Постановление Администрации Брянской области от 09.07.2004 № 386

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 9 июля 2004 г. N 386

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                         от 23.03.2007 г. N 209

               О подготовке населения в области защиты
                от чрезвычайных ситуаций природного и
                 техногенного характера на территории
                           Брянской области

     В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря  1994  года  N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и  постановлениями  Правительства
Российской  Федерации  от  4  сентября  2003  г.  N  547 "О подготовке
населения в области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",  от  30  декабря  2003  года N 794 "О единой
государственной  системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  подготовке  населения  в
области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного
характера на территории Брянской области.
     2. Установить,  что  подготовка  населения  в  области  защиты от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  (далее
именуются  -  чрезвычайные  ситуации)  организуется  в  рамках  единой
системы подготовки населения в области гражданской  обороны  и  защиты
населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим
группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях),  а
также по месту жительства.
     3. Методическое   руководство,   координацию   и   контроль    за
подготовкой  населения  в  области  защиты от чрезвычайных ситуаций на
территории Брянской области возложить на главное управление  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Брянской области.
     4. Управлению образования Брянской области  с  участием  главного
управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям
Брянской   области    при    разработке    образовательных    программ
предусматривать  обязательный  минимум  подготовки лиц,  обучающихся в
общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального,  среднего  и
высшего   профессионального   образования,   в   области   защиты   от
чрезвычайных ситуаций.
     5. Комитету по делам печати,  телерадиовещания и средств массовых
коммуникаций  Брянской   области,   главному   управлению   по   делам
гражданской   обороны   и   чрезвычайным  ситуациям  Брянской  области
обеспечивать  пропаганду  знаний  в  области   защиты   населения   от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе с использованием средств массовой
информации.
     6. Признать  утратившим  силу постановление администрации области
от 15 апреля 1996 г.  N 179 "О порядке подготовки населения в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Губернатора    области,    председателя   комиссии   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности в Брянской области Сарвиро Н.К.

     Губернатор                                             Ю.Е.Лодкин

                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                      Брянской области
                                               от 9 июля 2004 г. N 386

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
      ситуаций природного и техногенного характера на территории
                           Брянской области

