Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2016 № 256

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2016 г. № 256

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 86 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кемеровской области, их территориальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области»

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 86 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кемеровской области, их территориальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области» следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1047 «Об общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения» Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:»

1.2. В пункте 1 слова «требования к определению» заменить словами «Правила определения», слова «(далее – требования)» заменить словами «(далее - Правила)».

1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственным органам Кемеровской области, Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Кемеровской области утвердить нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов, территориальных органов и подведомственных казенных учреждений государственных органов Кемеровской области с учетом того, что до 01.01.2017 нормативные затраты определяются в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, если указанными органами не утвержден иной порядок расчета нормативных затрат, за исключением нормативных затрат, порядок расчета которых определен пунктами 25, 26, 92 и 93 методики определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кемеровской области, их территориальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области, являющейся приложением к Правилам, и в отношении которых не может быть установлен иной порядок расчета.».

1.4. Требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кемеровской области, их территориальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области, утвержденные постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.5. В Правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кемеровской области, их территориальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее - Правила), являющихся приложением к требованиям к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кемеровской области, их территориальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области утвержденным постановлением:

1.5.1. В нумерационном заголовке Правил слова «требованиям к определению» заменить словами «Правилам определения».

1.5.2. В заголовке слово «Правила» заменить словом «Методика».

1.5.3. В пункте 3:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Q_{i сот} - количество абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи (далее - номер абонентской станции) по i-й должности в соответствии с нормативами, определяемыми государственными органами Кемеровской области (далее – государственные органы), Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее – Территориальный фонд) в соответствии с пунктом 5 Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, их территориальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений, Территориального фонда, утвержденных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области (далее - нормативы государственных органов), с учетом нормативов обеспечения функций государственных органов, применяемых при расчете нормативных затрат на приобретение средств подвижной связи и услуг подвижной связи, предусмотренных приложением № 1 к настоящей методике (далее - нормативы обеспечения средствами связи);»;

в абзаце пятом слова «нормативов затрат на приобретение средств связи» заменить словами «нормативов обеспечения средствами связи».

1.5.4. В пункте 9 слова «в пунктах 11 - 16 настоящих Правил» заменить словами «в пунктах 11 - 15 настоящей методики».

1.5.5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт вычислительной техники () определяются по формуле:

,

где:

Q_{i рвт} - фактическое количество i-й вычислительной техники, но не более предельного количества i-й вычислительной техники;

 - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта в расчете на 1 единицу i-й вычислительной техники в год.

Предельное количество i-й вычислительной техники () определяется с округлением до целого по формулам:

 - для закрытого контура обработки информации,

 - для открытого контура обработки информации,

где Ч_оп - расчетная численность основных работников, определяемая в соответствии с пунктами 17 - 22 Общих правил определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1047 «Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения» (далее - Общие правила определения нормативных затрат), Методическими указаниями по расчету нормативов численности работников территориальных фондов обязательного медицинского страхования, их филиалов или представительств по основным направлениям деятельности, утвержденными Федеральным фондом обязательного медицинского страхования 15.03.2013 (далее – Методические указания ФФОМС).».

1.5.6. В абзацах первом, четвертом и пятом пункта 15 слова «и копировальных аппаратов (оргтехники)» заменить словами «, копировальных аппаратов и иной оргтехники».

1.5.7. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Затраты на приобретение рабочих станций () определяются по формуле:

if]>,

где:

 - количество рабочих станций по i-й должности, не превышающее предельное количество рабочих станций по i-й должности;

 - цена приобретения 1 рабочей станции по i-й должности в соответствии с нормативами государственных органов.

Предельное количество рабочих станций по i-й должности () определяется по формулам:

 - для закрытого контура обработки информации,

 - для открытого контура обработки информации,

где Ч_оп - расчетная численность основных работников, определяемая в соответствии с пунктами 17 - 22 Общих правил определения нормативных затрат, Методическими указаниями ФФОМС.».

1.5.8. В пункте 24:

абзац второй изложить в следующей редакции:

« ,»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Q_{i пм} - количество принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов и иной оргтехники по i-й должности в соответствии с нормативами государственных органов;»;

абзац пятый исключить;

в абзаце шестом слова «и копировального аппарата (оргтехники)» заменить словами «, копировального аппарата и иной оргтехники».

1.5.9. В пункте 25:

в абзаце четвертом слова «планируемое к приобретению» исключить, слова «приобретение средств» заменить словами «обеспечение средствами»;

в абзаце пятом слова «приобретение средств» заменить словами «обеспечение средствами».

1.5.10. В пунктах 26 – 30 слова «планируемое к приобретению» исключить.

