Муниципальный правовой акт г. Юрги от 05.04.2007 № 11

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


        МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

                      МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ


                                            Принят решением городского
                                            Совета народных депутатов
                                            от 28.03.07 N 29


                              Положение
                     о  формировании и содержании
           муниципального архива муниципального образования
                     "Юргинский городской округ"


     Статья 1.  Общие положения

     1. Настоящее  Положение разработано в соответствии с Федеральными
законами от  22.10.2004  N  125-ФЗ  "Об  архивном  деле  в  Российской
Федерации",  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", с Уставом
     муниципального образования    "Юргинский   городской   округ"   и
регулирует вопросы организации  и  содержания  муниципального  архива,
комплектования   (формирования),   хранения,   учета  и  использования
документов муниципального архивного фонда, а также отношения в области
управления архивным делом на территории муниципального образования.
     2. К  вопросам  местного  значения   муниципального   образования
"Юргинский   городской  округ"  относится  формирование  и  содержание
муниципального архива.

     Статья  2. Основные термины и понятия

     1. В настоящем Положении используются следующие основные  термины
и понятия:
     архивное дело - деятельность органов   местного   самоуправления,
организаций  и  граждан  в сфере организации хранения,  комплектования
(формирования),  учета  и  использования  документов  Архивного  фонда
Российской Федерации и других архивных документов;
     архивный   документ - материальный носитель  с зафиксированной на 
нем  нформацией,    имеющий реквизиты,  сохраняемый    или  подлежащий 
сохранению     в силу его   значимости для  общества, а равно  имеющий
ценность  для собственника;
     документ   Архивного   фонда    Российской   Федерации - архивный 
документ, прошедший экспертизу ценности документов,   поставленный  на
государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
     документы по   личному  составу - архивные  документы, отражающие
трудовые отношения работника с работодателем;
     муниципальный архивный фонд - исторически сложившаяся и постоянно
пополняющаяся  совокупность  архивных   документов,   образующаяся   в
деятельности органов местного самоуправления,  муниципальных унитарных
предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений,
расположенных  на территории городского округа,  а также иных архивных
документов,  приобретенных в муниципальную собственность  на  законном
основании, подлежащих передаче на хранение в муниципальный архив;
     архив - учреждение или  структурное  подразделение   организации,
осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных
документов;
     муниципальный архив  -  структурное     подразделение    аппарата
Администрации города,  осуществляющее хранение,  комплектование, учет,
использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также
других архивных документов;
     постоянное хранение  архивных  документов  -  хранение документов
Архивного фонда Российской Федерации без  определения  срока  хранения
(бессрочное) на любых видах носителей;
     временное хранение   архивных   документов - хранение    архивных
документов   до   их   уничтожения  в  течение  сроков,  установленных
нормативными правовыми актами;
     экспертиза  ценности   документов - изучение  документов       на 
основании   критериев их ценности  в целях определения сроков хранения 
документов и   отбора  их  для   включения  в   состав Архивного фонда 
Российской Федерации;
     упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию
архивных  документов в единицы хранения (дела),  описанию и оформлению
таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными
специально    уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации
федеральным органом исполнительной власти;
     владелец архивных  документов  -  органы  местного самоуправления
либо юридическое лицо или физическое лицо,  осуществляющее владение  и
пользование   архивными   документами   и  реализующее  полномочия  по
распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором;
     пользователь   архивными   документами -   государственный орган, 
орган местного самоуправления, либо юридическое или физическое   лицо,
обращающиеся   на   законных  основаниях  к  архивным  документам  для
получения и использования необходимой информации.

     Статья 3.   Основные   принципы   формирования    и    содержания
муниципального архива

     1. Муниципальный   архивный   фонд   формируется  из  документов,
прошедших экспертизу ценности,  поставленных на государственный учет и
подлежащих постоянному хранению.
     2. К муниципальной собственности относятся архивные документы:
     1) образовавшиеся  и образующиеся в деятельности органов местного
самоуправления,  муниципальных унитарных предприятий, включая казенные
предприятия,   и   муниципальных  учреждений  (далее  -  муниципальных
организаций);
     2) юридических   и   физических   лиц,  поступившие  на  законном
основании в муниципальную собственность;
     3) хранящиеся  в муниципальных архивах,  музеях и библиотеках (за
исключением архивных  документов,  переданных  в  эти  архивы,  музеи,
библиотеки   на   основании   договора  хранения  без  передачи  их  в
собственность);
     3. Архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности,
не подлежат  приватизации,  не  могут  быть  объектом  продажи,  мены,
дарения,  а также иных сделок,  могущих привести к их отчуждению, если
иное не предусмотрено федеральными законами.
     В случае приватизации муниципальных предприятий, образовавшиеся в
процессе их деятельности архивные документы,  в том числе документы по
личному составу, остаются в муниципальной собственности.
     4. Органы местного самоуправления, организации и граждане в целях
обеспечения  единых  принципов  организации хранения,  комплектования,
учета и использования архивных документов руководствуются в  работе  с
архивными документами законодательством Российской Федерации.

