Постановление Администрации г. Березовский от 27.01.2014 № 19

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.01.14 N 19
г. Березовский

Об утверждении положения об Общественном
совете при Главе Березовского городского
округа



     Во исполнение  распоряжения  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области N 640-р от 25.07.2012 "О внедрении элементов системы "Открытое
правительство"  в  исполнительных   органах   государственной   власти
Кемеровской  области",  в  целях  открытого общественного рассмотрения
нормативных правовых решений,  на  основании  Федерального  закона  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", Устава Березовского городского
округа

     постановляю:

     1. Утвердить   Положение   об   Общественном   совете  при  главе
Березовского городского округа, согласно приложению.
     2. Отделу информационных  технологий  Администрации  Березовского
городского округа (Завьяловой А.В.) разместить данное постановление на
официальном сайте Администрации Березовского городского округа.
     3. Начальнику организационного отдела Администрации  Березовского
городского округа (Максимовой А.С.) обеспечить  опубликование  данного
постановления в приложении к газете "Мой город" "Местная власть".
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    главы     Березовского     городского     округа     по
организационно-правовым вопросам Колотушкину Т.М.
     5. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.



     Глава Березовского городского округа         Д.А. Титов







                                                            Приложение
                                         к Постановлению администрации
                                        Березовского городского округа
                                                    от 27.01.2014 N 19


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВЕ
                    БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


     1. Общие положения

     1.1. Положение об  Общественном  совете  при  Главе  Березовского
городского округа (далее  -  Положение)  определяет  основные  задачи,
направления, функции, права, состав и организацию работы Общественного
совета при Главе Березовского городского округа (далее - Совет).
     1.2. Совет   является   постоянно   действующим   консультативным
общественным органом, осуществляющим  рассмотрение  наиболее  значимых
вопросов развития экономики и социальной сферы Березовского городского
округа, а также иных вопросов, предусмотренных настоящим Положением  и
относящихся к компетенции Совета.
     1.3. Совет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  законами  Кемеровской  области,
постановлениями и распоряжениями  Губернатора  Кемеровской  области  и
Коллегии Администрации Кемеровской области,  муниципальными  правовыми
актами Совета народных  депутатов  Березовского  городского  округа  и
администрации Березовского городского округа, в  том  числе  настоящим
Положением.
     1.4. Совет осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
органами государственной власти Кемеровской области,  территориальными
управлениями  федеральных  органов  исполнительной  власти,   органами
местного самоуправления, общественными объединениями, организациями  и
гражданами.
     1.5. Основными принципами работы Совета являются:
     - информационная  открытость  деятельности,   в   том   числе   о
предполагаемых сроках проведения заседаний  Совета  и  рассматриваемых
вопросах;
     - возможность предоставления максимального количества  информации
гражданам,   масштабного    вовлечения    общественных    организаций,
экспертного, предпринимательского сообщества  в  систему  выработки  и
принятия решений;
     - учет   мнения   общественности    при    подготовке    проектов
муниципальных  нормативных  правовых  актов  по  особо  значимым   для
Березовского городского округа вопросам;
     - привлечение  граждан  к  участию  в  процессах   муниципального
управления, борьбе с коррупцией, использованию  новых  технологий  для
улучшения деятельности органов местного самоуправления.
     1.6. Члены Совета осуществляют свою деятельность на  общественных
началах и на безвозмездной основе.

