|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Кемерово от 24.03.2015 № 649
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.03.2015 № 649 г. Кемерово
В соответствии с постановлением администрации города Кемерово от 27.09.2013 № 2972 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Кемерово»
1. Внести следующие изменения в постановление администрации города Кемерово от 23.12.2014 № 3352 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана здоровья населения города Кемерово» на 2015-2017 годы»: 1.1. Приложение к постановлению администрации города Кемерово от 23.12.2014 № 3352 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана здоровья населения города Кемерово» на 2015-2017 годы» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам И.П. Попова.
Глава города В.К. Ермаков
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 24.03.2015 № 649
Муниципальная программа «Охрана здоровья населения города Кемерово» на 2015-2017 годы
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «Охрана здоровья населения города Кемерово» на 2015-2017 годы
1. Характеристика текущего состояния в городе Кемерово сферы деятельности, для решения задач которой разработана Программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Медицинскую помощь населению города Кемерово в 2015 году оказывают 22 муниципальных учреждения здравоохранения, имеющих в своей структуре 12 стационаров для больных с круглосуточным пребыванием, 16 поликлиник для взрослых (в т.ч. 4 стоматологические поликлиники), 10 поликлиник для детей, 7 женских консультаций, клиническую станцию скорой медицинской помощи. Рождаемость в 2014 году сохранилась на уровне 2013 года и составила 12,6 на 1000 населения. В 2014 году в городе родилось 6857 детей (2013 г. - 6 803 чел., 2012 г. – 6 809 чел.). Смертность в 2014 году сохранилась на уровне 2013 года и составила 12,3 на 1000 населения (2013 г. - 12,3 на 1000 населения, 2012 г. - 12,8 чел. на 1000 населения). Снизилась младенческая смертность – 3,6 случая на 1000 родившихся живыми (2013 г. – 6,9 случаев на 1000 родившихся живыми). Значение показателя естественного прироста населения в 2014 г. вновь составило 0,3 чел. на 1000 населения (в 2013 г. - 0,3 чел. на 1000 населения, в 2012 г. отмечалась убыль населения – 0,1 чел. на 1000 населения). Заболеваемость среди взрослого населения снизилась – 1512,5 на 1000 населения соответствующего возраста (2013 г. - 1 541,4 на 1000 населения, 2012 г. – 1 541,6 на 1000 населения). В 2014 году заболеваемость детей 0-14 лет снизилась в сравнении с 2013 годом и составила 2039,4 на 1000 населения соответствующего возраста (2 274,6 на 1000 населения соответствующего возраста в 2013 г., 2 363,6 на 1000 населения соответствующего возраста в 2012 г.). Заболеваемость в возрасте 15-17 лет снизилась и составила 1962,4 на 1000 населения соответствующего возраста (2 397,6 на 1000 населения соответствующего возраста в 2013 г., 2 460,0 на 1000 населения соответствующего возраста в 2012 г.). Удельный вес детей школьного возраста I и II групп здоровья в общей численности учащихся МОУ увеличился до 68,9% (2013 г. - 65,9%). Благодаря мероприятиям, направленным на совершенствование оказания медицинской помощи пациентам с сосудистой патологией, зарегистрировано снижение показателя смертности от сердечно – сосудистой патологии до 573,7 на 100 тыс. населения (2013 г. – 600,9 на 100 тыс. населения, 2012 г. – 635,1 на 100 тыс. населения). Снизился уровень смертности от внешних причин и составил 129,2 случаев на 100 тыс. чел. соответствующего возраста (2013 г. - 156,9 на 100 тыс. чел. соответствующего возраста, 2012 г. – 197,7 на 100 тыс. чел. соответствующего возраста). Уровень заболеваемости профессиональными заболеваниями в 2014 году снизился до 0,57 на 10 тыс. занятого населения (в 2013 г. - 0,71 на 10 тыс. занятого населения, в 2012 г. – 0,99 на 10 тыс. занятого населения). В 2014 г. зарегистрировано снижение показателя смертности в результате дорожно-транспортных происшествий до 9,2 на 100 тыс. населения (в 2013 г. – 9,4 на 100 тыс. населения). Вместе с тем, сохраняется высокий уровень заболеваемости и смертности от ВИЧ-инфекции. Уровень заболеваемости ВИЧ-инфекцией остается на прежнем высоком уровне – 247,1 на 100 тыс. населения (в 2013 г. - 243,2 на 100 тыс. населения, в 2012 г. - 243,2 на 100 тыс. населения). Уровень смертности от ВИЧ-инфекции