1.5.11. В пункте 31:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«31. Затраты на приобретение носителей информации, в том числе магнитных и оптических носителей информации (З_мн), определяются по формуле:»;

в абзаце четвертом слова «планируемое к приобретению количество i-го носителя информации» заменить словами «количество носителей информации по i-й должности»;

в абзаце пятом слова «единицы i-го носителя информации» заменить словами «единицы носителя информации по i-й должности».

1.5.12. В абзацах первом, четвертом и пятом пункта 32 слова «и копировальных аппаратов (оргтехники)» заменить словами «, копировальных аппаратов и иной оргтехники».

1.5.13. В пункте 33:

в абзаце первом слова «и копировальных аппаратов (оргтехники)» заменить словами «, копировальных аппаратов и иной оргтехники»;

в абзаце четвертом слова «и копировальных аппаратов (оргтехники) i-го типа» заменить словами «, копировальных аппаратов и иной оргтехники по i-й должности»;

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

«N_{i рм} - норматив потребления расходных материалов для принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов и иной оргтехники по i-й должности в соответствии с нормативами государственных органов;

P_{i рм} - цена расходного материала для принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов и иной оргтехники по i-й должности в соответствии с нормативами государственных органов.».

1.5.14. В пункте 34:

в абзаце первом слова «и копировальных аппаратов (оргтехники)» заменить словами «копировальных аппаратов и иной оргтехники»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Q_{i зп} - количество i-х запасных частей для принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов и иной оргтехники;».

1.5.15. В абзаце четвертом пункта 35 и абзаце четвертом пункта 39 слова «планируемое к приобретению» исключить.

1.5.16. В пункте 40:

в абзаце четвертом слова «планируемое к аренде» исключить, дополнить словами «к настоящей методике»;

абзац пятый дополнить словами «, при этом мощность арендуемого транспортного средства должна соответствовать мощности приобретаемых транспортных средств, определенной в соответствии с приложением № 2 к Правилам определения требований к закупаемым государственными органами Кемеровской области (включая территориальные органы и подведомственные казенные и бюджетные учреждения Кемеровской области), Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кемеровской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 87».

1.5.17. Абзац четвертый пункта 41 изложить в следующей редакции:

«Q_{i у} - количество i-х разовых услуг пассажирских перевозок;».

1.5.18. В пункте 58 слова «настоящих Правил» заменить словами «настоящей методики».

1.5.19. В абзаце первом пункта 60 слово «реже» заменить словом «более».

1.5.20. Пункт 69 изложить в следующей редакции:

«69. Затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (З_тортс) определяются по формуле:

,

где:

Q_тортс - количество i-х транспортных средств;

P_тортс - стоимость технического обслуживания и ремонта  i-го транспортного средства, которая определяется по средним фактическим данным за 3 предыдущих финансовых года.».

1.5.21. Пункт 81 изложить в следующей редакции:

«81. Затраты на приобретение спецжурналов и бланков строгой отчетности (З_жбо) определяются по формуле:

,

где:

Q_{i ж} - количество приобретаемых i-х спецжурналов;

P_{i ж} - цена 1 i-го спецжурнала;

Q_бо - количество приобретаемых бланков строгой отчетности;

P_бо - цена 1 бланка строгой отчетности.».

1.5.22. Пункт 85 исключить.

1.5.23. В пункте 90:

абзац второй изложить в следующей редакции:

« ,»;

абзац четвертый исключить;

в абзаце пятом слова «планируемое в очередном финансовом году» исключить;

в абзаце шестом слово «планируемое» исключить.

1.5.24. В пункте 92:

в абзаце четвертом слова «планируемое к приобретению» исключить, слова «к настоящим Правилам» заменить словами «к настоящей методике»;

в абзаце пятом слова «к настоящим Правилам» заменить словами «к настоящей методике».

1.5.25. В абзаце четвертом пунктов 93 и 94 слова «планируемое к приобретению» исключить.

1.5.26. Абзац четвертый пункта 95 после слова «бланочной» дополнить словами «и иной типографской».

1.5.27. В абзацах четвертом и шестом пункта 96 слова «планируемое к приобретению» исключить.

1.5.28. В абзаце пятом пункта 97 слова «общих требований к определению» заменить словами «Общих правил определения».

1.5.29. В абзаце шестом пункта 99 слова «планируемое количество рабочих дней» заменить словом «километраж».

1.5.30. В пункте 100 слова «настоящим Правилам» заменить словами «настоящей методике».

1.5.31. В абзаце шестом пункта 101 слова «общих требований к определению» заменить словами «Общих правил определения».

1.5.32. Заголовок раздела IV дополнить словами «или приобретения объектов недвижимого имущества».

1.5.33. Заголовок раздела V дополнить словом «работников».

1.5.34. Пункт 108 исключить.

1.5.35. В приложении № 1 к Правилам:

в нумерационном заголовке слово «Правилам» заменить словом «методике»;

в графе 4 слова «Ежемесячные расходы не более 4 тыс. рублей» заменить словами «Ежемесячные расходы не более 6 тыс. рублей»;

в сноске 2 слово «сотовой» заменить словом «подвижной».

1.5.36. В приложении № 2 к Правилам:

в нумерационном заголовке слово «Правилам» заменить словом «методике»;

в заголовках граф 2, 4, 6 слова «Цена и мощность» заменить словом «Цена»;

по тексту слова «и не более 200 лошадиных сил», «и не более 150 лошадиных сил» исключить.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

Губернатор

Кемеровской области          А.М.Тулеев

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 24 июня 2016 г. № 256

Правила определения

нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кемеровской области, их территориальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кемеровской области (далее - государственные органы), их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее – Территориальный фонд) в части закупок товаров, работ, услуг (далее - нормативные затраты).

2. Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего государственного органа, его территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений, Территориального фонда.

Нормативные затраты в части затрат на обеспечение функций казенных учреждений, которым в установленном порядке утверждено государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ), определяются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации для расчета нормативных затрат, применяемых при определении объема финансового обеспечения выполнения указанного государственного задания.

3. Нормативные затраты, порядок определения которых не установлен методикой определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, их территориальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений, Территориального фонда согласно приложению (далее – методика), определяются в порядке, устанавливаемом государственными органами, Территориальным фондом.

При утверждении нормативных затрат в отношении проведения текущего ремонта государственные органы, Территориальный фонд учитывают его периодичность, предусмотренную пунктом 60 методики.

Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных государственным органам, их территориальным органам и подведомственных им казенным учреждениям, Территориальному фонду как получателям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения областного бюджета Кемеровской области, бюджета Территориального фонда.

При определении нормативных затрат государственные органы, Территориальный фонд применяют национальные стандарты, технические регламенты, технические условия и иные документы, а также учитывают регулируемые цены (тарифы) и положения абзаца третьего настоящего пункта.

4. Для определения нормативных затрат в соответствии с разделами I и II методики в формулах используются нормативы цены товаров, работ, услуг, устанавливаемые государственными органами, Территориальным фондом, если эти нормативы не предусмотрены приложениями № 1 и 2 к методике.

Для определения нормативных затрат в соответствии с разделами I и II методики в формулах используются нормативы количества товаров, работ, услуг, устанавливаемые государственными органами, Территориальным фондом, если эти нормативы не предусмотрены приложениями № 1 и 2 к методике.

5. Государственные органы, Территориальный фонд разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников) формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий государственного органа, Территориального фонда, должностных обязанностей работников указанных органов) нормативы:

а) количества абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи;

б) цены услуг подвижной связи с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 1 к методике;

в) количества SIM-карт, используемых в планшетных компьютерах;

г) цены и количества принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов и иной оргтехники;

д) количества и цены средств подвижной связи с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 1 к методике;

е) количества и цены планшетных компьютеров;

ж) количества и цены носителей информации;

з) цены и объема потребления расходных материалов для различных типов принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов и иной оргтехники;

и) перечня периодических печатных изданий и справочной литературы;

к) количества и цены рабочих станций;

л) количества и цены транспортных средств с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 2 к методике;

м) количества и цены мебели;

н) количества и цены канцелярских принадлежностей;

о) количества и цены хозяйственных товаров и принадлежностей;

п) количества и цены материальных запасов для нужд гражданской обороны;

р) количества и цены иных товаров и услуг.

6. Количество планируемых к приобретению товаров (основных средств и материальных запасов) определяется с учетом фактического наличия количества товаров, учитываемых на соответствующих балансах у государственных органов, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений, Территориального фонда.

7. В отношении товаров, относящихся к основным средствам, устанавливаются сроки их полезного использования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете или исходя из предполагаемого срока их фактического использования. При этом предполагаемый срок фактического использования не может быть меньше срока полезного использования, определяемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Государственными органами, Территориальным фондом может быть установлена периодичность выполнения (оказания) работ (услуг), если такая периодичность в отношении соответствующих работ (услуг) не определена нормативными правовыми (правовыми) актами.

Значения нормативов цены и нормативов количества товаров, работ и услуг для руководителя Территориального фонда и руководителей казенных учреждений не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) нормативов цены и нормативов количества соответствующих товаров, работ и услуг, предусмотренных методикой, для государственного гражданского служащего, замещающего должность руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения государственного органа, относящуюся к высшей группе должностей гражданской службы категории «руководители».

8. Нормативные затраты подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.