной медицинской помощью: - удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах до 77,0%; - увеличение обеспеченности врачами до 47,0 на 10 тыс. населения; - соотношение врачей и среднего медицинского персонала 1:2,9; - повышение средней заработной платы врачей и медицинских работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; - повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; - повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; - увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 66,0 лет; - совершенствование системы оказания скорой медицинской помощи; - укрепление здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи детскому населению, формированию здорового образа жизни; - совершенствование оказания специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях. 2. Цели и задачи муниципальной программы Цель муниципальной программы: - совершенствование системы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, а также предоставления гражданам качественной медицинской помощи. Для выполнения данной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Совершенствование оказания медицинской помощи населению Киселевского городского округа медицинскими учреждениями. 2. Обеспечение доступности гарантированной бесплатной медицинской помощи для населения Киселевского городского округа. 3. Реализация лечебно-профилактических мероприятий, направленных на снижение социально значимых заболеваний, инвалидизации и смертности населения Киселевского городского округа. 4. Укрепление здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи населению Киселевского городского округа и формирование здорового образа жизни. 5. Повышение качества медицинской помощи детям с социально значимыми заболеваниями, а также совершенствование профилактических мероприятий по предупреждению социально значимых заболеваний на территории Киселевского городского округа. 6. Развитие медицинской реабилитации и совершенствование системы санаторно-курортного лечения детям Киселевского городского округа. 7. Осуществление медицинской реабилитации населению Киселевского городского округа средствами и методами физической культуры, подбор и обучение пациентов использованию методик лечебной физкультуры для восстановления, сниженных или утраченных функций. 8. Улучшение качества медицинской помощи, социальной реабилитации и улучшение показателей здоровья лиц старческого возраста, а так же ветеранов, инвалидов и прочих категорий населения Киселевского городского округа. 9. Совершенствование системы оказания скорой медицинской помощью населению Киселевского городского округа. 10. Обеспечение доступности лекарственного обеспечения для населения Киселевского городского округа. 11. Социальная поддержка отдельных категорий граждан и работников здравоохранения. 12. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами. 3. Сроки реализации муниципальной программы Срок реализации мероприятий муниципальной программы 2014-2016 гг. 4. Объемы и источники финансирования муниципальной программы Финансирование муниципальной программы осуществляется из следующих видов источников: - средства муниципального бюджета; - средства областного бюджета; - средства юридического лица от предпринимательской или иного вида деятельности; - внебюджетные средства. Общий объем финансирования за период 2014-2016 гг. составит - 2 304 161,8 тыс. рублей (предварительная оценка), из них: 2014 год - 759 578,6 тыс. рублей; 2015 год - 767 535,6 тыс. рублей; 2016 год - 777 047,6 тыс. рублей. Муниципальный бюджет - всего 26 500,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 8 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 8 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 9 500,0 тыс. рублей. Областной бюджет - всего 210 434,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 70 144,9 тыс. рублей; 2015 год - 70 144,9 тыс. рублей; 2016 год - 70 144,9 тыс. рублей. Средства юридического лица от предпринимательской или иного вида деятельности - всего 151 152,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 50 384,0 тыс. рублей; 2015 год - 50 384,0 тыс. рублей; 2016 год - 50 384,0 тыс. рублей. Внебюджетные средства - всего 1 916 075,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 630 549,7 тыс. рублей; 2015 год - 638 506,7 тыс. рублей; 2016 год - 647 018,7 тыс. рублей. 5. Состав муниципальной программы Муниципальная программа состоит из следующих подпрограмм: - подпрограмма 1 "Совершенствование оказания медицинской помощи, в том числе скорой, в учреждениях здравоохранения" (приложение N 1 к муниципальной целевой программе "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа"); - подпрограмма 2 "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения" (приложение N 2 к муниципальной целевой программе "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа"); - подпрограмма 3 "Меры социальной поддержки" (приложение N 3 к муниципальной целевой программе "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа"). 