в 2014 г. составил 36,9 на 100 тыс. населения (в 2013 г. – 26,7 на 100 тыс. населения). Анализ структуры заболеваемости и причин смертности населения г. Кемерово указывает на необходимость продолжения реализации комплексных мер по основным классам социально значимых заболеваний, входящим в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (сахарный диабет; болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением; туберкулез; болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); злокачественные новообразования и др.). Необходимость комплексного подхода в решении проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, программно-целевым методом обусловлена рядом объективных причин, в том числе масштабностью, сложностью и многообразием проблем профилактики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях. Необходимо сохранить тенденцию по увеличению рождаемости, доли детей I и II групп здоровья в общей численности обучающихся в МОУ, снижению младенческой смертности, смертности в трудоспособном возрасте, в т.ч. от болезней системы кровообращения, продолжить реализацию мероприятий, направленных на снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий. С развитием профилактической направленности медицины необходимо продолжить формирование у граждан мотивации к здоровому образу жизни, в связи с чем целесообразно дальнейшее развитие Центра медицинской профилактики МБУЗ «КП №5», обеспечивающего профилактику заболеваний и укрепление здоровья населения на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях, координацию работы кабинетов медицинской профилактики, Центров здоровья, Школ здоровья в муниципальных учреждениях здравоохранения. Следующими значимыми направлениями являются выполнение иммунопрофилактических мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическую безопасность на территории города (Центр иммунопрофилактики МБУЗ «ГИКБ №8») и раннее выявление и снижение профессиональной заболеваемости в городе Кемерово (Центр профессиональной патологии МБУЗ «ГКБ №4»). Одним из приоритетных направлений медицинской деятельности, помимо профилактических мероприятий, становится развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения (оказание медицинской помощи детям в стационаре МБУЗ «ДКБ №2» и ветеранам войн в МБУЗ «ГБ №13»), а также оказание паллиативной помощи (хосписное и паллиативное отделения МБУЗ «ГКБ №4», детское хосписное отделение МБУЗ «ГКБ №11»). Требуется решение проблемы кадрового обеспечения здравоохранения. За 10 лет число врачей уменьшилось на 6%, средних медицинских работников – на 11%. В настоящее время средний возраст врачей составляет 45 лет, медицинских сестер – 42 года. Необходимы мероприятия, направленные на привлечение молодых специалистов, в т.ч. в участковую сеть, повышение уровня заработной платы медицинскому персоналу, стабилизацию обеспеченности населения врачами на уровне 42,0 на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом - на уровне 62 на 10 тыс. населения.
2. Описание целей и задач Программы
Целями программы является улучшение здоровья населения, в первую очередь детей и подростков, улучшение медико-демографических показателей (снижение смертности от сердечно-сосудистой патологии, младенческой смертности), предупреждение распространения социально-значимых и инфекционных заболеваний. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: 1. улучшение доступности и качества медицинской помощи, в том числе отдельным социально-значимым категориям (контингенту особого внимания, детям, оставшимся без попечения родителей, беременным, и др.), пострадавшим при ДТП; 2. обеспечение оказания населению г.Кемерово высококвалифицированной медицинской помощи, в том числе с использованием современных медицинских технологий; 3. оптимизирование лечебно-профилактического процесса и реабилитации; 4. обеспечение паллиативной помощи взрослым и детям; 5. обеспечение мер по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний; 6. обеспечение мер по снижению младенческой смертности; 7. увеличение количество выездов, осуществляемых мобильными бригадами реанимации МБУЗ «ДГКБ № 5»; 8. льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан; 9. обеспечение мер профилактики социально-значимых, инфекционных заболеваний, в т.ч. управляемых инфекций; 10. обеспечение мер по привлечению медицинских кадров в учреждения здравоохранения.
