Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.09.2015 № 292

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2015 г. N 292

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.09.2013 №400 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Информационное общество Кузбасса» на 2014 – 2017 годы»

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.09.2013 № 400 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Информационное общество Кузбасса» на 2014 – 2017 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2013 №550, от 27.02.2014 №85, от 10.07.2014 №273, от 19.09.2014 №367, от 02.12.2014 №483, от 30.12.2014 №543, от 30.03.2015 №79, от 28.07.2015 №242) следующие изменения:

1.1. В  заголовке и пункте 1 цифры  «2014-2017»  заменить цифрами «2014-2018».

1.2. Государственную программу Кемеровской области «Информационное общество Кузбасса» на 2014 – 2017 годы, утвержденную постановлением (далее – Государственная программа), изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.

Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2018 год, раздела 5 текстовой части Государственной программы в части плановых значений целевых показателей (индикаторов) на 2018 год (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Кемеровской области          А.М. Тулеев

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 10 сентября 2015 г. № 292

Государственная программа Кемеровской области

«Информационное общество Кузбасса»

на 2014 – 2018 годы

Паспорт

государственной программы Кемеровской области

«Информационное общество Кузбасса»

на 2014 – 2018 годы

Наименование государственной программы	Государственная программа Кемеровской области «Информационное общество Кузбасса» на 2014 – 2018 годы (далее – Государственная программа)
Директор Государственной программы	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламов
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы	Департамент информационных технологий Кемеровской области
Исполнители Государственной программы	Департамент информационных технологий Кемеровской области, Администрация Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, архивное управление Кемеровской области, департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровской области, комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области, управление записи актов гражданского состояния Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент контрактной системы Кемеровской области
Наименование подпрограмм Государственной программы	«Информационное общество и электронное правительство», «Повышение эффективности и результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, оптимизация и повышение качества предоставления государственных  и муниципальных услуг», «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности», «Реализация государственной политики»
Цели Государственной программы	Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности и результативности деятельности органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области, внедрения спутниковых навигационных технологий
Задачи Государственной программы	Обеспечение гражданам и организациям доступа к информационным ресурсам, развитие информационных технологий, обеспечение информационной безопасности; совершенствование системы государственного управления посредством использования информационных и телекоммуникационных технологий; оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципаль-ных услуг, снижение административных барьеров и внедрение принципа «одного окна» при предоставлении государственных и муниципальных услуг; повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Кемеровской области; создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Кемеровской области и повышения эффективности муниципального управления; внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее – система ГЛОНАСС) и других результатов космической деятельности в транспортной сфере Кемеровской области; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений в сфере информатизации, развития информационного общества, формирования электронного правительства и административной реформы
Срок реализации Государственной программы	2014 – 2018 годы
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации	Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы составляет 1173147,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 273107,5 тыс. рублей; 2015 год – 337897,2 тыс. рублей; 2016 год – 187381 тыс. рублей; 2017 год – 187381 тыс. рублей; 2018 год – 187381 тыс. рублей; из них: средства областного бюджета по годам: 2014 год – 144138,3 тыс. рублей; 2015 год – 234832 тыс. рублей; 2016 год – 187381 тыс. рублей; 2017 год – 187381 тыс. рублей; 2018 год – 187381 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники, в том числе: средства федерального бюджета по годам: 2014 год – 79986,9 тыс. рублей; 2015 год – 61008,2 тыс. рублей; средства местных бюджетов по годам: 2014 год – 48982,3 тыс. рублей; 2015 год – 42057 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы	К 2018 году планируется достижение следующих значений целевых показателей (индикаторов): количество государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в электронном виде через региональный и единый порталы государственных и муниципальных услуг, – 85 услуг; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общей численности населения Кемеровской области – 70 процентов; количество центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления – 85 единиц; доля исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, обеспечивающих размещение информации в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), от общего количества исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – 100 процентов; уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления от общего числа опрошенных – 60 процентов; уровень удовлетворенности населения Кемеровской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных – 90 процентов; среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Кемеровской области (орган местного самоуправления) для получения государственной (муниципальной) услуги – 15 минут; доля государственных услуг (функций) и муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном и региональном реестрах государственных и муниципальных услуг на региональном и едином порталах государственных и муниципальных услуг, в общем количестве  государственных услуг (функций) и муниципальных услуг – 100 процентов; доля городских округов и муниципальных районов, на территории которых осуществляет деятельность многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), от общего числа городских округов и муниципальных районов Кемеровской области – 100 процентов; доля населения Кемеровской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения Кемеровской области – 90 процентов; доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к  региональной навигационно-информационной системе Кемеровской области (далее – РНИС), от общего количества органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований Кемеровской области – 100 процентов

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

1.1. В сфере информационного общества и электронного правительства

Кемеровская область по значению сводного индекса готовности к информационному обществу занимает 6-е место среди субъектов Сибирского федерального округа (далее – СФО) и 46-е место в Российской Федерации.

1. Факторы развития информационного общества:

а) информационно-коммуникационная инфраструктура

Информационно-коммуникационная инфраструктура (далее – ИК-инфраструктура) представляет собой совокупность компьютерной техники, сетей связи, каналов передачи данных на конкретной территории.

В рейтинге регионов по значению подындекса «ИК-инфраструктура» Кемеровская область занимает 57-е место в Российской Федерации и 7-е место в СФО.

Плотность стационарной телефонной связи в Кемеровской области составляет 25,9 телефона на 100 жителей.

Число подключенных терминалов сотовой связи – 174 штуки на 100 человек населения.

Охват населения телевизионным и радиовещанием в Кемеровской области составил 99,4 процента и 95 процентов соответственно.

