Муниципальный правовой акт г. Юрги от 05.09.2008 № 28

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


        МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

                      МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ



                                            Принят решением городского
                                            Совета народных депутатов
                                            от 03.09.2008 N 100


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    об организации и осуществлении
          пассажирских перевозок автомобильным транспортом,
          привлеченным для работы на муниципальных маршрутах


        (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Юрги
           от 10.06.2010 г. N 286; от 12.10.2010 г. N 313;
                       от 11.04.2012 г. N 532)


     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   регулирует   взаимоотношения   органов
местного  самоуправления,  предпринимателей-перевозчиков,  пассажиров,
контролирующих органов с целью  удовлетворения  потребности  населения
города  в пассажирских перевозках и соблюдения действующих стандартов,
правил и нормативов на транспорте,  выполняющем  услуги  по  перевозке
пассажиров на муниципальных маршрутах и обязательно к исполнению:
     1.1. владельцами  транспортных  средств,  имеющих   лицензию   на
перевозку пассажиров;
     1.2. водителями транспортных средств, привлеченных для работы  на
городских маршрутах;
     1.3. пассажирами;
     1.4. органами и должностными лицами, осуществляющими контроль  за
перевозочной деятельностью.
     2. Отбор претендентов для работы на маршрутах города производится
на конкурсной основе  и  регламентируется  Положением  "О конкурсе  на
право выполнения пассажирских перевозок по  муниципальным  маршрутам",
утвержденным Главой города.
     3. Отношения  владельца  транспортного   средства   и   пассажира
регламентируются   Федеральным   законом   "О безопасности   дорожного
движения",  Правилами  дорожного  движения,   Уставом   автомобильного
транспорта, Правилами  перевозок  пассажиров  и  багажа  автомобильным
транспортом и другими действующими нормативными актами.
     4. Термины, содержащиеся в настоящем положении:
     4.1. Автобус -  автотранспортное  средство,  предназначенное  для
перевозки пассажиров и имеющее не менее 9 мест для сидения, не  считая
место водителя.
     4.2. Автобус  общего   пользования   -   транспортное   средство,
осуществляющее пассажирские перевозки по установленному  расписанию  и
по установленному маршруту, с нормированной скоростью передвижения,  с
посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных  паспортом  маршрута
остановках.
     4.3. Билет - документ установленной формы, утвержденный  Минфином
России, удостоверяющий право пассажира  на  пользование  автобусом  за
плату и подтверждающий заключение публичного договора перевозки  между
пассажиром и перевозчиком;
     4.4. Водитель - лицо, управляющее  автотранспортным  средством  и
принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
     4.5. Договор на право  оказания  услуг  по  регулярной  перевозке
пассажиров и багажа автобусами по  муниципальным  маршрутам  в  городе
Юрге (далее - договор на  перевозки)  -  договор,  заключенный  Главой
города  на  условиях,  предложенных   Администрацией   г.   Юрги,   на
определенный настоящим Положением срок, с физическими  и  юридическими
лицами прошедшими конкурсный  отбор,  в  целях  обеспечения  населения
города Юрги услугами по  регулярным  перевозкам  пассажиров  и  багажа
автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам.
     4.6. Конкурс   -   способ   выявления   перевозчика,   способного
обеспечить  лучшее  качество  предоставления   услуг   по   регулярной
перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам.
     4.7. Линейная  диспетчерская  служба  -   физические   лица   или
юридическое  лицо,  работающее  на  основе  договора  с  перевозчиком,
осуществляющее регистрацию выхода  на  линию  транспортных  средств  с
отметкой в путевом листе и контроль за  прохождением  предрейсового  и
послерейсового медицинского осмотра водителей
     4.8. Маршрут  -  установленный  путь  следования  автобуса  между
определенными пунктами.
     4.9. (Исключен  -  Решение  Совета  народных  депутатов  г.  Юрги
от 10.06.2010 г. N 286)
     4.10. Муниципальная пассажирская  транспортная  сеть  -  перечень
регулярных маршрутов, утвержденных в установленном порядке, по которым
