Постановление Администрации г. Кемерово от 26.03.2015 № 663

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.03.2015 № 663

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 02.09.2014 № 2198 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» на 2015 - 2017 годы»

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Кемерово от 27.09.2013 № 2972 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Кемерово», ст. 45 Устава города Кемерово и в целях увеличения доходов бюджета города Кемерово на основе эффективного управления муниципальной собственностью

1. Внести изменения в постановление администрации города Кемерово от 02.09.2014 № 2198 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» на 2015 - 2017 годы»:

1.1. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово О.А. Казаченко.

Глава города          В.К. Ермаков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 26.03.2015 № 663

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА КЕМЕРОВО»

НА 2015 – 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Повышение эффективности управления муниципальной

 собственностью города Кемерово»

на 2015 - 2017 годы

Наименование муниципальной программы	«Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» на 2015 - 2017 годы (далее – Программа)
Ответственный исполнитель (координатор) Программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (О.А. Казаченко)
Исполнители Программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, муниципальное бюджетное учреждение «Казна»
Цели Программы	1. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кемерово. 2. Обеспечение стабильного поступления доходов в бюджет города Кемерово на основе эффективного управления муниципальной собственностью.
Задачи Программы	1. Совершенствование системы учета объектов собственности города Кемерово. 2. Осуществление полномочий по вовлечению объектов собственности города Кемерово в хозяйственный оборот. 3. Оформление права муниципальной собственности города Кемерово на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово.
Срок реализации Программы	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации	Общий объем финансирования – 320 437,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 113 479,0 тыс. рублей; 2016 год – 103 479,0 тыс. рублей; 2017 год – 103 479,0 тыс. рублей. Источник финансирования: местный бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация программных мероприятий позволит обеспечить формирование доходной части бюджета стабильными поступлениями от продажи и использования муниципального имущества и земельных ресурсов города Кемерово

2. Характеристика текущего состояния в городе Кемерово сферы деятельности, для решения задач которой разработана Программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится:

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, что является одним из приоритетов социально-экономического развития города Кемерово.

Управление муниципальной собственностью является одной из важнейших функций муниципального образования. Эффективное управление муниципальной собственностью города Кемерово способствует решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения города Кемерово.

Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную) и муниципальную собственность, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, имущество казны.

Работа с муниципальным имуществом подчинена достижению цели – получение максимального дохода в бюджет города Кемерово. Необходимо сформировать стабильность поступлений в бюджет от использования муниципального имущества.

Одной из основных проблем, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в собственности города Кемерово, с его реализацией в целях получения доходов в бюджет города Кемерово.

Существует необходимость в проведении государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты, переданные в муниципальную собственность города Кемерово, на земельные участки, которые в соответствии с действующим федеральным законодательством относятся к муниципальной собственности города Кемерово, так как это позволит получать арендную плату от использования этих объектов и увеличить доходы бюджета.

Для выполнения указанных процедур необходимо изготовить техническую документацию (технические и кадастровые паспорта) на объекты, а также получить кадастровые выписки, кадастровые паспорта земельных участков и кадастровые планы территорий, необходимые для оформления права муниципальной собственности на земельные участки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, провести межевание земельных участков.

В целях эффективного распоряжения муниципальным имуществом, а также в целях пополнения доходной части бюджета города Кемерово, для проведения процедур по продаже и сдаче в аренду муниципального имущества необходимо проведение оценки рыночной стоимости объектов, предполагаемых к продаже или передаче в аренду.

3. Цель и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кемерово;

обеспечение стабильного поступления доходов в бюджет города Кемерово на основе эффективного управления муниципальной собственностью.

Для достижения указанных целей Программы необходима реализация следующих задач:

Совершенствование системы учета объектов собственности города Кемерово.

1. Совершенствование системы учета объектов собственности города Кемерово осуществляется путем подготовки документации, необходимой для учета объектов недвижимости, управления ими и сделок с указанными объектами, что, в свою очередь, предполагает проведение технической инвентаризации объектов недвижимости и регистрации прав на них. Также в рамках данной задачи предполагается оформление межевых планов на земельные участки, изымаемые в собственность города Кемерово для муниципальных нужд города Кемерово. Реализация данной задачи осуществляется с целью обеспечения ведения единого, полного учета объектов собственности города Кемерово, получения достоверных и систематизированных сведений о них посредством оснащения рабочих мест специалистов, ведущих учет имущества, программно-техническими комплексами и техническими средствами.

2. Осуществление полномочий по вовлечению объектов собственности города Кемерово в хозяйственный оборот.

Полномочия собственника при вовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности, обеспечении защиты имущественных интересов города Кемерово в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

3. Оформление права муниципальной собственности города Кемерово на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово.

Оформление права муниципальной собственности на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово, предполагает изготовление межевых планов, постановку земельных участков на кадастровый учет, регистрацию права собственности города Кемерово. Перечень работ по формированию земельных участков определен федеральными нормативными правовыми актами.