Доля населения в возрасте до 74 лет, использовавшая сеть «Интернет», по информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (далее – Кемеровостат), составила 54,9 процента;

б) человеческий капитал

В рейтинге регионов по значению подындекса «Человеческий капитал» Кемеровская область занимает 71-е место в Российской Федерации и 9-е место в СФО.

Доля занятого населения, имеющего высшее образование, составляет 22,8 процента.

Число студентов вузов на 1000 человек населения – 35,1 человека.

Число исследователей на 10000 человек населения – 2,9 человека.

Количество специалистов в области информационно-коммуникационных технологий, выпускаемых высшими учебными заведениями Кемеровской области, – 4,5 специалиста на 10000 человек населения;

в) экономическая среда для использования информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ)

Экономическая среда понимается как комплекс финансово-экономических условий деятельности предприятий и населения, которые оказывают влияние на спрос на ИКТ.

В рейтинге регионов по значению подындекса «Экономическая среда» Кемеровская область занимает 32-е место в Российской Федерации и 5-е место в СФО.

Уровень, динамику и устойчивость экономики Кемеровской области характеризуют валовый региональный продукт (далее – ВРП) на душу населения и среднегодовой темп прироста физического объема ВРП.

В Кемеровской области на душу населения приходится 264,6 тыс. рублей ВРП.

Стабилизация состояния экономической среды в Кемеровской области является положительным фактором для развития ИКТ.

2. Использование ИКТ для развития Кемеровской области:

а) ИКТ в государственном и муниципальном управлении (электронное правительство)

По значению указанного подындекса Кемеровская область в рейтинге регионов занимает 18-е место в Российской Федерации и 5-е место в СФО.

Ситуация по внедрению ИКТ в работу органов государственной власти Кемеровской области характеризуется следующими показателями.

Обеспеченность исполнительных органов государственной власти Кемеровской области персональными компьютерами (далее – ПК) составляет 100 ПК на 100 занятых.

Выход в сеть «Интернет» имеют 100 процентов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области. Используют локальные вычислительные сети (далее – ЛВС) – 95 процентов. 

В Кемеровской области имеют свои представительства в сети «Интернет» 100 процентов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, включая официальные сайты и страницы на Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области.

Обеспеченность органов местного самоуправления Кемеровской области персональными компьютерами составляет 78 процентов. Доля органов местного самоуправления, имеющих ЛВС, составляет 89,6 процента. Доля органов местного самоуправления, имеющих доступ в сеть «Интернет», составляет 99 процентов.

Доля органов местного самоуправления, имеющих свои сайты, составляет 50 процентов, при этом администрации городских округов и муниципальных районов – 100 процентов.

В 100 процентах администраций городских округов и муниципальных районов внедрен удаленный доступ региональной автоматизированной информационной системы «Система автоматизированного документооборота». Указанная система внедрена в 100 процентах исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.

Внедрены типовые решения «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг», «Региональный портал государственных и муниципальных услуг».

Гражданам и организациям Кемеровской области предоставлена возможность получать в электронном виде 205 государственных и муниципальных услуг.

Внедрена информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (АИС МФЦ). Типовое программное обеспечение внедряется во всех открываемых на территории области МФЦ.

В рамках перехода на межведомственное электронное взаимодействие при оказании государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области внедрена система исполнения регламентов (СИР). В системе участвуют 17 исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, 360 органов местного самоуправления и подведомственных учреждений. Переведено на межведомственное взаимодействие 77 государственных и типовых муниципальных услуг.

Для региональной информатизации Кемеровской области всё еще характерны следующие проблемы:

«лоскутная автоматизация» - наличие большого количества разнородных информационных ресурсов и систем исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, не обладающих единым управлением и возможностью оперативного информационного взаимодействия, отсутствие единых стандартов по их формированию и внедрению;

недостаточно развита общая ИК-инфраструктура, обеспечивающая эффективное информационное взаимодействие населения, организаций и исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;

в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления затруднен процесс укомплектования ИТ-специалистами;

б) ИКТ в бизнесе

В рейтинге регионов по значению подындекса «ИКТ в бизнесе» Кемеровская область занимает 18-е место в Российской Федерации и 3-е место в СФО.

По данным Кемеровостата, по учитываемому кругу организаций Кемеровской области используют информационные технологии 97 процентов организаций.

Имеют локальные вычислительные сети 85 процентов организаций области, доступ к сети «Интернет» - 92 процента. Свои сайты в сети «Интернет» имели 38 процентов организаций;

в) использование ИКТ в домохозяйствах

Кемеровская область по подындексу «Использование ИКТ в домохозяйствах и населением» занимает 53-е место. По СФО Кемеровская область занимает по подындексу 8-е место.

Число мобильных телефонов на 100 домохозяйств Кемеровской области составляет 240 штук.

Удельный вес домохозяйств в Кемеровской области, имеющих компьютер, составил 76 процентов. Доступ к услугам сети «Интернет» в 2012 году имели более 60 процентов домохозяйств Кемеровской области;

г) использование ИКТ в культуре: в библиотечном, музейном, архивном деле

По подындексу «ИКТ в культуре» Кемеровская область занимает 35-е место по Российской Федерации и 4-е место по СФО.

Число ПК на 100 занятых в библиотеках составило 91 единицу.

На 100 занятых в музеях приходится 41 ПК.

Доля библиотек, имеющих широкополосный доступ к сети «Интернет», составляет 50,2 процента.

В среднем ежемесячно более 13 тыс. посетителей библиотечных учреждений пользуются услугами сети «Интернет».

Доля музеев, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам, в 2013 году составила 11,1 процента. Доля библиотек, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам, составила 13,3 процента.

Доля музеев, имеющих веб-сайты в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, составила 28,9 процента.

Доля государственных и муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты, веб-страницы в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, составила 4 процента.

