Постановление Администрации г. Кемерово от 30.07.2015 № 1845

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.07.15 N 1845

г. Кемерово

О составе и порядке подготовки генерального плана города Кемерово, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план города Кемерово, а также о составе, порядке подготовки планов реализации генерального плана города Кемерово

Руководствуясь ст. 18 Градостроительного кодекса РФ, Приказом Минэкономразвития РФ от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов», в соответствии с Уставом города Кемерово

1. Утвердить состав и порядок подготовки генерального плана города Кемерово, порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план города Кемерово, а также состав, порядок подготовки планов реализации генерального плана города Кемерово согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы города, начальника управления городского развития А.В. Калинина.

Глава города          В.К. Ермаков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 30.07.2015 № 1845

Состав и порядок подготовки генерального плана

города Кемерово, порядок подготовки изменений и внесения их

в генеральный план города Кемерово, а также состав, порядок подготовки планов реализации генерального плана города Кемерово

1. Общие положения

1.1. Генеральный план города Кемерово (далее - генеральный план) является документом территориального планирования города Кемерово.

Подготовка генерального плана осуществляется применительно ко всей территории городского округа.

1.2. Генеральный план утверждается нормативным правовым актом Кемеровского городского Совета народных депутатов.

2. Состав генерального плана города Кемерово

2.1. Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения городского округа;

3) карту границ населенного пункта города Кемерово;

4) карту функциональных зон города Кемерово.

2.2. Положение о территориальном планировании включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения города Кемерово, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

2.3. На картах, указанных в пп. 2) – 4) п. 2.1  соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;

г) иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа;

2) граница населенного пункта города Кемерово;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

2.4. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

2.5. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития  городского округа (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения на основе анализа использования территорий городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенного пункта или исключаются из его границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

2.6. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

1) границы городского округа города Кемерово;

2) границы населенного пункта города Кемерово;

3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения городского округа;

4) особые экономические зоны;

5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

6) территории объектов культурного наследия;

7) зоны с особыми условиями использования территорий;

8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения городского округа.

2.7. Карты утверждаемой части проекта генерального плана выполняются в масштабе 1:25000.

3. Порядок подготовки генерального плана города Кемерово

3.1. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются Главой города Кемерово.

3.2. Подготовка проекта генерального плана осуществляется с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

3.3. Задание на проектирование (градостроительное задание) проекта генерального плана содержит следующие основные сведения:

1) требования к содержанию и форме разрабатываемых материалов, этапы, последовательность и сроки выполнения работ;

2) требования к основным направлениям социально-экономического развития, архитектурно-планировочной и функциональной организации территории, организации инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройству территорий, охране окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны;

3) иные сведения, необходимые для подготовки проекта генерального плана.

3.4. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово с целью организации подготовки проекта генерального плана выполняет следующие мероприятия:

1) составляет задание на проектирование (градостроительное задание) проекта генерального плана;

2) определяет объем и сроки выполнения работ по подготовке проекта генерального плана;

3) осуществляет обеспечение масштабной топографической основой в электронном виде в системе MapInfo;

4) принимает участие в подготовке проекта генерального плана.

5) организует согласование проекта генерального плана в случаях и в порядке, установленных статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.5. Доступ к проекту генерального плана обеспечивается путем размещения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, не менее чем за три месяца до его утверждения.

3.6. Управление городского развития администрации города Кемерово осуществляет функции заказчика по подготовке проекта генерального плана, обеспечивает размещение муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами и заключает муниципальный контракт с победителем торгов (далее — Исполнитель).

3.7. Для подготовки проекта генерального плана Исполнитель запрашивает в органах и организациях, указанных в задании на проектирование (градостроительном задании) проекта генерального плана, следующие исходные данные:

1) сведения об изученности объекта территориального планирования (материалы изысканий и исследований различного масштаба и направленности);

2) перечень ранее выполненных научно-исследовательских, проектных работ, учет которых обязателен при разработке проекта генерального плана;

3) данные о демографической ситуации и занятости населения;

4) сведения о социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуре;

5) материалы топографо-геодезической подосновы соответствующего масштаба, картографические и справочные материалы, материалы инженерно-геологических изысканий и исследований по оценке бальнеологических и курортологических ресурсов;

6) материалы социально-экономических прогнозов развития городского округа;

7) сведения об имеющихся целевых программах и программах социально-экономического развития;

8) сведения о современном использовании территории и ее экономической оценке;

9) данные обследования и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации;

10) историко-архитектурные планы, проекты охраны памятников истории и культуры;

11) сведения о планах капитального строительства объектов федерального, регионального значения на проектируемой территории;

12) иную информацию, требования к которой содержатся в задании на подготовку проекта генерального плана.

3.8. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 №276 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово».

3.9. Протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана являются обязательными приложениями к проекту генерального плана, направляемому Главой города Кемерово в Кемеровской городской Совет народных депутатов.

3.10. Кемеровской городской Совет народных депутатов с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его Главе города на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением.

4. Порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план города Кемерово

4.1. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего приложения.

4.2. Основаниями для рассмотрения Главой города вопроса о внесении изменений в генеральный план являются поступление соответствующих предложений, которые могут направляться:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если генеральный план может воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если генеральный план может воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления города Кемерово в случаях, если необходимо совершенствовать развитие территорий городского округа;

4) заинтересованными физическими или юридическими лицами.

4.3. Предложения о внесении изменений в генеральный план направляются Главе города Кемерово. По поручению Главы города управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово осуществляет подготовку заключения о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в генеральный план или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения.

4.4. Глава города на основании указанного в п. 4.3 заключения в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в генеральный план или об отклонении предложения о внесении изменений с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

4.5. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенного пункта города Кемерово в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.

5. Состав, порядок подготовки планов реализации генерального плана города Кемерово

5.1. Планы реализации генерального плана могут содержать:

а) сроки и порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории;

б) сроки принятия решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ;

в) сроки и порядок создания объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

5.2. Планы реализации генерального плана принимаются в форме постановлений администрации города Кемерово и подлежат размещению на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

5.3. В целях реализации генерального плана утверждаются программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и (при наличии) инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.

5.4. Проекты программ, указанных в п. 5.3, подлежат размещению на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за тридцать дней до их утверждения.

5.5. Программы, указанные в п. 5.3, разрабатываются и утверждаются администрацией города Кемерово в шестимесячный срок с даты утверждения генерального плана и содержат графики выполнения мероприятий, предусмотренных указанными программами.

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина