Постановление Главы г. Тайги от 18.04.2014 № 229-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                 ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 18.04.14 N 229-п
г. Тайга

Об утверждении Положения "О наблюдательном
Совете по оказанию помощи лицам,  отбывшим
наказание  в   виде   лишения   свободы  и
содействия их социальной реабилитации   на
территории Тайгинского городского округа",
его состава и Порядка оказания  содействия
в трудовом и бытовом  устройстве  граждан,
освобождаемым (освободившимся)  из    мест
лишения свободы и прибывших на  постоянное
место жительство   в Тайгинский  городской
округ



     В целях  повышения  эффективности  социальной  реабилитации  лиц,
отбывших наказание в виде лишения свободы,  предупреждения  совершения
ими правонарушений  на  территории  Тайгинского  городского  округа  в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным  законом
от  06.10.2003 г. N 131  "Об общих  принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Федеральным   законом   от
06.04.2011   N 64-ФЗ   "Об административном   надзоре    за    лицами,
освобожденными из мест лишения свободы".

     1. Утвердить положение о наблюдательном Совете по оказанию помощи
лицам, отбывшим наказание в  виде  лишения  свободы  и  содействия  их
социальной реабилитации на территории  Тайгинского  городского  округа
(Приложение N 1).
     2. Утвердить состав наблюдательного Совета  "По  оказанию  помощи
лицам отбывшим наказание  в  виде  лишения  свободы  и  содействие  их
социальной реабилитации в  Тайгинском  городском  округе"  (Приложение
N 2).
     3. Утвердить "Порядок оказания содействия в  трудовом  и  бытовом
устройстве гражданам, освобождаемым (освободившимся) из мест отбывания
наказания и прибывающих на постоянное место  жительства  в  Тайгинский
городской округ" (Приложение N 3).
     4. Считать утратившим силу постановление главы  города  Тайги  от
15.09.2009 N 407-п "Об утверждении программы "Оказание  помощи  лицам,
отбывшим наказание в виде лишения свободы и содействие  их  социальной
реабилитации в г. Тайге  в  2009-2012 гг.",  постановление Тайгинского
городского округа N 279-п  от  26.04.2012 г.  "Об утверждении  состава
наблюдательного совета "По оказанию помощи лицам отбывшим наказание  в
виде  лишения  свободы  и  содействия  их  социальной  реабилитации  в
Тайгинском городском округе в 2009-2012 гг.".
     5. Разместить  настоящее  постановление  на   официальном   сайте
Тайгинского  городского  округа,  опубликовать  в  газете  "Тайгинский
рабочий".
     6. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы Тайгинского городского округа по развитию социально-
культурной сферы и координации деятельности правоохранительных органов
Глухих Н.Ф.
     7. Постановление  вступает  в  законную  силу   с   момента   его
подписания.


     Глава Тайгинского
     городского округа          Е.П. Гуляева





                                                        Приложение N 1
                                                 к Постановлению главы
                                         Тайгинского городского округа
                                              от 18.04.2014 г. N 229-п




                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О наблюдательном Совете по оказанию помощи лицам, отбывшим
     наказание в виде лишения свободы и содействия их социальной
       реабилитации на территории Тайгинского городского округа


                          1. Общие положение

     1.1. Настоящее положение  о  наблюдательном  Совете  по  оказанию
помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы  и  содействия
их социальной реабилитации на территории Тайгинского городского округа
(далее - Положение) определяет деятельность городского наблюдательного
Совета для решения социальных вопросов  лиц,  освободившихся  из  мест
лишения свободы (далее - Совет).
     1.2. Совет   является   координационным    органом    Тайгинского
городского   округа,   обеспечивающим   согласование    взаимодействие
администрации  Тайгинского  городского   округа   и   ее   структурных
подразделений, общественных организаций и  правоохранительных  органов
для осуществления функций по социальной адаптации лиц,  освободившихся
из мест лишения свободы.
     1.3. Совет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, указами и распоряжениями  Президента  Российской
Федерации,  федеральными  законами,  законами  и  нормативно-правовыми
актами Министерства юстиции Российской Федерации, других министерств и
ведомств, распоряжениями Администрации Кемеровской области и настоящим
Положением.
     1.4. Совет    создается,    реорганизуется    и     ликвидируется
постановлением Главы Тайгинского городского округа.
     1.5. Совет   возглавляет   председатель,   имеющий   заместителя.
Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в
полугодие.  Заседания  совета  считаются  правомочными,  если  на  них
присутствует более половины ее членов.
     Решения совета принимаются большинством  голосов,  присутствующих
на  заседании  и   оформляются   протоколом,   который   подписывается
председателем комиссии.
     1.6. Социальная помощь оказывается освободившимся из мест лишения
свободы,  в  первую  очередь   инвалидам,   престарелым   пенсионерам,
беременным   женщинам,   женщинам,    имеющим    при    себе    детей,
несовершеннолетним, лицам, больным неизлечимыми  или  трудноизлечимыми
болезнями.