100 процентов централизованных библиотечных систем Кемеровской области имеют электронные каталоги.

Доля государственных муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, составила 13 процентов.

Доля музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в 2013 году составила 33,3 процента.

Объем электронных каталогов музеев составил 17,7 процента от общего объема фондов.

На базе библиотек Кемеровской области создано 103 публичных центра правовой и социально значимой информации. Около 7000 посещений в среднем ежемесячно приходится на эти коллективные центры.

Доля архивных органов и учреждений Кемеровской области, имеющих ПК, составила в 2013 году 100 процентов. Обеспеченность архивных органов ПК составила 80 ПК на 100 занятых.

Доля муниципальных архивов и государственных архивов Кемеровской области, имеющих веб-сайты в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, составила в 2013 году 20 процентов.

Доля архивов, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, составила в 2013 году 45 процентов.

Доля государственных и муниципальных архивов, имеющих веб-сайты в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, составляет 2 процента;

д) использование ИКТ в здравоохранении

По подындексу «Использование ИКТ в медицине» Кемеровская область находится на 23-м месте по Российской Федерации и 3-м месте по СФО.

Обеспеченность компьютерами в Кузбассе составляет 2 медицинских работника на 1 ПК.

Каждое медицинское учреждение обеспечено высокоскоростным стабильным интернет-подключением на скорости от 512 Кбит/с до 128 Мбит/с в зависимости от типа учреждения.

Созданы локальные сети в 116 медицинских организациях.

В 111 медицинских организациях внедрена медицинская информационная система МИАС «Куздрав», обеспечивающая поддержку электронной медицинской карты в поликлиниках и стационарах.

В настоящее время идет поэтапное привлечение медицинских работников к ведению электронных медицинских карт.

В запланированных 100 медицинских организациях обеспечена запись на прием к врачу через сеть «Интернет» (выполнение 100 процентов). В 2013 году и в первом полугодии 2014 года через сеть «Интернет» записались более 377 тыс. пациентов.   

В целях информационной поддержки населения по вопросам здравоохранения в регионе функционирует официальный сайт департамента охраны здоровья населения Кемеровской области www.kuzdrav.ru;

е) использование ИКТ в образовании

По данному подындексу Кемеровская область находится на 21-м месте по Российской Федерации и на 2-м месте по СФО.

Среднее количество учащихся в общеобразовательных учреждениях на 1 ПК составило в 2013 году 14,5 человека, в учреждениях начального и среднего профессионального образования – 11 человек.

Число ПК в составе ЛВС, приходящихся на 100 учащихся, составило 4 штуки.

В Кемеровской области доля школ, использующих в учебно-образовательном процессе компьютерные обучающие программы и электронные образовательные ресурсы по основным предметам общеобразовательной программы, составила в 2013 году 93 процента.

Все школы в Кемеровской области имеют доступ к сети «Интернет» и имеют свои веб-сайты в сети «Интернет».

Доля общеобразовательных учреждений, использующих свободное программное обеспечение не менее чем на 50 процентах имеющихся ПК, по Кемеровской области в 2013 году составила 45 процентов;

ж) использование ИКТ в социальной защите

Доля учреждений социальной защиты, использующих ПК, – 100 процентов. На 1 компьютер приходится 3 занятых в учреждениях социальной защиты.

Имеют доступ к сети «Интернет» 95 процентов учреждений социальной защиты населения.

Используют в своей работе ЛВС 70 процентов учреждений.

Показатели развития ИКТ в Кемеровской области свидетельствуют, что они еще далеки от уровня, обеспечивающего их максимально эффективное использование, сопоставимое с показателями субъектов Российской Федерации – лидеров развития информационного общества. Для существенного изменения положения в ближайшем будущем необходимы совместные целенаправленные усилия органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления и бизнеса.

Необходимо организовать формирование и интеграцию существующих автоматизированных информационных систем и ресурсов, координацию процессов развития и использования информационных технологий в Кемеровской области с реализуемыми на федеральном и региональном уровнях стратегиями, программами социально-экономического развития, совершенствования системы государственного управления, развития отрасли информационных технологий.

Этот процесс требует централизованного программного подхода, опирающегося на единые стандарты и технологии.

1.2. В сфере повышения эффективности и результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, оптимизации и повышения качества предоставления государственных  и муниципальных услуг

В целях повышения эффективности государственного управления, предоставления качественных государственных услуг населению, обеспечения права граждан на объективную информацию Правительством Российской Федерации поставлена задача более активного внедрения в деятельность исполнительных органов государственной власти современных информационных технологий, повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» определены основные направления совершенствования системы государственного управления. Организация работ, направленных на выполнение поставленных задач, требует системного подхода и использования программных методов для их решения.

Существующая система предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям справедливо характеризуется со стороны гражданского общества как территориально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и представлению документов на заявителя.

При этом основные массовые, общественно значимые услуги, как правило, носят межведомственный и межуровневый характер. В связи с этим целесообразно проводить мероприятия, направленные на оптимизацию работы всех ведомств, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Решение поставленной задачи осуществляется путем совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления в Кемеровской области, направленной на приведение региональной и муниципальной нормативной базы по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг в соответствие с федеральным законодательством. Внедрение в работу исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления новых форм взаимодействия с населением и бизнесом позволит создать комфортные условия для предоставления информации и оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

Оптимизация процесса предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется за счет:

организации и расширения сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работающих по принципу «одного окна»;

организации предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» на базе мобильных офисов и удаленных рабочих мест многофункциональных центров, а также на базе привлекаемых организаций;

оптимизации межведомственного взаимодействия, сокращения времени межведомственного документооборота, в том числе за счет внедрения информационных систем, обеспечивающих электронный обмен документами, сведениями, информацией;

расширения перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме.

