Постановление Областной Думы Брянской области от 28.09.2006 № 4-865

                                    
                                   
                                   
                                   
                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                            ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 28.09.2006 г. N 4-865


   О законодательной инициативе Брянской областной Думы по внесению
   изменений в статьи 18, 20 и 27.1. Закона Российской Федерации "О
     социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
             вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
                                   

     В  соответствии  со статьей 104 Конституции Российской  Федерации
Брянская областная Дума
     
     ПОСТАНОВИЛА:

     1.   Внести   в   Государственную  Думу   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы  проект
федерального  закона "О внесении изменений в статьи  18,  20  и  27.1.
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы нa Чернобыльской АЭС".
     2.   Направить  проект  вышеназванного  федерального   закона   в
Правительство Российской Федерации на заключение.
     3.  Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации   после   получения  заключения   Правительства   Российской
Федерации рассмотреть настоящую законодательную инициативу.
     4.  Назначить официальным представителем брянской областной  Думы
при   рассмотрении   данного  законопроекта  в  Государственной   Думе
Федерального   Собрания  Российской  Федерации   Ковалева   Станислава
Григорьевича  -  председателя постоянного комитета Брянской  областной
Думы по проблемам последствий чернобыльской катастрофы, предупреждения
чрезвычайных   ситуаций,  радиационной,  химической  и   экологической
безопасности.
     5.   Направить  настоящее  постановление  и  проект  федерального
закона "О внесении изменений в статьи 18, 20 и 27.1. Закона Российской
Федерации  "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию
радиации  вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"  законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации   с   предложением  поддержать  законодательную   инициативу
брянской областной Думы.
     6.  Обратиться  к  депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания   Российской  Федерации  от  Брянской  области   с   просьбой
поддержать данный проект федерального закона.


     Председатель Брянской
     областной Думы                             В.И. Гайдуков

                                                                      
                                                                Проект
                                                     вносится Брянской
                                                       областной Думой

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

    О внесении изменений в статьи 18, 20 и 27.1. Закона Российской
   Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
         радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
                                   
     Статья  1.  Внести  в  статьи 18, 20 и  27.1.  Закона  Российской
Федерации  "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию
радиации  вследствие  катастрофы  на Чернобыльской  АЭС"  (в  редакции
Закона  Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1) (Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991,  N21,
ст.  699;  Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации  и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание
законодательства  Российской Федерации, 1995, N 48,  ст.  4561;  1996,
N51, ст. 5680; 1999, N 16, ст. 1937; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N  7,
ст.  610;  2002, N 50, ст. 4929; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N35,  ст.
3607; 2006, N 6, ст. 637); следующие изменения:
     1) статью 18 дополнить частью третьей следующего содержания:
     "  В  случае принятия Правительством Российской Федерации решения
об изменении льготного статуса населенных пунктов Российской федерации
в   связи  с  радиоактивным  загрязнением  вследствие  катастрофы   на
Чернобыльской АЭС, гражданам, постоянно проживавшим на территории зоны
проживания с правом на отселение в период с 26 апреля по 30 июня  1986
года,   и  их  детям  независимо  от  времени  проживания  сохраняются
возмещение   вреда   и   меры  социальной   поддержки,   в   размерах,
предоставляемых  им  до принятия Правительством  Российской  федерации
решения об изменении льготного статуса населенных пунктов".
     2) статью 20 дополнить частью третьей следующего содержания:
     "В  случае  принятия Правительством Российской Федерации  решения
об изменении льготного статуса населенных пунктов Российской Федерации
в   связи  с  радиоактивным  загрязнением  вследствие  катастрофы   на
Чернобыльской АЭС, гражданам, постоянно проживавшим на территории зоны
отселения в период с
     26  апреля по 30 июня 1986 года, и их детям независимо от времени
проживания сохраняются возмещение вреда и меры социальной поддержки, в
размерах,  предоставляемых  им до принятия  Правительством  Российской
Федерации решения об изменении льготного статуса населенных пунктов".
     3) статью 27.1. дополнить частью седьмой следующего содержания:
     "В  случае  принятия Правительством Российской Федерации  решения
об изменении льготного статуса населенных пунктов Российской Федерации
в   связи  с  радиоактивным  загрязнением  вследствие  катастрофы   на
Чернобыльской АЭС, гражданам, постоянно проживавшим на территории зоны
отселения и зоны проживания с правом на отселение в период с 26 апреля
по  30  июня  1986  года, и их детям независимо от времени  проживания
сохраняется  ежемесячная денежная выплата в размерах,  предоставляемых
им   до  принятия  Правительством  Российской  Федерации  решения   об
изменении льготного статуса населенных пунктов."
     Статья   2.   Президенту   Российской  Федерации,   Правительству
Российской  Федерации  привести свои правовые акты  в  соответствие  с
настоящим Федеральным законом.
     Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня  его
опубликования.