     Статья 4. Организация отношений в сфере архивного дела Юргинского
городского округа

     1. Юргинский городской Совет  народных  депутатов  муниципального
образования   "Юргинский   городской   округ"  осуществляет  следующие
полномочия:
     1.1. принимает  муниципальные  правовые  акты  в  сфере архивного
дела;
     1.2. осуществляет контроль в установленном порядке;
     1.3. осуществляет   иные   полномочия   в   указанной   сфере   в
соответствии с законодательством.
     2. Администрация муниципального образования "Юргинский  городской
округ" осуществляет следующие полномочия:
     2.1. осуществляет  управление  архивным   делом   на   территории
муниципального образования;
     2.2. создает в установленном порядке:
     муниципальный архив  для решения задач по реализации полномочий в
области  архивного  дела  на  территории  муниципального  образования;
муниципальное   учреждение  "Городской  архив  документов  по  личному
составу" - для обеспечения временного хранения документов  по  личному
составу   ликвидированных   предприятий,  организаций  различных  форм
собственности, в соответствии с заключенными договорами.
     2.3. осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и
использование архивных документов и архивных фондов:
     - органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев,
библиотек;
     - муниципальных организаций;
     2.4. осуществляет отдельные государственные  полномочия  в  сфере
архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Кемеровской области.

     Статья 5. Хранение, комплектование, учет и использование архивных
фондов    и    архивных   документов,   отнесенных   к   собственности
муниципального образования "Юргинский городской округ"

     1. Хранение,  комплектование,  учет  и   использование   архивных
фондов,   отнесенных   к   собственности   муниципального  образования
"Юргинский  городской  округ",   осуществляет   муниципальный   архив,
созданный  для  решения  задач  по  реализации  полномочий  в  области
архивного дела на территории муниципального образования.
     2. Документы Архивного фонда Российской Федерации,  находящиеся в
муниципальной  собственности  и   включенные   в   список   источников
комплектования муниципального архива, хранятся:
     1) постоянно  -  в муниципальном архиве;
     2) временно  -  в органах местного самоуправления,  муниципальных
организациях и создаваемых ими архивах в течение установленного срока.
     Документы Архивного  фонда  Российской  Федерации,  находящиеся в
частной  собственности,  могут   храниться   их   собственниками   или
владельцами  самостоятельно  или  могут  быть  переданы  по договору в
муниципальный архив.
     3. Документы  Архивного фонда Российской Федерации,  хранящиеся в
муниципальном архиве, не входят в состав имущества этого архива.
     4. Источниками   комплектования   муниципального   архива   могут
являться:
     4.1. государственные органы и организации Кемеровской области,
     государственные унитарные предприятия, государственные учреждения
Кемеровской  области,  находящиеся на территории Юргинского городского
округа,  в случае наделения органов местного самоуправления городского
округа  отдельными  государственными  полномочиями  по комплектованию,
учету,  использованию и временному хранению документов,  относящихся к
государственной собственности Кемеровской области;
     4.2. органы местного самоуправления, муниципальные организации;
     4.3. негосударственные   организации,   в    случае    заключения
соответствующего договора;
     4.4. граждане, в случае заключения соответствующего договора.
     Решение вопросов о включении в список  источников  комплектования
муниципального  архива осуществляется постановлением Главы города Юрги
по  согласованию  с  экспертно-проверочной  комиссией  уполномоченного
органа  исполнительной  власти  Кемеровской  области в сфере архивного
дела.
     5. Документы Архивного фонда Российской Федерации,  находящиеся в
муниципальной  собственности,  по  истечении  сроков   их   временного
хранения  в  органах  местного  самоуправления  либо  в  муниципальных
организациях, передаются на постоянное хранение в муниципальный архив.
     Документы Архивного  фонда  Российской  Федерации,  находящиеся в
частной собственности,  передаются в муниципальный архив на  основании
договора,  заключенного  между  муниципальным  архивом и собственником
документов.
     6. Документы   по  личному  составу  ликвидированных  организации
независимо от формы  собственности  при  отсутствии  правопреемника  и
вышестоящей   организации   передаются  на  хранение  в  муниципальное
учреждение  "Городской  архив  документов  по  личному   составу"   по
договору.
     7. Все работы,  связанные  с  отбором,  подготовкой  и  передачей
архивных   документов  на  постоянное  хранение,  в  том  числе  с  их
упорядочением и транспортировкой,  выполняются за счет средств органов
и организаций, передающих документы.