Предоставление гражданам возможности получения государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров позволит создать гражданам и организациям комфортные условия для получения государственных и муниципальных услуг, исключить полностью или минимизировать взаимодействие граждан (организаций) с государственными и муниципальными структурами.

Для оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в Кемеровской области в сфере оказания государственных и муниципальных услуг возникает необходимость создания системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, решение поставленных задач требует повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, совершенствования системы мониторинга осуществления их деятельности, а также содействия достижению и поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов государственной власти.

Практика показывает, что данные вопросы наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных и трудовых ресурсов.

Государственная программа позволит значительно повысить доступность государственных услуг и оперативность их получения за счет повышения качества предоставления услуг, в том числе на базе многофункциональных центров. Реализация программных мероприятий по данному направлению позволит:

повысить уровень удовлетворенности населения Кемеровской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечить доступ граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;

сократить время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг.

Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

Необходимость реализации программных мероприятий обусловлена современным состоянием муниципальной службы, когда качество профессионального обучения муниципальных служащих в недостаточной степени отвечает современным потребностям в реализации задач, стоящих перед органами местного самоуправления, не всегда деятельность муниципальных служащих ориентирована на достижение конкретных результатов, недостаточно эффективно применяется стимулирование, ориентированное на запланированные результаты деятельности.

Создание условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах (далее – муниципальные акты) органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, должностными лицами и организациями требует реализации мероприятий, направленных на их учет и систематизацию.

Реализация Государственной программы будет способствовать укреплению кадрового потенциала органов местного самоуправления за счет развития системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, повышения эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, повышения престижа муниципальной службы, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных актах.

1.3. В сфере внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и страны в целом. Комплексное использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг в различных отраслях, включая: транспорт, здравоохранение, образование, промышленное производство, торговлю и услуги, строительство, природопользование и охрану окружающей среды, сельское хозяйство, дорожное хозяйство, геодезию и картографию.

Помимо вышеперечисленного данные технологии обеспечивают мониторинг и контроль за критически важными, потенциально опасными и социально значимыми объектами на территории региона, а также за реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Кемеровской области, в силу объективных финансово-экономических причин, нехватки профессиональных кадров, несовершенства действующей нормативно-правовой базы в данной области реализуются недостаточно системно и не в полной мере, что не позволяет использовать преимущества, предоставляемые данными технологиями, и лишает органы государственной власти Кемеровской области инструментов эффективного контроля и управления ключевыми отраслями экономики Кемеровской области.

Масштаб задач по внедрению технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, стоящих перед Кемеровской областью, указывает на необходимость консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики. Однако в настоящее время в Кемеровской области отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в различные области экономики. Потребители (исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, юридические и физические лица) независимо друг от друга используют спутниковые навигационные технологии, при этом обмен конечными результатами и опытом не организован, что приводит к дублированию и неэффективному использованию средств. Отсутствует комплексная инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, а также необходимая нормативно-правовая база на региональном уровне.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления в рамках предоставления услуг населению и организациям, обозначенные выше, носят комплексный, межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:

повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий, за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, реализуемых в рамках других программ и проектов;

сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры, включая использование инфраструктуры пространственных данных, внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной с помощью космических и других информационных средств;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах Кемеровской области.

В результате реализации мероприятий Государственной программы будет создана собственная навигационно-информационная система, что позволит:

создать навигационно-информационную инфраструктуру Кемеровской области, включая инфраструктуру пространственных данных;

наполнять инфраструктуру телематической и иной информацией об объектах, процессах и явлениях на территории региона с учетом потребностей конечных потребителей;

повысить эффективность управления в сфере транспорта, экологии и природопользования, безопасности жизнедеятельности.

2. Описание цели и задач Государственной программы

Целью Государственной программы является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности и результативности деятельности органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области, внедрения спутниковых навигационных технологий.

Задачи Государственной программы:

обеспечение гражданам и организациям доступа к информационным ресурсам, развитие информационных технологий, обеспечение информационной безопасности;

совершенствование системы государственного управления посредством использования информационных и телекоммуникационных технологий;

оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров и внедрение принципа «одного окна» при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Кемеровской области;

создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Кемеровской области и повышения эффективности муниципального управления;

внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в транспортной сфере Кемеровской области;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений в сфере информатизации, развития информационного общества, формирования электронного правительства и административной реформы.

3. Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким описанием подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий Государственной программы

