Постановление Администрации г. Кемерово от 29.04.2014 № 1022

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.04.14 N 1022
г. Кемерово

О показателях эффективности
деятельности  муниципальных
учреждений      социального
обслуживания      населения
города Кемерово




     Во исполнение Приказа  Министерства  труда  и  социальной  защиты
населения Российской Федерации  от  01.07.2013  N 287  "О методических
рекомендациях по разработке органами государственной власти  субъектов
Российской Федерации и органами  местного  самоуправления  показателей
деятельности    подведомственных    государственных    (муниципальных)
учреждений социального  обслуживания  населения,  их  руководителей  и
работников по видам учреждений и  основным  категориям  работников"  и
распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от  25.03.2013
N 249-р   "Об утверждении   плана   мероприятий   ("дорожной   карты")
"Повышение  эффективности  и  качества  услуг  в   сфере   социального
обслуживания населения Кемеровской области на 2013-2018 годы"

     1. Утвердить целевые показатели и критерии  оценки  эффективности
деятельности   муниципальных   учреждений   социального   обслуживания
населения администрации города Кемерово (далее - учреждений)  согласно
приложению N 1.
     2. Утвердить порядок проведения оценки эффективности деятельности
муниципальных учреждений  социального  обслуживания  населения  города
Кемерово (далее - Порядок) согласно приложению N 2.
     3. Комитету по работе со  средствами  массовой  информации  (Е.А.
Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города по социальным вопросам И.П. Попова.



     Глава города          В.К. Ермаков




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                                  от 29.04.2014 N 1022




                 Целевые показатели и критерии оценки
                деятельности муниципальных учреждений
          социального обслуживания населения города Кемерово