6. План мероприятий по реализации муниципальной программы "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование мероприятия | Срок | Степень и результаты выполнения | | | исполнения | | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 1. "Организация оказания стационарной | В течение года | Улучшение качества оказания | | медицинской помощи взрослому и | | стационарной медицинской помощи | | детскому населению в медицинских | | взрослому и детскому населению | | учреждениях" | | Киселевского городского округа | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 2. "Организация медицинской помощи | В течение года | Улучшение качества оказания | | взрослому и детскому населеннию на | | амбулатурно-поликлинической | | амбулаторно-поликлиническом этапе, и | | медицинской помощи взрослому и | | развитие доступности и качества | | детскому населению Киселевского | | оказания помощи в медицинских | | городского округа | | учреждениях" | | | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 3. "Организация медицинской помощи | В течение года | Улучшение качества оказания | | взрослому и детскому населению в | | медицинской помощи в условиях | | условиях дневных стационаров в | | дневных стационаров взрослому и | | медицинских учреждениях" | | детскому населению Киселевского | | | | городского округа | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 4. "Обеспечение детей первых лет жизни | В течение года | Удовлетворение потребности обеспечения | | специальными молочными продуктами | | специальными молочными продуктами | | питания" | | детей первых лет жизни в полном объеме | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 5. "Развитие медицинской реабилитации | В течение года | Улучшение качества оказания | | и обеспечение детского населения | | медицинской помощи и объема | | санаторно-оздоровительной помощью" | | реабилитации детского населения | | | | Киселевского городского округа | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 6. "Медицинское наблюдение, | В течение года | Увеличение количество человек по | | реабилитация и лечение с | | прохождению углубленного | | использованием методик лечебной | | медицинского обследования и числа | | физкультуры" | | обслуживания соревнований. | | | | Повышение удовлетворенности | | | | населения оказываемой медицинской | | | | помощью | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 7. "Управление, обслуживание и | В течение года | Формирование сводной информации о | | контроль за деятельностью учреждений | | текущем состоянии учреждений | | здравоохранения" | | здравоохранения | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 8. "Оплата обязательных платежей в | В течение года | Погашение задолженности во | | различные уровни бюджета" | | внебюджетные фонды | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 9. "Оказание медицинской помощи и | В течение года | Степень удовлетворенности граждан | | социального ухода лицам старческого | | качеством и доступностью данной | | возраста, а так же ветеранам, инвалидам | | помощи; отсутствие обоснованных | | и прочим категориям населения" | | жалоб. | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 10. Совершенствование службы | В течение года | Улучшение качества оказания скорой | | оказания скорой медицинской помощи" | | медицинской помощи | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 11. "Капитальное строительство в | В течение года | Создание новых условий для хранения | | медицинском учреждении | | важных вещей | | здравоохранения" | | | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 12. "Обеспечение мероприятий по | В течение года | Снижение случайных случаев | | пожарной безопасности" | | возгорания в помещении учреждения | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 13. "Приобретение медицинского | В течение года | Достижение значительных | | оборудования и медицинской мебели" | | положительных результатов | | | | медицинского наблюдения и лечения | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 14. "Сахарный диабет" | В течение года | Удовлетворение потребности | | 14.1. Приобретение сахароснижающих | | обеспечения больных сахарным | | препаратов, тест полосок, шприц-ручек, | | диабетом сахароснижающими | | игл. | | лекарственными средствами, средствами | | | | самоконтроля за уровнем сахара в крови, | | | | что снизит количество осложнений на | | | | 2%. | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 15. "Льготное лекарственное | В течение года | Удовлетворение потребности отдельных | | обеспечение социально-значимых | | категорий граждан в необходимых | | заболеваний" | | лекарственных препаратах и | | 15.1. Льготное обеспечение | | медицинских изделиях, а также | | дорогостоящими медикаментами по | | специализированных продуктов | | категориям заболеваний согласно | | лечебного питания для детей-инвалидов | | Постановлению Правительства РФ от 30 | | (от числа лиц, сохранивших право на | | июля 1997 года N 890 "О | | государственную социальную помощь в | | государственной поддержке развития | | части лекарственного обеспечения). | | медицинской промышленности и | | | | улучшения обеспечения населения и | | | | учреждений здравоохранения | | | | лекарственными средствами и | | | | изделиями медицинского назначения" | | | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 16. "Бесплатное льготное лекарственное | В течение года | Удовлетворение потребности | | обеспечение детей-сирот и детей, | | обеспечением лекарственными | | оставшихся без попечения родителей, в | | препаратами детей-сирот и детей, | | возрасте до 6 лет, находящихся под | | оставшихся без попечения родителей, в | | опекой, в приемной семье" | | возрасте до 6 лет, находящихся под | | 16.1. Бесплатное обеспечение | | опекой, в приемной семье | | медикаментами | | | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 17. "Бесплатное обеспечение | В течение года | Удовлетворение потребности | | дополнительным питанием детей, | | обеспечением дополнительным | | страдающих онкологическими | | питанием детей, страдающих | | заболеваниями" | | онкологическими заболеваниями | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 18. "Выплата ежемесячного социального | В течение года | Предоставление социальной поддержки | | пособия работникам медицинских | | работникам здравоохранения, имеющих | | учреждений, имеющих почетные звания | | почетные звания в области | | в области "Здравоохранения"" | | "Здравоохранения", в целях поощрения | | | | работников за личные заслуги в области | | | | "Здравоохранения" | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 19. "Единовременная выплата при | В течение года | Предоставление социальной поддержки | | устройстве на работу в размере 50000 | | молодым специалистам в целях | | рублей (подъемные)" | | обеспечения медицинских учреждений | |-----------------------------------------+----------------| здравоохранения Киселевского | | 20. "Ежемесячные выплаты для оплаты | В течение года | городского округа во врачебных кадрах. | | съемного жилья в размере 10000 рублей | | Увеличение укомплектованности | | (3 человека)" | | врачебным персоналом до 50% | |-----------------------------------------+----------------| | | 21. "Размещение объявлений в | В течение года | | | средствах массовой информации" | | | |-----------------------------------------+----------------| | | 22. "Внеочередное предоставление | В течение года | | | места в детском образовательном | | | | учреждении ребенку дошкольного | | | | возраста из семьи молодого | | | | специалиста" | | | |-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------| | 23. "Бесплатное изготовление и ремонт | В течение года | Удовлетворение потребности отдельных | | зубных протезов отдельным категориям | | категорий граждан в оказании | | граждан" | | медицинской стоматологической | | | | помощи по бесплатному изготовлению и | | | | ремонту зубных протезов в | | | | ортопедическом отделении | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7. Ожидаемые результаты муниципальной программы Динамика индикаторов, отражающих ход реализации муниципальной программы, отражена в следующей таблице: ----------------------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | Единица | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | | | измерения | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Удовлетворенность населения | % от числа | 42,0 | 42,5 | 43,0 | | медицинской помощью | опрошенных | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Ожидаемая продолжительность | лет | 65,0 | 66,0 | 66,0 | | жизни при рождении | | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Смертность населения (без | человек на 100 | 1515,0 | 1500,0 | 1450,0 | | показателей смертности от | тыс. человек | | | | | внешних причин) | населения | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Младенческая смертность | Число | 8,1 | 8,0 | 8,0 | | | умерших в | | | | | | возрасте до 1 | | | | | | года на 1 тыс. | | | | | | родившихся | | | | | | живыми | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Смертность детей в возрасте 0-17 | Число | 9,6 | 9,5 | 9,4 | | лет | умерших на 10 | | | | | | тыс. человек | | | | | | соответствующего | | | | | | возраста | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Медицинская реабилитация | Человек | 550 | 550 | 550 | | детского населения Киселевского | | | | | | городского округа | | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Медицинское обеспечение спорта | Посещение | Не менее | Не менее | Не менее | | и физической культуры детей и | | 20 407 | 20 407 | 20 407 | | взрослого населения | | | | | | Киселевского городского округа | | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Удовлетворение в оказании | % | 100 | 100 | 100 | | медицинской помощи и | | | | | | социального ухода лицам | | | | | | старческого возраста, а так же | | | | | | ветеранам, инвалидам и прочим | | | | | | категориям населения | | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Доля выездов бригад скорой | % | | | | | медицинской помощи со | | 99 | 100 | 100 | | временем доезда до больного | | | | | | менее 20 минут | | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Удовлетворение потребности в | % | 75,0 | 76,0 | 77,0 | | льготном лекарственном | | | | | | обеспечении отдельных | | | | | | категорий граждан в | | | | | | необходимых лекарственных | | | | | | препаратах и медицинских | | | | | | изделиях, а также | | | | | | специализированных продуктов | | | | | | лечебного питания для детей- | | | | | | инвалидов (от числа лиц, | | | | | | сохранивших право на | | | | | | государственную социальную | | | | | | помощь в части лекарственного | | | | | | обеспечения), процент: | | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Удовлетворение потребности | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | обеспечения детей-сирот и детей, | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | родителей, в возрасте до 6 лет, | | | | | | находящихся под опекой, в | | | | | | приемной семье | | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Удовлетворение потребности | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | обеспечения детей, страдающих | | | | | | онкологическими заболеваниями, | | | | | | в обеспечении дополнительным | | | | | | питанием, процент: | | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Количество работников | Человек | 4 | 4 | 4 | | здравоохранения, имеющих | | | | | | почетные звания в области | | | | | | "Здравоохранения" | | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Количество молодых | Человек | 3 | 3 | 3 | | специалистов со стажем работы | | | | | | до 5 лет к общему числу | | | | | | специалистов в отрасли | | | | | | "здравоохранения" | | | | | |----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------| | Количество граждан, | Человек | 630 | 640 | 650 | | получивших социальную | | | | | | поддержку по бесплатному | | | | | | ремонту и изготовлению зубных | | | | | | протезов | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- 8. Факторы риска Для оценки основных рисков программы, связанных с наличием объективных и субъективных факторов, риски следует разделить на две категории: внешние и внутренние. Внешние риски включают в себя: - изменение федерального законодательства и законодательства Кемеровской области в сфере здравоохранения; - изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в сфере здравоохранения. К внутренним рискам относятся: - возможность сокращения финансирования (недофинансирования) или несвоевременное финансирование основных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы, из средств бюджета; - неэффективное использование внебюджетных и бюджетных средств, а также средств от предпринимательской или иного вида деятельности, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию основных мероприятий подпрограммы; - отклонения в достижении результатов, их ожидаемой эффективности из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы на ситуацию в сфере Здравоохранения; - коррупционные проявления при реализации подпрограммы. Риски могут повлечь за собой невыполнение целей и задач подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение целевых показателей. 9. Оценка эффективности реализации программы Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствие с п. 5 Положения о муниципальных программах Киселевского городского округа, утвержденного постановлением администрации Киселевского городского округа от 27.09.2013 N 368-н. Зам главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонова Приложение N 1 к муниципальной программе "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" ПАСПОРТ подпрограммы муниципальной программы "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" "Совершенствование оказания медицинской помощи, в том числе скорой, в учреждениях здравоохранения" ---------------------------------------------------------------- | Наименование | "Совершенствование оказания | | подпрограммы | медицинской помощи, в том числе | | | скорой, в учреждениях здравоохранения". | |--------------------+-----------------------------------------| | Ответственный | Управление здравоохранения | | исполнитель | Киселевского городского округа. | | подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------| | Исполнители | Руководители подведомственных | | подпрограммы | учреждений управления здравоохранения | | | Киселевского городского округа. | |--------------------+-----------------------------------------| | Перечень | Основные программные мероприятия | | ведомственных | по направлениям: | | целевых программ, | - "Организация оказания стационарной | | включенных в | медицинской помощи взрослому и | | подпрограмму, | детскому населению в медицинских | | основных | учреждениях"; | | мероприятий | - "Организация медицинской помощи | | подпрограммы | взрослому и детскому населению на | | | амбулаторно - поликлиническом этапе, | | | и развитие доступности и качества | | | оказания