Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.08.2015 № 267

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу - Постановление

Коллегии Администрации Кемеровской

области от 15.06.2017 № 295

от 20 августа 2015 г. N 267

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от  14.05.2013 № 199 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования»

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от  14.05.2013 № 199 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования» (в редакции постановлений Коллегии Администрации  Кемеровской  области от 17.02.2014 № 66, от 18.03.2014 № 115, от 28.11.2014 № 479) следующие изменения:

1.1. В пункте 5 слова «В.А. Шабанова» заменить словами «И.В. Середюка».

1.2. Правила предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утвержденные постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора  Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) И.В. Середюка.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Кемеровской области          А.М. Тулеев

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 20 августа 2015 г. № 267

Правила

предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования

1. Настоящие Правила определяют порядок и механизм предоставления за счет средств областного бюджета (в том числе средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства (далее – субсидии, договоры сельскохозяйственного страхования).

2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент).

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в целях финансовой поддержки на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования:

а) в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей) в результате следующих событий:

воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

б) в области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, кролики, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:

заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение; обвал, лавина, сель, оползень);

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожар.

4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту на реализацию мероприятий государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014 - 2017 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464:

возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»;

возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства».

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 50 процентов страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и согласованных с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидий.

5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении ими следующих  условий:

а) представление отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

б) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям:

страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора страхования) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования (в случае превышения фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером менее чем на 30 процентов);

страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;

в) заключение договоров сельскохозяйственного страхования по направлениям:

в отношении урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, указанных в Плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее - План сельскохозяйственного страхования) на соответствующий год, на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;

в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в Плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, - на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов;

г) сроки заключения договора сельскохозяйственного страхования:

в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки;

в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);

в отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем 1 год;

д) вступление договора сельскохозяйственного страхования в силу и уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;

е) наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

субсидии не предоставляются по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии;

ж) установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;

з) участие сельскохозяйственного товаропроизводителя (страхователя) в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору страхования;

и) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;

к) применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и согласованных с Министерством финансов Российской Федерации;

л) применение ставок для расчета размера субсидий, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и согласованных с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.

6. Размер субсидий за счет средств областного бюджета рассчитывается по уровню софинансирования расходного обязательства на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства, установленных приказами департамента, исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Коллегией Администрации Кемеровской области.

7. Документы для получения субсидий принимаются в департаменте от сельскохозяйственного товаропроизводителя либо от его представителя при наличии доверенности.

Для получения субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в департамент следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме в соответствии с 8 к настоящим Правилам;

б) справки о размере причитающихся субсидий, составленные на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежных документов, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии,  по форме и в сроки согласно - к настоящим Правилам;

в) копию договора сельскохозяйственного страхования (заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем);

г) копию платежного поручения, подтверждающего уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии на расчетный счет страховой организации, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;

д) справку о фактическом окончании срока сева сельскохозяйственных культур, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;

е) сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения № 4-СХ «Сведения об итогах сева под урожай текущего года» (для юридических лиц, их обособленных подразделений, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай текущего года» (для крестьянских (фермерских) хозяйств), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

ж) сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (для юридических лиц, их обособленных подразделений, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (для крестьянских (фермерских) хозяйств), или журнал учета урожайности, или справку об урожайности за предыдущие пять лет, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

з) сведения по форме федерального государственного статистического наблюдения № П-1 (СХ) «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции» за предыдущий год, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

и) справку о наличии поголовья соответствующей половозрастной группы сельскохозяйственных животных (количество пчелосемей), принимаемой на страхование, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;

к) справку о стоимости одной головы в живом весе соответствующей половозрастной группы сельскохозяйственных животных (одной пчелосемьи), которая определяется по данным бухгалтерского учета на последнюю отчетную дату, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем:

в отношении сельскохозяйственных животных, переведенных в основное стадо, - по балансовой стоимости;

в отношении сельскохозяйственных животных, не переведенных в основное стадо, - по сумме затрат на выращивание единицы живого веса, умноженной на среднюю массу одного животного данной половозрастной группы.