     2. Основные задачи и направления работы Совета

     2.1. Основными задачами Совета являются:
     2.1.1. Оптимизация взаимодействия органов местного самоуправления
с общественными объединениями, организациями и гражданами при  решении
вопросов развития экономики и социальной сферы Березовского городского
округа, а также иных вопросов местного значения.
     2.1.2. Повышение  роли  общественности   в   процессе   выработки
проектов решений органов местного самоуправления.
     2.1.3. Содействие     развитию      институтов      общественного
самоуправления в Березовском городском округе.
     2.1.4. Выработка  рекомендаций  органам  местного  самоуправления
Березовского городского округа по социально-экономическим вопросам,  а
также по иным вопросам местного значения.
     2.2. Основными направлениями работы Совета являются:
     2.2.1. Обеспечение реализации политики  общественного  обсуждения
важнейших  нормативных  правовых   решений   по   вопросам   выработки
приоритетов  развития  экономики  и  социальной   сферы   Березовского
городского округа, а также по иным вопросам местного значения.
     2.2.2. Рассмотрение муниципальных нормативных правовых  актов,  а
также их  проектов,  и  особо  значимых  вопросов  местного  значения,
вносимых на рассмотрение Главе Березовского городского округа и в иные
органы  местного  самоуправления,   и   проведение   их   общественной
экспертизы.
     2.2.3. Борьба с коррупцией.
     2.2.4. Развитие конкуренции и предпринимательства.
     2.2.5. Развитие кадрового потенциала и человеческого капитала,  в
том числе для совершенствования системы муниципального управления.
     2.2.6. Участие в разработке и рассмотрении  концепций,  программ,
инициатив граждан, общественных объединений и организаций по  наиболее
актуальным вопросам.
     2.2.7. Привлечение   граждан,    общественных    объединений    и
организаций к  реализации  государственной  политики  в  сфере  охраны
общественного  порядка,   профилактики   правонарушений,   обеспечения
общественной   безопасности,   а   также   содействие   в   реализации
государственной политики в сфере противодействия преступности.
     2.2.8. Содействие осуществлению взаимодействия Главы Березовского
городского округа  с  национально-культурными  и  иными  общественными
организациями
     2.2.9. Осуществление  общественного  контроля  за   деятельностью
органов местного самоуправления в Березовском городском округе.

     3. Функции и права Совета

     3.1. Совет осуществляет подготовку рекомендаций Главе  округа  по
основным направлениям работы Совета.
     3.2. Совет имеет право:
     3.2.1. осуществлять  общественное  обсуждение  наиболее  значимых
проблем общегородского значения.
     3.2.2. проводить заседания, слушания, и иные формы обсуждения  по
общественно  важным  социальным,   экономическим   и   иным   вопросам
Березовского городского округа.
     3.2.3. проводить общественную экспертизу  проектов  муниципальных
правовых актов Березовского городского округа.
     3.2.4. осуществлять    общественный     мониторинг     реализации
муниципальных программ, исполнения нормативных правовых актов  органов
местного самоуправления.
     3.2.5. разрабатывать и  вносить  проекты  муниципальных  правовых
актов на рассмотрение Главы Березовского городского округа.
     3.2.6. представлять рекомендации органам местного  самоуправления
по наиболее важным вопросам экономического, социального и  культурного
развития,   обеспечения   законности,    правопорядка,    общественной
безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических  принципов
развития гражданского общества.
     3.2.7. запрашивать и получать в установленном порядке необходимую
информацию   у   органов   местного    самоуправления,    общественных
объединений,  организаций,  за  исключением   сведений,   составляющих
государственную и иную охраняемую законодательством тайну.
     3.2.8. осуществлять   взаимодействие   с   Общественной   палатой
Кемеровской области.
     3.2.9. информировать население округа о деятельности Совета.
     3.2.9. осуществлять   взаимодействие   со   средствами   массовой
информации.
     3.2.10. приглашать  на  заседания  Совета  представителей органов
местного   самоуправления,   депутатов   Совета   народных   депутатов
Березовского    городского    округа,    представителей   общественных
объединений,     иных     организаций     и      учреждений      любой
организационно-правовой   формы,   граждан  и  представителей  средств
массовой информации.
     3.3. Основной  формой  деятельности  Совета  являются  заседания,
которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три
месяца. Заседания Совета проводятся по предложению Главы  Березовского
городского округа, а также по инициативе не менее трех  членов  Совета
или его председателя.
     3.4. Заседания  Совета   считаются   правомочными   при   условии
присутствия на заседании не менее половины  от  утвержденного  состава
членов Совета.
     3.5. Решения  по  рассмотренным  вопросам  принимаются   открытым
голосованием простым большинством голосов от числа  присутствующих  на
заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим  является
голос председателя Совета.
     3.6. Заседания   Совета    оформляются    протоколами,    которые
подписывают председатель и секретарь Совета. На  основании  протоколов
заседаний  Совета   председателем   Совета   составляются   письменные
заключения и рекомендации Совета по существу рассмотренных вопросов.
     3.7. Решения   Совета   носят   рекомендательный   характер,   за
исключением решений об организации работы Совета.
     3.8. Письменные заключения  и  рекомендации  Совета  по  существу
рассмотренных  вопросов  направляются  Главе  Березовского  городского
округа,  а  также  при  необходимости  в  Совет   народных   депутатов
Березовского   городского   округа,   в   соответствующие   отраслевые
(функциональные) и территориальные органы  Администрации  Березовского
городского округа.
     3.9. Кроме членов Совета в его заседаниях также  могут  принимать
участие  представители  органов  государственной   власти   Российской
Федерации, органов государственной власти Кемеровской области, органов
местного  самоуправления  Березовского  городского   округа,   средств
массовой информации, а также граждане и представители организации.
     3.10. Организационно-техническое   и   материальное   обеспечение
деятельности Совета осуществляет организационный  отдел  администрации
Березовского городского округа.