     1. Настоящее   Положение  определяет  группы  населения  Брянской
области,  проходящие  обязательную  подготовку  в  области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  (далее
именуются - чрезвычайные ситуации),  а также основные задачи  и  формы
обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
     2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
     а) лица,   занятые   в  сфере  производства  и  обслуживания,  не
включенные в состав органов управления единой государственной  системы
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются -
работающее население);
     б) лица,  не  занятые  в сфере производства и обслуживания (далее
именуются - неработающее население);
     в) лица,   обучающиеся   в   общеобразовательных   учреждениях  и
учреждениях   начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования (далее именуются - обучающиеся);
     г) руководители органов государственной власти,  органов местного
самоуправления и организаций;
     д) работники  органов  исполнительной  власти  Брянской  области,
органов    местного    самоуправления    и   организаций,   специально
уполномоченные  решать   задачи   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций и включенные в состав органов управления единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);
     е) председатель   комиссии   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной безопасности Брянской
области,  председатели  комиссий  по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности органов
местного самоуправления и организаций (далее именуются -  председатели
комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности).
     3. Основными задачами при подготовке населения в  области  защиты
от чрезвычайных ситуаций являются:
     а) обучение  населения  правилам  поведения,  основным   способам
защиты  и действиям в чрезвычайных ситуациях,  приемам оказания первой
медицинской  помощи  пострадавшим,  правилам  пользования   средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
     б) выработка  у  руководителей  органов  государственной   власти
Брянской   области,  органов  местного  самоуправления  и  организаций
навыков управления силами и средствами,  входящими в состав  областной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     в) совершенствование  практических  навыков руководителей органов
государственной   власти   Брянской    области,    органов    местного
самоуправления  и  организаций,  а  также  председателей  комиссий  по
чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной  безопасности  в  организации   и
проведении  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и
ликвидации их последствий;
     г) практическое   усвоение  уполномоченными  работниками  в  ходе
учений  и  тренировок   порядка   действий   при   различных   режимах
функционирования   единой  государственной  системы  предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   а   также    при    проведении
аварийноспасательных и других неотложных работ.
     4. Подготовка  в  области   защиты   от   чрезвычайных   ситуаций
предусматривает:
     а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы
согласно  рекомендуемым  программам и самостоятельное изучение порядка
действий  в  чрезвычайных   ситуациях   с   последующим   закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
     б) для  неработающего  населения  -  проведение  бесед,   лекций,
просмотр учебных фильмов,  привлечение на учения и тренировки по месту
жительства,  а  также  самостоятельное  изучение   пособий,   памяток,
листовок   и   буклетов,   прослушивание   радиопередач   и   просмотр
телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
     в) для  обучающихся  -  проведение  занятий  в  учебное  время по
соответствующим  программам  в  рамках  курса   "Основы   безопасности
жизнедеятельности"   и  дисциплины  "Безопасность  жизнедеятельности",
утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по
согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий;
     г) для  руководителей  органов  государственной  власти  Брянской
области - повышение квалификации в Российской академии государственной
службы при Президенте Российской Федерации, проведение самостоятельной
работы   с   нормативными   документами   по  вопросам  организации  и
осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций,  участие
в  ежегодных  сборах,  учениях  и  тренировках,  проводимых  по планам
Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти Брянской области;
     д) для  председателей  комиссий  по  чрезвычайным   ситуациям   и
пожарной безопасности, руководителей органов местного самоуправления и
организаций,  уполномоченных работников -  повышение  квалификации  не
реже  одного  раза  в пять лет,  проведение самостоятельной работы,  а
также участие в сборах, учениях и тренировках.
     5. Для   лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную  с
выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения   пожарной   безопасности,  переподготовка  или  повышение
квалификации в течение  первого  года  работы  является  обязательной.
Повышение  квалификации может осуществляться по очной и очно - заочной
формам  обучения,  в  том   числе   с   использованием   дистанционных
образовательных технологий.
     6. Повышение  квалификации  в  области  защиты  от   чрезвычайных
ситуаций проходят:
     а) председатель комиссии по  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной
безопасности   Брянской   области  -  в  Академии  гражданской  защиты
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
     б) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям
и  пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций
- в учебно-методическом центре по гражданской обороне  и  чрезвычайным
ситуациям Брянской области;
     в) уполномоченные работники - в учебных  заведениях  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  учреждениях
повышения  квалификации  федеральных  органов  исполнительной власти и
организаций,  учебно-методическом  центре  по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным ситуациям Брянской области.
     Повышение квалификации  преподавателей  дисциплины  "Безопасность
жизнедеятельности"  и  преподавателей  -  организаторов  курса "Основы
безопасности жизнедеятельности"  по  вопросам  защиты  в  чрезвычайных
ситуациях  осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации   последствий  стихийных  бедствий,  учреждениях  повышения
квалификации Министерства образования и науки Российской  Федерации  и
других   федеральных   органов   исполнительной   власти,   являющихся
учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области.
     7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в  ходе проведения
командно-штабных,   тактико-специальных   и   комплексных   учений   и
тренировок.
     8. Командно-штабные  учения  продолжительностью  до  трех   суток
проводятся в органах исполнительной власти Брянской области один раз в
два года,  в органах местного самоуправления - один раз  в  три  года.
Командно-штабные   учения   или   штабные  тренировки  в  организациях
проводятся один  раз  в  гол  продолжительностью  до  одних  суток.  К
проведению  командно-штабных  учений  в  органах исполнительной власти
Брянской  области  и   органах   местного   самоуправления   могут   в
установленном   порядке   привлекаться   силы   и  средства  областной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     9. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми  часов
проводятся     с     участием     аварийно-спасательных     служб    и
аварийноспасательных формирований  (далее  именуются  -  формирования)
организаций один раз в три года,  а с участием формирований постоянной
готовности - один раз в год.
     10. Комплексные   учения   продолжительностью   до   двух   суток
проводятся  один  раз  в  три  года  в  муниципальных  образованиях  и
организациях,  имеющих  опасные  производственные  объекты,  а также в
лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других
организациях    один    раз   в   три   года   проводятся   тренировки
продолжительностью до восьми часов.
     11. Тренировки  в  общеобразовательных  учреждениях и учреждениях
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
проводятся ежегодно.
     12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от
чрезвычайных ситуаций,  должны быть проинформированы о возможном риске
при их проведении.
     13. Главное   управление   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Брянской области:
     а) осуществляет координацию,  методическое руководство и контроль
за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
     б) определяет   перечень  уполномоченных  работников,  проходящих
переподготовку  или  повышение  квалификации  в   учебных   заведениях
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,
учреждениях  повышения квалификации федеральных органов исполнительной
власти,  учебно-методическом   центре   по   гражданской   обороне   и
чрезвычайным ситуациям Брянской области;
     в) вносит предложения по переработке примерных программ  обучения
в  учебно-методическом  центре  по  гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям Брянской  области  работающего  и  неработающего  населения.
Финансирование  содержания  учебно-методического центра по гражданской
обороне  и  чрезвычайным  ситуациям   Брянской   области,   подготовки
уполномоченных    работников    территориальных    подсистем    единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,  а  также проведения органами исполнительной власти Брянской
области учений и тренировок осуществляется за счет областного бюджета.
     Финансирование подготовки  председателей комиссий по чрезвычайным
ситуациям органов местного самоуправления,  уполномоченных  работников
соответствующего     звена     территориальной    подсистемы    единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,   содержания   курсов   гражданской   обороны  муниципальных
образований,  подготовки неработающего населения,  а также  проведения
органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за
счет  средств  бюджетов  муниципальных   образований.   Финансирование
подготовки  работающего  населения  в  области  защиты от чрезвычайных
ситуаций,  подготовки и аттестации формирований,  а  также  проведения
организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.