осуществляются пассажирские перевозки, образующих единую  транспортную
систему г. Юрги.
     4.11. Маршрутное такси  -  транспортное  средство  для  перевозки
пассажиров с посадкой и высадкой в  любом,  не  запрещенном  правилами
дорожного движения месте по маршруту регулярных  перевозок.  Перевозка
пассажиров  маршрутными  такси   осуществляется   в   соответствии   с
расписаниями,  установленными  для  их  следования  из  начального   и
конечного  остановочных  пунктов  по  маршруту  регулярных  перевозок.
Остановка  транспортных  средств  для  посадки  и  высадки  пассажиров
осуществляется  в  начальном  и  конечном  остановочных  пунктах,   на
остановках по маршруту регулярных перевозок,  а  также  по  требованию
пассажиров. Посадка сверх установленного  количества  посадочных  мест
запрещена.
     4.12. Муниципальные маршруты  -  перечень  регулярных  маршрутов,
образующих  единую  транспортную  систему  г.  Юрги,  утвержденных   в
установленном порядке Юргинским городским Советом народных депутатов.
     4.13. "Накатка"  маршрута  -  ограниченное  временем  (сроком  до
одного   года)   осуществления   пассажирских   перевозок   на   вновь
организованных или не  занятых  ранее  маршрутах.  Организовывается  в
целях  создания  маршрута,   изучения   пассажиропотока,   определения
оптимального количества подвижного состава для перевозки населения,  с
последующим проведением конкурса по этому маршруту, с  предоставлением
льгот конкурсантам, участвовавшим в "накате" маршрута.
     4.14. Остановочный пункт - место остановки  транспортных  средств
по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для  посадки,  высадки
пассажиров и ожидания транспортных средств.
     4.15. Перевозчик - организация,  предприниматель,  осуществляющие
транспортное и экспедиционное  обслуживание  пассажиров  на  маршрутах
транспорта всех категорий.
     4.16. Пассажир  -  физическое  лицо,  осуществившее   посадку   в
автобус, следующий по утвержденному городскому  маршруту,  которое  во
исполнении договора перевозки (публичного договора),  заключенного  от
его  имени  или  им  самим,  перевозится  за   плату   или   бесплатно
перевозчиком.
     4.17. Паспорт маршрута - документ, составляемый по  установленной
форме  и  характеризующий  схему  движения  на  маршруте,  наличие   и
расположение остановочных пунктов, расстояние  между  ними,  состояние
уличной и дорожной сети.
     4.18. Расписание движения - график, таблица, содержащие  сведения
о времени, месте и последовательности выполнения рейса.
     4.19. Рейс - путь автобуса  от  начального  до  конечного  пункта
маршрута.
     4.20. Регулярные  перевозки  -   перевозки,   осуществляемые   по
установленному расписанию и по установленному маршруту  с  посадкой  и
высадкой пассажиров на предусмотренных паспортом маршрута остановках.
     4.21. Схема маршрута - графическое изображение маршрута условными
обозначениями.
     4.22. Социально-значимый  маршрут  -   установленный   заказчиком
перевозок и  соответствующим  образом  оборудованный  путь  следования
транспортного средства:
     - с малым пассажиропотоком между определенными пунктами, где  нет
иных видов транспортного сообщения;
     - с  большим  пассажиропотоком,  в  случае  движения  на  котором
возникнут не предвиденные обстоятельства  и  социальная  напряженность
среди населения, пользующегося данным маршрутом.
     4.23. Скорые  и  экспрессные  перевозки  -  перевозка  пассажиров
автобусами, на которых остановка транспортных средств  для  посадки  и
высадки пассажиров осуществляется в начальном и конечном  остановочных
пунктах по  маршруту  регулярных  перевозок,  а  также  по  требованию
пассажиров.
     4.24. Тариф - свод ставок оплаты перевозки пассажиров и багажа.
     4.25. Трафарет  -  указатель  для  информирования  пассажиров   о
маршруте и режиме работы автобуса.
     4.26. Транспортно-конкурсная  комиссия  -  совещательный   орган,
создаваемый Администрацией г.  Юрги  из  представителей  Администрации
города, депутатов городского Совета народных депутатов, контролирующих
органов федерального и  территориального  подчинения,  для  обсуждения
вопросов связанных с перевозками пассажиров  и  багажа  автобусами  по
муниципальным маршрутам.
     4.27. Транспортное обслуживание - комплекс работ и услуг, включая
услуги  по  осуществлению   пассажирских   перевозок,   диспетчерского
сопровождения,  иные  работы  (услуги),   связанные   с   подготовкой,
организацией и осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