3. Перечень подпрограмм Программы с кратким описанием основных мероприятий
Программа включает 9 подпрограмм. Реализация мероприятий подпрограмм в комплексе призвана обеспечить достижение цели и выполнение задач Программы. 1. Подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» Цель подпрограммы – увеличение продолжительности активной жизни населения, увеличение доступности первичной медицинской помощи. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 1.1. Мероприятие: «Организация медицинской профилактики на территории города Кемерово Центром медицинской профилактики МБУЗ «КП №5». Центр медицинской профилактики осуществляет деятельность по организационно – методической, консультативной, массовой работе по профилактике социально – значимых заболеваний населения города Кемерово, профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний и укреплению здоровья населения на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях, координирует работу кабинетов медицинской профилактики, Центров здоровья, Школ здоровья в муниципальных учреждениях здравоохранения. Центр медицинской профилактики организует и проводит мероприятия по гигиеническому образованию и воспитанию населения, пропаганде оздоровления и коррекции образа жизни, устранению факторов риска, формированию мотивации населения к соблюдению здорового образа жизни, предупреждению развития социально-значимых заболеваний и токсикоманий (табакокурение, алкоголизм, наркомания и т.д.). 1.2. Мероприятие: «Организация иммунопрофилактики на территории города Кемерово отделом иммунопрофилактики МБУЗ «ГИКБ №8». Проведение иммунопрофилактики является важнейшим разделом профилактики заболеваний, обеспечивающей в тоже время санитарно-эпидемиологическую безопасность на территории. В целях реализации государственной политики в области иммунопрофилактики (предупреждение, ограничение распространения и ликвидация инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок) и совершенствования обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения города Кемерово медицинскими иммунобиологическими препаратами осуществляется деятельность отдела иммунопрофилактики МБУЗ «ГИКБ №8». Отделением иммунопрофилактики проводится планирование, учет и отчетность по использованию иммунобиологических препаратов в муниципальных медицинских учреждениях города Кемерово, организуется планирование профилактических прививок в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок по данным анализа состояния привитости населения города Кемерово, осуществляется информационно-статистический мониторинг по иммунопрофилактике, обеспечивается предоставление сведений о проведении иммунопрофилактики в установленном порядке. 2. Подпрограмма «Профилактика профессиональной заболеваемости в г. Кемерово» Цель подпрограммы – своевременное выявление профессиональных заболеваний на ранних стадиях развития, снижение профессиональной заболеваемости в городе Кемерово. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 2.1. Мероприятие: «Организация профилактики профессиональных заболеваний на территории города Кемерово центром профессиональной патологии МБУЗ «ГКБ №4». Наличие в г. Кемерово предприятий с вредными и опасными условиями труда обуславливает необходимость обеспечения профилактики профессиональных заболеваний, диспансерное наблюдение и лечение пациентов с профессиональными заболеваниями, решение экспертных вопросов профессиональной пригодности, установление связи заболевания с профессией (более 5000 консультаций ежегодно). Данное направление не включено в Территориальную программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, но является значимым направлением обеспечения безопасности и сохранения здоровья трудящихся. 3. Подпрограмма «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая специализированную, высокотехнологичную, скорую специализированную помощь, медицинскую эвакуацию» Цели подпрограммы – улучшение качества и повышение доступности медицинской помощи, совершенствование оказания специализированной, в т.ч. высокотехнологичной медицинской помощи, предупреждение распространения социально значимых и инфекционных заболеваний, обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 3.1. Мероприятие: «Обеспечение лечения пациентов с инфекционными заболеваниями в МБУЗ «ГИКБ №8». В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, с целью своевременного и в полном объеме выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе по введению ограничительных мероприятий (карантина) в отношении больных инфекционными заболеваниями или лиц с подозрением на инфекционное заболевание, в соответствии с санитарными правилами, в МБУЗ «ГИКБ №8» выделено 4 койки (2014 г. - 13 коек). Это позволит ежегодно обеспечивать ограничительные мероприятия (карантин) с целью соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории города, оказывать медицинскую помощь для 125 чел. 3.2. Мероприятие: «Обеспечение лечения ВИЧ-инфицированных пациентов в МБУЗ «ГИКБ №8». Проблема распространения ВИЧ-инфекции актуальна для Кемерово уже более 20 лет. К 01.01.2015 в городе Кемерово зарегистрировано всего 7 198 случаев ВИЧ-инфекции у российских граждан. Темпы роста заболеваемости на протяжении последних лет угрожающе высоки. В течение 2014 года вовлечено в эпидемию дополнительно 1344 российских гражданина (в 2013 г. – 1 227 чел.). В целях сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия специализированную медицинскую помощь, не входящую в рамки обязательного медицинского страхования, пациентам с ВИЧ-инфекцией оказывает МБУЗ «ГИКБ №8» (20 коек). Содержание коек данного профиля позволяет оказывать помощь ВИЧ - инфицированным больным централизованно с обеспечением качественного лечения. 3.3. Мероприятие: «Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях». Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.12.2011 № 1143, с целью оптимизации оказания медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий организованы два травмоцентра: на базе МБУЗ «ГКБ № 3» (первого уровня) и МБУЗ «ГКБ № 11» (третьего уровня), расположенные вдоль федеральной трассы М-53. Во исполнение приказа ДОЗН КО организован травмоцентр на базе МБУЗ «ГКБ № 2» (второго уровня) для оказания медицинской помощи пациентам при дорожно-транспортных происшествиях на дорогах областного и межрегионального значения. Всего пострадавших в ДТП, обратившихся в травмоцентры в 2014 году, – 1711 человек, из них 234 ребенка. Количество пострадавших в ДТП, госпитализированных в травмоцентры – 959 чел., из них 87 детей. По итогам 2014 г. показатель смертности от дорожно-транспортных происшествий составил 9,2 на 100 тыс. населения, плановый показатель на 2015 г. – 9,3 на 100 тыс. населения. С целью совершенствования помощи данной категории пациентов необходимо дальнейшее продолжение создания условий оказания специализированной помощи в соответствии с установленными требованиями. 3.4. Мероприятие: «Заготовка донорской крови и ее компонентов». Отделение переливания МБУЗ «ГКБ №3» - единственное муниципальное учреждение, занимающееся заготовкой, хранением, распределением и утилизацией препаратов крови. Отделение ведет активную работу по пропаганде безвозмездного донорства. В 2014 г. было привлечено 1843 донора, из них безвозмездно – 1819 чел. В 2014 г. заготовлено цельной крови 1314 л, плазмы – 686,8 л, эритроцитарной массы –590,7 л (в 2013 г. – 1335,9 л, 776 л, 614 л соответственно), что позволяет обеспечить проведение экстренных и плановых оперативных вмешательств, оказание квалифицированной медицинской помощи пациентам терапевтического профиля во всех стационарных медицинских учреждениях города. 3.5. Мероприятие: «Развитие трансплантации». В целях совершенствования организации трансплантологической помощи, повышения ее доступности населению г.Кемерово, организованы базы органного донорства (МБУЗ «ККД», МБУЗ «ГКБ №3», МБУЗ «ГКБ №11»). Согласно приказу ДОЗН КО, с 2014 года МБУЗ «ГКБ №11» включено в перечень медицинских организаций, в которых разрешена эксплантация органов после констатации смерти, утверждено штатное расписание донорской базы. Развитие баз органного донорства позволит увеличить количество операций по трансплантации органов (сердце, печень, почки). 3.6. Мероприятие: Обеспечение неотложной нейрохирургической помощи в рамках реализации программы «Совершенствование оказания медицинской помощи пациентам с сосудистой патологией» на базе нейрохирургического отделения МБУЗ «ККД» Обеспечение неотложной нейрохирургической помощи на базе нейрохирургического отделения МБУЗ «ККД» позволяет снизить летальность от острой нейрососудистой патологии, обеспечить оказание высококвалифицированной помощи с использованием рентгенохирургических технологий при внутричерепных кровоизлияниях пациентам при неотложных состояниях. 3.7. Мероприятие «Обеспечение работы круглосуточной эндоскопической бригады». В связи с необходимостью периодического проведения в стационарах эндоскопических вмешательств по экстренным показаниям (санационная бронхоскопия и др.) в недежурные по экстренной помощи дни, имеется потребность в эндоскопической выездной бригаде. Содержание круглосуточной эндоскопической бригады, работающей в ежедневном режиме, во всех стационарах не рационально. Для обеспечения круглосуточной ургентной эндоскопической помощи пациентам медицинских учреждений города Кемерово, прежде всего, по экстренным показаниям, в т.ч. в стационарах в недежурные дни, функционирует выездная эндоскопическая бригада МБУЗ «ККДЦ». Оказание данного вида помощи обеспечивает своевременный и профессиональный подход к мероприятиям, направленным на сохранение жизни и профилактику осложнений с применением всех основных видов лечебной и диагностической эндоскопии, использование в практике новых, современных, наиболее информативных способов диагностики и лечения, исключает неэффективные расходы, позволяет рационально и эффективно использовать финансовые средства и кадровый потенциал. В 2014 г. выполнено 611 исследований (в 2013 г. - 445) (гастроскопии при остановке кровотечения из органов желудочно-кишечного тракта, бронхосанации, удаление инородных тел из просвета трахеи, бронхов, верхнего этажа желудочно-кишечного тракта). 3.8. Мероприятие: «Обеспечение работы отдела медицины катастроф». В целях реализации государственной политики в области защиты жизни и здоровья населения города Кемерово, совершенствования медико-санитарного обеспечения граждан при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2000 № 380 «Об утверждении Положения о службе медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации», приказом ДОЗН КО от 16.09.2010 № 1046 «О службе медицины катастроф Кемеровской области» с 2001 года в городе Кемерово на базе МБУЗ «ГКССМП» был создан городской отдел медицины катастроф. Отдел медицины катастроф обеспечивает полную готовность, координацию деятельности медицинских служб города при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, контроль за нештатными формированиями экстренной медицинской помощи, обеспечение их постоянной готовности к работе в чрезвычайных ситуациях (ЧС), контроль за хранением и правильным использованием резервов медицинского имущества, сбор, обработку, анализ статистических сведений (данных) о ЧС в городе, участвует в медицинской подготовке личного состава аварийно - спасательных формирований Российская единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), сотрудников «Служба спасения», ГИБДД, водителей по программе «Первая помощь при ДТП», мониторинг ЧС в г. Кемерово, Кемеровском р-не (совместно с оперативным дежурным единой диспетчерской службы (ЕДДС). 