Постановление Администрации г. Кемерово от 29.07.2014 № 1909

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29.07.14 N 1909
г. Кемерово

О порядке осуществления бюджетных
инвестиций в   форме  капитальных
вложений в объекты  муниципальной
собственности города Кемерово



     В  соответствии  со  статьей  79  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации

     1. Утвердить Порядок осуществления бюджетных инвестиций  в  форме
капитальных вложений  в  объекты  муниципальной  собственности  города
Кемерово (далее - Порядок) согласно приложению.
     2. Признать утратившим силу  постановление  администрации  города
Кемерово  от  24.12.2010  N 116  "О порядке  предоставления  бюджетных
инвестиций  в   объекты   капитального   строительства   муниципальной
собственности муниципальным бюджетным и автономным учреждениям".
     3. Комитету по работе со  средствами  массовой  информации  (Е.А.
Дубкова) опубликовать настоящее постановление в  газете  "Кемерово"  и
разместить  на  официальном  сайте  администрации  города  Кемерово  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города, начальника  управления  городского  развития
А.В. Калинина.


     Глава города          В.К. Ермаков




                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                                   от29.07.2014 N 1909



                               ПОРЯДОК
        осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных
    вложений в объекты муниципальной собственности города Кемерово



     1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок   устанавливает   правила   осуществления
бюджетных  инвестиций  в  форме   капитальных   вложений   в   объекты
капитального строительства муниципальной собственности города Кемерово
или в приобретение  объектов  недвижимого  имущества  в  муниципальную
собственность города Кемерово за счет средств бюджета города  Кемерово
(далее - бюджетные инвестиции), в том числе порядок принятия решения о
подготовке  и  реализации  бюджетных  инвестиций,   условия   передачи
муниципальными   заказчиками   муниципальным   бюджетным,   автономным
учреждениям,   муниципальным   унитарным    предприятиям    полномочий
муниципального заказчика по заключению и исполнению  от  имени  города
Кемерово муниципальных контрактов от лица муниципальных заказчиков,  а
также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий.
     1.2. Объекты капитального строительства, созданные  в  результате
осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества,
приобретенные  в  муниципальную  собственность   города   Кемерово   в
результате  осуществления   бюджетных   инвестиций,   закрепляются   в
установленном   порядке   на   праве   оперативного   управления   или
хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями,  муниципальными
унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости  основных
средств, находящихся на праве оперативного управления у  муниципальных
учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного  фонда
указанных предприятий, основанных  на  праве  хозяйственного  ведения,
либо включаются в состав казны города Кемерово.
     1.3. При   осуществлении   капитальных   вложений    в    объекты
капитального строительства муниципальной собственности города Кемерово
или в приобретение  объектов  недвижимого  имущества  в  муниципальную
собственность города Кемерово в  ходе  исполнения  бюджета  города  не
допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по  которым
принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное  пунктом  2
статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     2. Принятие  решения  о   подготовке   и   реализации   бюджетных
инвестиций

     2.1. Решение  о  подготовке  и  реализации  бюджетных  инвестиций
принимается с  учетом  приоритетов  социально-экономического  развития
Российской Федерации, Кемеровской области, города  Кемерово,  целей  и
задач развития экономики и социальной сферы,  определенных  Концепцией
развития города Кемерово до 2025 года.
     2.2. Проект  решения  о   подготовке   и   реализации   бюджетных
инвестиций  разрабатывается  главным  распорядителем  средств  бюджета
города  (далее  -  главный  распорядитель)  по  объекту   капитального
строительства или объекту  недвижимого  имущества.  В  проект  решения
могут быть включены несколько объектов капитального строительства  или
объектов недвижимого имущества.
     2.3. Проект решения должен содержать следующую информацию:
     2.3.1. Наименование   объекта   капитального   строительства    в
соответствии  с  проектной   документацией   или   заданием   на   его
проектирование (при отсутствии проектной  документации)  либо  объекта
недвижимого имущества в соответствии  с  документами,  подтверждающими
внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о  недвижимом
имуществе.
     2.3.2. Направление    капитальных     вложений:     строительство
(реконструкция, в том числе  с  элементами  реставрации,  технического
перевооружения), приобретение.
     2.3.3. Наименование главного распорядителя.
     2.3.4. Проектная или  предполагаемая  (при  отсутствии  проектной
документации) мощность  объекта  капитального  строительства,  объекта
недвижимого имущества.
     2.3.5. Сметная или предполагаемая (предельная) стоимость  объекта
капитального строительства в ценах соответствующих лет либо  стоимость
объекта недвижимого имущества, определенная в соответствии со  статьей
22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе  в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и
муниципальных нужд".
     2.3.6. Прогнозный объем  бюджетных  инвестиций  за  счет  средств
бюджета  города  в  объект  капитального  строительства  либо   объект
недвижимого имущества, в том числе по годам  в  ценах  соответствующих
лет.
     2.4. Инвестиционные проекты, финансирование  которых  планируется
осуществлять полностью или частично за  счет  средств  бюджета  города
Кемерово, подлежат проверке  на  предмет  эффективности  использования
направляемых на капитальные вложения средств в порядке,  установленном
постановлением  администрации  города  Кемерово  от  15.03.2012  N 209
"Об оценке эффективности  использования  средств  городского  бюджета,
направляемых на капитальные вложения".
     2.5. Сметная стоимость  инвестиционных  проектов,  финансирование
которых  планируется  осуществлять  полностью  или  частично  за  счет
средств  бюджета  города  Кемерово,  подлежит  проверке   на   предмет
достоверности  использования  направляемых  на  капитальные   вложения
средств   соответствующих   бюджетов    в    порядке,    установленном
постановлением администрации  города  Кемерово  от  16.07.2014  N 1797
"О порядке  проведения  проверки  сметной   стоимости   инвестиционных
проектов, финансирование которых  планируется  осуществлять  полностью
или частично за счет  средств  бюджета  города  Кемерово,  на  предмет
достоверности  использования  направляемых  на  капитальные   вложения
средств городского бюджета".
     2.6. Проект решения в форме  постановления  администрации  города
Кемерово в установленном порядке направляется  главным  распорядителем
Главе города для принятия решения о подготовке и реализации  бюджетных
инвестиций.
     К проекту постановления прилагаются:
     положительное заключение об эффективности  использования  средств
городского бюджета, направляемых на капитальные вложения, полученное в
соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;
     положительное заключение  о  проверке  достоверности  определения
сметной  стоимости  инвестиционных  проектов,  финансирование  которых
планируется  осуществлять  полностью  или  частично  за  счет  средств
бюджета города Кемерово,  полученное  в  соответствии  с  пунктом  2.5
настоящего Порядка.

     3. Осуществление бюджетных инвестиций

     3.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются
в  порядке,  установленном  бюджетным   законодательством   Российской
Федерации, настоящим Порядком, на основании муниципальных  контрактов,
заключенных в  целях  строительства  (реконструкции,  в  том  числе  с
элементами реставрации, технического перевооружения) или  приобретения
объектов недвижимого имущества:
     3.1.1. Муниципальными   заказчиками,   являющимися   получателями
средств бюджета города.
     3.1.2. Муниципальными бюджетными,  автономными  учреждениями  или
муниципальными унитарными предприятиями (далее - организации), которым
муниципальные   заказчики,   осуществляющие   функции   и   полномочия
учредителя или права собственника имущества организаций,  передали  на
безвозмездной  основе  на   основании   соглашения   свои   полномочия
муниципального заказчика по заключению и исполнению  от  имени  города
Кемерово муниципальных контрактов от лица муниципальных заказчиков при
осуществлении   бюджетных   инвестиций   в    объекты    муниципальной
собственности города Кемерово.
     3.2. Муниципальные контракты, указанные в пункте  3.1  настоящего
Порядка, заключаются  и  оплачиваются  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств,  доведенных  муниципальному  заказчику  как   получателю
средств  бюджета  города,  либо  в  порядке,  установленном  Бюджетным
кодексом Российской Федерации и иными нормативными  правовыми  актами,
регулирующими   бюджетные   правоотношения,   в   пределах    средств,
предусмотренных актами (решениями), на срок, превышающий срок действия
утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
     3.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций, в соответствии с
подпунктом  3.1.2  настоящего  Порядка  муниципальными  заказчиками  с
организациями  заключаются  соглашения  о  передаче  на  безвозмездной
основе полномочий муниципального заказчика по заключению и  исполнению
от  имени   города   Кемерово   муниципальных   контрактов   от   лица
муниципальных заказчиков при осуществлении  бюджетных  инвестиций  (за
исключением полномочий, связанных с введением в установленном  порядке
в  эксплуатацию  объектов  собственности  города  Кемерово)  (далее  -
соглашение о передаче полномочий).
     3.4. Условиями  передачи  полномочий   муниципального   заказчика
являются:
     3.4.1. Соответствие целей и видов  деятельности,  предусмотренных
уставом организации, целям и видам деятельности по  созданию  объектов
капитального  строительства  или  приобретению  объектов   недвижимого
имущества.
     3.4.2. Отсутствие стадии  банкротства  или  процедуры  ликвидации
организации.
     3.5. Соглашение о передаче  полномочий  может  быть  заключено  в
отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной
собственности города  Кемерово  или  объектов  недвижимого  имущества,
приобретаемых в муниципальную собственность города Кемерово, и  должно
содержать, в том числе:
     3.5.1. Цель осуществления  бюджетных  инвестиций  и  их  объем  с
разбивкой  по  годам  в   отношении   каждого   объекта   капитального
строительства  или  объекта  недвижимого  имущества  с  указанием  его
наименования, мощности, сроков  строительства  (реконструкции,  в  том
числе  с  элементами  реставрации,  технического  перевооружения)  или
приобретения, стоимости объекта, соответствующих решению о  подготовке
и реализации бюджетных инвестиций, а также общего  объема  капитальных
вложений в объект муниципальной  собственности,  в  том  числе  объема
бюджетных ассигнований, предусмотренного муниципальному заказчику  как
получателю  средств  бюджета   города,   соответствующих   решению   о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
     3.5.2. Положения, устанавливающие права и обязанности организаций
по  заключению  и  исполнению  от  имени  города   Кемерово   в   лице
муниципального заказчика муниципальных контрактов.
     3.5.3. Ответственность   организаций    за    неисполнение    или
ненадлежащее исполнение переданных им полномочий.
     3.5.4. Положения, устанавливающие право муниципального  заказчика
на проведение проверок соблюдения организациями условий, установленных
заключенным соглашением о передаче полномочий.
     3.5.5. Положения,  устанавливающие  обязанность  организаций   по
ведению  бюджетного  учета,  составлению  и  представлению   бюджетной
отчетности муниципальному заказчику  как  получателя  средств  бюджета
города.
     3.6. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке,
установленном  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации,  и
отражаются на открытых в  органах  Федерального  казначейства  лицевых
счетах:
     3.6.1. Получателя средств  бюджета  города  в  случае  заключения
муниципальных контрактов муниципальным заказчиком.
     3.6.2. Для учета операций по  переданным  полномочиям  получателя
средств бюджета города в случае заключения от  имени  города  Кемерово
муниципальных   контрактов   организациями   от   лица   муниципальных
заказчиков.
     3.7. В целях открытия в органе Федерального казначейства лицевого
счета, указанного в подпункте 3.6.2 настоящего Порядка, организация  в
течение пяти рабочих дней  со  дня  получения  соглашения  о  передаче
полномочий представляет в орган Федерального  казначейства  документы,
необходимые для открытия  лицевого  счета  по  переданным  полномочиям
получателя  средств   бюджета   города,   в   порядке,   установленном
Федеральным казначейством.  Основанием  для  открытия  лицевого  счета
является копия соглашения о передаче полномочий.


     Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина