Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.10.2014 № 444

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2014 г. № 444

г. Кемерово

О компенсации расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах медицинскими организациями, подведомственными департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области и органам местного самоуправления, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям

(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.01.2016 № 27); от 28.03.2016 № 101)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1134 «Об оказании в 2014-2016 годах медицинской помощи на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, и компенсации за счет средств федерального бюджета расходов, связанных с оказанием им в 2014-2016 годах медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям», в целях компенсации расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах медицинскими организациями, подведомственными департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области и органам местного самоуправления, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, за исключением лиц, в установленном порядке признанных беженцами, которые в соответствии с Федеральным законом «О беженцах» имеют право на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, Коллегия Администрации Кемеровской области  (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

постановляет:

1. Установить, что гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, за исключением лиц, в установленном порядке признанных беженцами, которые в соответствии с Федеральным законом «О беженцах» имеют право на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации (далее - граждане Украины и лица без гражданства), медицинская помощь оказывается в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных пунктом 2 настоящего постановления.

2. Установить, что медицинскими организациями, подведомственными департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области и органам местного самоуправления, гражданам Украины и лицам без гражданства в 2014-2016 годах бесплатно: (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

оказывается первичная медико-санитарная помощь и специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в неотложной форме при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

проводятся профилактические прививки, включенные в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

3. Утвердить прилагаемые:

3.1. Порядок предоставления из бюджета Кемеровской области бюджетам муниципальных образований Кемеровской области иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах медицинскими организациями, подведомственными органам местного самоуправления, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

3.2. Порядок предоставления медицинским организациям, подведомственным департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области, субсидий на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах указанными медицинскими организациями медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

4. Определить департамент охраны здоровья населения Кемеровской области (В.М. Шан-Син) уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области по реализации мер, предусмотренных Правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1134. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

5. Установить, что расходные обязательства, указанные в пункте 4 настоящего постановления, являются расходными обязательствами Кемеровской области, обеспечиваемыми за счет средств федерального бюджета.

6. Расходы медицинских организаций, подведомственных департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области и органам местного самоуправления, связанные с оказанием гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, подлежат компенсации в соответствии с порядками, утвержденными подпунктами 3.1 и 3.2 настоящего постановления. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.01.2016 № 27)

7. Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области (В.М. Шан-Син): (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.01.2016 № 27)

7.1. Осуществлять взаимодействие с Министерством здравоохранения Российской Федерации в рамках реализации заключенного соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету Кемеровской области иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, подписывать необходимые документы. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

7.2. Заключать соответствующие соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области бюджетам муниципальных образований Кемеровской области на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах медицинскими организациями, подведомственными органам местного самоуправления, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (далее – соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов). (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

7.3. Перечислять иные межбюджетные трансферты из бюджета Кемеровской области бюджетам муниципальных образований Кемеровской области на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах медицинскими организациями, подведомственными органам местного самоуправления (далее – медицинские организации), медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

7.4. Предоставлять субсидии медицинским организациям, подведомственным департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области (далее – государственные медицинские организации) на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах указанными медицинскими организациями медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

7.5. Получать отчетность от муниципальных образований Кемеровской области и государственных медицинских организаций о расходах, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах медицинскими организациями и государственными медицинскими организациями медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

7.6. Представлять отчетность о расходах, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах медицинскими организациями и государственными медицинскими организациями медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в порядке и сроки, установленные Министерством здравоохранения Российской Федерации. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

8. Рекомендовать органам местного самоуправления определить орган, уполномоченный заключать с департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, осуществлять взаимодействие с департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области в рамках реализации указанного соглашения, подписывать необходимые документы, получать бюджетные ассигнования, представлять отчетность об использовании иных межбюджетных трансфертов.

9. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

10. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам здравоохранения) А.С. Сергеева.

11. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2014.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 31 октября 2014 г. № 444

ПОРЯДОК

предоставления из бюджета Кемеровской области бюджетам муниципальных образований Кемеровской области иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах медицинскими организациями, подведомственными органам местного самоуправления, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям

(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.01.2016 № 27; от 28.03.2016 № 101)

1. Настоящий Порядок устанавливает основные положения предоставления из бюджета Кемеровской области бюджетам муниципальных образований Кемеровской области иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах медицинскими организациями, подведомственными органам местного самоуправления (далее - медицинские организации), скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в экстренных и неотложных формах при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, и проведением профилактических прививок по эпидемическим показаниям гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, за исключением лиц, признанных в установленном порядке беженцами (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, граждане Украины и лица без гражданства). (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Кемеровской области, на территории которых медицинскими организациями в 2014-2016 годах была оказана медицинская помощь гражданам Украины и лицам без гражданства, а также проведены профилактические прививки, включенные в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении муниципальными образованиями Кемеровской области следующих условий:

а) представление в департамент охраны здоровья населения Кемеровской области (далее - департамент) сведений о количестве граждан Украины и лиц без гражданства, которым медицинскими организациями была оказана медицинская помощь, указанная в пункте 1 настоящего Порядка, а также проведены профилактические прививки, включенные в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, с указанием расходов бюджета муниципального образования Кемеровской области;

б) представление в департамент охраны здоровья населения Кемеровской области заявки по форме, утвержденной департаментом, подписанной руководителем органа, уполномоченного органом местного самоуправления.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого между департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области (далее - департамент) и органом, уполномоченным органом местного самоуправления, в котором предусматриваются:

а) условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

б) размер иных межбюджетных трансфертов;

в) сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Кемеровской области;

г) право департамента на осуществление проверок соблюдения условий, установленных соглашением;

д) обязанность муниципального образования Кемеровской области представлять отчет департаменту об использовании иных межбюджетных трансфертов;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

5. Департамент в течение 15 дней со дня получения иных межбюджетных трансфертов из главного финансового управления Кемеровской области перечисляет денежные средства в бюджеты муниципальных образований Кемеровской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевые счета соответствующих администраторов доходов, уполномоченных на использование иных межбюджетных трансфертов.

Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Кемеровской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

6. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования Кемеровской области, равен расходам медицинских организаций соответствующего муниципального образования Кемеровской области, связанным с оказанием в 2014-2016 годах медицинской помощи в экстренных и неотложных формах при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, гражданам Украины и лицам без гражданства, рассчитанным в соответствии с нормативами затрат, установленными территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, а также со средней стоимостью лечения одного пациента в 2014-2016 годах по видам (методам) соответствующего профиля высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которой устанавливается территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и иными нормативными актами. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

7. Орган, уполномоченный органом местного самоуправления, не позднее 10 декабря текущего года представляет в департамент отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах медицинскими организациями медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Форма отчета утверждается департаментом. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

8. Остатки неиспользованных средств на конец отчетного периода подлежат возврату в бюджет Кемеровской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов муниципальных образований Кемеровской области по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Кемеровской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.01.2016 № 27)

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Кемеровской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Кемеровской области в порядке, установленном законодательством Кемеровской области.

9. Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых они являются, осуществляется департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области и Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кемеровской области.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 31 октября 2014 г. № 444

ПОРЯДОК

предоставления медицинским организациям, подведомственным департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области, субсидий на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям

(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.01.2016 № 27; от 28.03.2016 № 101)

1. Настоящий Порядок устанавливает основные положения предоставления медицинским организациям, подведомственным департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области (далее – государственные медицинские организации), субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2016 годах государственными медицинскими организациями скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в экстренных и неотложных формах при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, за исключением лиц, признанных в установленном порядке беженцами (далее соответственно – субсидии, граждане Украины и лица без гражданства). (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

2. Объем расходов рассчитывается департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области (далее - департамент) исходя из:

численности граждан Украины и лиц без гражданства, которым оказана скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь, первичная медико-санитарная помощь и специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в экстренных и неотложных формах при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

средних нормативных затрат государственной медицинской организации на оказание в 2014-2016 годах медицинской помощи по соответствующему виду (профилю) медицинской помощи (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), а также средней стоимости лечения одного пациента в 2014 году по видам (методам) соответствующего профиля высокотехнологичной медицинской помощи. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 101)

3. Перечисление субсидий государственным медицинским организациям осуществляется на основании заявки, представленной указанными медицинскими организациями, по форме, утвержденной департаментом, и подписанной руководителем государственной медицинской организации.

4. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими государственным медицинским организациям.

5. Операции со средствами, поступившими для компенсации расходов государственным медицинским организациям, учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными государственным медицинским организациям в виде субсидии на иные цели, и открытых государственным медицинским организациям в территориальных органах Федерального казначейства.

6. В случае если расходы государственных медицинских организаций, источником финансового обеспечения которых должна являться субсидия на иные цели, произведены до поступления субсидии на счета, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, за счет средств этих медицинских организаций, возмещение указанных расходов осуществляется на основании заявлений, согласованных с департаментом, представленных указанными медицинскими организациями в территориальный орган Федерального казначейства, с приложением расчета расходов, произведенных в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

7. Ответственность за достоверность представляемых в департамент сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, возлагается на руководителей государственных медицинских организаций.