3.9. Мероприятие: «Обеспечение безопасности и доступности при оказании медицинской помощи» Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 №323-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям. С целью реализации прав пациента в муниципальных учреждениях здравоохранения необходимо обеспечение безопасных условий с позиции санитарных правил и тех норм, при которых внешние факторы среды обитания не будут создавать угрозу жизни и здоровью человека, создание условий для удобного доступа и комфортного пребывания, в том числе на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Проведение капитальных и текущих ремонтов в муниципальных учреждениях здравоохранения позволяет создать оптимальные условия для оказания медицинской помощи населению, в том числе в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
4. Подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка»
Цель подпрограммы – обеспечение доступной и качественной медицинской помощи, улучшение состояния здоровья детей и матерей, снижение младенческой смертности. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 4.1. Мероприятие: «Оказание медицинской помощи в городском перинатальном центре МБУЗ «ДГКБ №5» На базе МБУЗ «ДГКБ №5» функционирует городской перинатальный центр, задачами которого являются снижение материнской и младенческой смертности за счет улучшения качества лечебно-диагностической помощи матери и ребенку, сохранение репродуктивного здоровья женщин фертильного возраста. Ежегодно специалистами консультируются свыше 13 тысяч беременных и около 9000 подростков. Параллельно беременным проводиться исследования в иммунологической лаборатории (до 5000 в год). Реализация городской программы профилактики социального сиротства с участием психологов и психотерапевта центра положительно повлияла на снижение случаев (в 1,5 раза) отказа матерей от ребенка в акушерских стационарах города. Особое внимание уделяется диспансерному наблюдению недоношенных детей. Ежегодно осматривается более 8 тысяч детей раннего возраста, что позволяет обеспечить своевременную индивидуальную реабилитацию, профилактировать детскую инвалидность. 4.2. Мероприятие: «Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемной семье по рецептам врачей, в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних». В городе проживает 227 детей, относящихся к данной категории, обеспечение которых медикаментами необходимо согласно постановлению Администрации Кемеровской области от 21.10.2013 № 444 «О бесплатном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемных семьях, лекарственными препаратами» и во исполнение Закона Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ «О некоторых вопросах в организации опеки и попечительства несовершеннолетних». 4.3. Мероприятие: «Обеспечение детей лечебными молочными смесями. Содержание молочной кухни в МБУЗ «ГИКБ №8». Обеспечение специализированным молочным питанием детей раннего возраста с инфекционными заболеваниями, находящихся на стационарном лечении (МБУЗ «ГИКБ №8). В год обеспечиваются лечебными молочными смесями более 3 тыс. детей (36 тыс. порций биолакта и 45,6 тыс. порций детских молочных смесей в год). 4.4. Мероприятие: «Обеспечение бесплатным детским питанием детей до 3 лет. Содержание раздаточных пунктов в МБУЗ «ДКБ №1», МБУЗ «ДКБ №2», МБУЗ «ДКБ №7», МБУЗ «ДП №16». В соответствии с постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 23.05.2012 №195 «Об утверждении порядка обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до 3-х лет»: - сухими адаптированными молочными смесями ежемесячно обеспечиваются в среднем 220 детей первого года жизни, находящихся на искусственном вскармливании, из малообеспеченных семей; - молочными продуктами детского питания (молоко, обогащенное и биотворог) - 2500 детей в возрасте от 6 мес. до 3-х лет из малообеспеченных семей. 4.5. Мероприятие: «Обеспечение продуктами питания детей, страдающих онкологическими заболеваниями, в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.12.2007 №150-ОЗ «О мере социальной поддержки детей, страдающих онкологическими заболеваниями». С целью реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.02.2013 № 29 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2008 №128 «Об обеспечении детей, страдающих онкологическими заболеваниями, дополнительным питанием», в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.12.2007 №150-ОЗ «О мере социальной поддержки детей, страдающих онкологическими заболеваниями», управлением здравоохранения администрации города Кемерово совместно с ООО «Система Чибис и Регион Март» для детей, страдающих онкологическими заболеваниями, была организована выдача продуктовых наборов. Ежемесячно данный вид помощи получают 70 - 73 детей, стоимость набора для одного ребенка в месяц составляет 580 руб. 4.6. Мероприятие: «Обеспечение медицинской помощи во время летнего оздоровительного отдыха детей». Оздоровление детей во время летнего отдыха является одним из эффективных направлений улучшения здоровья. Во время летнего периода в школах г. Кемерово функционируют летние школьные оздоровительные лагеря (3 сезона). Ежегодно медицинскими работниками осуществляется контроль содержания и организации режима работы муниципальных образовательных учреждений. В течение летнего периода в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений ежегодно получают оздоровление более 6,5 тыс. детей. С целью медицинского сопровождения детей, обеспечения безопасных условий для отдыхающих детей и проведения профилактических мероприятий, осуществляется укомплектование муниципальных загородных оздоровительных учреждений медицинскими кадрами. 