В случае отсутствия у сельскохозяйственного товаропроизводителя данных по балансовой стоимости или данных по сумме затрат на выращивание одной головы соответствующей половозрастной группы сельскохозяйственных животных (одной пчелосемьи) в расчет принимается балансовая стоимость или данные по сумме затрат на выращивание одной головы соответствующего половозрастного вида сельскохозяйственных животных (одной пчелосемьи) по мере наличия данных в следующем порядке:

по муниципальному району, городскому округу Кемеровской области, в котором сельскохозяйственный товаропроизводитель выращивает сельскохозяйственных животных;

по муниципальному району, городскому округу Кемеровской области, находящемуся на ближайшем расстоянии от места выращивания сельскохозяйственным товаропроизводителем сельскохозяйственных животных;

по Кемеровской области, где сельскохозяйственный товаропроизводитель выращивает сельскохозяйственных животных;

по субъекту Российской Федерации, находящемуся на ближайшем расстоянии от места выращивания сельскохозяйственным товаропроизводителем сельскохозяйственных животных;

л) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации, форма которого устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования);

м) справку в произвольной форме о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не находится в процессе ликвидации или в отношении него введена процедура банкротства, подписанную сельскохозяйственным товаропроизводителем;

н) соглашение о предоставлении субсидии в двух экземплярах, подписанное получателем по форме, утвержденной приказом департамента.

8. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (справка действительна в течение месяца с даты, на которую она дана). В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил по собственной инициативе указанный документ, департамент в рамках региональной системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

9. Специалист департамента в день приема регистрирует заявления от сельскохозяйственного товаропроизводителя в порядке поступления заявлений в книге регистрации, которая нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и осуществляет проверку представленных документов в течение 15 рабочих дней.

По результатам проверки представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов принимается решение о предоставлении субсидии согласно приложению  № 9 к настоящим Правилам либо об отказе в предоставлении субсидии согласно приложению № 10 к настоящим Правилам.

Департамент направляет получателю решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с указанием причин отказа.

10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил начальник департамента  подписывает представленное получателем соглашение о предоставлении субсидии, которое направляется получателю вместе с решением.

Соглашение должно содержать цели, условия, сроки и размер предоставляемой субсидии, порядок перечисления субсидии, согласие получателей  на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий  условий, целей и порядка их предоставления, обязанность получателя вести учет средств целевого финансирования и отражать полученные суммы субсидий в формах отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В случае отказа в предоставлении субсидии в журнале регистрации делается соответствующая запись, при этом в срок, не превышающий 5 рабочих дней, сельскохозяйственному товаропроизводителю направляется решение об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа с одновременным разъяснением права на повторное обращение после устранения выявленных недостатков.

11. В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:

в ходе рассмотрения документов, представленных для получения субсидии, установлено, что не выполняются условия предоставления субсидий, установленные пунктами 3, , , настоящих Правил, и (или) неверно выполнены расчеты в документах, представленных для получения субсидий;

неподписание сельскохозяйственным товаропроизводителем договора (соглашения) о предоставлении субсидий;

нахождение сельскохозяйственного товаропроизводителя в процессе ликвидации или введение в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя одной из процедур банкротства;

документы для получения субсидии представлены не в полном комплекте, имеют исправления, повреждения, помарки, препятствующие их прочтению, документы не заверены в соответствии с требованиями, установленными настоящих Правил;

представление получателем заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.

12. Департамент на основании представленных данных составляет сводные справки о  причитающихся субсидиях за счет средств областного и федерального бюджетов на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования, согласно 4-6 к настоящим Правилам и направляет их в главное финансовое управление Кемеровской области по форме и в сроки, указанные в данных приложениях.

13. Главное финансовое управление Кемеровской области на основании представленных сводных справок о причитающихся субсидиях за счет средств областного и федерального бюджетов на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования, доводит департаменту предельные объемы финансирования в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

14. Департамент в течение 10 рабочих дней с момента зачисления на лицевой счет департамента сумм, предусмотренных для выплаты субсидий, представляет в орган Федерального казначейства по Кемеровской области заявки на кассовый расход для перечисления средств на расчетный счет страховой организации в соответствии с заявлением сельскохозяйственного товаропроизводителя.