помощи в медицинских | | | учреждениях"; | | | - "Организация медицинской помощи | | | взрослому и детскому населению в | | | условиях дневных стационаров в | | | медицинских учреждениях"; | | | - "Обеспечение детей первых лет жизни | | | специальными молочными продуктами | | | питания"; | | | - "Развитие медицинской реабилитации | | | и обеспечение детского населения | | | санаторно-оздоровительной помощью"; | | | - "Медицинское наблюдение, | | | реабилитация и лечение с | | | использованием методик лечебной | | | физкультуры"; | | | - "Управление, обслуживание и | | | контроль за деятельностью учреждений | | | здравоохранения" | | | - "Оплата обязательных платежей в | | | различные уровни бюджета"; | | | - "Оказание медицинской помощи и | | | социального ухода лицам старческого | | | возраста, а так же ветеранам, | | | инвалидам и прочим категориям | | | населения"; | | | - "Совершенствование службы | | | оказания скорой медицинской | | | помощи"; | | | - "Капитальное строительство в | | | медицинском учреждении | | | здравоохранения"; | | | - "Обеспечение мероприятий по | | | пожарной безопасности"; | | | - "Приобретение медицинского | | | оборудования и медицинской мебели". | |--------------------+-----------------------------------------| | Цели подпрограммы | 1. Укрепление здоровья детского и | | | взрослого населения на основе | | | повышения качества и доступности | | | оказания медицинской помощи и | | | формирование здорового образа жизни, | | | в том числе по видам помощи: | | | 1.1. Стационарной медицинской | | | помощи; | | | 1.2. Амбулаторно-поликлинической | | | помощи; | | | 1.3. В условиях дневных стационаров; | | | 1.4. Скорой медицинской помощи. | |--------------------+-----------------------------------------| | Задачи | 1. Развитие комплексной системы | | подпрограммы | профилактики, диагностики, лечения и | | | реабилитации при социально-значимых | | | заболеваниях. | | | 2. Создание условий для взрослого и | | | детского населения на получение | | | доступной качественной стационарной, | | | амбулаторно-поликлинической | | | медицинской помощи и медицинской | | | помощи при дневных стационарах в | | | соответствии с требованиями, | | | установленными законодательством | | | Российской Федерации. | | | 3. Формирование здорового образа | | | жизни путем привлечения населения к | | | занятиям физической культурой и | | | спортом для сохранения и укрепления | | | здоровья, обеспечения физически | | | активного долголетия. | | | 4. Оказание помощи социально не | | | защищенным лицам (оформление | | | социальных гарантий и медицинских | | | освидетельствований). | | | 5. Повышение удовлетворенности | | | пациентов и их родственников | | | качеством медицинской помощи. | | | 6. Совершенствование системы | | | управления скорой медицинской | | | помощью. | | | 7. Поддержка развития инфраструктуры | | | скорой медицинской помощи. | |--------------------+-----------------------------------------| | Срок реализации | 2014-2016 годы. | | подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------| | Объемы и | Общий объем финансирования за | | источники | период 2014-2016 гг. составит - | | финансирования | 2263863,1 тыс. рублей | | Подпрограммы, тыс. | (предварительная оценка), из них: | | рублей | 2014 год - 746 180,7 тыс. рублей; | | | 2015 год - 754 087,7 тыс. рублей; | | | 2016 год - 763 594,7 тыс. рублей. | | | Муниципальный бюджет - всего | | | 14020,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 4 375,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 4 325,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 5 320,0 тыс. рублей. | | | Областной бюджет - всего 182616,0 | | | тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 60 872,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 60 872,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 60 872,0 тыс. рублей. | | | Средства юридического лица от | | | предпринимательской или иного вида | | | деятельности - всего 151 152,0 тыс. | | | руб., в том числе: | | | 2014 год - 50 384,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 50 384,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 50 384,0 тыс. рублей. | | | Внебюджетные средства - всего 1916 | | | 075,1 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 630 549,7 тыс. рублей; | | | 2015 год - 638 506,7 тыс. рублей; | | | 2016 год - 647 018,7 тыс. рублей. | |--------------------+-----------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Удовлетворенность населения | | результаты | медицинской помощью, % от числа | | реализации | опрошенных: | | подпрограммы | 2014 год - 42,0%; | | | 2015 год - 42,5%; | | | 2016 год - 43,0%. | | | 2. Уровень качества лечения, у. е: | | | 2014 год - 0,9; | | | 2015 год - 0,9; | | | 2016 год - 0,9. | | | 3. Доля пациентов, выписанных из | | | стационара, с благоприятными | | | исходами лечения заболеваний | | | (полного выздоровления от острого | | | заболевания, клиническая ремиссия | | | хронического заболевания, улучшение | | | состояния), процент: | | | 2014 год - 95,0%; | | | 2015 год - 95,0%; | | | 2016 год - 95,0%. | | | 4. Летальность, процент: | | | 2014 год - 2,5%; | | | 2015 год - 2,5%; | | | 2016 год - 2,5%. | | | 5. Наличие обоснованных жалоб, | | | единиц: | | | 2014 год - 0; | | | 2015 год - 0; | | | 2016 год - 0. | | | 6. Время ожидания госпитализации при | | | наличии показаний и в приемном | | | покое, час: | | | 2014 год - 1,0 час; | | | 2015 год - 1,0 час; | | | 2016 год - 1,0 час. | | | 7. Средняя длительность пребывания | | | больного на койке (в днях на одного | | | больного), дней: | | | 2014 год - 9,0 дней; | | | 2015 год - 9,0 дней; | | | 2016 год - 9,0 дней. | | | 8. Охват профилактическими | | | прививками, процент: | | | 2014 год - 98,3%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 9. Средняя продолжительность | | | временной нетрудоспособности в связи | | | с заболеванием в расчете на одного | | | больного, дней: | | | 2014 год - 8,6 дней; | | | 2015 год - 8,6 дней; | | | 2016 год - 8,6 дней. | | | 10. Объем амбулаторно- | | | поликлинической помощи в расчете на | | | одного жителя, посещений: | | | 2014 год - 9,8 посещений; | | | 2015 год - 9,8 посещений; | | | 2016 год - 9,8 посещений. | | | 11. Объем стационарной медицинской | | | помощи в расчете на одного жителя, | | | койко-дней: | | | 2014 год - 1,4 койко-дней; | | | 2015 год - 1,4 койко-дней; | | | 2016 год - 1,4 койко-дней. | | | 12. Объем медицинской помощи, | | | предоставляемой медицинскими | | | учреждениями в условиях дневных | | | стационаров в расчете на одного | | | жителя, пациенто-дней: | | | 2014 год - 0,7 пациенто-дней; | | | 2015 год - 0,7 пациенто-дней; | | | 2016 год - 0,7 пациенто-дней. | | | 13. Объем скорой медицинской помощи | | | в расчете на одного жителя, вызовов: | | | 2014 год - 0,318 вызовов; | | | 2015 год - 0,318 вызовов; | | | 2016 год - 0,318 вызовов. | | | 14. Смертность населения в | | | трудоспособном возрасте, число | | | умерших на 100 тыс. человек | | | соответствующего возраста | | | 2014 год - 937,6; | | | 2015 год - 936,5; | | | 2016 год - 935,4. | | | в том числе: | | | 14.1. От болезней системы | | | кровообращения, число умерших на | | | 100 тыс. человек соответствующего | | | возраста: | | | 2014 год - 262,6; | | | 2015 год - 261,2; | | | 2016 год - 260,0. | | | 14.2. От новообразований, число | | | умерших на 100 тыс. человек | | | соответствующего возраста: | | | 2014 год - 97,9; | | | 2015 год - 96,1; | | | 2016 год - 95,5. | | | 14.3. От туберкулеза, число умерших на | | | 100 тыс. человек: | | | 2014 год - 24,2; | | | 2015 год - 24,0; | | | 2016 год - 23,0. | | | 14.4. В результате дорожно- | | | транспортных происшествий, число | | | умерших на 100 тыс. человек: | | | 2014 год - 21,2; | | | 2015 год - 20,0; | | | 2016 год - 19,7. | | | 15. Младенческая смертность (число | | | умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. | | | родившихся живыми): | | | 2014 год - 8,1; | | | 2015 год - 8,0; | | | 2016 год - 8,0. | | | 16. Смертность детей в возрасте 0-17 | | | лет (число умерших на 10 тыс. человек | | | соответствующего возраста); | | | 2014 год - 9,6; | | | 2015 год - 9,5; | | | 2016 год - 9,4. | | | 17. Охват диспансеризацией детей- | | | сирот и детей, находящихся в трудной | | | жизненной ситуации, процент; | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 18. Удовлетворение потребности | | | обеспечения детей первых лет жизни | | | (из малообеспеченных семей), | | | родившихся от ВИЧ-инфицированных | | | матерей (до 1 года), адаптированными | | | смесями и молочными продуктами, | | | процент; | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 19. Охват детского населения | | | санаторно-курортным лечением, | | | человек: | | | 2014 год - 550 человек; | | | 2015 год - 550 человек; | | | 2016 год - 550 человек. | | | 20. Охват детского населения | | | санаторно-курортным лечением, | | | процент: | | | 2014 год - не менее 3,0%; | | | 2015 год - не менее 3,0%; | | | 2016 год - не менее 3,0%. | | | 21. Количество посещений в год, | | | посещений: | | | 2014 год - не менее 20 407 посещений в | | | год; | | | 2015 год - не менее 20 407 посещений в | | | год; | | | 2016 год - не менее 20 407 посещений в | | | год. | | | 22. Проведение углубленного | | | медицинского осмотра, единиц: | | | 2014 год - не менее 2700; | | | 2015 год - не менее 2700; | | | 2016 год - не менее 2700. | | | 23. Обслуживание спортивных | | | соревнований, единиц: | | | 2014 год - не менее 125; | | | 2015 год - не менее 125; | | | 2016 год - не менее 125; | | | 24. Удовлетворение в оказании | | | медицинской помощи и социального | | | ухода лицам старческого возраста, а так | | | же ветеранам, инвалидам и прочим | | | категориям населения, процент: | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 25. Доля выездов бригад скорой | | | медицинской помощи со временем | | | доезда до больного менее 20 минут, | | | процент: | | | 2014 год - 