--------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |      Целевой      |      Критерии оценки      |   Значение показателя    |  Количество  |
| п/п  |    показатель     |  деятельности учреждения  |                          |    баллов    |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
|  1   |         2         |             3             |            4             |      5       |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Основная деятельность учреждения                                                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Выполнение        | Объем        выполненного | Пункты    муниципального | 5            |
|      | муниципального    | муниципального     здания | задания,    в    которых |              |
|      | задания           | определяется          как | определен          объем |              |
|      |                   | отношение      количества | оказываемых       услуг, |              |
|      |                   | фактически      оказанных | считаются                |              |
|      |                   | услуг  в   учреждении   к | выполненными,       если |              |
|      |                   | объему социальных  услуг, | отношение     количества |              |
|      |                   | планируемых  к   оказанию | фактически     оказанных |              |
|      |                   | за    отчетный     период | услуг  в  учреждении   к |              |
|      |                   | согласно   муниципальному | объему социальных услуг, |              |
|      |                   | заданию                   | планируемых  к  оказанию |              |
|      |                   |                           | за    отчетный    период |              |
|      |                   |                           | согласно  муниципальному |              |
|      |                   |                           | заданию,  составляет  не |              |
|      |                   |                           | менее      85%      (при |              |
|      |                   |                           | отсутствии   объективных |              |
|      |                   |                           | причин:        карантин, |              |
|      |                   |                           | чрезвычайные ситуации)   |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
| 1.2. | Обеспечение       | Соблюдение            мер | Наличие  и   эффективное | 5            |
|      | комплексной       | противопожарной         и | функционирование         |              |
|      | безопасности      | антитеррористической      | пожарной   сигнализации, |              |
|      | учреждения        | безопасности,  правил  по | отсутствие               |              |
|      |                   | охране труда,  санитарно- | зарегистрированных       |              |
|      |                   | гигиенических правил      | случаев      травматизма |              |
|      |                   |                           | граждан   и   работников |              |
|      |                   |                           | учреждения  за  отчетный |              |
|      |                   |                           | период                   |              |
|      |                   |                           |--------------------------+--------------|
|      |                   |                           | Наличие       замечаний, | 2            |
|      |                   |                           | исполненных            в |              |
|      |                   |                           | соответствии со сроками, |              |
|      |                   |                           | указанными             в |              |
|      |                   |                           | предписаниях,            |              |
|      |                   |                           | представлениях,          |              |
|      |                   |                           | предложениях             |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
|      |                   |                           | Наличие    неисполненных | - 2          |
|      |                   |                           | по         необъективным |              |
|      |                   |                           | причинам     в      срок |              |
|      |                   |                           | предписаний,             |              |
|      |                   |                           | представлений,           |              |
|      |                   |                           | предложений          или |              |
|      |                   |                           | исполненных            с |              |
|      |                   |                           | нарушением     указанных |              |
|      |                   |                           | сроков                   |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
| 1.3. | Удовлетворенность | Результаты   опроса    (в | Положительные            | 5 (в 2014г.) |
|      | граждан качеством | форме      анкетирования) | результаты опроса        | 3 (с 2015г.) |
|      | и    доступностью | граждан  о   качестве   и |                          |              |
|      | предоставления    | доступности               |                          |              |
|      | социальных услуг  | предоставления            |                          |              |
|      |                   | социальных    услуг     в |                          |              |
|      |                   | учреждении                |                          |              |
|      |                   |---------------------------+--------------------------+--------------|
|      |                   | Результаты    независимой | Положительные            | 2 (с 2015г.) |
|      |                   | оценки           качества | результаты   независимой |              |
|      |                   | предоставления            | оценки                   |              |
|      |                   | социальных услуг          |                          |              |
|      |                   |---------------------------+--------------------------+--------------|
|      |                   | Наличие        письменных | Факт наличия             | - 2          |
|      |                   | жалоб,   поступивших   от |                          |              |
|      |                   | граждан,   на    качество |                          |              |
|      |                   | оказания       социальных |                          |              |
|      |                   | услуг,         признанных |                          |              |
|      |                   | обоснованными          по |                          |              |
|      |                   | результатам      проверок |                          |              |
|      |                   | вышестоящей  организацией |                          |              |
|      |                   | и    контрольно-надзорных |                          |              |
|      |                   | органов.                  |                          |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
| 1.4. | Создание          | Наличие   в    учреждении | Факт наличия и участия   | 3            |
|      | попечительского   | попечительского           |                          |              |
|      | совета          в | (общественного,           |                          |              |
|      | учреждении        | наблюдательного)   совета |                          |              |
|      |                   | и    его    участие     в |                          |              |
|      |                   | независимой        оценке |                          |              |
|      |                   | качества           работы |                          |              |
|      |                   | учреждения                |                          |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
| 1.5. | Проведение        | Наличие   в    учреждении | Факт     своевременного, | 5            |
|      | информационно-    | стендов с  информацией  о | полного,    достоверного |              |
|      | разъяснительной   | перечне   предоставляемых | размещения    информации |              |
|      | работы      среди | услуг,  в  том  числе  на | на стенде                |              |
|      | граждан, а  также | платной     основе,     о |                          |              |
|      | популяризация     | поставщиках    социальных |                          |              |
|      | деятельности      | услуг,   о    правах    и |                          |              |
|      | учреждения        | обязанностях     граждан, |                          |              |
|      |                   | получающих     социальные |                          |              |
|      |                   | услуги,     о     составе |                          |              |
|      |                   | попечительского совета, о |                          |              |
|      |                   | действующем    социальном |                          |              |
|      |                   | законодательстве   и    с |                          |              |
|      |                   | другой информацией        |                          |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
|      |                   | Наличие   в    учреждении | Факт   наличия   и   его | 5            |
|      |                   | официального    Интернет- | актуализация             |              |
|      |                   | сайта  и  его   системное |                          |              |
|      |                   | сопровождение,            |                          |              |
|      |                   | своевременное             |                          |              |
|      |                   | обновление информации     |                          |              |
|      |                   |---------------------------+--------------------------+--------------|
|      |                   | Отсутствие  в  учреждении | Факт отсутствия          | - 5          |
|      |                   | официального    Интернет- |                          |              |
|      |                   | сайта  и  его  системного |                          |              |
|      |                   | сопровождения,            |                          |              |
|      |                   | несвоевременное           |                          |              |
|      |                   | обновление информации     |                          |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
| 1.6. | Обеспечение       | Обеспечение   регистрации | Своевременное            | 2            |
|      | информационной    | и              размещения | размещение информации    |              |
|      | открытости        | информации             об |                          |              |
|      | учреждения        | учреждении              в |                          |              |
