Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 25.02.2015 № 695

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.02.15 N 695

г. Кемерово

О   законодательной   инициативе    Совета

народных депутатов Кемеровской  области

по   внесению   в  Государственную     Думу

Федерального    Собрания         Российской

Федерации проекта   федерального  закона

«Об образовании  в  составе  Кемеровского

областного  суда   постоянного    судебного

присутствия   в     городе       Новокузнецке

Кемеровской области»

Рассмотрев представленный депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области Е.В. Косяненко, Н.В. Зинкевич, А.Н. Смолиным проект федерального закона «Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области» и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области

постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области».

2. Направить проект федерального закона «Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области» в Правительство Российской Федерации на заключение.

3. После получения заключения Правительства Российской Федерации на данный законопроект направить его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Т.О. Алексеевой представлять указанный законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области Н.В. Зинкевич.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета          Е.В. Косяненко

Вносится

Советом народных депутатов

Кемеровской области

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области

Статья 1

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» образовать в составе Кемеровского областного суда постоянное судебное присутствие в городе Новокузнецке Кемеровской области.

Статья 2

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области»

Возможность разработки и принятия настоящего законопроекта установлена частью 3 статьи 24 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ, предусматривающей при необходимости организацию постоянного судебного присутствия областного суда. Согласно указанному Федеральному конституционному закону в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле и находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе областного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда.

В настоящее время в городах Новокузнецке и Прокопьевске функционируют постоянные выездные сессии Кемеровского областного суда, имеющие материально-техническую базу и укомплектованные штатными единицами, в которых рассматривается значительное количество уголовных дел, подсудных Кемеровскому областному суду в качестве суда первой инстанции, в том числе с участием присяжных заседателей. Так, в постоянных выездных сессиях Кемеровского областного суда на постоянной основе работают 10 судей и 15 работников аппарата суда. В 2012 году судьями было рассмотрено 40,3 процента уголовных дел, рассмотренных Кемеровским областным судом в качестве суда первой инстанции, в отношении 46,5 процента лиц. В 2013 году судьями было рассмотрено 40,4 процента уголовных дел, рассмотренных Кемеровским областным судом в качестве суда первой инстанции в отношении 41 процента лиц. В 2014 году судьями было рассмотрено 50 процентов уголовных дел, рассмотренных Кемеровским областным судом в качестве суда первой инстанции, в отношении 53,7 процента лиц.

С 1 июля 2015 года прекращает свою деятельность постоянная выездная сессия Кемеровского областного суда в городе Прокопьевске. Нагрузку, приходившуюся на сессию, запланировано перенести, а штатные единицы перевести в постоянное судебное присутствие Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке. Также рассматривается вопрос об увеличении нагрузки на судей постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке за счет передачи им на рассмотрение в апелляционном порядке части уголовных дел и материалов. Протяженность территории Кемеровской области с севера на юг почти 500 км, с запада на восток – 300 км, площадь области более 95 тыс. кв. км.

Город Новокузнецк – крупнейший город Кемеровской области. Расстояние между городами Кемерово и Новокузнецком около 250 км. Функционирование постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке облегчит доступ к правосудию, упростит организационные вопросы судопроизводства, в том числе с участием присяжных заседателей, сократит сроки рассмотрения дел, снизит связанные с производством по делам финансовые расходы.

Таким образом, постоянное судебное присутствие Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке будет состоять из судей и работников аппарата Кемеровского областного суда и действовать от его имени, осуществляя полномочия по отправлению правосудия в том же объеме. Постоянное судебное присутствие будет расположено на базе ранее действовавшей постоянной выездной сессии Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке.

Принятие настоящего проекта федерального закона придаст легитимность фактически уже образованному постоянному судебному присутствию Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области»

Принятие данного проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Затраты, связанные с осуществлением организационных мероприятий, предполагается произвести за счет средств, выделяемых Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации из федерального бюджета на текущее материально-техническое обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, без изменения лимитов бюджетных ассигнований в рамках текущего финансирования.

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области»

В связи с принятием проекта федерального закона «Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области» приостановления, признания утратившими силу или внесения изменений в другие акты федерального законодательства не требуется.