     Президент Российской
     Федерации                    В.В. Путин

                                   
                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                                   
 к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 18, 20 и
   27.1. Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,
      подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
                          Чернобыльской АЭС"

     Настоящий  законопроект  имеет  своей  целью  защитить   интересы
граждан,  постоянно проживавших на территории зоны  отселения  и  зоны
проживания с правом на отселение в период с 26 апреля по 30 июня  1986
года, а также их детей.
     Здоровью  граждан  данной категории, включая их  детей,  причинен
наибольший  ущерб.  В этот период и именно в этих  зонах  радиационное
воздействие  на  организм человека обусловливалось цезием-134  и  137,
стронцием-90,    йодом-131,   рутением   и   другими   короткоживущими
радионуклидами. Воздействие короткоживущих радионуклидов на  состояние
здоровья  граждан в первый месяц после аварии (период их  полураспада)
не  было  исследовано  и  не учтено при расчете  дозовых  нагрузок  на
население. Индивидуальные дозы облучения граждан, а тем более с учетом
воздействия короткоживущих радионуклидов, не определены до  настоящего
времени. Вместе с тем данные медицинской статистики свидетельствуют  о
том,  что  именно у граждан этой категории наиболее часто  наблюдается
рак  щитовидной  железы  (обусловлен воздействие  йода-131),  снижение
плотности   костной  ткани  (обусловлено  воздействием   стронция-90).
Принятие данного законопроекта не ляжет тяжким бременем на федеральный
бюджет,  поскольку  населенные пункты, относящиеся к  зоне  отселения,
имеются  только в Брянской области, а относящиеся к зоне проживания  с
правом  на  отселение  - в Брянской, Калужской, Орловской  и  Тульской
областях.  Кроме  того,  численность  категории  граждан,  на  которых
распространяется    действие   данного   законопроекта,    существенно
ограничена  требованием постоянного проживания  в  указанных  зонах  в
период с 26 апреля по 30 июня 1986 года.

                  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

     Реализация  Федерального закона "О внесении  изменений  в  статьи
18,  20  и  27.1.  Закона Российской Федерации  "О  социальной  защите
граждан,  подвергшихся воздействию радиации вследствие  катастрофы  на
Чернобыльской  АЭС"  не потребует дополнительных  затрат  федерального
бюджета,  поскольку  эти  изменения  предусматривают  сохранение   мер
социальной поддержки для ограниченной категории граждан в номенклатуре
и  в  размерах,  предоставляемых  им на  сегодняшний  день.  В  период
действия предлагаемого закона (в случае его принятия) в целом  расходы
по   реализации  Закона  Российской  Федерации  "О  социальной  защите
граждан,  подвергшихся воздействию радиации вследствие  катастрофы  на
Чернобыльской  АЭС"  сократятся, так как при  принятии  Правительством
Российской   Федерации   решения  об   изменении   льготного   статуса
территорий,   подвергшихся   радиоактивному   загрязнению   вследствие
чернобыльской  катастрофы,  численность  граждан,  имеющих  право   на
получение мер социальной поддержки, значительно уменьшится.


                                                                Проект
                                                                      
               ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
                                   
 О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 18, 20 и
  27.1. Закона - Российской Федерации "О социальной защите граждан,
      подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
                          Чернобыльской АЭС"

     Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1.   Принять  в  первом  чтении  проект  федерального  закона  "О
внесении изменений в статьи 18, 20 и 27.1. Закона Российской Федерации
"О   социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации
вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС",  внесенный   Брянской
областной Думой.
     2.   Направить   указанный  законопроект  Президенту   Российской
Федерации,   в   Совет  Федерации  Федерального  Собрания   Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской Федерации.
     Установить,  что поправки к указанному законопроекту направляются
в  Комитет  Государственной  Думы по труду  и  социальной  политике  в
месячный срок со дня принятия настоящего постановления.
     3.  Комитету Государственной Думы по труду и социальной  политике
доработать  указанный  законопроект с учетом  поступивших  поправок  и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                      Б.В. Грызлов


                               ПЕРЕЧЕНЬ

 актов федерального законодательства, подлежащих изменению в связи с
 принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 18, 20 и
   27.1. Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,
      подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
                          Чернобыльской АЭС"

     Принятие  федерального закона "О внесении изменений в статьи  18,
20  и  27.1. Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,
подвергшихся    воздействию   радиации   вследствие   катастрофы    на
Чернобыльской АЭС" не потребует приостановления, изменения, дополнения
или принятия каких-либо актов федерального законодательства.