99,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | ---------------------------------------------------------------- Зам главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонова Приложение N 2 к муниципальной программе "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" ПАСПОРТ подпрограммы Киселевского городского округа "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения" --------------------------------------------------------- | Наименование | "Совершенствование системы | | подпрограммы | льготного лекарственного | | | обеспечения". | |---------------+---------------------------------------| | Ответственный | Управление здравоохранения | | исполнитель | Киселевского городского округа. | | подпрограммы | | |---------------+---------------------------------------| | Исполнители | Директор МАУ "Аптека N 71". | | подпрограммы | | |---------------+---------------------------------------| | Перечень | Основные подпрограммные | | ведомственных | мероприятия по направлениям: | | целевых | - "Сахарный диабет"; | | программ, | - "Льготное лекарственное обеспечение | | включенных в | социально-значимых заболеваний". | | подпрограмму, | | | основных | | | мероприятий | | | подпрограммы | | |---------------+---------------------------------------| | Цели | Укрепление здоровья населения | | подпрограммы | Киселевского городского округа, | | | улучшение качества обеспечения | | | лекарственными препаратами, | | | предупреждение распространения | | | социально значимых заболеваний, | | | снижение смертности населения, | | | обеспечение здоровья детей. | |---------------+---------------------------------------| | Задачи | 1. Улучшение лекарственного | | подпрограммы | обеспечения больных сахарным | | | диабетом, артериальной гипертонией, | | | онкологическими и другими социально | | | значимыми заболеваниями. | | | 2. Обеспечение доступности | | | лекарственного обеспечения для | | | населения Киселевского городского | | | округа; | | | 3. Совершенствование обслуживания | | | при получении лекарственных | | | препаратов; | | | 4. Снижение смертности населения. | |---------------+---------------------------------------| | Этапы и сроки | 2014-2016 годы. | | реализации | | | подпрограммы | | |---------------+---------------------------------------| | Объемы | Общий объем финансирования за | | бюджетных | период 2014-2016 гг. составит - 27 | | ассигнований | 207,0 тыс. рублей (предварительная | | на реализацию | оценка), из них: | | подпрограммы | 2014 год - 9 069,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 9 069,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 9 069,0 тыс. рублей. | | | Муниципальный бюджет - всего | | | 10 800,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 3 600,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 3 600,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 3 600,0 тыс. рублей. | | | Областной бюджет - 16407,0 рублей, в | | | том числе: | | | 2014 год - 5 469,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 5 469,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 5 469,0 тыс. рублей. | |---------------+---------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Удовлетворение потребности | | результаты | обеспечения больных сахарным | | реализации | диабетом сахароснижающими | | подпрограммы | лекарственными средствами и | | | средствами самоконтроля за уровнем | | | сахара в крови, процент: | | | 2014 год - 81,0%; | | | 2015 год - 83,0%; | | | 2016 год - 85,0%. | | | 2. Удовлетворение потребности | | | отдельных категорий граждан в | | | необходимых лекарственных | | | препаратах и медицинских изделиях, а | | | также специализированных продуктов | | | лечебного питания для детей- | | | инвалидов (от числа лиц, сохранивших | | | право на государственную социальную | | | помощь в части лекарственного | | | обеспечения), процент: | | | 2014 год - 69,0%; | | | 2015 год - 70,0%; | | | 2016 год - 71,0%. | --------------------------------------------------------- Зам главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонова Приложение N 3 к муниципальной программе "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" ПАСПОРТ подпрограммы муниципальной программы "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" "Меры социальной поддержки" -------------------------------------------------------------- | Наименование | "Меры социальной поддержки". | | подпрограммы | | |-----------------+------------------------------------------| | Ответственный | Управление здравоохранения | | исполнитель | Киселевского городского округа. | | подпрограммы | | |-----------------+------------------------------------------| | Исполнители | Руководители подведомственных | | подпрограммы | учреждений управления здравоохранения | | | Киселевского городского округа. | |-----------------+------------------------------------------| | Перечень | Основные подпрограммные мероприятия | | ведомственных | по направлениям: | | целевых | - "Бесплатное льготное лекарственное | | программ, | обеспечение детей-сирот и