Постановление Областной Думы Брянской области от 14.08.2006 № 4-798

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                            ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 14.08.2006 г. N 4-798


     Об обращении Брянской областной Думы в Государственную Думу
    Федерального Собрания Российской Федерации по поводу целевого
выделения дополнительных финансовых средств для федерального оператора
                            почтовой связи


     Рассмотрев  предложение постоянного комитета  Брянской  областной
Думы  по  вопросам промышленности, строительства, транспорта, связи  и
сферы обслуживания, Брянская областная Дума
     
     ПОСТАНОВИЛА:
     
     1.   Принять      Обращение      в      Государственную      Думу
Федерального   Собрания  Российской  Федерации  по   поводу   целевого
выделения дополнительных финансовых средств для федерального оператора
почтовой связи.
     2.    Направить   настоящее   постановление   и    Обращение    в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
     
     
     И.о. председателя Брянской
     областной Думы                                       С.Н.Понасов



                               ОБРАЩЕНИЕ
 депутатов Брянской областной Думы в Государственную Думу Федерального
           Собрания Российской Федерации по поводу целевого
              выделения дополнительных финансовых средств
               для федерального оператора почтовой связи

     В  Брянскую  областную  Думу  поступают  обращения,  связанные  с
недовольством  граждан,  имеющих затруднения  в  пользовании  услугами
почтовой   связи:   большие  очереди  в  отделениях  почтовой   связи,
сокращение  продолжительности работы многих  из  них,  а  в  отдельных
случаях   и   временное   закрытие.  Наиболее   напряженная   ситуация
складывается в сельской местности, где снижение доступности почтовых и
сопутствующих  услуг особенно негативно влияет на  уровень  социальной
защищенности населения.
     Следует   отметить,   что   работники  почтовой   подотрасли   на
территории Брянской области трудятся с высокой интенсивностью,  однако
низкий  уровень  механизации,  предельная  изношенность  оборудования,
устаревшие  технологии с преобладанием ручного труда  не  позволяют  в
полной  мере удовлетворить имеющийся потребительский спрос и  за  счет
этого повысить доходность функционирования объектов почтовой связи.  В
связи  с  этим  уровень средней заработной платы  почтовых  работников
расчет  крайне медленно и к настоящему времени достиг 4019 рублей, что
составляет лишь 73 процента от средней заработной платы в регионе.
     По  этим  и  другим объективным причинам УФПС Брянской области  -
филиалу  ФГУП  "Почта России" не удается разрешить  проблемы  штатного
комплектования объектов почтовой связи. Текучесть кадров, достигшая  в
2005   году   21,3   процента,  отрицательно   повлияла   на   уровень
профессиональной   подготовки   персонала   и,   как   следствие,   на
производительность труда и качество предоставления услуг.
     Исходя  из  необходимости  сохранения сети  федеральной  почтовой
связи,  имеющей  высокое социальное значение, органами региональной  и
муниципальной    власти   предпринимаются    меры    по    минимизации
эксплуатационных  расходов  федеральной  почтовой  связи,  созданию  и
поддержанию  устойчивой работы местных почтовых маршрутов.  Необходимо
подчеркнуть,  что  этими  мерами,  в основном,  исчерпаны  возможности
областной   и   муниципальных  администраций  области   по   поддержке
федеральной  почтовой связи в силу ограничений, наложенных Федеральным
законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
     По  нашим оценкам, предпринимаемые усилия позволяют лишь частично
поддерживать работу федеральной почтовой связи на существующем уровне.
Объем  инвестиций,  вложенных в модернизацию сети  почтовой  связи  на
территории  области, крайне низок. В 2005 году проведена реконструкция
лишь  3,3 процента объектов почтовой связи. По имеющимся сведениям,  в
целом  в  Российской  Федерации в прошедшем году реконструировано  2,5
процента объектов.
     Недостаточные  инвестиционные возможности во  многом  обусловлены
значительными   расходами,  понесенными  ФГУП   "Почта   России"   при
реструктуризации  федеральной почтовой связи, а  также  наложением  на
него,  как  на федерального оператора почтовой связи, обязанностей  по
оказанию   универсальных  услуг  почтовой  связи  в  условиях   отмены
действовавших ранее льгот и выведения федерального оператора  почтовой
связи из состава госбюджетных организаций.
     Возникла   угроза  дальнейшего  снижения  доходов  УФПС  Брянской
области   -  филиала  ФГУП  "Почта  России",  связанного  с  возможным
принятием обсуждаемого в настоящее время проекта федерального закона о
снижении тарифа на доставку пенсий. Удельный вес поступлений в  бюджет
филиала по этой статье составляет 48 процентов.
     По  нашему  мнению,  в сложившейся ситуации федеральная  почтовая
связь не сможет развиваться как социально ориентированная подотрасль и
сохранить уникальную разветвленную сеть почтовых маршрутов и объектов.
     Учитывая  изложенное,  просим  Вас  принять  во  внимание  крайне
сложное   финансово-экономическое  положение  федерального   оператора
почтовой  связи, а также рассмотреть вопрос о внесении предложений  по
корректировке  федерального бюджета на 2006 год  в  части,  касающейся
выделения дополнительных средств государственной поддержки на развитие
федеральной почтовой связи.
     
     
     Принято депутатами
     Брянской областной Думы
     14 августа 2006 года