     Статья 2.   Организация  перевозочной  деятельности  привлеченным
транспортом на маршрутах города

     1. Регулярные  перевозки  пассажиров  и  багажа   автобусами   по
муниципальным   маршрутам   осуществляется  перевозчиками,  прошедшими
конкурсный отбор.
     2. Обязательными   условиями   для   осуществления   перевозочной
деятельности  маршрутными  автобусами,  привлеченными  для  работы   в
городе, являются:
     2.1. наличие  стандартной   лицензии   на   право   осуществления
пассажирских перевозок;
     2.2. прохождение процедуры конкурсного отбора;
     2.3. наличие  договора  с  Администрацией города об осуществлении
пассажирских  перевозок  транспортом,  привлеченным  для   работы   на
городских маршрутах;
     2.4. наличие  карточки   разрешения   Администрации   города   на
выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам.
     3. В  случае  отсутствия  одного  из   обязательных   документов,
предусмотренных   п.2.   настоящей  статьи,  перевозка  пассажиров  по
муниципальной маршрутной сети города признается самовольной и является
нарушением настоящего Положения.  (В  редакции Решения Совета народных
депутатов г. Юрги от 12.10.2010 г. N 313)
     4. К перевозочной деятельности в городе  допускаются  юридические
лица,  независимо  от организационно-правовой формы,  физические лица,
осуществляющие  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического   лица,   заключившие   договора   на   право  выполнения
пассажирских  перевозок  по  муниципальным  маршрутам,   на   условиях
предложенных Администрацией города.
     5. Наличие договора на право  выполнения  пассажирских  перевозок
исключает  возможность  передачи  маршрута  или квот на нем,  сдачи на
правах аренды,  во временное пользование,  и продажу права  выполнения
пассажирских   перевозок   по  муниципальной  маршрутной  сети  другим
физическим или юридическим лицам.
     6.  Срок  действия  договора  с юридическими лицами независимо от
организационно-правовой  формы,  индивидуальными предпринимателями без
образования юридического лица, прошедшими конкурсный отбор - 5 лет. (В
редакции  Решения Совета народных депутатов г. Юрги от 12.10.2010 г. N
313)
     7. До  истечения  срока   действия   договора   с   перевозчиками
Администрация города, в установленные сроки,  объявляет  об  очередном
конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок  по  муниципальным
маршрутам.
     Конкурсы  проводятся  по  окончанию  срока  действия  договора  с
перевозчиками, и в случаях освобождения квот  на  маршрутах  после  их
"накатки".
     В  случае  нарушения установленных сроков проведения конкурса (по
каким  либо  причинам),  договора  с перевозчиками продляются, до даты
объявления конкурса.  (В редакции Решения Совета народных депутатов г.
Юрги от 10.06.2010 г. N 286)
     8. В случае обнаружения факта передачи, сдачи в аренду, временное
пользование, и продажу  права  выполнения  пассажирских  перевозок  по
муниципальной маршрутной сети другим физическим или юридическим лицам,
