Постановление Администрации Брянской области от 31.12.2003 № 640

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 31 декабря 2003г. N 640

                   Об упрощении порядка подготовки
                 исходно-разрешительной документации
                  для проектирования и строительства
                    на территории Брянской области

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                         от 25.06.2007 г. N 458

     В целях совершенствования действующего  порядка  предпроектной  и
проектной  подготовки  строительства  на  территории Брянской области,
сокращения  сроков  и  количества  согласований,  повышения   качества
исходно-разрешительной    и    распорядительной    документации    для
проектирования  и  строительства  и   в   соответствии   с   основными
положениями  федеральных  законов  о градостроительстве,  архитектуре,
экологии,  земельных отношениях и инвестиционной деятельности, а также
в   целях   обеспечения   заблаговременного  представления  инвесторам
достоверной информации об объемах  затрат  на  строительство  (в  т.ч.
внеплощадочных  инженерных  коммуникаций)  и повышения ответственности
при выполнении обязанностей органами управления  Брянской  области  по
разработке и согласованию исходно-разрешительной документации
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Типовые  правила  подготовки  исходно-разрешительной
документации для проектирования и строительства на территории Брянской
области с рекомендуемым  графиком  выполнения  работ  по  формированию
правоустанавливающих     и     правоудостоверяющих    документов    на
землепользование под застройку согласно приложениям 1 и 2.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления Брянской области
в  2-месячный  срок  разработать,  утвердить  и  ввести   в   действие
аналогичные правила для подведомственных территорий. При этом в состав
правил целесообразно включить поэтапный график выполнения всех  работ,
максимальный   срок   которых   от   заявки  заказчика  (застройщика),
проведения  необходимых   процедур,   включая   торги,   до   принятия
постановления о предоставлении земельного участка для проектирования и
строительства (реконструкции) объекта не превышает 4-х месяцев.
     3. Предложить   инспектирующим,   контролирующим  организациям  и
органам  управления  в  2-месячный  срок  пересмотреть   ведомственные
нормативные   документы  с  целью  исключения  требований  и  процедур
согласований    разработанной    и    утвержденной    проектно-сметной
документации   или   её  разделов,  которая  выполнена  с  соблюдением
федеральных и территориальных норм и  правил,  технических  условий  и
заданий на проектирование.
     4. Поручить  межведомственной  комиссии  по   ценообразованию   в
строительстве Брянской области в 2-месячный срок:
     4.1. Проанализировать  расчетные  материалы  (документы)  органов
государственного  управления  и  надзора,  эксплуатационных  и  других
заинтересованных  организаций,  осуществляющих   взимание   платы   за
подготовку   исходных   данных  для  проектирования  и  строительства,
согласование   проектно-сметной   документации,   выдачу   технических
условий, разрешений и т.п.
     4.2. По  результатам   анализа   и   рассмотрения   вышеназванных
материалов  внести  администрации  области предложения по установлению
порядка взимания с заказчиков платежей за выполнение работ.
     5. Департаменту    по    энергетике,   связи   и   реформированию
жилищнокоммунального хозяйства Брянской области (Трусов)  совместно  с
ГУП   "Брянскоблжилкомхоз"   (Борисов)   и   с  участием  департамента
строительства (Гришин) в 2-недельный срок:
     5.1. Внести   предложения   по  совершенствованию  порядка  сбора
средств долевого участия инвесторов  на  развитие  инженерных  систем,
взимаемых  в  соответствии  с распоряжением администрации области от 1
ноября 2001 г.  N 413-р,  имея в виду  возможности  внесения  платежей
частями в течение инвестиционного периода, получения отсрочки внесения
платежей и другие.
     5.2. Подготовить  распорядительный  документ о выдаче технических
условий подключения планируемых к строительству  объектов  технической
инфраструктуры (или обоснованного отказа в этом) в течение двух недель
со дня получения запросов.
     6. Рекомендовать комитету по земельным ресурсам и землеустройству
по Брянской области (Коляда):
     6.1.Рассмотреть действующий в муниципальных образованиях области,
в особенности  на  территории  города  Брянска,  порядок  формирования
правоустанавливающих  и  правоудостоверяющих  документов  на земельные
участки,  предназначенные для строительства  (реконструкции)  объектов
недвижимости.
     6.2. В срок до 1 апреля 2004 года  внести  администрации  области
предложения по данному вопросу.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Симоненко Н.К.