     Статья 6. Доступ к архивным документам и их использование.

     1. Доступ    к    архивным    документам   обеспечивается   путем
предоставления пользователю архивными документами  справочно-поисковых
средств  и  информации об этих средствах,  а также подлинников и (или)
копий необходимых ему документов.
     2. Доступ   к   архивным   документам   может  быть  ограничен  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  а  также  в
соответствии  с  распоряжением  собственника  или  владельца  архивных
документов.
     3. Ограничение   на  доступ  к  архивным  документам,  содержащим
сведения о личной и семейной тайне гражданина,  его частной  жизни,  а
также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается
на срок 75 лет со дня создания  указанных  документов.  С  письменного
разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения его
родственников,  ограничение  доступа  к  этим  документам  может  быть
отменено ранее, чем через 75 лет со дня их создания.
     4. Пользователь архивными документами имеет  право  использовать,
передавать,  распространять информацию, содержащуюся в предоставленных
ему архивных документах,  а также копии архивных документов для  любых
законных целей и любым законным способом.
     5. Органы местного  самоуправления  при  наличии  соответствующих
архивных   документов  обязаны  бесплатно  предоставлять  пользователю
архивными документами оформленные  в  установленном  порядке  архивные
справки  (или  копии  архивных  документов),  связанные  с  социальной
защитой граждан,  предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также
получение  льгот  и  компенсаций  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации.
     6. Муниципальный  архив  предоставляет  государственным органам и
органам местного  самоуправления  необходимые  для  осуществления  ими
своих  полномочий  архивную  информацию  и  копии архивных документов,
публикует    и     экспонирует     архивные     документы,     готовит
справочно-информационные  издания  о составе и содержании хранящихся в
архиве документах безвозмездно.

     Статья 7.  Содержание муниципального архива

     1. Финансовое и материально техническое обеспечение  деятельности
в области архивного дела,  формирование и содержание архивных фондов и
архивных документов,  отнесенных к муниципальной собственности  города
Юрги,  является расходным обязательством Юргинского городского округа,
подлежащим исполнению за счет доходов местного бюджета.
     2. Органы    местного    самоуправления    обязаны   обеспечивать
финансовые,  материально-технические и иные условия,  необходимые  для
комплектования,  хранения,  учета и использования архивных документов,
предоставлять  создаваемым  ими  архивам  здания  и  (или)  помещения,
отвечающие  необходимым  требованиям  хранения  архивных  документов и
условиям труда работников архивов.
     3. Муниципальное   учреждение   "Городской  архив  документов  по
личному составу" вправе  осуществлять  приносящую  доход  деятельность
постольку,  поскольку это предусмотрено его учредительными документами
и соответствует достижению целей,  ради которых оно создано,  а  также
покрывать   свои   расходы   за  счет  иных  поступлений,  разрешенных
законодательством Российской Федерации.
     4. Финансовое  обеспечение  отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления в области  архивного  дела,
осуществляется  за  счет  предоставляемых  бюджету города субвенций из
соответствующих бюджетов.
     5. Муниципальный  архив  отчитывается  о своей деятельности перед
Главой города Юрги.
     6. Муниципальный   архив   имеет   печать   с   указанием  своего
наименования и пользуется ею для заверения архивных справок,  копий  и
выписок из документов.
     7. Муниципальный архив имеет угловой  штамп  с  указанием  своего
наименования.
     8. Штатная  численность  работников   муниципального   архива   -
структурного     подразделения     аппарата    Администрации    города
устанавливается   Главой   города   Юрги.    Работники    структурного
подразделения  аппарата  Администрации  города являются муниципальными
служащими.

     Статья 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Иные вопросы в области архивного дела,  не отраженные в настоящем
Положении,   регулируются   действующим  законодательством  Российской
Федерации и Кемеровской области.



     Глава
     города Юрги         В.Д. Хромов


     N 11 от 05.04.2007