договор  с   перевозчиком   Администрацией   города   расторгается   в
одностороннем порядке, а перевозчик, допустивший  данное  нарушение  к
участию в конкурсе на пассажирские перевозки не допускается.
     9. Автотранспортные средства,  допущенные  к  перевозкам,  должны
быть:
     9.1. технически исправными;
     9.2. зарегистрированными  в  органах  Государственной   инспекции
безопасности дорожного движения;
     9.3. прошедшими   в   установленном    порядке    государственный
технический осмотр;
     9.4. имеющими лицензионную карточку;
     9.5. оборудованными противооткатным упором;
     9.6. маршрутными указателями;
     9.7. с  левосторонним   расположением   рулевого   управления   и
обеспечивать удобную посадку и высадку пассажиров;
     9.8. отвечать  требованиям  ГОСТ  50993-96  "Системы   отопления,
вентиляции  и  кондиционирования.   Требования   к   эффективности   и
безопасности";
     9.9. внутри  салон   должен   быть   укомплектован   необходимыми
информационными материалами с указанием:
     9.9.1. стоимости проезда, провоза багажа,
     9.9.2. принадлежности автотранспортного средства: фамилии, имени,
отчества предпринимателя, номера  телефон,  фамилии,  имени,  отчества
водителя, номера лицензии;
     9.9.3. номера телефонов: Государственной  инспекции  безопасности
дорожного движения (ГИБДД), Российской транспортной  инспекции  (РТИ),
отдела  промышленности,  транспорта,   связи   и   экологии   (ОПТСиЭ)
Администрации города,
     9.9.4. правилами (типовыми) пользования  автобусами  городских  и
пригородных сообщений.
     10. не допускается перевозка пассажиров в автобусах:
     10.1 не имеющих аварийной двери;
     10.2. имеющих неприглядный внешний вид,  не  эстетический  вид  в
салоне;
     10.3. эксплуатирующихся более 10 лет без капитального ремонта.
     11. Решение о лишении права на выполнение пассажирских  перевозок
и  расторжении  договора  Администрации  города   с   перевозчиком   в
одностороннем порядке принимается Транспортно-конкурсной  комиссией  и
утверждается Главой города.
     12. Расторжение   договора   является   обязательным    действием
Администрации города с предпринимателями, допустившими за  календарный
год более 2 нарушений (и подтвержденных документально), таких как:
     12.1.  муниципальных  правовых актов, постановлений Администрации
города, в сфере пассажирских регулярных перевозок;  (В        редакции
Решения Совета народных депутатов г. Юрги от 12.10.2010 г. N 313)
     12.2. правил безопасности дорожного движения (по собственной вине
или вине водителя, привлеченного предпринимателем),
     12.3. правил лицензирования.
     12.4. договорных обязательств.  (Дополнен    -   Решение   Совета
народных депутатов г. Юрги от 12.10.2010 г. N 313)
     13.  После  расторжения  договора  с  Перевозчиком  Администрация
города  направляет  письмо  в  органы  прокуратуры  для принятия мер в
случаен самовольного выхода автобуса Перевозчика, с которым расторгнут
договор, на муниципальный маршрут.  (В    редакции    Решения   Совета
народных депутатов г. Юрги от 12.10.2010 г. N 313)

