Постановление Администрации г. Кемерово от 16.07.2014 № 1797

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.07.14 N 1797
г. Кемерово

О   порядке   проведения   проверки
сметной   стоимости  инвестиционных
проектов,  финансирование   которых
планируется осуществлять  полностью
или   частично   за  счет   средств
бюджета города Кемерово, на предмет
достоверности         использования
направляемых     на     капитальные
вложения средств городского бюджета




     В соответствии со статьей 14 Федерального  закона  от  25.02.1999
N 39-ФЗ  "Об инвестиционной  деятельности  в   Российской   Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений"

     1. Утвердить  Порядок  проведения  проверки   сметной   стоимости
инвестиционных   проектов,    финансирование    которых    планируется
осуществлять полностью или частично за  счет  средств  бюджета  города
Кемерово,  на  предмет  достоверности  использования  направляемых  на
капитальные вложения средств  городского  бюджета  (далее  -  Порядок)
согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Установить,  что  положительное   заключение   государственной
экспертизы проектной документации, содержащее оценку сметной стоимости
объектов капитального строительства,  строительство,  реконструкция  и
(или) техническое перевооружение (если такое перевооружение связано со
строительством   или   реконструкцией)   которых    финансируется    с
привлечением  средств  бюджета  города  Кемерово,   подготовленное   в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
05.03.2007 N 145 "О порядке организации и  проведения  государственной
экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий",
рассматривается   как   положительное   заключение   о   достоверности
определения сметной стоимости объекта капитального строительства.
     3. Комитету по работе со  средствами  массовой  информации  (Е.А.
Дубкова) опубликовать настоящее постановление в  газете  "Кемерово"  и
разместить на официальном сайте администрации города Кемерово  в  сети
Интернет.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города, начальника  управления  городского  развития
А.В. Калинина.



     Глава города          В.К. Ермаков




                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                                  от 16.07.2014 N 1797




                               Порядок
                проведения проверки сметной стоимости
           инвестиционных проектов, финансирование которых
          планируется осуществлять полностью или частично за
           счет средств бюджета города Кемерово, на предмет
             достоверности использования направляемых на
           капитальные вложения средств городского бюджета


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящий  Порядок  определяет   процедуру   организации   и
проведения  проверки  сметной   стоимости   инвестиционных   проектов,
финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично
за счет  средств  бюджета  города  Кемерово  (далее  -  инвестиционный
проект),  на  предмет  достоверности  использования  направляемых   на
капитальные вложения средств городского бюджета.
     1.2. Уполномоченным органом на проведение проверки  достоверности
сметной  стоимости   инвестиционных   проектов   является   управление
городского развития администрации города Кемерово.
     1.3. Инициатором инвестиционного проекта могут  выступать  органы
государственной власти, органы  местного  самоуправления,  юридические
лица и физические лица.
     1.4. Управление городского развития администрации города Кемерово
не вправе осуществлять проверку достоверности сметной стоимости,  если
оно участвовало  в  разработке  раздела  11  "Смета  на  строительство
объектов  капитального  строительства"  или  раздела   9   "Смета   на
строительство" проектной документации, предусмотренных  соответственно
пунктами  28-30  и  42  Положения   о   составе   разделов   проектной
документации   и   требованиях   к   их   содержанию,    утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от  16.02.2008  N 87
"О составе  разделов  проектной  документации  и  требованиях   к   их
содержанию".

     2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ  ДОКУМЕНТОВ  ДЛЯ  ПРОВЕДЕНИЯ  ПРОВЕРКИ  СМЕТНОЙ
СТОИМОСТИ

     2.1. Для  проведения  проверки  достоверности  сметной  стоимости
объектов капитального строительства инициатор инвестиционного  проекта
обращается  в  управление  городского  развития  администрации  города
Кемерово с заявлением  о  проведении  проверки  достоверности  сметной
стоимости, в котором указываются:
     идентификационные  сведения  о  лицах,  осуществивших  подготовку
проектной документации и выполнивших  инженерные  изыскания  (фамилия,
имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый
адрес  места  жительства   индивидуального   предпринимателя,   полное
наименование и место нахождения юридического лица);
     идентификационные сведения об объекте капитального строительства,
проектная документация в отношении которого представлена для  проверки
достоверности сметной стоимости (наименование объекта  предполагаемого
строительства,  почтовый  (строительный)  адрес  объекта  капитального
строительства, основные технико-экономические  характеристики  объекта
капитального строительства (площадь, объем, протяженность,  количество
этажей, производственная мощность и т.п.));
     идентификационные сведения об инициаторе инвестиционного  проекта
(фамилия,  имя,   отчество,   реквизиты   документа,   удостоверяющего
личность, почтовый адрес места  жительства  -  физического  лица;  для
юридических  лиц  -  полное  наименование  юридического  лица,   место
нахождения).
     К  заявлению  в  обязательном   порядке   прилагаются   следующие
документы:
     а) проектная документация на объект капитального строительства;
     б) копия задания на проектирование;
     в) документы,   которые   подтверждают    полномочия    заявителя
действовать от имени инициатора инвестиционного проекта.
     2.2. Управление городского развития  вправе  направить  заявителю
мотивированный  письменный  запрос   о   необходимости   представления
дополнительных  расчетных  обоснований   предусмотренных   в   сметной
документации затрат, для расчета которых не установлены сметные нормы,
либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных
проектной документацией,  а  также  материалов  инженерных  изысканий,
подтверждающих необходимость  выполнения  работ,  расходы  на  которые
включены  в  сметную  документацию.  Не   допускается   требовать   от
заявителей представление иных сведений и документов.
     2.3. В случае если после составления 9 или 11  раздела  проектной
документации  стоимостные  показатели  сметных  нормативов,  с  учетом
которых были осуществлены  расчеты  сметной  стоимости  строительства,
изменились, представление сметной документации для проведения проверки
достоверности сметной  стоимости  осуществляется  после  корректировки
этой документации с учетом цен, сложившихся на дату  ее  представления
для проведения проверки.
     2.4. Для  проведения  проверки  достоверности  сметной  стоимости
сметная  документация  представляется  на  бумажном   носителе   и   в
электронном виде.

     3. ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ  ПРОВЕДЕНИЯ  ПРОВЕРКИ
ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ

     3.1. Управление городского развития администрации города Кемерово
проводит проверку комплектности представленных заявителем документов.
     3.2. Представленные для  проведения  проверки  сметной  стоимости
документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по существу  по
следующим основаниям:
     а) несоответствие проектной документации составу и требованиям  к
содержанию    разделов    проектной    документации,     установленным
законодательством Российской Федерации;
     б) представление не всех документов, предусмотренных пунктом  2.1
настоящего Порядка.
     3.3. При возвращении  документов  без  рассмотрения  заявление  о
проведении  проверки  сметной   стоимости   не   возвращается,   а   в
сопроводительном письме указываются основания возвращения  документов,
предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка.

     4. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ

     4.1. Предметом проверки достоверности сметной стоимости  является
изучение и оценка расчетов, содержащихся  в  сметной  документации,  в
целях установления их соответствия сметным  нормативам,  включенным  в
перечень сборников территориальных сметных цен и  единичных  расценок,
физическим    объемам    работ,    конструктивным,     организационно-
технологическим   и   другим   решениям,   предусмотренным   проектной
документацией.
     4.2. Проверка достоверности сметной стоимости проводится в  срок,
не превышающий 30 календарных дней с момента  получения  заявления  от
инициатора инвестиционного проекта.
     4.3. В случае если  при  проведении  проверки  сметной  стоимости
выявляются недостатки (отсутствие либо неполнота  сведений,  описаний,
расчетов, чертежей, схем и т.п.),  не  позволяющие  сделать  выводы  о
достоверности или недостоверности представленных расчетов, заявителю в
течение  3  рабочих  дней  направляется   уведомление   о   выявленных
недостатках, о необходимости их устранения и о сроках устранения таких
недостатков.
     4.4. Управление   городского   развития   администрации    города
оформляет заключение о недостоверности определения  сметной  стоимости
объекта капитального строительства, если:
     а) выявленные  недостатки   невозможно   устранить   в   процессе
проведения проверки достоверности сметной стоимости  или  заявитель  в
установленный срок их не устранил;
     б) расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в
соответствии со сметными нормативами, включенными в перечень сборников
территориальных сметных цен и единичных расценок;
     в) в  сметной   документации   выявлены   ошибки,   связанные   с
неправильностью и (или) необоснованностью  использованных  в  расчетах
физических    объемов    работ,    конструктивных,     организационно-
технологических и других решений, принятых в проектной документации.

     5. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ

     5.1. Результаты   проверки   достоверности   сметной    стоимости
оформляются  в  виде   заключения   о   достоверности   (положительное
заключение) или  недостоверности  (отрицательное  заключение)  сметной
стоимости инвестиционного проекта, финансирование которого планируется
осуществлять полностью или частично за  счет  средств  бюджета  города
Кемерово (далее - заключение).
     5.2. Заключение   должно   содержать   обоснование   выводов    о
достоверности   (недостоверности)   определения   сметной    стоимости
инвестиционного проекта со ссылками на  конкретные  положения  сметных
нормативов   и   с   перечислением   несоответствий,    связанных    с
неправильностью  и  (или)  необоснованностью   принятых   в   расчетах
физических    объемов    работ,    конструктивных,     организационно-
технологических   и   других   решений,   предусмотренных    проектной
документацией.
     5.3. В случае отрицательного заключения  заявитель  вправе  после
устранения всех указанных в заключении  замечаний  повторно  направить
заявление  о  проведении  проверки  достоверности  сметной   стоимости
инвестиционного проекта.
     5.4. Отрицательное заключение может быть  оспорено  заявителем  в
судебном порядке.
     5.5. Форма заключения  и  порядок  его  оформления  содержатся  в
приложении к настоящему Порядку.

     6. ВЫДАЧА ЗАЯВИТЕЛЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

     6.1. Управление городского развития администрации города Кемерово
выдает заключение заявителю  лично  или  путем  направления  заказного
письма. Заключение выдается в 2 экземплярах.
     6.2. В случае если после получения положительного заключения,  но
до начала реализации инвестиционного проекта в проектную  документацию
были внесены изменения, в результате которых сметная стоимость объекта
капитального строительства увеличилась, но не превысила предполагаемую
(предельную) сметную  стоимость  объекта  капитального  строительства,
проверка  сметной   стоимости   производится   повторно   в   порядке,
установленном настоящим Порядком.
     6.3. Управление городского развития администрации города Кемерово
ведет реестр выданных заключений.



     Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина




                                                            Приложение
                       к Порядку проведения проверки сметной стоимости
                               инвестиционных проектов, финансирование
                                      которых планируется осуществлять
                                        полностью или частично за счет
                                      средств бюджета города Кемерово,
                                на предмет достоверности использования
                                  направляемых на капитальные вложения
                                            средств городского бюджета




                           Форма заключения
                 о проверке достоверности определения
              сметной стоимости инвестиционных проектов,
                  финансирование которых планируется
                 осуществлять полностью или частично
               за счет средств бюджета города Кемерово


     УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                  ____________________________________
                                  (должность, Ф.И.О., подпись, печать)

                                               "___"__________ 20__ г.


               ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ (ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ) ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                        (нужное подчеркнуть)
     _________________________________________________________________
                        (указывается номер заключения)
     _________________________________________________________________
                       Объект капитального строительства
     _________________________________________________________________
               (наименование, почтовый (строительный) адрес
                объекта (этапа) капитального строительства)

     1. Общие положения

     1.1. Сведения об основаниях для проведения проверки достоверности
сметной стоимости: ___________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     1.2. Сведения об объекте капитального строительства: ____________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     1.3. Сведения   о   лицах,   осуществивших  подготовку  проектной
документации и (или) выполнивших инженерные изыскания: _______________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     1.4. Сведения о заявителе: ______________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     1.5. Сведения о документах,  подтверждающих полномочия заявителей
действовать от имени инициатора: _____________________________________
______________________________________________________________________
     1.6. Сведения о составе представленной проектной документации: __
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     1.7. Сведения об источниках финансирования: _____________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     2. Описание сметы на строительство (реконструкцию или техническое
перевооружение)

     2.1. Сведения об общей стоимости объекта строительства: _________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     2.2. Перечень представленной сметной документации: ______________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     2.3. Информация  об  использованных  сметных нормативах,  а также
примененных индексах  для  перевода  сметной  стоимости  из  базисного
уровня цен в текущий уровень цен: ____________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     2.4. Сведения об  оперативных  изменениях,  внесенных  в  сметную
документацию  в  процессе  проведения  проверки  достоверности сметной
стоимости: ___________________________________________________________
______________________________________________________________________

     3. Выводы по результатам проверки достоверности сметной стоимости

     3.1. Выводы    о    соответствии    (несоответствии)    расчетов,
содержащихся в сметной документации,  сметным  нормативам,  подлежащим
применению  при  определении  сметной  стоимости объектов капитального
строительства,    физическим    объемам     работ,     конструктивным,
организационно-технологическим   и  другим  решениям,  предусмотренным
проектной документацией: _____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     3.2. Вывод   о   достоверности  или  недостоверности  определения
сметной стоимости объекта капитального строительства: ________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________



     ________________________ _____________ __________________________
     (наименование должности)     (подпись)            (Ф.И.О.)
     ________________________ _____________ __________________________
     (наименование должности)     (подпись)            (Ф.И.О.)
     ________________________ _____________ __________________________
     (наименование должности)     (подпись)            (Ф.И.О.)