     Губернатор                                             Ю.Е.Лодкин

                                                          Приложение 1
                                         к постановлению администрации
                                                      Брянской области
                                           от 31 декабря 2003 г. N 640

                           ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА
      порядка подготовки исходно-разрешительной документации для
    проектирования и строительства на территории Брянской области

     1. Юридическое лицо или  гражданин,  имеющий  намерения  получить
земельный   участок   для  строительства  (реконструкции)  объекта,  в
дальнейшем  -  заказчик   (застройщик),   обращается   с   письмом   в
администрацию  соответствующего  муниципального  образования.  Все без
исключения обращения в 10-дневный срок рассматриваются  администрацией
муниципального  образования  или  соответствующим  органом  управления
муниципального образования по его поручению,  и заявитель уведомляется
о дальнейшем рассмотрении или мотивированном отказе.
     2. Администрация муниципального  образования  (орган  управления)
для  дальнейшего  рассмотрения  обращения и принятия решения в течение
первого    месяца    обеспечивает    сбор    комплекта     документов,
подготавливаемых соответствующими службами в следующие сроки:
     А - градостроительное заключение с  учетом  специфики  объекта  в
соответствии  с утвержденной градостроительной документацией в срок до
2-х недель;
     Б - заключение по инженерному обеспечению,  включающее сведения о
размерах средств,  подлежащих передаче инвестором в качестве  долевого
участия   в   строительстве  (реконструкции)  внеплощадных  инженерных
коммуникаций   и   систем   инженерного   обеспечения   муниципального
образования в срок до 2-х недель;
     В -   технические   условия   эксплуатирующих   организаций    на
присоединение  объекта  в  пределах  нормативных  объемов  нагрузок на
строительство (реконструкцию) в срок до 2-х недель;
     Г- заключение  государственной экологической экспертизы по заказу
органа управления муниципального образования и  материалам  размещения
объекта недвижимости в срок до 2-х недель, исполнитель - ГУПР (главное
управление природных ресурсов) по Брянской области;
     Д -   заключение   органов  государственного  надзора  (инспекции
пожарного надзора, СЭС, МЧС и др.) в срок до 2-х недель;
     Е -  материалы изучения общественного мнения о размещении объекта
в срок до 3-х недель.
     3. На  основании собранных документов,  указанных в п.2 настоящих
типовых правил,  администрация муниципального образования в  недельный
срок  подготавливает  акт  выбора  земельного  участка  с  приложением
утвержденного   органом   местного   самоуправления   проекта   границ
земельного участка.
     4. При    наличии    обоснованных    отрицательных     заключений
администрация      муниципального     образования,     соответствующие
уполномоченные службы совместно с заказчиком  в  срок  до  2-х  недель
рассматривают  возможности  изменения отдельных параметров объекта или
места его расположения с целью получения положительных заключений.
     5. Администрация   муниципального  образования  в  течение  одной
недели подготавливает проект и  принимает  решение  о  предварительном
согласовании   места   размещения  объекта,  утверждающее  акт  выбора
земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
     6. Администрация  муниципального  образования готовит кадастровый
план  границ  земельного  участка  (межевого  дела)   и   осуществляет
кадастровой учет в ФГУ "Земельная кадастровая палата Брянской области"
в срок до 3-х недель.
     7. В  случае  предоставления  прав  на земельный участок с учетом
проведения торгов администрация муниципального образования в  срок  до
3-х   недель   доформировывает   пакет   документов,  необходимых  для
проведения торгов:
     заключение независимого оценщика;
     постановление администрации   муниципального    образования    об
утверждении типа торгов о начальной цене и другие;
     проект договора аренды земельного участка;
     прочие необходимые документы.
     Передает указанные материалы организатору торгов.
     8. По итогам исполнения всех процедур, предусматриваемых пунктами
5,  6,  7  настоящих  Типовых  правил,  администрация   муниципального
образования  в  срок  до  5 недель осуществляет публикацию сообщения о
проведении торгов  и  подведение  итогов  по  результатам  проведенных
торгов с оформлением необходимых документов.
     9. В  случае  предоставления  прав  на  земельный   участок   без
проведения  торгов  администрация муниципального образования публикует
сообщение  о  приеме  в  2-недельный  срок  заявлений   от   возможных
претендентов на данный участок.
     В случае   поступления   только   одной   заявки    администрация
муниципального  образования в 2-недельный срок принимает постановление
о предоставлении земельного участка для проектирования и строительства
(реконструкции) объекта.
     10. Администрация муниципального образования  или  уполномоченное
подразделение  администрации в 10-дневный срок в установленном порядке
уведомляет  заявителя  о  выходе  соответствующего   распорядительного
документа.
     11. Уполномоченный  администрацией   муниципального   образования
орган  по  земельным  ресурсам  и землеустройству в 10-дневный срок на
основании постановления или протокола о результатах  торгов  оформляет
правоудостоверяющие  документы  на землепользование,  которые являются
достаточным основанием для выполнения проектирования объекта.
     12. Разрешение  на строительство (реконструкцию) объекта выдается
заказчику соответствующей инспекцией госархстройнадзора на  основании:
оформленных правоудостоверяющих документов на землепользование;
     согласованного и утвержденного в установленном порядке проекта на
строительство (реконструкцию) объекта.
     13. Выданные инженерными службами технические условия не подлежат
изменению  в  течение  всего  периода  до  сдачи строящегося объекта в
эксплуатацию,  при условии исполнения  заказчиком  нормативных  сроков
проектирования и строительства объекта. Расчетный срок сдачи объекта в
эксплуатацию указывается в распорядительном документе на строительство
(реконструкцию).