     Статья 3.  Полномочия  Юргинского  городского   Совета   народных
депутатов

     Юргинский городской Совет народных депутатов:
     1. рассматривает  и   принимает   нормативно-правовые   акты   по
организации  пассажирского  транспортного  обслуживания  населения  г.
Юрги;
     2. осуществляет   контроль   за   выполнением   принятых    ЮГСНД
нормативно-правовых актов;
     3. (Исключен   -   Решение  Совета  народных  депутатов  г.  Юрги
от 12.10.2010 г. N 313)
     4. утверждает  прекращение  или   изменяет   схему   существующих
маршрутов по предложению Главы города;
     5. осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 4. Полномочия, права и обязанности Администрация города:

     В целях решения вопросов транспортного обеспечения в городе:
     1. определяет    потребность    в    привлеченном    пассажирском
автотранспорте с целью обеспечения утвержденной маршрутной сети;
     2. обеспечивает создание условий для нормального функционирования
рынка транспортных услуг и полного удовлетворения спроса  населения  в
пассажирских перевозках;
     2.-1.  Утверждает программы развития муниципального пассажирского
транспорта;  (Дополнен  -  Решение  Совета  народных депутатов г. Юрги
от 12.10.2010 г. N 313)
     3. разрабатывает и рассматривает предложенные  предпринимателями-
перевозчиками  или   населением   схемы   движения   для   организации
муниципальных маршрутов, анализирует пассажиропоток;
     4. вносит на рассмотрение Юргинского городского  Совета  народных
депутатов проекты новых муниципальных маршрутов;
     5. принимает в  пределах  компетенции  нормативно-правовые  акты,
касающиеся деятельности пассажирского транспорта:
     5.1. утверждает   паспорта   муниципальных    маршрутов    и    в
установленном порядке вносит в них изменения;
     5.2. устанавливает время работы на маршруте;
     5.3. согласовывает  расписания(графики)  движения  автобусов   на
маршрутах;
     5.4. принимает иные нормативно-правовые  акты  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     6. предоставляет   информацию   населению   города    о    работе
привлеченного  транспорта  по  утвержденным  муниципальным маршрутам в
городе;
     7. Отслеживает   ситуацию   по   оказанию   транспортных    услуг
предпринимателями,   осуществляющими    пассажирские    перевозки    с
привлечением   контролирующих   органов,    внештатных    сотрудников,
общественности и общественных организаций;
     8. изучает  и  внедряет  новые   формы   работы   с   владельцами
транспортных средств, привлеченных для перевозки пассажиров в городе;
     9. на Администрацию города возлагаются следующие  обязанности  по
организации движения автобусов по муниципальным маршрутам:
     9.1. обеспечение осуществления мероприятий по координации  работы
автобусов перевозчиков  с  другими  видами  пассажирского  транспорта,
работающими на муниципальных маршрутах;
     9.2. обеспечение контроля за исполнением  перевозчиками  принятых
договорных  обязательств  на   муниципальных   маршрутах   и   работой
диспетчерских служб;
     9.3. сбор информации о состоянии обслуживания пассажиров и работе
автобусов перевозчиков на муниципальных маршрутах;
     9.4. сбор информации о нарушениях,  допускаемых  перевозчиками  в
период работы на маршрутах путем ведения специальной документации;
     9.5. ведение базы данных автобусов, перевозчиков и  водителей  по
всем муниципальным маршрутам.
     10. Администрация города имеет право:
     10.1. Требовать от перевозчиков:
     10.1.1. выпуска автобусов перевозчиками в полном  соответствии  с
утвержденными расписаниями и графиками движения;
     10.1.2. своевременного  оказания  технической  помощи  автобусам,
принадлежащим перевозчикам, на линии или  их  замены  при  технической
неисправности;
     10.1.3. выполнения  указаний  по   распределению   автобусов   на
маршрутах, а также выпуска резервных автобусов при возникновении такой
необходимости;
     10.1.4. обеспечения     диспетчерского     сопровождения      при
осуществлении пассажирских перевозок.