                          2. Основные задачи

     2.1. Координация    деятельности    структурных     подразделений
администрации  Тайгинского   городского   округа,   правоохранительных
органов, других организаций и учреждений, заинтересованных и  влияющих
на решение социальных проблем  лиц,  освободившихся  из  мест  лишения
свободы. Рассмотрение вопросов с использованием средств, выделяемых на
социальные нужды лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
     2.2. Обобщение  и  анализ  результатов  выполнения   действующего
законодательства по предоставлению установленных льгот,  осуществлению
адресной социальной поддержки освободившимся из мест лишения свободы.
     2.3. Комплексная деятельность по  оказанию  социальной  помощи  и
поддержки,  создающая  им  предпосылки   для   социальной   адаптации,
содействию в трудовом и бытовом устройстве  лицам,  освободившимся  из
мест лишения свободы.
     2.4. Оказание   правовой   и   консультативной   помощи    лицам,
освободившимся из мест лишения свободы.
     2.5. Обеспечение  согласованных  действий  по  решению   жилищных
проблем лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
     2.6. Обеспечение взаимодействия с  общественными  и  религиозными
организациями, средствами массовой  информации  в  решении  социальных
вопросов лиц, освободившихся из мест  лишения  свободы,  в  том  числе
трудовом и бытовом устройстве.

                          3. Взаимодействие

     В   пределах   своей   компетенции   Совет   взаимодействует    с
администрацией  Тайгинского  городского  округа  и   ее   структурными
подразделениями, с другими организациями к учреждениям ТГО, связанными
с  оказанием   социальной   помощи,   решением   вопросов   социальной
обустроенности лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

                               4. Права

     4.1. Рассматривать  вопросы  в  пределах  своей   компетенции   и
принимать по ним решения.
     4.2. Привлекать   соответствующие    структурные    подразделения
администрации Тайгинского городского округа, организации и  учреждения
города для обеспечения выполнения принятых им  решений,  осуществление
анализа социальных проблем и разработка предложений по их решению  для
лиц освободившихся из мест лишения свободы.
     4.3. Запрашивать  у   структурных   подразделений   администрации
Кемеровской области, органов местного самоуправления,  государственных
учреждений  и  организаций  информацию   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию Совета.
     4.4. Приглашать на заседания Совета руководителей  и  должностных
лиц, заслушивать их отчеты, предложения по решению социальных вопросов
лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
     4.5. Осуществлять контроль за выполнением решений Совета.
     4.6. Решения  совета,  принятые  в  пределах   его   компетенции,
являются обязательными на территории Тайгинского городского округа для
органов исполнительной власти, местного самоуправления.





                                                        Приложение N 2
                                                 к Постановлению главы
                                         Тайгинского городского округа
                                              от 18.04.2014 г. N 229-п


                                СОСТАВ
       Наблюдательного Совета по оказанию помощи лицам отбывшим
     наказание в виде лишения свободы и содействия их социальной
       реабилитации на территории Тайгинского городского округа



     Глухих Н.Ф.  - заместитель главы Тайгинского городского округа по
развитию  социально-культурной  сферы   и   координации   деятельности
правоохранительных органов, председатель наблюдательного совета;

     Яким Н.В.  - председатель административной комиссии администрации
Тайгинского  городского  округа,  зам.  председателя   наблюдательного
совета;

     Сурова Н.В.   -   директор  МБУ  "Комплексный  центр  социального
обслуживания населения", секретарь наблюдательного совета.