     4. Состав и структура Совета

     4.1. Персональный и  количественный  состав  Совета  утверждается
постановлением Администрации Березовского городского округа.
     4.2. В   состав   Совета   входят:   председатель,    заместитель
председателя, секретарь и другие члены Совета.
     Председатель Совета назначается  Главой  Березовского  городского
округа при утверждении состава Совета.
     Заместитель  и  секретарь  Совета  избираются  из  членов  Совета
открытым  голосованием   простым   большинством   голосов   от   числа
присутствующих на заседании членов Совета.
     4.3. Председатель Совета:
     4.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Совета.
     4.3.2. Представляет Совет во взаимоотношениях с органами  власти,
организациями,  учреждениями,   общественными   объединениями,   иными
организациями и гражданами.
     4.3.3. Утверждает повестку заседаний Совета и план работы Совета.
     4.3.4. Приглашает для участия в заседаниях Совета должностных лиц
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
представителей   общественных   объединений,   иных    учреждений    и
организаций.
     4.3.5. Созывает и ведет заседания Совета.
     4.3.6. Подписывает от имени Совета протоколы заседаний.
     4.3.7. Составляет   и   подписывает   письменные   заключения   и
рекомендации от имени Совета на основании протоколов заседаний Совета.
     4.3.8. Издает письменные  распоряжения  по  внутренним  вопросам,
возникающим в процессе деятельности Совета.
     4.3.9. В рамках деятельности Совета  дает  поручения  заместителю
председателя Совета, секретарю и иным членам Совета.
     4.3.9. Утверждает состав временных  рабочих  органов  Совета  для
предварительного   рассмотрения   вопросов,   подлежащих   дальнейшему
обсуждению на заседаниях Совета.
     4.3.10. Осуществляет контроль за исполнением решений Совета.
     4.3.11. От  имени  Совета   распространяет   информацию   о   его
деятельности, в том числе в средствах массовой информации;
     4.3.12. Осуществляет иные функции, соответствующие задачам Совета
и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
     4.4. Заместитель председателя Совета:
     4.4.1. Выполняет поручения председателя Совета.
     4.4.2. Обеспечивает организацию взаимодействия Совета с  органами
власти,  организациями,  учреждениями,  общественными   объединениями,
иными  организациями,  населением  Березовского   городского   округа,
средствами массовой информации.
     4.4.3. Осуществляет  взаимодействие  с  организационным   отделом
администрации Березовского городского округа  в  части  обеспечения  и
организации деятельности Совета.
     4.4.4. Координирует деятельность членов Совета и рабочих  органов
Совета  (групп,  комиссий),  оказывает  им  необходимое  содействие  в
работе.
     4.4.5. Осуществляет полномочия председателя Совета в  случае  его
отсутствия  (по  поручению   председателя   Совета)   или   в   случае
невозможности  исполнения  им   своих   обязанностей   и   полномочий,
определенных настоящим Положением.
     4.4.5. Организует выполнение решений Совета.
     4.5. Секретарь совета:
     4.5.1. Выполняет поручения председателя Совета
     4.5.2. Организует работу Совета.
     4.5.3. Обеспечивает   информирование   членов   Совета   и   иных
заинтересованных лиц о месте и времени  проведения  заседаний  Совета,
приглашает их на заседания Совета.
     4.5.4. Организует представление  необходимых  документов  (копий)
членам Совета, и при необходимости - приглашенным лицам.
     4.5.5. Ведет  протоколы  заседаний  Совета  и   обеспечивает   их
хранение.
     4.5.5. Оформляет и  подписывает  вместе  с  председателем  Совета
протоколы заседаний Совета, обеспечивает адресную рассылку  протоколов