     Статья 5. Транпортно-конкурсная комиссия

     1. В  целях  внесения  предложения  в  Администрацию  города   по
организации движения городского пассажирского  транспорта,  обсуждения
вопросов,  связанных  с  непосредственной  организацией   пассажирских
перевозок в городе Юрге, Администрация города либо  уполномоченный  ею
орган,  создает  транспортно-конкурсную    комиссию  и  назначает   ее
председателя. Транспортно-конкурсная комиссия  является  совещательным
органом.
     2. В состав Транспортно-конкурсной комиссии входят:
     2.1. председатель комиссии - заместитель Главы города, курирующий
вопросы транспорта;
     2.2. заместитель  председателя  комиссии   -   начальник   отдела
промышленности, транспорта, связи и экологии Администрации города;
     2.3. секретарь   комиссии   -   заместитель   начальника   отдела
промышленности, транспорта, связи и экологии Администрации города
     3. Члены комиссии:
     3.1. уполномоченные представители контролирующих организаций  (по
согласованию):
     3.1.1. государственной инспекции безопасности дорожного движения,
     3.1.2. транспортной инспекции,
     3.1.3. межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 7  по
Кемеровской области,
     3.1.4. государственная инспекция труда в Кемеровской области,
     3.2. депутаты   городского   Совета   народных   депутатов    (по
согласованию).
     4. На  заседания  транспортно-конкурсной  комиссии   приглашаются
перевозчики (могут  приглашаться  их  представители)  в  случае,  если
рассматриваемый  на  комиссии  вопрос  касается  их   непосредственной
деятельности.
     5. По  результатам   каждого   заседания   транспортно-конкурсной
комиссии составляется протокол,  который  для  сведения  и,  в  случае
необходимости, принятия оперативных мер, направляется перевозчикам для
исполнения.
     6. В компетенцию транспортно-конкурсной комиссии входит:
     6.1. рассмотрение спорных  вопросов,  связанных  с  деятельностью
привлеченного транспорта;
     6.2. принятие  решения,  о  ходатайстве  перед  Главой  города  о
расторжении договора  в  одностороннем  порядке  между  Администрацией
города и  предпринимателями,  систематически  нарушающими  нормативно-
правовые акты в сфере пассажирских перевозок;
     6.3.  рассмотрение  различных  обращений  и предложений населения
города   и   перевозчиков   по   вопросам  транспортного  обслуживания
населения;  (В  редакции  Решения  Совета  народных  депутатов г. Юрги
от 10.06.2010 г. N 286)
     6.4. проведение   конкурсов   претендентов   для    осуществления
пассажирских перевозок в городе;
     6.5. иные полномочия в соответствии с Положением  о  транспортно-
конкурсной комиссии.
     7. Положение  о  транспортно-конкурсной   комиссии   утверждается
Главой города.

     Статья 6. Конкурс на право оказания услуг по регулярной перевозке
пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам

     1. Конкурсы на  право  оказания  услуг  по  регулярной  перевозке
пассажиров и багажа по  муниципальным  маршрутам  г.  Юрги  проводятся
Администрацией города или уполномоченным ею органом, в соответствии  с
Положением о конкурсе, утвержденным Главой города.
     2. Время проведения  конкурса  определяет  транспортно-конкурсная
комиссия и доводит информацию до претендентов через средства  массовой
информации.
     3. В  целях  снятия  социальной  напряженности,  при   отсутствии
претендентов на данный маршрут,  в  процессе  проведения  конкурса  на
право оказания услуг по регулярной перевозке пассажиров  и  багажа  по
муниципальным маршрутам г.  Юрги,  а  также,  в  случае  необходимости
"накатки"  маршрута   Глава   города   может   утвердить   предложение
транспортно-конкурсной комиссии по организации автобусного движения на
определенном или новом маршруте. Привлечение перевозчиков  проводиться
во временном, сроком до одного года, варианте, затем на этом  маршруте
проводится конкурс.
     4. При наличии массовых обращений населения города на  неудобства
при осуществлении поездок, увеличении  пассажиропотока,  Глава  города
вправе вынести на рассмотрение Юргинского городского  Совета  народных
депутатов предложения транспортно-конкурсной  комиссии  по  увеличению
количества  квот  на  данном  маршруте  и  привлечению  дополнительных
перевозчиков  в  необходимом  количестве,  до  проведения   очередного
конкурса, но на срок не более одного календарного года.