                    Члены наблюдательного совета:

     Экштайн Т.Г.  - начальник Управления социальной защиты  населения
Тайгинского городского округа;

     Виноградов В.Н.  -  начальник  отдела  МВД  России  по  г.  Тайга
подполковник полиции (по согласованию);

     Горбунова Н.И.  -   главный   редактор   МАУ   "Редакции   газеты
"Тайгинский рабочий";

     Горовой И.В.  -  зам.  начальника  ФКУ  ЛИУ-21  ГУФСИН  России по
Кемеровской области, подполковник внутренней службы;

     Протвинь Р.А. - и.о. заместителя главы по жилищно-коммунальному и
дорожному хозяйству администрации Тайгинского городского округа;

     Федоров Е.И.   -   директор   ГКУ   "Центр  занятости  населения"
администрации Тайгинского городского округа (по согласованию);

     Чакмакчян Г.М.  - заместитель главного врача по АПР НУЗ  "Узловая
больница на станции Тайга" ОАО "РЖД" (по согласованию);

     Велисевич А.А. -  временно исполняющий обязанности начальника ЛОП
на Станции Тайга (по согласованию);

     Шахова Е.А.  - главный специалист ТП УФМС России  по  кемеровской
области в г. Тайга (по согласованию);

     Плешкова В.В. - начальник Управления Пенсионного фонда Российской
федерации  (государственное  учреждение  в  городе  Тайга  Кемеровской
области) (по согласованию);

     Куликовская Т.А.  -  начальник  филиала  по  городу  Тайга ГУФСИН
России  по  Кемеровской   области,   майор   внутренней   службы   (по
согласованию);

     Мелков Г.Х.   -   директор   ООО   "Спецавтохозяйство",   депутат
городского совета народных депутатов Тайгинского городского округа (по
согласованию);

     Овчиев А.А.  -  директор  ООО "Строительный комплекс" Тайгинского
городского округа (по согласованию);

     Богданов А.А.  -   индивидуальный   предприниматель   Тайгинского
городского округа (по согласованию).




                                                        Приложение N 3
                                                 к Постановлению главы
                                         Тайгинского городского округа
                                              от 18.04.2014 г. N 229-п



                     Порядок оказания содействия
       в трудовом и бытовом устройстве гражданам, освобождаемым
        (освободившимся) из мест лишения свободы и прибывающих
     на постоянное место жительство в Тайгинский городской округ


                          1. Общие положения

     1.1. Устанавливает общие принципы  взаимодействия  и  организации
работы  по  трудовому  и  бытовому   устройству   лиц,   освобождаемым
(освободившимся) из мест лишения  свободы,  не  имеющих  жилья,  между
органами внутренних дел: филиалом по городу  Тайга  ГУФСИН  России  по
Кемеровской области (далее - ГУФСИН), отделом МВД России по  г.  Тайга
(далее  ОВД);  органом  службы  занятости  -  ГКУ   "Центр   занятости
населения" администрации  Тайгинского  городского  округа  (далее  ГКУ
"ЦЗН") и органом здравоохранения - НУЗ "Узловая  больница  на  станции
Тайга" ОАО "РЖД" (далее НУЗ "УБ" на ст. Тайга),
     1.2. Определяет порядок учета, контроля и прохождения  в  системе
органов внутренних дел информации,  связанной  с  трудовым  и  бытовым
устройством лиц, освобождаемых из мест  лишения  свободы,  не  имеющих
жилья.
     1.3. Обязывает сотрудников ОВД, ГУФСИН, НУЗ "УБ"  на  ст.  Тайга,
ГКУ "ЦЗН" строить свою работу с учетом положений, изложенных в  данном
документе  и   других   действующих   правовых,   нормативных   актах,
регламентирующих их деятельность.

               2. Порядок работы органов внутренних дел

     2.1. ОВД содействует  в  трудовом  и  бытовом  устройстве  лицам,
пребывающим из мест лишений свободы в следующем порядке:
     2.1.1. Оказывает  помощь  учреждениям  ГУФСИН  в  организации   и
проведении разъяснительной работы с освобождаемыми (освобожденными) по
вопросам регистрации, соблюдения правил общественного распорядка, прав
и обязанностей гражданина Российской Федерации.
     2.1.2. При получении запроса ОВД  сообщает  в  учреждение  ГУФСИН
возможность регистрации по месту планируемого проживания.
     2.1.3. В  10-дневный  срок  со   дня   прибытия   и   регистрации
освобожденного орган внутренних дел сообщает в учреждение ГУФСИН о его
прибытии и регистрации по месту жительства.
     2.1.4. При  получении  из  учреждения  писем  по  вопросу  поиска
родственников для  восстановления  утраченных  связей  освобождающихся
осужденных сообщает в учреждение о результатах  проведенной  работы  в
30-дневный срок.
     2.1.5. По прибытии и обращении в ОВД  гражданина,  освобожденного
из мест лишения свободы, не имеющего  жилья,  ему  разъясняют  порядок
оформления    регистрации    по    месту    постоянного    жительства,
трудоустройства и оказывается необходимое содействие в пределах  своей
компетенции. Регистрация  граждан,  освобожденных  из  учреждений,  по
месту пребывания или месту жительства осуществляется паспортно-визовой
службой  территориального  ОВД  в  3-дневный  срок  со  дня  получения
документов о регистрации.
     2.1.6. ОВД организует и проводит разъяснительную работу с лицами,
освобожденными из учреждений ГУФСИН, с целью предупреждения совершения
такими лицами новых правонарушений.

              3. Порядок работы органов службы занятости

     3.1. ГКУ "ЦЗН" систематически предоставляет в ГУФСИН информацию о
потребностях рынка труда в рабочей силе, специальностях,  пользующихся
спросом.
     3.2. Оказывают помощь учреждениям ГУФСИН  в  организации  системы
превентивной  психологической,   профориентационной,   консультативной
помощи   лицам,   освобождающимся   (освободившимся)   из   учреждений
исполнения наказаний.
     3.3. Используют  поступающую  из  ГУФСИН   информацию   о   лицах
(количество, профессиональный состав), готовящихся к  освобождению  из
ГУФСИН при разработке городских программ занятости.
     3.4. Оказывают  методическую  помощь  в   разработке   справочно-
информационных материалов для лиц, освобождающихся  (осводившихся)  из
мест лишения свободы в целях повышения возможностей трудоустройства  и
социальной адаптации.
     3.5. В целях обеспечения дополнительных  гарантий  занятости  для
лиц, прибывших из мест лишения  свободы,  испытывающих  трудности  при
поиске работы и зарегистрированных в качестве безработных, содействуют
их трудоустройству в рамках  действующего  законодательства,  а  также
оказывают психологическую поддержку.
     3.6. При обращении  данной  категории  граждан  в  органы  службы
занятости в качестве лиц, ищущих  работу,  содействуют  их  временному
трудоустройству путем направления на общественные работы.
     3.7. Проводят  регистрацию  указанных  лиц   в   соответствии   с
действующим законодательством при наличии:
     - паспорта с регистрацией по месту жительства,  трудовой  книжки,
справки об освобождении;
     - документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию;
     - справки о средней заработной плате за последние три  месяца  по
месту работы в ГУФСИН;
     - документов,  подтверждающих  ограничение  трудоспособности   по
состоянию здоровья.

              4. Порядок работы органов здравоохранения

     Органы здравоохранения взаимодействуют с  учреждениями  ГУФСИН  и
содействуют  в  оказании  медицинской  помощи  лицам,   прибывшим   из
учреждений в следующем порядке:
     4.1. При  получении  НУЗ  "УБ"  на  ст.   Тайга   уведомления   и
соответствующих документов (выписка из  истории  болезни,  медицинская
карта и т.п.), свидетельствующих о наличии  болезней  у  освобождаемых
лиц  и  требующих  стационарного  лечения,  НУЗ  "УБ"  на  ст.   Тайга
организует госпитализацию  данных  лиц  после  освобождения  с  учетом
специфики заболевания.
     4.2. НУЗ "УБ" на ст. Тайга, получив уведомление и соответствующие
документы, свидетельствующие о наличии  у  освободившихся  лиц,  таких
заболеваний, как туберкулез, венерические  заболевания,  не  требующих
стационарного лечения, немедленно ставят данных  лиц  на  диспансерный
учет и в дальнейшем  проводят  все  необходимые  мероприятия,  которые
включают в себя курс амбулаторного лечения вышеуказанных заболеваний.