Постановление Администрации Брянской области от 18.05.2007 № 357

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 18 мая 2007 г. N 357


  О региональной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
                      ситуаций Брянской области


     Руководствуясь  требованиями Федерального закона  от  21  декабря
1994  года  N  68-ФЗ "О защите населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций  природного  и техногенного характера, ГОСТом  Р  22.1.01.-95
"Мониторинг и прогнозирование - основные положения", в целях  создания
региональной   системы  мониторинга  и  прогнозирования   чрезвычайных
ситуаций Брянской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить прилагаемое Положение о региональной системе монито
ринга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Брянской области.
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
исполняющего обязанности заместителя Губернатора области -  начальника
управления региональной безопасности администрации области Пыко Г.В.
     

     Губернатор Брянской области                  Н.В. Денин
     
     
     
     Утверждено постановлением
     администрации Брянской области
     от 18 мая 2007 г. N 357


                                   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
   о региональной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
                       ситуаций Брянской области


     I. Общие положения
     1.1.  Настоящее Положение определяет принципы построения,  состав
подсистем,   порядок   выполнения  задач  и  взаимодействия   основных
элементов,   а  также  регулирует  основные  вопросы  функционирования
региональной   (областной)  системы  мониторинга   и   прогнозирования
чрезвычайных  ситуаций  Брянской области (далее  -  РСМП  ЧС  Брянской
области).
     1.2.   РСМП   ЧС  Брянской  области  является  составной   частью
территориальной (областной) подсистемы единой государственной  системы
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и  предназначается
для   своевременного   выявления  причин  возникновения   чрезвычайных
ситуаций  (далее  - ЧС), определения возможных масштабов  и  характера
развития ЧС.
     1.3.  РСМП ЧС Брянской области объединяет территориальные  органы
федеральных   органов  исполнительной  власти,  органы  исполнительной
власти  Брянской области, органы местного самоуправления, организации,
в   полномочия   которых   входит  решение  вопросов   мониторинга   и
прогнозирования  ЧС,  силы  и средства учреждений  сети  наблюдения  и
лабораторного контроля Брянской области.
     1.4.  Информационную основу РСМП ЧС Брянской  области  составляют
сведения  территориальных органов федеральных  органов  исполнительной
власти,   органов  исполнительной  власти  Брянской  области,  органов
местного  самоуправления, организаций и учреждений, в функции  которых
входит сбор, обработка, анализ и представление информации, в том числе
прогностического   характера,  о  потенциальных   источниках   ЧС   на
территории Брянской области и их социально-экономических последствиях.
     2. Основные задачи РСМП ЧС Брянской области:
     выявление возможных источников ЧС;
     контроль за состоянием возникших источников ЧС;
     заблаговременное прогнозирование параметров ЧС и их последствий;
     сбор,   обработка,  анализ,  создание  банка  данных  и  хранение
информации.
     3.  РСМП  ЧС  Брянской  области состоит из  следующих  подсистем:
мониторинг ЧС техногенного характера, в том числе:
     опасных производственных объектов; систем жизнеобеспечения;
     опасных  радиометрических  и  иных параметров  окружающей  среды,
атмосферного воздуха и водных объектов;
     водохозяйственных систем и сооружений;
     мониторинг ЧС природного характера, в том числе:
     опасных гидрологических явлений;
     опасных метеорологических явлений;
     природных пожаров;
     мониторинг ЧС биолого-социального характера, в том числе:
     эпидемий;
     эпизоотий;
     эпифитотий.
     4. Структура РСМП ЧС Брянской области:
     4.1.  РСМП  ЧС Брянской области формируется и действует  на  трех
уровнях:
     региональном     -    на    основе    профильных    подразделений
специализированных   подведомственных   организаций    и    учреждений
территориальных  органов  федеральных органов  исполнительной  власти,
профильных    подразделений,    специализированных    подведомственных
организаций  и  учреждений  областных органов  исполнительной  власти,
осуществляющих   мониторинг   процессов  природного   и   техногенного
характера  на  территории  Брянской области,  и  дежурно-диспетчерской
службы  комитета  гражданской защиты и пожарной безопасности  Брянской
области;
     местном    -   на   основе   филиалов   (структурных   профильных
подразделений)  специализированных  подведомственных   организаций   и
учреждений  территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти,     филиалов     (структурных    профильных     подразделений)
специализированных подведомственных организаций и учреждений областных
органов  исполнительной  власти, осуществляющих  мониторинг  процессов
природного и техногенного характера на территории Брянской области,  и
единых  дежурно-диспетчерских служб городских округов и  муниципальных
образований;
     локальном  -  на основе специализированных профильных лабораторий
и дежурно-диспетчерских служб объектов экономики.
     4.2. РСМП ЧС Брянской области включает в себя:
     4.2.1.  Орган управления системы мониторинга - центр  мониторинга
и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, состоящий из группы анализа и