и иной корреспонденции Совета.
     4.6. Члены Совета:
     4.6.1. Участвуют  в  заседаниях  Совета,  в  иных   мероприятиях,
проводимых Советом, а  также  в  подготовке  материалов  по  вопросам,
рассматриваемым Советом.
     4.6.2. Знакомятся  с  документами,  касающимися   рассматриваемых
Советом вопросов, высказывают  свое  мнение  по  существу  обсуждаемых
вопросов, замечания и предложения по проектам  принимаемых  решений  и
протоколу заседания Совета.
     4.6.3. Обладают  равными  правами  при  обсуждении   вопросов   и
голосовании.
     4.6.4. Обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не  вправе
делегировать свои полномочии другим лицам.
     4.7. Для предварительного рассмотрения вопросов  в  Совете  могут
создаваться постоянные и временные рабочие органы: комиссии и  рабочие
группы. Состав временных рабочих  органов  утверждается  распоряжением
председателя Совета. Состав постоянных рабочих органов утверждается на
заседании Совета.
     4.8. Членом Совета может  быть  гражданин  Российской  Федерации,
достигший  возраста  восемнадцати  лет,  зарегистрированный  по  месту
жительства на территории Березовского городского округа.
     4.9. Членами Совета не могут быть:
     1) лица,   замещающие   государственные   должности    Российской
Федерации,    должности    федеральной     государственной     службы,
государственные  должности  субъектов  РФ,  должности  государственной
гражданской  службы,  выборные  муниципальные   должности,   должности
муниципальной  службы,  депутаты  законодательных   (представительных)
органов субъектов РФ и муниципальных образований.
     2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными
на основании решения суда;
     3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
     4) представители:
     - политических партий,  состоящие  в  ее   руководящих   органах,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях" и Уставом
политической партии;
     - общественных объединений, которым в соответствии с  Федеральным
законом  "О противодействии  экстремистской   деятельности"   вынесено
предупреждение  в  письменной  форме  о  недопустимости  осуществления
экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня  вынесения
предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
     - общественных объединений, деятельность которых приостановлена в
соответствии с Федеральным законом  "О противодействии  экстремистской
деятельности", если решение о приостановлении не было  признано  судом
незаконным.
     4.10. Срок  полномочий  членов  Совета  устанавливается  на  срок
полномочий Главы Березовского городского округа.
     4.11. Полномочия   члена   Совета   прекращаются   досрочно    по
письменному представлению председателя Совета на имя Главы  округа  на
основании постановления Администрации Березовского городского округа в
следующих случаях:
     1) смерти;
     2) подачи заявления о выходе из состава Совета;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания судом   безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда на постоянное место жительства за пределы  Березовского
городского округа;
     7) прекращения гражданства Российской Федерации,
     8) прекращения полномочий Совета;
     9) призыва на военную службу или  направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     10) регулярной неявки (более трех раз  подряд)  без  уважительных
причин на заседание Совета;
     11) установления  факта   нарушения   запретов   и   ограничений,
предусмотренных настоящим Положением;
     12) установления факта злоупотребления полномочиями члена  Совета
либо их ненадлежащего исполнения.




     Заместитель главы Березовского ГО
     по организационно-правовым вопросам         Т.М. Колотушкина