4.7.Мероприятие: «Обеспечение реанимационной помощи новорожденным мобильными бригадами реанимации». На базе МБУЗ «ДГКБ № 5» действуют две реанимационных бригады, осуществляющие выезды к новорожденным для оказания медицинской помощи, в том числе с последующей транспортировкой в городской перинатальный центр. Каждая реанимационная бригада закреплена за территорией (зоной ответственности): город Кемерово и Северный куст Кемеровской области. Ежегодно каждой выездной неонатальной реанимационной бригадой МБУЗ «ДГКБ №5» осуществляется около 650 выездов, что позволяет своевременно и качественно оказывать необходимую медицинскую помощь данной категории пациентов, снижать младенческую смертность. 4.8. Мероприятие: «Оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей в возрасте до 4-х лет, на базе МБУЗ «ГКБ №2». Во исполнение Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» учреждения здравоохранения осуществляют круглосуточный прием и содержание детей в возрасте до 4-х лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В городе определен порядок приема и содержания детей, оставшихся без попечения родителей: дети в возрасте до 4-х лет, оставшиеся без попечения родителей (заблудившиеся, подкинутые, дети родителей, лишенных родительских прав, или в случае вынесения судебными органами решения о лишении родительских прав, дети одного или обоих родителей, не имеющих возможность их воспитывать, дети-сироты и др.) доставляются сотрудниками полиции, гражданами в ближайшее учреждение здравоохранения. После проведенного обследования и лечения острых заболеваний дети переводятся в МБУЗ «ГКБ №2», где получают необходимый уход, питание, медицинскую помощь; проводится полное медицинское обследование с оформлением медицинского заключения. Дети, имеющие сопутствующие заболевания, получают необходимое лечение. В 2014 году в педиатрическом отделении №4 МБУЗ «ГКБ №2» находились на стационарном лечении 136 детей (25 коек на бюджетной основе). С 2015 года ежегодно планируется госпитализация 113 детей, оставшихся без попечения родителей (15 коек на бюджетной основе).
5. Подпрограмма «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения»
Цель подпрограммы – улучшение качества жизни граждан. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 5.1. Мероприятие: «Совершенствование оказания медицинской помощи детям в МБУЗ «ДКБ № 2». Санаторий «Журавлик» функционирует для оздоровления детей, рассчитан на 200 коек, представляет достаточно хорошую базу для оздоровления (спелеолечение, водолечение, включая бассейн и гидромассаж, физиолечение, ЛФК, стоматологическое лечение). Деятельность санатория позволяет обеспечить этапность лечения, в том числе долечивание после стационарного лечения, предупредить обострение хронических заболеваний. Ежегодно в санатории планируется оздоравливать 2400 детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, дыхательной системы, заболеваниями почек и сердца в возрасте от 3 до 14 лет. Деятельность санатория полностью соответствует Концепции Министерства здравоохранения РФ по развитию восстановительного лечения и реабилитационной помощи и детям.
6. Подпрограмма «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»
Цель подпрограммы – улучшение качества жизни граждан. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 6.1. Мероприятие: «Оказание медицинской помощи в Городском паллиативном центре МБУЗ «ГКБ №4». На базе МБУЗ «ГКБ №4» функционирует городской паллиативный центр (ГПЦ). В состав ГПЦ входит, в том числе отделение паллиативного ухода, осуществляющее паллиативную, медико-социальную и психологическую помощь инкурабельным немобильным пациентам с соматической патологией (27 коек). Ежегодно в отделении паллиативного ухода ГПЦ находятся на стационарном лечении до 420 чел. 6.2. Мероприятие: «Обеспечение помощи инкурабельным больным в хосписном отделении для детей МБУЗ «ГКБ №11». В МБУЗ «ГКБ №11» организовано хосписное отделение на 15 коек для детей согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 № 1916-р «Об утверждении Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы». В отделение госпитализируются дети из г. Кемерово и Северного куста Кемеровской области. Паллиативная помощь детям представляет собой комплексный подход к больному ребенку, имеющему ограниченный срок жизни, вследствие неизлечимого заболевания, в т.ч. онкологического, направлена на улучшение качества жизни ребенка с тяжелыми хроническими заболеваниями, при которых снижен или отсутствует реабилитационный потенциал. 6.3. Мероприятие: «Обеспечение помощи инкурабельным онкологическим больным в хосписном отделении МБУЗ «ГКБ №4». Хосписное отделение МБУЗ «ГКБ №4» оказывает паллиативную, медико-социальную и психологическую помощь инкурабельным онкологическим больным (60 коек). Ежегодно в хосписном отделении находятся на стационарном лечении более 1000 чел. (в 2014 г. – 1022 чел.). Кроме стационарного лечения, хосписом оказывается помощь пациентам на дому силами выездной бригады (до 500 выездов в год), проводятся консультации по обращаемости, консультации по телефону.
7. Подпрограмма «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»
Цель подпрограммы – поэтапное устранение дефицита кадров, обеспечение притока в учреждение здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала. С целью стимулирования роста профессионального уровня медицинских кадров, повышение престижа профессии и общественного статуса медицинских работников, улучшения качества медицинской помощи, повышение ее доступности, увеличения укомплектованности врачами и средними медицинскими работниками в учреждениях здравоохранения. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 7.1. Мероприятие: «Последипломное образование и повышение квалификации медицинских кадров» На протяжении многих лет в городе в рамках реализации программы «Подготовка кадров» оплачивается обучение врачей и среднего медицинского персонала на циклах повышения квалификации. В 2014 г. за счет средств местного бюджета прошли повышение квалификации 327 врачей (в 2013 году - 226 врача и 100 медицинских сестер). В 2015 году планируется обучение на циклах повышения квалификации для 342 медицинских работников (242 врача и 100 медицинских сестер). 7.2. Мероприятие: «Целевая подготовка медицинских сестер» В течение последних лет в г. Кемерово остается актуальной проблема низкой укомплектованности средним медицинским персоналом учреждений здравоохранения. В городе показатели соотношения врач - медицинская сестра 1:1,5, что значительно ниже областного показателя (1:2,4). С 2013 года на базе областного медицинского колледжа из числа младшего медицинского персонала муниципальных учреждений проходят целевую подготовку 28 санитарок. На 2015 - 2016 гг. предусмотрена оплата за обучение в областном медицинском колледже группы 28 медицинских сестер на сумму 1056,9 тыс. руб. Целевая подготовка медицинских сестер позволит повысить укомплектованность медицинских организаций средним медицинским персоналом. 7.3. Мероприятие: «Выплата единовременного пособия молодым специалистам, впервые трудоустроившимся в муниципальные учреждения после окончания учебных заведений» Материальная помощь молодым специалистам за счет средств городского бюджета выплачивается с 2011 года. В 2014 год была произведена выплата единовременного пособия «подъемных» 146 молодым специалистам: врачебному персоналу - 80 человек по 10000 руб. и среднему медицинскому персоналу - 66 человек по 5000 руб., такая же сумма была выплачена муниципальными учреждениями здравоохранения города (в 2013 г. - 104 молодых специалиста, из них 65 врачей и 39 средних медицинских работников). В 2015 году запланированы выплаты 70 молодым специалистам муниципальные учреждения здравоохранения города Кемерово (40 врачам и 30 медицинским сестрам). 7.4. Мероприятие: «Осуществление мер социальной поддержки граждан, имеющих почетные звания, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ «О здравоохранении». В соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ «О здравоохранении», выплаты за почетное звание производятся 30 жителям города Кемерово, работающим в государственных и муниципальных медицинских учреждениях, и удостоенным до 1 января 2014 г. почетных званий «Народный врач СССР», «Заслуженный врач РСФСР», «Заслуженный врач» союзных республик, входивших в состав СССР, «Заслуженный врач Российской Федерации», «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации». 7.5. Мероприятие: «Ежемесячные доплаты заведующим участковой сети за осуществление дополнительного объема работы по оказанию дополнительной медицинской помощи». Ежемесячная доплата заведующим участковой сети производится на основании пункта 4.9. постановления администрации города Кемерово от 30.05.2011 № 62 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников всех типов муниципальных учреждений здравоохранения города Кемерово» (с изменениями). Выплаты стимулирующего характера к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы устанавливаются с учетом районного коэффициента в следующих размерах: - заведующим педиатрическими и терапевтическими отделениями амбулаторно-поликлинических учреждений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, в сумме 3000 (три тысячи) рублей; - заведующим поликлиникой амбулаторно-поликлинических учреждений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, в сумме 5000 (пять тысяч) рублей. 7.6. Мероприятие: «Ежемесячные денежные выплаты врачам и заведующим отделениями, имеющим научную степень кандидата и доктора медицинских наук». В целях совершенствования оказания медицинской помощи, обеспечения качества и доступности медицинской помощи, на основании пункта 4.9. постановления администрации города Кемерово от 30.05.2011 № 62 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников всех типов муниципальных учреждений здравоохранения города Кемерово» осуществляются ежемесячные денежные выплаты врачам и заведующим отделениями, имеющим научную степень кандидата и доктора медицинских наук. Ежемесячные выплаты носят стимулирующий характер и установлены в следующем размере: - врачам, имеющим ученую степень кандидата медицинских наук, в размере 2 000 рублей в месяц, - врачам, имеющим ученую степень доктора медицинских наук, в размере 5 000 рублей в месяц, - заведующим отделениями, имеющим ученую степень кандидата медицинских наук, в размере 10 000 рублей в месяц, - заведующим отделениями, имеющим ученую степень доктора медицинских наук, в размере 15 000 рублей в месяц.
8. Подпрограмма «Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан»
Цель подпрограммы – повышение доступности и качества медицинской помощи участникам и инвалидам ВОВ, лекарственной помощи отдельным категориям граждан. 8.1. Мероприятие: «Обеспечение льготными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных групп граждан и по категориям заболеваний». Обеспечение лекарственными средствами пациентов по категориям заболеваний согласно Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». 8.2. Мероприятие: «Совершенствование оказания медицинской помощи ветеранам войн в МБУЗ «ГБ № 13». С мая 2013 года в МБУЗ «ГБ № 13» (на базе ранее действующего лечебно-оздоровительного центра «Милосердие») организовано отделение для ветеранов войн на 36 коек. Ветераны войн и приравненные к ним льготные категории граждан направляются в данное учреждение в плановом порядке с целью оздоровления. Путевки на лечение распределяются между амбулаторно-поликлиническими учреждениями с учетом количества прикрепленного населения, относящегося к категории особого внимания. Госпитализация в отделение осуществляется по медицинским показаниям. Перед госпитализацией всем пациентам проводится комплекс необходимых обследований на базе территориальных поликлиник. Полный курс стационарного лечения на базе отделения для ветеранов войн составляет 14 дней. Ежегодно планируется оздоравливать 900 ветеранов.
9. Подпрограмма «Управление развитием отрасли»
9.1. Мероприятие: «Внедрение информационных систем в здравоохранении». В 2015-2017 гг. в медицинских организациях необходимо обеспечить внедрение и сопровождение программного обеспечения: 1. Персонифицированный учет оказанных медицинских услуг; 2. Ведение электронной медицинской карты гражданина; 3. Запись к врачу в электронном виде с помощью информационно-справочных терминалов и Интернета. 4. Центр управления госпитализацией. Кроме этого, необходимо обеспечить функционирование компьютерной техники, программных комплексов, функционирующих в управлении здравоохранения: - Учет финансирования через федеральное казначейство; - Учет коммунальных услуг («Компас»); - Бухгалтерский учет; - WEB – сервис по своду финансовых отчетов («Свод отчетов»); - Медицинские кадры («ЭсКадры»); - Мониторинг льготных категорий граждан и обеспечения их лекарственными средствами, в т.ч. больных сахарным диабетом, бронхиальной астмой, вирусными гепатитами («ГорЛис»); - Электронный документооборот («Дело», «Регистр учета жалоб и обращений»); - Справочно-правовая информационная система «Консультант+». 9.2. Мероприятие: «Содержание аппарата управления здравоохранения». Управление здравоохранения администрации города Кемерово осуществляет планирование, координацию и контроль деятельности муниципальных учреждений здравоохранения города Кемерово. 9.3. Мероприятие: Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальным учреждениям здравоохранения (МАУ «КЦСМУЗ») МАУ «КЦСМУЗ» обеспечивает деятельность главных городских специалистов (по профилю) г. Кемерово (48 человек). Главные городские специалисты (по профилю) выполняют методические функции, консультативную и экспертную работу, участвуют в разборе жалоб, организовывают и проводят городские дни специалиста и семинары, вносят предложения по совершенствованию работы службы. За 2014 год главными специалистами были проведено 8960 консультаций (2013 г. - 8721 консультация) по оказанию лечебно-диагностической помощи населению города, 226 областных и городских дней специалистов (2013 г. – 188 мероприятий), 103 выездные проверки в лечебные учреждения, 116 выездных врачебных консилиумов, 567 рецензий медицинской документации, 178 комиссионных разбора.
4. Срок и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы: 2015 – 2017 годы.
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