детей, | | включенных в | оставшихся без попечения родителей, в | | подпрограмму, | возрасте до 6 лет, находящихся под | | основных | опекой, в приемной семье"; | | мероприятий | - "Бесплатное обеспечение | | подпрограммы | дополнительным питанием детей, | | | страдающих онкологическими | | | заболеваниями" | | | - "Выплата ежемесячного социального | | | пособия работникам медицинских | | | учреждений, имеющих почетные звания | | | в области "Здравоохранения""; | | | - "Единовременная выплата при | | | устройстве на работу в размере 50000 | | | рублей (подъемные)"; | | | - "Ежемесячные выплаты для оплаты | | | съемного жилья в размере 10000 рублей | | | (3 человека)"; | | | - "Размещение объявлений в средствах | | | массовой информации"; | | | - "Внеочередное предоставление места в | | | детском образовательном учреждении | | | ребенку дошкольного возраста из семьи | | | молодого специалиста"; | | | - "Бесплатное изготовление и ремонт | | | зубных протезов отдельным категориям | | | граждан". | |-----------------+------------------------------------------| | Цели | 1. Социальная поддержка отдельных | | подпрограммы | категорий граждан и работников | | | здравоохранения; | | | 2. Обеспечение системы здравоохранения | | | высококвалифицированными и | | | мотивированными кадрами. | |-----------------+------------------------------------------| | Задачи | 1. Улучшение качества обеспечения | | подпрограммы | лекарственными препаратами детей-сирот | | | и детей, оставшихся без попечения | | | родителей, в возрасте до 6 лет, | | | находящихся под опекой, в приемной | | | семье. | | | 2. Улучшение качества обеспечения | | | дополнительным питанием детей, | | | страдающих онкологическими | | | заболеваниями. | | | 3. Предоставление социального пособия | | | работникам медицинских учреждений, | | | имеющих почетные звания в области | | | "Здравоохранения". | | | 4. Закрепление и увеличение количества | | | молодых специалистов в медицинских | | | учреждениях здравоохранения | | | посредством создания системы | | | социальной поддержки молодых | | | специалистов для наиболее полного | | | обеспечения потребности во врачебных | | | кадрах. | | | 5. Улучшение качества оказания | | | медицинской стоматологической помощи | | | отдельным категориям граждан по | | | бесплатному изготовлению и ремонту | | | зубных протезов в ортопедическом | | | отделении. | |-----------------+------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2014-2016 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |-----------------+------------------------------------------| | Объемы | Общая потребность в финансовых | | бюджетных | ресурсах на реализацию мероприятий | | ассигнований на | подпрограммы составит - 13091,7 тыс. | | реализацию | рублей (предварительная оценка), из них: | | подпрограммы | 2014 год - 4 328,9 тыс. рублей; | | | 2015 год - 4 378,9 тыс. рублей; | | | 2016 год - 4 383,9 тыс. рублей. | | | Муниципальный бюджет - всего 1680,0 | | | тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 525,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 575,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 580,0 тыс. рублей. | | | Областной бюджет - всего 11411,7 тыс. | | | руб., в том числе: | | | 2014 год - 3 803,9 тыс. рублей; | | | 2015 год - 3 803,9 тыс. рублей; | | | 2016 год - 3 803,9 тыс. рублей. | |-----------------+------------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Удовлетворение потребности льготного | | результаты | лекарственного обеспечения детей-сирот | | реализации | и детей, оставшихся без попечения | | подпрограммы | родителей, в возрасте до 6 лет, | | | находящихся под опекой, в приемной | | | семье, процент: | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 2. Удовлетворение потребности | | | обеспечения детей, страдающих | | | онкологическими заболеваниями, в | | | обеспечении дополнительным питанием, | | | процент: | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 3. Количество работников медицинских | | | учреждений, имеющих почетные звания в | | | области "Здравоохранения", человек: | | | 2014 год - 4 человек; | | | 2015 год - 4 человек; | | | 2016 год - 4 человек. | | | 4. Количество молодых специалистов со | | | стажем работы до 5 лет в области | | | "Здравоохранения", человек: | | | 2014 год - 3 человек; | | | 2015 год - 3 человек; | | | 2016 год - 3 человек. | | | 5. Доля молодых специалистов со стажем | | | работы до 5 лет к общему числу | | | специалистов в отрасли | | | "Здравоохранение", процент: | | | 2014 год - 5,0%; | | | 2015 год - 6,0%; | | | 2016 год - 7,0%. | | | 6. Количество граждан, получивших | | | социальную поддержку по бесплатному | | | ремонту и изготовлению зубных | | | протезов, человек: | | | 2014 год - 630 человек; | | | 2015 год - 640 человек; | | | 2016 год - 650 человек; | -------------------------------------------------------------- Зам главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонова Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