     Статья 7. Права и обязанности перевозчиков

     1.    Перевозчики   осуществляют   непосредственную   организацию
регулярных    перевозок   пассажиров   по   муниципальным   маршрутам,
обеспечивают  устойчивую работу пассажирского транспорта, безопасность
движения   и   выполнения  пассажирских  перевозок  в  соответствии  с
согласованными  в  Администрации  города  графиками  движения. Графики
движения согласовываются ежегодно.  (В    редакции    Решения   Совета
народных депутатов г. Юрги от 12.10.2010 г. N 313)
     2. На   перевозчика   возлагаются   следующие   обязанности    по
организации движения автобусов по муниципальным маршрутам:
     2.1. соблюдение порядка и режима работы транспорта на линии;
     2.2.  регистрация  в  диспетчерском  пункте  выходов автобусов на
маршрут, с отметкой в путевом листе;  (В   редакции   Решения   Совета
народных депутатов г. Юрги от 12.10.2010 г. N 313)
     2.3. организация  прохождения   и   осуществления   контроля   за
прохождением водителями предрейсового  и  послерейсового  медицинского
осмотра, предрейсового технического контроля с обязательной отметкой в
путевом листе;
     2.4. осуществление  контроля  за  работой  автобусов  на   линии,
простоями по техническим и другим причинам, за состоянием безопасности
и регулярностью движения автобусов;
     2.5. разработка, изготовление и  выдача  документации  водителям,
связанной  с   организацией   перевозок   пассажиров   и   багажа   по
муниципальным маршрутам, в том числе билетно-учетных листов, сервисных
книжек, путевых листов;
     2.6. составление  и  корректировка   паспорта   маршрута,   схемы
маршрута   с   указанием   опасных   участков,   согласование   их   с
соответствующими  органами  и  передача   на   утверждение   заказчику
перевозок;
     2.7. предоставление заказчику перевозок  информации  о  состоянии
обслуживания пассажиров и работе автобусов на линии;
     2.8. проведение нормирования скоростей при  переходе  на  осенне-
зимний и весенне-летний период работы автобусов;
     2.9. анализ   выполнения   рейсов   предусмотренных   расписанием
(графиками движений);
     2.10. разработка  и  выдача  водителям  расписания   и   графиков
движения, составление сводного расписания движения;
     2.11. соблюдение санитарных и экологических норм  при  работе  на
муниципальных маршрутах,  остановочных  пунктах  и  в  местах  стоянки
транспортных средств перевозчиков;
     2.12. рассмотрение  в  установленные  сроки  жалоб  пассажиров  и
принятия, по результатам их рассмотрения, необходимых мер;
     2.13. выполнение настоящего Положения и иных правовых нормативных
актов, регулирующих данный вид деятельности;
     2.14. обеспечение безопасности перевозки пассажиров;
     2.15. содержание транспортного средства в технически исправном  и
надлежащем  санитарном  состоянии   в   соответствии   с   нормами   и
стандартами;
     2.16. экипировка  транспортного   средства   в   соответствии   с
требованиями стандартов и настоящего Положения;
     2.17. обеспечение  водителя  документацией  подтверждающей  право
предпринимателя заниматься деятельностью по  перевозке  пассажиров,  и
предъявлять их по первому требованию контролирующих органов;
     2.18. ведение журнала регистрации путевых  листов  установленного
образца.
     3. Перевозчик не вправе без согласования с диспетчерской службой,
отменить   назначенные   на  маршруте  рейсы  автобусов  или  изменить
расписание,  за исключением случаев, когда выполнение рейсов автобусов
по  расписанию  невозможно  по  причине  возникновения не зависящих от
перевозчика  обстоятельств,  вследствие  неблагоприятных  дорожных или
погодно-климатических  условий,  угрожающих  безопасности движения или
безопасности перевозки пассажиров.  (В    редакции    Решения   Совета
народных депутатов г. Юрги от 12.10.2010 г. N 313)
     4.  О  предстоящем плановом изменении или прекращении движения на
маршруте  перевозчик  обязан уведомить пассажиров, через диспетчерскую
службу Администрацию города не менее чем за пять дней:  (В    редакции
Решения Совета народных депутатов г. Юрги от 12.10.2010 г. N 313)