№ п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Порядок определения (формула)
1	2	3	4	5
	Цель: получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности и результативности деятельности органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области, внедрения спутниковых навигационных технологий
1	Задача: обеспечение гражданам и организациям доступа к информационным ресурсам, развитие информационных технологий, обеспечение информационной безопасности
2	Задача: совершенствование системы государственного управления посредством использования информационных и телекоммуникационных технологий
1	Подпрограмма «Информационное общество и электронное правительство»	Подпрограмма включает мероприятия, обеспечивающие доступ граждан и организаций к информационным ресурсам, к получению государственных услуг в электронном виде, развитие информационных технологий и информационной безопасности, а также направленные на совершенствование системы государственного управления посредством использования информационных и телекоммуникационных технологий
1.1	Мероприятие «Использование информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности»	Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании, системе здравоохранения, системе социальной защиты населения, в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения, в архивном деле, в сфере управления финансами и по отдельным направлениям деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области
1.1.1	Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании	Поддержка процессов перехода к оказанию государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р). Создание условий для оказания населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде	Количество государственных и муниципальных услуг в сфере образования, оказываемых населению в электронном виде, единиц	Число государственных и муниципальных услуг в сфере образования, оказываемых населению в электронном виде
1.1.2	Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения	Создание и развитие ИТ-инфраструктуры, внедрение и доработка программного обеспечения для ведения электронной медицинской карты, разработка политики информационной безопасности, создание и доработка веб-сайтов в сети «Интернет»	Доля государственных медицинских учреждений, в которых внедрена система ведения расписания приемов специалистов (электронная регистратура), от общего числа учреждений, осуществляющих прием пациентов по предварительной записи, процентов	где: ЭР – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); МЭР – количество государственных медицинских учреждений, в которых внедрена система ведения расписания приемов специалистов (электронная регистратура); М – количество государственных медицинских учреждений, осуществляющих прием пациентов по предварительной записи
1.1.3	Использование информационно-коммуникационных технологий в системе социальной защиты населения	Сопровождение автоматизированной системы «Адресная социальная помощь». Развитие информационно-технологической инфраструктуры департамента социальной защиты населения Кемеровской области	Доля услуг, оказываемых с использованием автоматизированной системы «Адресная социальная помощь», от общего числа услуг департамента социальной защиты населения Кемеровской области и учреждений социальной защиты населения, процентов	где: ЦИ – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора) за отчетный период; Ф1 – фактический показатель уровня внедрения мер социальной поддержки в программных системах учета за отчетный период; П1 – планируемый показатель уровня внедрения мер социальной поддержки в программных системах учета за период; Ф2 – фактический показатель уровня развития регионального центра обработки данных за отчетный период; П2 – планируемый показатель уровня развития регионального центра обработки данных за период; Ф3 – фактический показатель уровня развития защищенной инфраструктуры отрасли за отчетный период; П3 – планируемый показатель уровня развития защищенной инфраструктуры отрасли за период; Ф4 – фактический показатель уровня подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) территориальных органов социальной защиты населения за отчетный период; П4 – планируемый показатель уровня подключения к СМЭВ территориальных органов социальной защиты населения за период; К – количество показателей (индикаторов)
1.1.4	Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения	Создание веб-сайтов, выход в сеть «Интернет», сопровождение программного обеспечения, защита информации	Доля государственных и муниципальных музеев, имеющих веб-сайты в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, от общего числа государственных и муниципальных музеев, процентов	где: МФ – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); МУ – количество государственных и муниципальных музеев, имеющих веб-сайты в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам; МХ – общее количество государственных и муниципальных музеев
			Доля государственных и центральных библиотек, имеющих веб-сайты, веб-страницы в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, от общего числа государственных и центральных библиотек, процентов	где: БФ – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); БУ – количество государственных и центральных библиотек, имеющих веб-сайты, веб-страницы в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам; БХ – общее количество государственных и центральных библиотек
1.1.5	Использование информационно-коммуникационных технологий в архивном деле	Перевод архивных фондов в электронный вид, создание единой архивной информационно-поисковой сети Кемеровской области, обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных архивов Кемеровской области с использованием сети «Интернет», повышение квалификации работников архивной службы Кемеровской области в области ИКТ, защита информации в архивном управлении и государственных архивах Кемеровской области	Доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов, процентов	где: Хn – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); Xf – количество архивных документов государственных архивов Кемеровской области, включенных в электронные описи за отчетный период; X –количество архивных документов государственных архивов Кемеровской области
			Доля государственных и муниципальных архивов Кемеровской области, имеющих веб-сайты, веб-страницы в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам и научно-справочному аппарату, от общего числа государственных и муниципальных архивов, процентов	где: Fn – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); Ff – количество государственных и муниципальных архивов Кемеровской области, имеющих веб-сайты в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам и научно-справочному аппарату за отчетный период; F – количество государственных и муниципальных архивов Кемеровской области за отчетный период
1.1.6	Развитие информационных систем, техническое оснащение и программное обеспечение деятельности комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области	Развитие ИТ-инфраструктуры комитета, приобретение лицензионного программного обеспечения, внедрение программного обеспечения: 1С:Документооборот, 1С:Реестр и аренда государственного имущества Кемеровской области. Техническое оснащение комитета, мероприятия по безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе персональных данных, сопровождение официального сайта комитета	Количество государственных услуг (с подуслугами) комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, оказываемых в электронном виде через региональный и единый порталы государственных и муниципальных услуг, единиц	Число государственных услуг (с подуслугами) комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, оказываемых в электронном виде через региональный и единый порталы государственных и муниципальных услуг
			Рост количества заявлений на предоставление государственных услуг гражданам и организациям в электронном виде через региональный и единый порталы государственных услуг в сравнении с предыдущим отчетным периодом	где: Рк – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); Ко – количество заявлений на предоставление государственных услуг гражданам и организациям, поданных в электронном виде через региональный и единый порталы государственных услуг в отчетном году; Кп – количество заявлений на предоставление государственных услуг гражданам и организациям, поданных в электронном виде через региональный и единый порталы государственных услуг в предыдущем году