|      |                   | соответствии            с |                          |              |
|      |                   | установленными            |                          |              |
|      |                   | показателями           на |                          |              |
|      |                   | федеральном портале       |                          |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
| 1.7. | Привлечение       | Путем  развития   платных | Факт наличия             | 5            |
|      | дополнительных    | услуг,        привлечения |                          |              |
|      | средств        на | благотворительных средств |                          |              |
|      | развитие          | (в том числе добровольные |                          |              |
|      | учреждения        | пожертвования),           |                          |              |
|      |                   | разработка  и  реализация |                          |              |
|      |                   | грантов                   |                          |              |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Финансово-экономическая деятельность и исполнительская дисциплина учреждения                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Своевременность   | Соблюдение        сроков, | Факт соблюдения          | 5            |
|      | предоставления    | установленных    порядков |                          |              |
|      | бухгалтерской     | и   форм   предоставления |                          |              |
|      | отчетности,       | сведений и отчетов.       |                          |              |
|      | отчетов,   планов |---------------------------+--------------------------+--------------|
|      | финансово-        | Нарушение         сроков, | Факт нарушения           | - 5          |
|      | хозяйственной     | установленных    порядков |                          |              |
|      | деятельности,     | и   форм   предоставления |                          |              |
|      | других сведений и | сведений и отчетов        |                          |              |
|      | их качество       |                           |                          |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
| 2.2. | Своевременность   | Соблюдение        сроков, | Факт соблюдения          | 5            |
|      | предоставления    | установленных    порядков |                          |              |
|      | статистической    | и   форм   представления, |                          |              |
|      | отчетности  и  ее | достоверность   отражения |                          |              |
|      | качество          | сведений                в |                          |              |
|      |                   | статистической            |                          |              |
|      |                   | отчетности                |                          |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
|      |                   | Нарушение         сроков, | Факт нарушения           | - 5          |
|      |                   | установленных    порядков |                          |              |
|      |                   | и  форм   предоставления, |                          |              |
|      |                   | недостоверность           |                          |              |
|      |                   | отражения   сведений    в |                          |              |
|      |                   | статистической            |                          |              |
|      |                   | отчетности                |                          |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
| 2.3. | Целевое         и | Отсутствие   просроченной | Факт отсутствия          | 5            |
|      | эффективное       | дебиторской             и |                          |              |
|      | использование     | кредиторской              |                          |              |
|      | бюджетных       и | задолженности           и |                          |              |
|      | внебюджетных      | нарушений      финансово- |                          |              |
|      | средств,  в   том | хозяйственной             |                          |              |
|      | числе  в   рамках | деятельности,   приведших |                          |              |
|      | муниципального    | к      нецелевому       и |                          |              |
|      | задания;          | неэффективному            |                          |              |
|      | эффективность     | расходованию    бюджетных |                          |              |
|      | расходования      | средств     в     течение |                          |              |
|      | средств,          | учетного периода          |                          |              |
|      | полученных     от |---------------------------+--------------------------+--------------|
|      | взимания платы  с | Наличие      просроченной | Факт наличия             | - 5          |
|      | граждан        за | дебиторской             и |                          |              |
|      | предоставление    | кредиторской              |                          |              |
|      | социальных услуг  | задолженности  в  течение |                          |              |
|      |                   | учетного периода          |                          |              |
|      |                   |---------------------------+--------------------------+--------------|
|      |                   | Наличие         нарушений | Факт             наличия | - 5          |
|      |                   | финансово-хозяйственной   | предписаний              |              |
|      |                   | деятельности,   приведших |                          |              |
|      |                   | к      нецелевому       и |                          |              |
|      |                   | неэффективному            |                          |              |
|      |                   | расходованию    бюджетных |                          |              |
|      |                   | средств, установленных  в |                          |              |
|      |                   | ходе проверок             |                          |              |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Деятельность учреждения, направленная на работу с кадрами                                   |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Оптимизация       | Доля укомплектованности   | 85%  -  100%  (2014-2015 | 10           |
|      | структуры       и |                           | гг.)                     |              |
|      | штатного          |                           | 95% - 100% (с 2016 г.)   |              |
|      | расписания. Уком- |                           |                          |              |
|      | плектованность    |                           |--------------------------+--------------|
|      | работниками,      |                           | 70% -  84,9%  (2014-2015 | 5            |
|      | непосредственно   |                           | гг.)                     |              |
|      | оказывающими      |                           | 85% - 94,9% (с 2016 г.)  |              |
|      | социальные услуги |                           |                          |              |
|      | гражданам         |                           |                          |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
| 3.2. | Доведение средней | Соблюдение  установленных | Факт соблюдения          | 10           |
|      | заработной  платы | учреждению    показателей |                          |              |
|      | соответствующих   | соотношения       средней |                          |              |
|      | категорий         | заработной          платы |                          |              |
|      | работников        | соответствующих           |                          |              |
|      | учреждения     до | категорий      работников |                          |              |
|      | установленных     | учреждения  и   доведения |                          |              |
|      | соотношений       | их в установленные  сроки |                          |              |
|      | среднемесячной    | до         среднемесячной |                          |              |
|      | заработной  платы | заработной    платы     в |                          |              |
|      | в    регионе    в | регионе в соответствии  с |                          |              |
|      | соответствии    с | "дорожной картой"         |                          |              |
|      | "дорожной картой" |---------------------------+--------------------------+--------------|
|      |                   | Наличие      обоснованных | Факт наличия             | - 5          |
|      |                   | жалоб    работников    по |                          |              |
|      |                   | уровню заработной платы   |                          |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
| 3.3  | Соблюдение        | Соблюдение  установленной | не более 40%             | 10           |
|      | предельной   доли | учредителем  доли  оплаты |                          |              |
|      | оплаты      труда | труда          работников |                          |              |
|      | работников        | административно-          |                          |              |
|      | административно-  | управленческого           |                          |              |
|      | управленческого   | персонала в фонде  оплаты |                          |              |
|      | персонала в фонде | труда учреждения          |                          |              |
|      | оплаты      труда |                           |                          |              |
|      | учреждения        |                           |                          |              |
|------+-------------------+---------------------------+--------------------------+--------------|
| 3.4. | Соблюдение        | Соблюдение                | 1: 0,7-1: 0,5            | 10           |
|      | целевого          | установленного            |                          |              |
|      | соотношения       | учредителем      целевого |                          |              |
|      | средней           | соотношения       средней |                          |              |
|      | заработной  платы | заработной          платы |                          |              |
|      | основного       и | основного               и |                          |              |
|      | вспомогательного  | вспомогательного          |                          |              |
|      | персонала         | персонала учреждения      |                          |              |
|      | учреждения.       |                           |                          |              |
--------------------------------------------------------------------------------------------------



     Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                                  от 29.04.2014 N 1022




                               Порядок
             проведения оценки эффективности деятельности
            учреждений социального обслуживания населения
                    администрации города Кемерово


     1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии   с   Приказом
Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации   от
01.07.2013 N 287 "О методических рекомендациях по разработке  органами
государственной  власти  субъектов  Российской  федерации  и  органами
местного   самоуправления   показателей   эффективности   деятельности
подведомственных    государственных     (муниципальных)     учреждений
социального обслуживания населения, их руководителей и  работников  по
видам учреждений и основным  категориям  работников"  в  целях  оценки
эффективности  деятельности   муниципальных   учреждений   социального
обслуживания  населения  администрации  города   Кемерово   (далее   -
учреждений),  качества  оказываемых  населению  социальных   услуг   и
стимулирования  заинтересованности  руководителей   и   работников   в
повышении  эффективности  деятельности  учреждений,   инициативы   при
выполнении задач, поставленных управлением социальной защиты населения
администрации города Кемерово.
     2. Перечень целевых показателей и критериев оценки  эффективности
деятельности учреждений представлен в приложении N 1 к постановлению.
     3. Проведение  оценки   эффективности   деятельности   учреждений
осуществляется  на  основании   данных   государственной   статистики,
отчетности,  сведений  и  других   документов,   образуемых   в   ходе
осуществления  учреждением  своей  деятельности,   а   также   данных,
полученных  по  результатам  опросов,  анализа   открытых   источников
информации и иными способами проведения данной оценки.
     4. Оценка   выполнения    целевых    показателей    эффективности
деятельности учреждений проводится не реже 1 раза в год в соответствии
с установленными критериями оценки  эффективности  деятельности  путем
суммирования баллов за отчетный период.
     4.1. Комплексная балльная оценка  учреждения  представляет  сумму
балльных оценок в разрезе  показателей  и  определяется  по  следующей
формуле:

     Б = (Б1 + Б2 + Б3), где:

     Б  -  комплексная  балльная  оценка  эффективности   деятельности
учреждения;
     Б1 - суммарная балльная оценка учреждения по разделу 1  "Основная
деятельность учреждения";
     Б2  -  суммарная  балльная  оценка  учреждения   по   разделу   2
"Финансово-экономическая  деятельность  и  исполнительская  дисциплина
учреждения";
     Б3  -  суммарная  балльная  оценка  учреждения   по   разделу   3
"Деятельность учреждения, направленная на работу с кадрами".
     4.2. Максимальная  суммарная  оценка  в  случае  применения  всех
показателей составляет 90 баллов.
     5. Оценку  эффективности  деятельности   учреждений   на   основе
выполнения утвержденных критериев осуществляет комиссия,  созданная  в
соответствии  с  Положением  об   отраслевых   балансовых   комиссиях,
утвержденным   постановлением   администрации   города   Кемерово   от
16.10.2013   N 3162   "О создании   отраслевых   балансовых   комиссий
администрации города Кемерово".
     6. Показатели эффективности деятельности учреждений  используются
при:
     анализе  деятельности  подведомственных  учреждений   социального
обслуживания населения города Кемерово;
     установлении рейтинга учреждений, в том числе по типам учреждений
и категориям граждан, получающих социальные услуги;
     разработке  и  реализации  системы  материального  и   морального
стимулирования руководителей и работников учреждений в части поощрения
за коллективный результат труда.



     Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина