Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.02.2014 № 51

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
от 10.02.14 N 51
г. Кемерово
 
Об утверждении Положения  и  состава
постоянно действующей аттестационной
комиссии    Коллегии   Администрации
Кемеровской области  по   аттестации
аварийно-спасательных         служб,
аварийно-спасательных  формирований,
спасателей и граждан,  приобретающих
статус   спасателя,      Кемеровской
области
 
 
 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области 
               от 15.04.2016 № 145; от 27.07.2016 № 299;
                         от 19.04.2017 № 167)                         
 
     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  22.12.2011  N 1091  "О некоторых  вопросах   аттестации
аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных   формирований,
спасателей и граждан, приобретающих статус  спасателя",  приказом  МЧС
России от  20.02.2013  N 102  "Об утверждении  Положения  о  постоянно
действующих  комиссиях  по  аттестации  аварийно-спасательных   служб,
аварийно-спасательных    формирований,    спасателей    и     граждан,
приобретающих статус  спасателя"  Коллегия  Администрации  Кемеровской
области
 
     постановляет:
 
     1. Создать постоянно действующую аттестационную комиссию Коллегии
Администрации Кемеровской области по аттестации  аварийно-спасательных
служб,  аварийно-спасательных  формирований,  спасателей  и   граждан,
приобретающих статус спасателя, Кемеровской  области  и  утвердить  ее
состав.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   постоянно   действующей
аттестационной комиссии Коллегии Администрации Кемеровской области  по
аттестации    аварийно-спасательных    служб,    аварийно-спасательных
формирований, спасателей и  граждан,  приобретающих  статус  спасателя
Кемеровской области.
     3. Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию   на   сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     4. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя  Губернатора Кемеровской области В.Н. Чернова. (В редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 19.04.2017 № 167)
 
 
     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев
 
 
 
 
 
 
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                            от 10 февраля 2014 г. N 51
 
 
 
                                Состав
            постоянно действующей аттестационной комиссии
            Коллегии Администрации Кемеровской области по
               аттестации аварийно-спасательных служб,
            аварийно-спасательных формирований, спасателей
              и граждан, приобретающих статус спасателя,
                         Кемеровской области
 
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области 
               от 15.04.2016 № 145; от 19.04.2017 № 167)         
 
 

Чернов Владимир Николаевич	- первый заместитель Губернатора Кемеровской области, председатель комиссии
Замятин Виктор Васильевич	- директор государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области», заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Козлов Виктор Александрович	- заместитель директора государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» по применению сил и средств, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Мамонтов Александр Сергеевич	- начальник Главного управления МЧС России по Кемеровской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Дремова Галина Николаевна	- главный специалист отдела подготовки и применения аварийно-спасательных и других формирований государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области», секретарь комиссии (по согласованию)
Ажичаков Евгений Владимирович	- помощник командира отряда в оперативной службе филиала «Кемеровский военизированный горноспасательный отряд» федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» (по согласованию)
Андреев Юрий Александрович	- директор муниципального бюджетного учреждения «Кемеровская служба спасения» администрации города Кемерово (по согласованию)
Величко Александр Сергеевич	- главный специалист отдела подготовки и применения аварийно-спасательных и других формирований государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» (по согласованию)
Воробьев Виталий Александрович	- главный специалист-эксперт отдела организации аварийно-спасательных работ управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Кемеровской области (по согласованию)
Гребенщиков Олег Николаевич	- командир газоспасательного отряда                  АО «СДС Азот» (по согласованию)
Дергачев Игорь Анатольевич	- спасатель 1 класса Кемеровской областной поисково-спасательной службы государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» (по согласованию)
Есипенко Вячеслав Анатольевич	- директор муниципального казенного учреждения «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района» (по согласованию)
Кижаев Роман Сергеевич	- старший государственный инспектор по маломерным судам группы регистрационной и экзаменационной работы федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Кемеровской области» (по согласованию)
Мащенко Вадим Леонидович	- заместитель начальника федерального автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» (по согласованию)
Мелешков Алексей Филиппович	- заместитель директора государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования «Кемеровский объединенный учебно-методический Центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности» (по согласованию)
Ницер Александр Леонидович	- начальник отдела организации аварийно-спасательных работ управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Кемеровской области (по согласованию)
Радин Денис Геннадьевич	- председатель совета Кемеровского регионального отделения общественной организации «Российский союз спасателей» (по согласованию)
Ставицкий Павел Николаевич	- ведущий специалист отдела подготовки и применения аварийно-спасательных и других формирований государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» (по согласованию)
Цитко Александр Анатольевич	- заместитель директора государственного казенного учреждения Кемеровской области «Кемеровский областной центр медицины катастроф» (по согласованию)
Шаимов Вадим Леонидович	- начальник отдела горного надзора за добычей полезных ископаемых подземным способом и пользованием недрами Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)