                                                          Приложение 2
                                         к постановлению администрации
                                                      Брянской области
                                           от 31 декабря 2003 г. N 640

                         РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ГРАФИК
          подготовки исходно-разрешительной документации для
    проектирования и строительства на территории Брянской области
-----T----------------T-------------------T--------T--------------------------------------------------¬
¦Этап¦Исполнитель     ¦Процедура          ¦Начало  ¦Продолжительность, последовательность и           ¦
¦    ¦                ¦выполняемых        ¦отсчета ¦сроки исполнения процедуры                        ¦
¦    ¦                ¦мероприятий        ¦        +--------------------------------------------------+
¦    ¦                ¦                   ¦        ¦в неделях                                         ¦
¦    ¦                ¦                   ¦        +--T--T-T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T---+
¦    ¦                ¦                   ¦        ¦1 ¦2 ¦3¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦9 ¦10¦11¦12¦13¦14¦15¦16¦17 ¦
+----+----------------+-------------------+--------+--+--+-+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+
¦1   ¦2               ¦3                  ¦4       ¦5 ¦6 ¦7¦8 ¦9 ¦10¦11¦12¦13¦14¦15¦16¦17¦18¦19¦20¦21 ¦
L----+----------------+-------------------+--------+--+--+-+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+----
 0    Юридическое      Подача заявления    Дата
      либо физическое  (письма) в          регистра
      лицо             администрацию       ции
                       муниципального      поступив
                       образования с       шей
                       намерением          заявки
                       осуществлять
                       строительство
                       (реконструкцию)
                       объекта на
                       выбранном земельном
                       участке

 I    Администрация    Рассмотрение                 Х  Х
      муниципального   поданного заявления
      образования      (письма) и
      (орган           подготовка
      управления)      уведомления
                       заявителю о
                       дальнейшем
                       рассмотрении либо
                       мотивированном
                       отказе

 II   Администрация    Сбор пакета                     Х  Х Х  Х
      муниципального   документов,
      образования,     необходимых для
      инженерные       дальнейшей работы
      службы

 III  Администрация    Подготовка акта                         Х
      муниципального   выбора земельного
      образования      участка с
                       проектом границ
                       участка

 IV   Администрация    При наличии                             Х  Х
      муниципального   отрицательного
      образования,     заключения поиск
      инженерные,      решений,
      проектные        позволяющих
      службы,          продолжить работу
      заказчик         по
                       заявлению для
                       дальнейшей его
                       реализации

 V    Администрация    Принятие решения о                            Х  Х
      муниципального   предварительном
      образования      согласовании акта
                       выбора участка и
                       места
                       размещения объекта

 VI   Администрация    Подготовка                                    Х  Х  Х
      муниципального   кадастрового плана
      образования      земельного
                       участка (межевого
                       дела и
                       осуществление
                       кадастрового учета
                       в ФГУ "Земельная
                       кадастровая палата
                       Брянской области"

 VII  Администрация    Деформирование                                   Х  Х  Х
      муниципального   пакета документов
      образования      для торгов
                       и передача их
                       организатору торгов

 VIII Уполномоченный   Публикация                                                Х  Х  Х  Х  Х
      организатор      сообщения в
      торгов           средствах массовой
                       информации и
                       проведение
                       процедуры торгов в
                       соответствии с
                       требованиями
                       действующего
                       законодательства

 IX   Администрация    Оформление по                                                            Х   Х
      муниципального   результатам торгов
      образования,     договора
      уполномоченный   аренды (купли-
      орган по         продажи) земленого
      земельным        участка
      ресурсам и
      землеустройству

 X    Администрация    Направление                                                                  Х
      муниципального   заявителю
      образования      официального
      (уполномоченный  уведомления о
      орган)           подготовке
                       распорядительного
                       документа на право
                       аренды земельного
                       участка
------------------------------------------------------------------------------------------