     обобщения  информации, осуществляющей сбор, обобщение,  анализ  и
обработку информации, поступающей от участников системы мониторинга, и
дежурно-диспетчерской службы, осуществляющей сбор, обработку  и  обмен
информацией  о  любых  авариях, происшествиях, несущих  информацию  об
угрозе   или  факте  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  различного
характера.
     4.2.2.  Организации, осуществляющие мониторинг и  прогнозирование
чрезвычайных ситуаций:
     ОАО  "Брянские  коммунальные системы" - по вопросам возникновения
чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с  аварийным  отключением   тепло-
энергоснабжения;
     Брянское  отделение Московской железной дороги - филиал ОАО  "Рос
сийские  железные  дороги"  -  по вопросам возникновения  чрезвычайных
ситуаций, произошедших на железнодорожных путях, переездах, в  зданиях
и сооружениях на подведомственной территории;
     ОАО  "Брянскэнерго"  -  по  вопросам  возникновения  чрезвычайных
ситуаций,  связанных с отключением электроснабжения городов (поселков)
или жилых районов;
     Брянское   отделение   Западного  филиала  ФГУ   "Управление   по
обеспечению  энергоэффективности  и энергосбережения  в  Средне-Окском
регионе"  -  по вопросам несанкционированного аварийного  выброса  или
разлива ТЭР;
     ОАО  "Магистральные нефтепроводы "Дружба" - по вопросам  возникно
вения чрезвычайных ситуаций, произошедших на нефтепроводе;
     ОАО   "Брянскоблгаз"   -  по  вопросам  возникновения   аварийных
ситуаций, связанных с временным прекращением подачи газа потребителям;
     МУП    "Брянскгорводоканал"   -   по    вопросам    возникновения
чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным отключением водоснабжения
и водоотведе-ния населения;
     Брянское  управление  магистральных  газопроводов  -  филиал  ООО
"Мострансгаз"  -  по вопросам возникновения чрезвычайных  ситуаций  на
магистральном газопроводе;
     Брянское  производственное  отделение  -  филиал  ОАО  "Юго-Запад
транснефтепродукт"  - по вопросам возникновения чрезвычайных  ситуаций
на магистральном нефте-, продуктопроводе и в резервуарных парках ЛДПС-
8Н и НП "Брянск";
     филиал   ОАО  "СО-ЦДУ  ЕЭС"  -  Смоленское  РДУ  -  по   вопросам
возникновения   чрезвычайных   ситуаций,   связанных   с    нарушением
электроснабжения  потребителей  в  зоне  диспетчерского   центра   РДУ
(территория Брянской области);
     ГУ  "Брянский областной центр по гидрометеорологии и  мониторингу
окружающей   среды"   -  по  вопросам  представления   фактической   и
прогностической гидрометеорологической информации;
     управление  лесного  хозяйства Брянской  области  -  по  вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными
и торфяными пожарами;
     ФГУ  "Ветеринарная радиологическая лаборатория Брянской  области"
-по   вопросам   радиоактивного  загрязнения  объектов   ветеринарного
надзора;
     ФГУ   "Брянская  межобластная  ветеринарная  лаборатория"  -   по
вопросам  прогнозирования  развития и распространения  инфекционных  и
других заболеваний животных;
     ФГУ  "Федеральная  государственная  станция  защиты  растений   в
Брянской   области"   -   по  вопросам  прогнозирования   развития   и
распространения вредителей и болезней растений;
     центр  медицины катастроф - по вопросам представления фактической
информации медико-социального характера на территории области;
     управление  ветеринарии Брянской области - по вопросам прогнозиро
вания   развития  и  распространения  опасных  инфекционных  и  других
заболеваний, общих для человека и животных.
     4.2.3.   Комплекс   технических  средств   системы   мониторинга,
включающий  в  себя  приборный комплекс, лабораторную  базу  и  другое
контрольно-измерительное   оборудование,   обеспечивает    наблюдение,
контроль и точность измерений наблюдаемых параметров.
     4.2.4.  Информационная система мониторинга, представляющая  собой
распределенную   автоматизированную   систему   оперативного    обмена
информацией,   электронную  систему  связи  с  выходом   в   Интернет,
информационно-справочную систему Брянской области, банк данных  центра
мониторинга  и  прогнозирования ЧС, которые в  комплексе  обеспечивают
обмен  данными,  подготовку,  сбор,  хранение,  обработку,  анализ   и
рассылку информации.
     5.  Руководство и координацию деятельности системы мониторинга  и
прогнозирования   чрезвычайных   ситуаций   на   территории    области
осуществляет   комитет  гражданской  защиты  и  пожарной  безопасности
Брянской области в пределах своей компетенции.
     6.    Методическое    руководство    системой    мониторинга    и
прогнозирования  чрезвычайных ситуаций Брянской  области  осуществляет
главное управление МЧС России по Брянской области.
     7.     Руководители    территориальных    федеральных     органов
исполнительной  власти  представляют  в  дежурно-диспетчерскую  службу
комитета  информацию  по  своим направлениям на  основе  соглашения  о
взаимодействии  и  в  соответствии с формами и сроками,  определяемыми
комитетом гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области.
     Руководители   органов   исполнительной  власти   и   организаций
области,  органов местного самоуправления осуществляют сбор, обработку
информации, поступившей от объектов экономики и организаций независимо
от форм собственности, представляют данные через дежурно-диспетчерские
службы,  единые  дежурно-диспетчерские  службы  городских  округов   и
муниципальных  образований  в  дежурно-диспетчерскую  службу  комитета
гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области.