1.1.7	Модернизация, сопровождение и техническая поддержка геоинформационной системы территориального планирования Кемеровской области	Обеспечение наполнения базы данных геоинформационной системы (далее – ГИС) территориального планирования Кемеровской области градостроительной документацией муниципальных образований области, включая преобразование данных в единый формат и систему координат; усовершенствование пользовательского интерфейса ГИС территориального планирования Кемеровской области, реализация дополнительных функций	Доля городских округов и муниципальных районов, осуществляющих ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в электронном виде в едином формате ГИС территориального планирования Кемеровской области, от общего числа городских округов и муниципальных районов, процентов	где: Р – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); iOMS – количество городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, осуществляющих ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в электронном виде в едином формате ГИС территориального планирования Кемеровской области; OMS – общее количество городских округов и муниципальных районов Кемеровской области
1.1.8	Создание единой архивной информационно-поисковой системы управления и органов записи актов гражданского состояния Кемеровской области	Перевод записей актов гражданского состояния прошлых лет с бумажных носителей в электронную базу данных	Доля записей актов, внесенных в электронную базу данных, в общем объеме записей актов, процентов	где: ДЗ – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); КЗ – количество записей актов, внесенных в электронную базу; Б – общее количество записей, подлежащих обработке
1.1.9	Использование информационно-коммуникационных технологий в сфере управления финансами	Поддержка в актуальном состоянии и внедрение новых информационно-коммуникационных технологий для обеспечения управления финансами в главном финансовом управлении Кемеровской области и в финансовых управлениях муниципальных образований Кемеровской области	Доля финансовых управлений Кемеровской области, использующих современные информационно-коммуникационные технологии для управления финанса-ми, от общего числа финансовых управле-ний Кемеровской области, процентов	где: ФХ – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); ФН – число финансовых управлений Кемеровской области, использующих современные информационно-коммуникационные технологии; ФО – общее число финансовых управлений Кемеровской области
1.1.10	Использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области	Проведение работ по обеспечению защиты информации департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области	Наличие в органах исполнительной власти Кемеровской области информационных систем, обеспечивающих защиту информации, да/нет	Установленные в органах исполнительной власти Кемеровской области программное обеспечение и программные средства, обеспечивающие защиту информации
1.1.11	Использование информационно-коммуникационных технологий в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд	Доработка и модернизация автоматизированной информационной системы «Госзаказ» (далее – АИС «Госзаказ»)	Количество муниципальных заказчиков, подключенных к АИС «Госзаказ», единиц	Число муниципальных заказчиков, подключенных к АИС «Госзаказ»
1.2	Мероприятие «Формирование электронного правительства»	Мероприятие включает в себя реализацию отдельных направлений	Количество государственных услуг (с подуслугами), оказываемых гражданам и организациям в электронном виде через региональный и единый порталы государственных и муниципальных услуг, единиц. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общей численности населения Кемеровской области, процентов. Количество центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления, единиц. Наличие регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления  государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области, да/нет. Количество действующих пунктов приема заявлений граждан на выпуск универсальной электронной карты, единиц. Доля исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, обеспечивающих размещение информации в форме открытых данных в сети «Интернет», от общего количества исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, процентов. Наличие в органах исполнительной власти Кемеровской области информационных систем, обеспечивающих защиту информации	Число государственных услуг (с подуслугами), оказываемых гражданам и организациям в электронном виде через региональный и единый порталы государственных и муниципальных услуг. где: Дгэв – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); Чгэв – число граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; Чн – численность населения Кемеровской области. Число центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления. Действующий региональный центр телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления  государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области. Число действующих пунктов приема заявлений граждан на выпуск универсальной электронной карты. где: Диогв – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); Ку – количество исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, обеспечивающих размещение информации в форме открытых данных в сети «Интернет»; Кх – общее количество исполнительных органов государственной власти Кемеровской области. Установленные в органах исполнительной власти Кемеровской области программное обеспечение и программные средства, обеспечивающие защиту информации
1.2.1	Создание и развитие инфраструктуры регионального сегмента электронного правительства в Кемеровской области	В данном направлении осуществляется содержание и развитие инфраструктуры регионального сегмента электронного правительства в Кемеровской области в рамках комплексного сервиса, предоставляемого ОАО «Ростелеком»
1.2.2	Развитие информационно-коммуникационной системы Администрации Кемеровской области	Ежегодная плановая замена 40 комплектов компьютеров и устаревших печатных устройств, установка 10 новых автоматизированных рабочих мест, модернизация и монтаж новых сегментов ЛВС, мероприятия по защите информации. Модернизация серверов, системы аппаратной защиты ЛВС Администрации Кемеровской области, приобретение лицензионного программного обеспечения, расходных материалов, запасных частей к компьютерной технике, услуг по содержанию компьютерной техники
1.2.3	Защита информации	Поставка средств вычислительной техники с проведенными специальными исследованиями и специальной проверкой. Оказание комплекса специальных научно-технических услуг в сфере безопасности информации. Оказание образовательных услуг по программе повышения квалификации. Приобретение неисключительных прав (лицензий) на использование программного обеспечения для антивирусной защиты пользовательских рабочих станций. Приобретение средств защиты информации
1.2.4	Развитие центра обработки данных Кемеровской области	Формирование и поддержание единого хранилища данных. Организация и обеспечение эффективного информационного обмена между исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов государственной власти. Интеграция государственных информационных систем и ресурсов. Обеспечение качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде. Информационное обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области. Информационное обеспечение МФЦ на территории Кемеровской области
1.2.5	Создание ситуационного центра	В рамках мероприятия предполагается осуществить проектирование, поставку оборудования, установку и конфигурирование системного программного обеспечения, провести проектирование, разработку и внедрение аналитического программного обеспечения
1.2.6	Создание информационных систем, обеспечивающих оказание государственных услуг в электронном виде	Перевод предоставления государственных услуг и типовых муниципальных услуг в электронный вид
1.2.7	Обеспечение доступа населения к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с использованием инфраструктуры центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления	Организация центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления на уже существующих технических мощностях или приобретение нового оборудования
1.2.8	Создание и поддержание на территории Кемеровской области инфраструктуры и информационных систем по выпуску универсальной электронной карты гражданина	В рамках действия Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» организация работы по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт жителям Кемеровской области
1.2.9	Обеспечение доступа населения к информации о государственных и муниципальных услугах с использованием регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций в Кемеровской области	Оплата услуг по тарифу за обработанные звонки из расчета 8000 звонков в месяц средней продолжительностью 3 минуты каждый