 
 
 
 
                                                                                                                     
 
 
 
 
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                            от 10 февраля 2014 г. N 51
 
 
 
                              Положение
           о постоянно действующей аттестационной комиссии
       Коллегии Администрации Кемеровской области по аттестации
          аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
          формирований, спасателей и граждан, приобретающих
                статус спасателя, Кемеровской области
 
 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области 
                         от 27.07.2016 № 299)                         
 
     1. Общие положения
 
     1.1. Постоянно действующая   аттестационная   комиссия   Коллегии
Администрации Кемеровской области по аттестации  аварийно-спасательных
служб,  аварийно-спасательных  формирований,  спасателей  и   граждан,
приобретающих статус спасателя, Кемеровской области (далее - комиссия)
образована в соответствии с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  22.12.2011  N 1091  "О некоторых  вопросах   аттестации
аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных   формирований,
спасателей  и  граждан,  приобретающих  статус  спасателя"  (далее   -
Положение о проведении аттестации).
     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Министерства   Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий   стихийных   бедствий, законами   Кемеровской
области, правовыми актами Губернатора Кемеровской области  и  Коллегии
Администрации  Кемеровской  области,  а также настоящим Положением. (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 27.07.2016 № 299)
     1.3. Полное наименование   комиссии   -   постоянно   действующая
аттестационная комиссия Коллегии Администрации Кемеровской области  по
аттестации    аварийно-спасательных    служб,    аварийно-спасательных
формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.
     Сокращенное     наименование     комиссии      -      АК Коллегии
Администрации Кемеровской области.
 
     2. Функции и полномочия комиссии
 
     2.1. Основными функциями комиссии являются:
     проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований),
созданных исполнительными органами государственной власти  Кемеровской
области,  организациями,  находящимися  в   сфере   их   ведения   (за
исключением  организаций,  эксплуатирующих  опасные   производственные
объекты), и органами местного самоуправления муниципальных образований
Кемеровской области;
     проведение аттестации подразделений пожарной охраны,  выполняющих
в том числе  функции  по  проведению  аварийно-спасательных  работ  на
территории Кемеровской области;
     проведение   аттестации    аварийно-спасательных    формирований,
созданных  общественными  объединениями,  уставной   задачей   которых
является участие в проведении на территории Кемеровской области  работ
по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение аттестации спасателей,  входящих  в  состав  аварийно-
спасательных служб (формирований), перечисленных в настоящем пункте, а
также спасателей, не входящих  в  состав  аварийно-спасательных  служб
(формирований), с присвоением (подтверждением) класса квалификации  до
"Спасатель первого класса" включительно.
     2.2. Комиссия обязана:
     2.2.1. В сроки, не превышающие  45  дней  со  дня  поступления  в
комиссию  заявления   аварийно-спасательной   службы   (формирования),
спасателя  или  гражданина,   приобретающего   статус   спасателя,   о
проведении  их  аттестации,  осуществлять   рассмотрение   документов,
представленных для проведения аттестации.
     2.2.2. Проводить проверки  соответствия   аттестуемой   аварийно-
спасательной службы (формирования) обязательным требованиям:
     наличие  учредительных  документов  аварийно-спасательной  службы
(формирования): устава (положения),  приказа  или  иного  документа  о
создании аварийно-спасательной службы (формирования);
     соответствие    аварийно-спасательной    службы    (формирования)
организационно-штатной структуре, утвержденной ее  (его)  учредителями
или    организацией,    создавшей     аварийно-спасательную     службу
(формирование);
     укомплектованность  личным  составом,  не  менее   75   процентов
которого составляют спасатели,  аттестованные  на  право  ведения  тех
видов аварийно-спасательных работ, на выполнение  которых  аттестуется
аварийно-спасательная служба (формирование);
     оснащенность в соответствии с нормами обеспечения,  утверждаемыми
учредителями аварийно-спасательной  службы  (формирования),  аварийно-
спасательными средствами, обеспечивающими выполнение заявленных  видов
аварийно-спасательных  работ  и  принадлежащими  этой  службе   (этому
формированию) на праве собственности или ином  законном  основании  на
срок не менее срока действия аттестации;
     наличие  условий  (в  соответствии   с   нормами,   утверждаемыми
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным  на  решение
задач  в  области  защиты  населения  и  территорий  от   чрезвычайных
ситуаций), обеспечивающих размещение аварийно-спасательных  средств  и
проведение мероприятий по   профессиональному обучению  спасателей   к
выполнению заявленных видов аварийно-спасательных работ в соответствии
с технологией их ведения, а для профессиональной аварийно-спасательной
службы (формирования), кроме  этого, условий,  обеспечивающих  несение
дежурства  спасателями  этой  службы (этого формирования); (В редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 27.07.2016 № 299)
     постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные
ситуации и проведению работ по их ликвидации.
     2.2.3. Проводить проверки соответствия аттестуемых  спасателей  и
граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям:
     прохождение     медицинского     осмотра     (обследования)     и
психиатрического  освидетельствования   на   предмет   пригодности   к
выполнению аварийно-спасательных работ с учетом технологии их ведения;
     выполнение  нормативов  по  физической  подготовке,  утверждаемых
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным  на  решение
задач  в  области  защиты  населения  и  территорий  от   чрезвычайных
ситуаций;
     профессиональное   обучение   по    программе    профессиональной
подготовки    спасателей.    (В    редакции   Постановления   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 27.07.2016 № 299)
     2.2.4. Принимать решения  об   аттестации   аварийно-спасательных
служб (формирований)  спасателей  или  граждан,  приобретающих  статус
спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о  присвоении
или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении
или понижении класса квалификации спасателя.
     2.2.5. Присваивать аттестованным  аварийно-спасательным   службам
(формированиям)  и   спасателям   регистрационные   номера   и   вести
регистрационные реестры аварийно-спасательных служб  (формирований)  и
регистрационные реестры спасателей.
     2.2.6. Выдавать аттестованным    аварийно-спасательным    службам
(формированиям) свидетельства установленного образца об аттестации  на
право ведения аварийно-спасательных работ,  а  также  дубликаты  таких
свидетельств.
     2.2.7. Выдавать аттестованным спасателям  удостоверения  личности
спасателя и  книжки  спасателя  установленных  образцов,  а  также  их
дубликаты, информировать спасателей о присвоенных  им  регистрационных
номерах  для   последующего   нанесения   их   на   жетоны   спасателя
установленного  образца,  а  при  проведении  периодической  и   (или)
внеочередной аттестации спасателей  производить  в  книжках  спасателя
записи об аттестации.
     2.2.8. Иметь круглую  печать,  содержащую   полное   наименование
комиссии.
     2.3. Комиссия для осуществления своих полномочий имеет право:
     создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся  к
деятельности комиссии, и определять порядок их работы;
     запрашивать и получать от  организаций  и  граждан  на  основании
письменных запросов необходимые материалы и  информацию  по  вопросам,
относящимся к деятельности комиссии.
 