15. Субсидии за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета перечисляются департаментом на расчетный счет страховой организации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия положительного решения о предоставлении субсидии, при наличии в областном бюджете средств на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

16. Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) департаментом в досудебном порядке, путем направления жалобы в департамент и (или) в судебном порядке, предусмотренном действующим законодательством.

17. Департамент представляет в главное финансовое управление Кемеровской области об использовании субсидий по форме и в срок согласно приложению № 7 к настоящим Правилам.

18. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, несут сельскохозяйственные товаропроизводители, обратившиеся с заявлениями о предоставлении субсидий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля.

19. В случае выявления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий сельскохозяйственному товаропроизводителю направляется письменное уведомление о возврате субсидии с указанием платежных реквизитов.

Субсидии подлежат возврату в доход бюджета Кемеровской области в полном объеме в течение 15 дней со дня вручения уведомления в установленном законодательством порядке.

В случае отказа сельскохозяйственного товаропроизводителя вернуть бюджетные средства в установленный срок департамент взыскивает в судебном порядке средства в размере предоставленной субсидии.

20. В доход бюджета Кемеровской области в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая требования, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, подлежат возврату:

суммы субсидий прошлых лет, восстановленные получателями;

остатки субсидий на 1 января текущего финансового года, не использованные департаментом в отчетном финансовом году;

остатки субсидий, не использованные департаментом в текущем финансовом году.

21. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставляемых в рамках настоящих Правил, осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Заполняется сельскохозяйственным товаропроизводителем - получателем субсидий. Представляется в департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области. Срок: до 30 августа ______ г.

Приложение № 1 к Правилам предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования

СПРАВКА

о причитающихся субсидиях за счет средств областного бюджета,  в том числе за счет средств федерального бюджета, на уплату страховой премии, начисленной по договору страхования  урожая  однолетних сельскохозяйственных культур посева___________года

__________________________________________________________________

(сельскохозяйственный товаропроизводитель, получатель субсидий)

Наименование страховой организации, с которой заключен договор сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой:_______________________________________________________

(номер договора страхования и дата заключения)

 ________________________________________________________________

№ строки	Сельскохозяйственные культуры (яровые) согласно Плану  сельскохозяйственного страхования на текущий год, при проведении страхования которых предоставляются субсидии
	Наименование показателя	Яровые зерновые				Зерно-бобовые			Масличные			Технические		Овощи		Бахчевые		Кормовые (включая многолетние травы)			Картофель	ВСЕГО
		Наименование  культур
1	2	3	4	5	6			7	8	9	10	11	12		13	14	15	16	17	18	19	20
1	Общая посевная площадь (га)
2	Посевная площадь по договорам страхования, осуществляемого с государственной поддержкой (га)
3	Страховая стоимость (рублей)
4	Страховая сумма (рублей)
5	Страховой тариф (%)
6	Участие страхователя в страховании рисков (%)
7	Начисленная страховая премия (страховой взнос) (рублей) (строка 4 х строка 5 /100)
8	Сумма уплаченной страховой премии (страхового взноса) (рублей)
9	Предельный размер ставки для расчета размера субсидий (%)
10	Размер страховой премии, подлежащей субсидированию (рублей):	х	х	х	х			х	х	х	х	х	х		х	х	х	х	х	х	х	х
10.1	при условии, что страховой тариф не превышает или равен предельному размеру ставки для расчета размера субсидий  (строка 7)
10.2	при условии, что страховой тариф превышает предельный размер ставки для расчета размера субсидий (строка 4 х строка 9/100)
11	Размер субсидий, всего (рублей)
11.1	Размер субсидий за счет средств областного бюджета (рублей) (строка 10.1+10.2)х50/100х Уор)
11.2	Размер субсидий за счет средств федерального бюджета (рублей) (строка 10.1+10.2)х50/100х (100-Уор)