1.2.10	Внедрение типовой информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в рамках единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы управления деятельностью орга-нов государственной власти (ГАС «Управление»)	Внедрение ГАС «Управление» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1088 «О единой интегрированной государственной автоматизированной информационной системе «Управление»
1.2.11	Обеспечение размещения исполнительными органами государственной власти Кемеровской области информации в форме открытых данных в сети «Интернет»	Создание на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Кемеровской области специальных разделов «Открытые данные». Формирование наборов данных, паспортов и структур наборов данных. Публикация наборов открытых данных в разделах «Открытые данные»
1.2.12	Модернизация, сопровождение и поддержка аппаратного и программного обеспечения региональных автоматизированных информационных систем, обеспечивающих деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Модернизация, сопровождение и поддержка аппаратного и программного обеспечения АИС МФЦ. Внедрение АИС МФЦ в действующих на территории Кемеровской области МФЦ
3	Задача: оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров и внедрение принципа «одного окна» при предоставлении государственных и муниципальных услуг
4	Задача: повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Кемеровской области
5	Задача: создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Кемеровской области и повышения эффективности муниципального управления
2	Подпрограмма «Повышение эффективности и результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, оптимизация и повышение качества предоставления государственных  и муниципальных услуг»	Реализация основных мероприятий подпрограммы обеспечивает снижение административных барьеров при оказании государственных услуг, оптимизацию, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области на основе обеспечения доступа граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления Кемеровской области, создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Кемеровской области
2.1	Мероприятие «Проведение социологических исследований»	Мероприятие включает в себя проведение социологических исследований по двум основным направлениям
2.1.1	Проведение социологических исследований удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	Организация и проведение на территории Кемеровской области социологических опросов по оценке населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области в сферах здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий с целью определения удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	Уровень удовлетворенности населения Кемеровской области деятельностью органов местного самоуправления от общего числа опрошенных, процентов	Значение целевого показателя (индикатора) определяется на основе данных аналитического отчета, составляемого по результатам социологического исследования в городских округах и муниципальных районах Кемеровской области
2.1.2	Проведение социологических исследований качества оказания государственных и муниципальных услуг населению Кемеровской области	Организация и проведение социологических опросов населения Кемеровской области на предмет оценки качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг	Уровень удовлетворенности населения Кемеровской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных, процентов	Значение целевого показателя (индикатора) определяется на основе данных аналитического отчета, составляемого по результатам социологического исследования в городских округах и муниципальных районах Кемеровской области
			Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Кемеровской области (орган местного самоуправления) для получения государственной (муниципальной) услуги, минут	Значение целевого показателя (индикатора) определяется на основе данных аналитического отчета, составляемого по результатам социологического исследования в городских округах и муниципальных районах Кемеровской области
2.2	Мероприятие «Создание и поддержание функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»	Создание и поддержание функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг включает следующие направления расходования финансовых ресурсов: строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения МФЦ; оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, а также обеспечение уровня комфортности в соответствии с правилами организации деятельности МФЦ; разработка, внедрение, организационное и методическое сопровождение функционирования АИС МФЦ, а также иных информационных систем, направленных на обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ; создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых МФЦ, защищенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защиты информации; обучение сотрудников МФЦ организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ; иные расходы, направленные на завершение работ по созданию МФЦ; закупка и оснащение необходимым оборудованием специализированных автомобилей для создания мобильных МФЦ; модернизация автоматизированных информационных систем действующих МФЦ	Доля городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, на территории которых осуществляет деятельность МФЦ, от общего числа городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, процентов	где: Т – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); Ту – количество городских округов и муниципальных районов, на территории которых осуществляет деятельность МФЦ; Тх – общее количество городских округов и муниципальных районов Кемеровской области
			Доля населения Кемеровской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения Кемеровской области, процентов	Значение целевого показателя (индикатора) определяется в соответствии с Методикой проведения мониторинга значений показателя «доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг», утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 №135
2.3	Мероприятие  «Проведение семинаров, конкурсов, конференций, информационное обеспечение мероприятий»	Проведение семинаров, конкурсов, конференций, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, публикация в средствах массовой информации информации о реализации мероприятий Государственной программы в части работы МФЦ, регионального и единого порталов государственных и муниципальных услуг, перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид и т.д.	Доля государственных услуг (функций) и муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном и региональном реестрах государственных и муниципальных услуг на региональном и едином порталах государственных и муниципальных услуг, в общем количестве  государственных услуг (функций) и муниципальных услуг, процентов	где: Дуф – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); УФi – количество государственных услуг (функций) и муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном и региональном реестрах государственных и муниципальных услуг на региональном и едином порталах государственных и муниципальных услуг; УФk – общее количество государственных услуг (функций) и муниципальных услуг
			Количество публикаций в средствах массовой информации, единиц	Число публикаций в средствах массовой информации о реализации мероприятий Государственной программы в части работы МФЦ, регионального и единого порталов государственных и муниципальных услуг, перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид и т.д.
2.4	Мероприятие «Техническое обеспечение ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов»	Техническая обработка (форматирование) муниципальных нормативных правовых актов и проставление ссылок на действующее законодательство	Количество нормативных правовых актов, внесенных в базу регистра муниципальных нормативных правовых актов, единиц	Число нормативных правовых актов, внесенных в базу регистра муниципальных нормативных правовых актов
2.5	Мероприятие «Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих»	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих Кемеровской области в соответствии с разработанной программой повышения квалификации, профессиональной переподготовки	Количество муниципальных служащих Кемеровской области, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, в том числе в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, человек	Число муниципальных служащих Кемеровской области, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, в том числе в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг
6	Задача: внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в транспортной сфере Кемеровской области
3	Подпрограмма «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности»	Подпрограмма включает мероприятия, направленные на внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Кемеровской области, а также на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север-Юг» и «Восток-Запад»
3.1	Мероприятие  «Информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север-Юг» и «Восток-Запад»	Создание и обеспечение эффективного функционирования региональной навигационно-информационной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, направленных на ускорение социально-экономического и инновационного развития Кемеровской области, повышение качества жизни населения Кемеровской области	Степень готовности региональной навигационно-информационной системы, процентов. Доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к РНИС, от общего количества органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований Кемеровской области, процентов. Охват территории Кемеровской области сетями базовых станций ГЛОНАСС для выполнения строительных, геодезических, кадастровых работ с высоким уровнем точности координатной привязки в глобальной системе координат ГЛОНАСС в общей площади Кемеровской области, процентов	где: Ks – значение в (процентах) целевого показателя (индикатора); Kgs – количество готовых систем и подсистем мониторинга и управления транспортными средствами; Kos – количество обязательных для внедрения систем и подсистем, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2012  №1367 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 – 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север-Юг» и «Восток-Запад». где: PC – значение в (процентах) целевого показателя (индикатора); iR - количество органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к РНИС; R – общее количество  органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований Кемеровской области. где: ОТ – значение в (процентах) целевого показателя (индикатора); Si – площадь охвата i-й базовой станцией ГЛОНАСС, входящей в сеть Кемеровской области; n – число установленных базовых станций; So – площадь территории Кемеровской области
3.2	Мероприятие «Создание региональной навигационно-информационной системы»	Мероприятие включает развитие отдельных направлений
3.2.1	Проектирование и аппаратное оснащение открытого акционер-ного общества «Региональный навигационно-информационный центр по Кемеровской области»	Развитие единого регионального навигационно-информационного центра по Кемеровской области, включая создание и развитие системы обеспечения информационной безопасности регионального навигационно-информационного центра по Кемеровской области. В рамках данного мероприятия планируется приобретение мебели, оборудования, лицензированного программного обеспечения, аренда центра обработки данных и создание интернет-портала
3.2.2	Формирование комплекса функциональных подсистем спутникового мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Кемеровской области на базе единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы	Создание подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Кемеровской области; создание подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Кемеровской области; создание подсистемы навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Кемеровской области; создание подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Кемеровской области; создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы на территории Кемеровской области; создание системы высокоточного позиционирования Кемеровской области на основе системы ГЛОНАСС, включая развертывание сети станций высокоточного позиционирования. Планируется закупка программного обеспечения, лицензии, технико-рабочее проектирование
3.3	Мероприятие «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и обеспечение ее взаимодействия с системой «Экстренное реагирование на аварии с помощью системы глобального позиционирования ГЛОНАСС»	Планируется: разработка технического задания и проектной документации (технический проект, рабочая документация); приобретение программно-технического комплекса центра обработки вызовов; приобретение программного обеспечения; проведение работ по интеграции региональной навигационно-информационной системы Кемеровской области с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»	Сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования на территории Кемеровской области, оборудованных системой «ЭРА-ГЛОНАСС», процентов	где: Vpr1 – время прибытия служб экстренного реагирования на территории Кемеровской области, оборудованных системой «ЭРА-ГЛОНАСС», по состоянию на 01.01.2014; Vpr2 – время прибытия служб экстренного реагирования на территории Кемеровской области, оборудованных системой «ЭРА-ГЛОНАСС», по состоянию на отчетный период
			Наличие технического проекта создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», да/нет	Технический проект создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
3.4	Мероприятие «Проектирование и аппаратное оснащение инновационно-образовательного центра космических услуг»	В рамках данного мероприятия планируется: создание инновационно-образовательного центра космических технологий (приобретение мебели, оборудования, программного обеспечения); разработка комплекта учебных, научно-методических и других материалов в сфере использования результатов космической деятельности	Количество принятых нормативных правовых актов, регламентирующих  создание и функционирование  навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных, диспетчерских систем на базе технологий ГЛОНАСС, единиц	Число принятых нормативных правовых актов, регламентирующих  создание и функционирование  навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных, диспетчерских систем на базе технологий ГЛОНАСС
7	Задача: обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений в сфере информатизации, развития информационного общества, формирования электронного правительства и административной реформы
4	Подпрограмма «Реализация государственной политики»	Подпрограмма направлена на реализацию государственной политики в сфере информатизации, развития информационного общества, формирования электронного правительства и административной реформы и включает обеспечение деятельности органов государственной власти (департамента информационных технологий Кемеровской области) и государственного казенного учреждения Кемеровской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории  Кемеровской области» в соответствии с установленными функциями
4.1	Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти»	Обеспечение деятельности департамента информационных технологий Кемеровской области	Доля исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, использующих информационные технологии, от общего количества исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, процентов	где: Дит – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); Оит – количество исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, использующих ин-формационные технологии; Киогв – общее количество исполнительных органов государственной власти Кемеровской области
			Доля исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, подключенных к информационной системе «Документооборот» Администрации Кемеровской области, от общего количества исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, процентов	где: Дисд – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора); Оисд – количество исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, подключенных к информационной системе «Документооборот» Администрации Кемеровской области; Киогв – общее количество исполнительных органов государственной власти Кемеровской области
4.2	Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»	Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории  Кемеровской области» (далее – уполномоченный МФЦ) в соответствии с установленными функциями	Количество заключенных соглашений с органами государственной власти (всего), единиц	Число заключенных соглашений о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и органами государственной власти при организации предоставления государственных услуг на базе МФЦ
			Количество заключенных договоров с МФЦ (всего), единиц	Число заключенных договоров о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и МФЦ городских округов и муниципальных районов Кемеровской области при организации предоставления государственных услуг на базе МФЦ