     3. Порядок формирования и состав комиссии
 
     В состав комиссии входят председатель, заместитель  (заместители)
председателя, секретарь и члены комиссии.
     Руководство  деятельностью  комиссии  осуществляет   председатель
комиссии. В пределах своих полномочий председатель комиссии:
     осуществляет свои функции в соответствии с настоящим  Положением;
(В редакции Постановления Коллегии Администрации  Кемеровской  области
от 27.07.2016 № 299)
     осуществляет общее руководство работой комиссии;
     председательствует на заседаниях комиссии;
     организует работу комиссии и утверждает планы ее работы;
     распределяет обязанности между членами комиссии;
     осуществляет общий контроль  за  реализацией  принятых  комиссией
решений.
     Заместители председателя комиссии осуществляют  свои  функции  по
поручению председателя комиссии.
     В  отсутствие  председателя  комиссии  обязанности   председателя
исполняет один из его заместителей.
     Члены комиссии:
     осуществляют рассмотрение документов, представляемых  в  комиссию
аварийно-спасательной   службой   (формированием),   спасателем    или
гражданином,  приобретающим  статус  спасателя,  для   проведения   их
аттестации;
     проводят проверки соответствия аттестуемых  аварийно-спасательной
службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус
спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации;
     участвуют в голосовании по вопросам,  относящимся  к  компетенции
комиссии, а при несогласии с принятым комиссией решением в  письменной
форме  излагают  особое  мнение,  которое  прилагается   к   протоколу
заседания комиссии;
     участвуют в работе экспертных и рабочих групп комиссии.
     Секретарь комиссии:
     осуществляет  подготовку  и  организацию   проведения   заседаний
комиссии и не менее чем  за  14  рабочих  дней  до  даты,  на  которую
назначено проведение  заседания,  оповещает  членов  комиссии  и  лиц,
присутствие  которых  необходимо  на  заседании,  о  времени  и  месте
проведения заседания, вопросах, выносимых  на  рассмотрение,  а  также
предоставляет членам комиссии документы,  подлежащие  рассмотрению  на
заседании;
     ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует результаты
голосования и решения комиссии,  готовит  выписки  из  протокола  и  в
течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит  результаты
аттестации до организаций, спасателей и граждан, приобретающих  статус
спасателя;
     заносит сведения об аттестованных  аварийно-спасательных  службах
(формированиях),  спасателях   и   гражданах,   приобретающих   статус
спасателя, в регистрационные реестры;
     оформляет свидетельства об аттестации аварийно-спасательных служб
(формирований)   на   право   ведения   аварийно-спасательных   работ,
удостоверения  личности  спасателя   и   книжки   спасателя,   а   при
необходимости - их дубликаты;
     обеспечивает  решение  текущих  вопросов  деятельности  комиссии,
ведет делопроизводство комиссии.
 
     4. Организация  деятельности  комиссии  и  принятие  решений   по
вопросам аттестации
 