Оформление права муниципальной собственности на объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово, предполагает техническую инвентаризацию, постановку на кадастровый учет, регистрацию права собственности города Кемерово.

4. Перечень подпрограмм Программы с кратким описанием подпрограмм и основных мероприятий Программы

Программа включает в себя подпрограммы:

«Управление муниципальным имуществом города Кемерово»;

«Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово»;

«Мероприятия по землеустройству, землепользованию».

1. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом города Кемерово» нацелена на внедрение действенных механизмов управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Кемерово, обеспечивающих максимально эффективное использование объектов муниципальной собственности города Кемерово.

Данная подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

мероприятие 1.1. Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово.

мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

мероприятие 1.4. Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности.

мероприятие 1.5. Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

2. Подпрограмма «Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово» направлена на создание полных и актуальных сведений об объектах недвижимости.

В рамках настоящей подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:

мероприятие 2.1.          Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества.

мероприятие 2.2. Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности.

3. Подпрограмма «Мероприятия по землеустройству, землепользованию» включает в себя мероприятие:

мероприятие 3.1. Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию.

5. Срок реализации Программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм

Реализация Программы рассчитана на 2015 – 2017 годы.

В результате проведения мероприятий планируется достижение следующих значений целевых показателей (индикаторов) Программы:

- выполнение планового задания по доходам, полученным от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово, ежегодно составит 100 процентов;

- выполнение планового задания по доходам, полученным от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово, ежегодно составит 100 процентов;

- уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы ежегодно составит 100 процентов;

- количество объектов непрофильного имущества, включенного в прогнозный план приватизации, в целях дальнейшей реализации:

в 2015 году – 4 единицы;

в 2016 году – 4 единицы;

в 2017 году – 4 единицы;

- количество земельных участков, предоставленных в аренду, в отчетный период:

в 2015 году – 10 единиц;

в 2016 году – 10 единиц;

в 2017 году – 10 единиц;

- количество объектов нежилого фонда в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности города Кемерово:

в 2015 году – 25 единиц;

в 2016 году – 25 единиц;

в 2017 году – 25 единиц;

- количество земельных участков, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности города Кемерово:

в 2015 году – 20 единиц;

в 2016 году – 20 единиц;

в 2017 году – 20 единиц;

- инвентаризация инженерных сетей, находящихся в муниципальной собственности (МБУ «Казна»):

в 2015 году – 321 км;

в 2016 году – 325 км;

в 2017 году – 325 км;

- постановка на кадастровый учет и государственная регистрация объектов недвижимого имущества (инженерные сети, находящиеся в муниципальной собственности) (МБУ «Казна»):

в 2015 году – 78 объектов;

в 2016 году – 85 объектов;

в 2017 году – 93 объекта;

- уровень обеспеченности деятельности муниципальных служащих:

в 2015 году – 100 процентов;

в 2016 году – 100 процентов;

в 2017 году – 100 процентов;

- уборка объектов муниципальной собственности:

в 2015 году – 1 150 кв. м;

в 2016 году – 1 150 кв. м;

в 2017 году – 1 150 кв. м;

- текущее содержание объектов муниципальной собственности:

в 2015 году – 5 621 кв. м;

в 2016 году – 5 621 кв. м;

в 2017 году – 5 621 кв. м;

- количество капитально отремонтированных объектов муниципальной собственности:

в 2015 году – 7 объектов;

в 2016 году – 6 объектов;

в 2017 году – 7 объектов;

- осуществление оценки рыночной стоимости объектов собственности города Кемерово, вовлекаемых в сделки (недвижимое имущество):

в 2015 году – 200 000 кв. м;

в 2016 году – 175 000 кв. м;

в 2017 году – 150 000 кв. м;

- осуществление оценки рыночной стоимости объектов собственности города Кемерово, вовлекаемых в сделки (движимое имущество):

в 2015 году – 40 объектов;

в 2016 году – 40 объектов;

в 2017 году – 40 объектов;

- признание права собственности города Кемерово на выявленные бесхозяйные объекты:

в 2015 году – 5 объектов;

в 2016 году – 5 объектов;

в 2017 году – 5 объектов;

- осуществление государственной регистрации права собственности города Кемерово на бесхозяйные объекты:

в 2015 году – 2 объекта;

в 2016 году – 4 объекта;

в 2017 году – 5 объектов;

- проведение технической инвентаризации вновь выявленных бесхозяйных объектов недвижимости и объектов, находящихся в собственности города Кемерово:

в 2015 году – 17 000 кв. м;

в 2016 году – 10 000 кв. м;

в 2017 году – 5 000 кв. м;

- выполнение планового задания по доходам от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), ежегодно составит 100 процентов;

- выполнение планового задания по доходам, получаемым в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), ежегодно составит 100 процентов.

6. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Наименование Программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
«Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» на 2015-2017 годы	Всего	113 479,0	103 479,0	103 479,0
	местный бюджет	113 479,0	103 479,0	103 479,0
	иные не запрещенные законодательством источники
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
	средства юридических и физических лиц
1. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом города Кемерово»	Всего	102 455,0	102 455,0	102 455,0
	местный бюджет	102 455,0	102 455,0	102 455,0
	иные не запрещенные законодательством источники
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
	средства юридических и физических лиц
Мероприятие 1.1. Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово	Всего	39 200,0	39 200,0	39 200,0
	местный бюджет	39 200,0	39 200,0	39 200,0
	иные не запрещенные законодательством источники
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
	средства юридических и физических лиц
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	Всего	10 109,0	10 109,0	10 109,0
	местный бюджет	10 109,0	10 109,0	10 109,0
	иные не запрещенные законодательством источники
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
	средства юридических и физических лиц
Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово	Всего	39 121,0	39 121,0	39 121,0
	местный бюджет	39 121,0	39 121,0	39 121,0
	иные не запрещенные законодательством источники
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
	средства юридических и физических лиц
Мероприятие 1.4. Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности	Всего	9 125,0	9 125,0	9 125,0
	местный бюджет	9 125,0	9 125,0	9 125,0
	иные не запрещенные законодательством источники
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
	средства юридических и физических лиц
Мероприятие 1.5. Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности	Всего	4 900,0	4 900,0	4900,0
	местный бюджет	4 900,0	4 900,0	4 900,0
	иные не запрещенные законодательством источники
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
	средства юридических и физических лиц
2. Подпрограмма «Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово»	Всего	1 024,0	1 024,0	1 024,0
	местный бюджет	1 024,0	1 024,0	1 024,0
	иные не запрещенные законодательством источники
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
	средства юридических и физических лиц
Мероприятие 2.1. Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества	Всего	534,0	534,0	534,0
	местный бюджет	534,0	534,0	534,0
	иные не запрещенные законодательством источники
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
	средства юридических и физических лиц
Мероприятие 2.2. Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности	Всего	490,0	490,0	490,0
	местный бюджет	490,0	490,0	490,0
	иные не запрещенные законодательством источники
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
3. Подпрограмма «Мероприятия по землеустройству, землепользованию»	Всего	10 000,0	0,0	0,0
	местный бюджет	10 000,0	0,0	0,0
	иные не запрещенные законодательством источники
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
	средства юридических и физических лиц
Мероприятие 3.1. Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию	Всего	10 000,0	0,0	0,0
	местный бюджет	10 000,0	0,0	0,0
	иные не запрещенные законодательством источники
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
	средства юридических и физических лиц

7. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Программы

Наименование Программы, подпрограммы, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя (индикатора)
			2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6
«Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» на 2015 – 2017 годы	Выполнение планового задания по доходам, полученным от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово	процентов	100	100	100
	Выполнение планового задания по доходам, полученным от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово	процентов	100	100	100
	Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы	процентов	100	100	100
1. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом города Кемерово»
Мероприятие 1.1. Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово	Количество объектов непрофильного имущества, включенного в прогнозный план приватизации, в целях дальнейшей реализации	ед.	4	4	4
	Количество земельных участков, предоставленных в аренду, в отчетный период	ед.	10	10	10
	Количество объектов нежилого фонда в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности города Кемерово	ед.	25	25	25
	Количество земельных участков, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности города Кемерово	ед.	20	20	20
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	МБУ «Казна»:
	Инвентаризация инженерных сетей, находящихся в муниципальной собственности	км	321	325	325
	Постановка на кадастровый учет и государственная регистрация объектов недвижимого имущества (инженерные сети, находящиеся в муниципальной собственности)	ед.	78	85	93
Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово	Уровень обеспеченности деятельности муниципальных служащих	процентов	100	100	100
Мероприятие 1.4. Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности	Уборка объектов муниципальной собственности	кв. м	1 150	1 150	1 150
	Текущее содержание объектов муниципальной собственности	кв. м	5 621	5 621	5 621
Мероприятие 1.5. Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности	Количество капитально отремонтированных объектов муниципальной собственности	шт.	7	6	7
2. Подпрограмма «Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово»
Мероприятие 2.1. Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества	Осуществление оценки рыночной стоимости объектов собственности города Кемерово, вовлекаемых в сделки (недвижимое имущество)	кв. м	200 000	175 000	150 000
	Осуществление оценки рыночной стоимости объектов собственности города Кемерово, вовлекаемых в сделки (движимое имущество)	шт.	40	40	40
Мероприятие 2.2. Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности	Признание права собственности города Кемерово на выявленные бесхозяйные объекты	шт.	5	5	5
	Осуществление государственной регистрации права собственности города Кемерово на бесхозяйные объекты	шт.	2	4	5
	Проведение технической инвентаризации вновь выявленных бесхозяйных объектов недвижимости и объектов, находящихся в собственности города Кемерово	кв. м	17 000	10 000	5 000
3. Подпрограмма «Мероприятия по землеустройству, землепользованию»
Мероприятие 3.1. Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию	Выполнение планового задания по доходам от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)	%	100	100	100
	Выполнение планового задания по доходам, получаемым в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)	%	100	100	100