     4.1. Комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
настоящим  Положением  и  планом  работы комиссии на очередной год. (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 27.07.2016 № 299)
     4.2. Заседание комиссии  считается  правомочным,  если   на   нем
присутствует не менее двух третей ее состава.
     4.3. Итоги аттестации определяются открытым голосованием. Решение
принимается большинством голосов  от  общего  числа  членов  комиссии,
присутствующих на заседании.
     4.4.  Для  проведения  аттестации  аварийно-спасательной   службы
(формирования),  спасателя  или  гражданина,   приобретающего   статус
спасателя, в комиссию представляются заявления об аттестации на  право
ведения аварийно-спасательных работ в произвольной форме  с  указанием
вида  аттестации  (первичная,  периодическая   или   внеочередная)   и
сведений, предусмотренных пунктами 13, 14,  23,  24,  25  Положения  о
проведении    аттестации.    (В    редакции   Постановления   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 27.07.2016 № 299)
     4.5. Критериями принятия комиссией решения     об      аттестации
аварийно-спасательной службы (формирования) являются:
     комплектность   документов,   представленных    для    проведения
соответствующего  вида  аттестации   (первичной,   периодической   или
внеочередной), полнота и достоверность информации, содержащейся в них;
     соответствие    аварийно-спасательной    службы    (формирования)
обязательным требованиям, предъявляемым  при  аттестации, указанным  в
подпункте   2.2.2  настоящего  Положения.  (В  редакции  Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.07.2016 № 299)
     4.6. По результатам   аттестации   аварийно-спасательной   службы
(формирования) комиссия принимает одно из следующих решений:
     аттестовать  на  право   ведения   заявленных   видов   аварийно-
спасательных работ;
     аттестовать на право ведения одного или нескольких из  заявленных
видов аварийно-спасательных работ;
     отказать в  аттестации  на  право  ведения  аварийно-спасательных
работ.
     4.7. Основаниями для отказа  в  аттестации  аварийно-спасательной
службы (формирования) являются:
     наличие в заявлении об  аттестации  на  право  ведения  аварийно-
спасательных работ и (или) документах, представленных  для  проведения
аттестации, неполной, недостоверной или искаженной информации;
     непредставление  какого-либо   из   документов,   предусмотренных
пунктами  13  и  14  Положения  о  проведении  аттестации; (В редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 27.07.2016 № 299)
     несоответствие   аварийно-спасательной   службы    (формирования)
обязательным  требованиям,  указанным  в  подпункте  2.2.2  настоящего
Положения.    (В   редакции   Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 27.07.2016 № 299)
     4.8. Критериями принятия комиссией решения     об      аттестации
спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, являются:
     комплектность   документов,   представленных    для    проведения
соответствующего  вида  аттестации   (первичная,   периодическая   или
внеочередная), полнота и достоверность информации, содержащейся в них;
     соответствие  спасателя  или  гражданина,  приобретающего  статус
спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым  при  аттестации  в
соответствии  с  подпунктом  2.2.3  настоящего  Положения. (В редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 27.07.2016 № 299)
     4.9. По результатам   аттестации   спасателя   или    гражданина,
приобретающего статус спасателя, комиссия принимает одно из  следующих
решений:
     аттестовать  на  право   ведения   заявленных   видов   аварийно-
спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя,
а  также  с  присвоением,   подтверждением   или   понижением   класса
квалификации;
     аттестовать на право ведения одного или нескольких из  заявленных
видов аварийно-спасательных работ  с  присвоением  или  подтверждением
статуса  спасателя,  а  также  с   присвоением,   подтверждением   или
понижением класса квалификации;
     отказать в  аттестации  на  право  ведения  аварийно-спасательных
работ.
     4.10. Основаниями для отказа комиссии в аттестации спасателя  или
гражданина, приобретающего статус спасателя, являются:
     наличие в заявлении об  аттестации  на  право  ведения  аварийно-
спасательных работ и (или) документах, представленных  для  проведения
аттестации, неполной, недостоверной или искаженной информации;
     непредставление  какого-либо   из   документов,   предусмотренных
пунктами  24  и  25  Положения  о  проведении  аттестации; (В редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 27.07.2016 № 299)
     несоответствие спасателя или  гражданина,  приобретающего  статус
спасателя,  обязательным  требованиям,  указанным  в  подпункте  2.2.3
настоящего Положения. (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 27.07.2016 № 299)
     4.11. Решение комиссии    оформляется     протоколом,     который
подписывается председателем, заместителями председателя, секретарем  и
членами комиссии, присутствующими на заседании.
     4.12. Изготовление жетона   спасателя,   бланков    удостоверения
личности  спасателя  и  книжки  спасателя,  а  также   их   дубликатов
производится  за  счет   финансовых   средств,   предназначенных   для
обеспечения деятельности аварийно-спасательной службы  (формирования),
а для спасателей, не входящих  в  состав  аварийно-спасательных  служб
(формирований), за счет средств спасателей.