     4.1. уведомление Администрации города производиться в  письменной
форме;
     4.2. уведомление  пассажиров  -  путем  публикации  сообщения   в
средствах массовой информации или  путем  развешивания  объявлений  на
остановочных павильонах маршрута.
     5. О предстоящем плановом изменении или прекращении  движения  на
маршруте в случае отпуска  предпринимателя  или  водителя,  перевозчик
заблаговременно (не менее чем  за  три  дня)  оповещает  диспетчерскую
службу и Администрацию города, для предотвращения перебоев  в  графике
движения и постановки на маршрут резервных автобусов.
     6. Для  осуществления  перевозок  индивидуальный  предприниматель
имеет  право  привлекать  на   работу   физических   лиц,   при   этом
предприниматель обязан:
     6.1   ежедневно,   через   диспетчерскую   службу,   обеспечивать
работающих   у   него   водителей   путевыми   листами  с  заполнением
предусмотренных в них реквизитов;  (В редакции Решения Совета народных
депутатов г. Юрги от 12.10.2010 г. N 313)
     6.2. иметь  в  наличии   договора   с   организациями,   имеющими
сертификат на  право  проведения  предрейсового  технического  осмотра
автотранспорта   и   проведение   предрейсового    и    послерейсового
медицинского осмотра водителей;
     6.3. осуществлять  прием  лиц  на  должность  водителя  автобуса,
привлеченного для работы на городских маршрутах, прошедших  подготовку
в специальных учебных заведениях и имеющих водительскую категорию "Д",
а также непрерывный  стаж  управления  транспортным  средством  данной
категории  не  менее  двух  лет   (подтвержденный   документом),   при
отсутствии  стажа  -  проводить  необходимый   режим   стажировки,   в
организации, имеющей право на осуществление данного вида деятельности,
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
     6.4. обеспечивать  водителя  проездными  билетами  установленного
образца;
     6.5. вести    учет    выручки    в     порядке,     установленном
законодательством РФ;
     6.6. обеспечить качество и безопасность предоставления  услуг  по
перевозке и культурному обслуживанию пассажиров;
     6.7. соблюдать режим труда и  отдыха,  установленный  действующим
законодательством;
     6.8. проводить стажировку водителей по установленному маршруту.
     7. Перевозчики имеют право:
     7.1. вносить предложения заказчику перевозок по совершенствованию
расписаний и графиков движения, изменению маршрутной сети,  размещению
остановок;
     7.2. требовать предоставления  заказчиком  перевозок  необходимой
документации по обслуживаемым маршрутам для надлежащей  и  эффективной
организации перевозок пассажиров;
     7.3. вносить  предложения   в   транспортно-конкурсную   комиссию
Администрации города по  улучшению  качества  пассажирских  перевозок,
организации   новых   маршрутов,   улучшению   работы   диспетчерского
сопровождения, времени движения на маршруте и др.;
     7.4. расторгнуть  договор  в  одностороннем  порядке   в   случае
невыполнения обязанностей и условий договора Администрацией города.
     8.  Перевозчик  не  имеет  право принимать участие в конкурсах на
право  оказания  услуг  по  регулярной  перевозке  пассажиров и багажа
автобусами,  осуществляющими  перевозки  по  муниципальным маршрутам в
городе  Юрге  в соответствии с действующим договором. Перевозчик может
принимать  участие  в  конкурсах на право оказания услуг по регулярной
перевозке пассажиров и багажа с вновь приобретенными или арендованными
автобусами не указанными в ранее заключенном действующем, договоре. (В
редакции  Решения Совета народных депутатов г. Юрги от 12.10.2010 г. N
313)

     Статья 8. Диспетчерское сопровождение выполнения рейсов

     1. В целях исполнения возложенных на перевозчиков обязанностей по
организации  движения  транспортных  средств,  соблюдения   водителями
безопасности движения, перевозчики  обязаны  обеспечить  диспетчерское
сопровождение выполняемых рейсов.
     2. Диспетчерские службы обязаны:
     2.1. иметь  соответствующую  нормативно-правовую  и   нормативно-
техническую документацию по организации  и  безопасности  пассажирских
перевозок, организации диспетчерского сопровождения;
     2.2. иметь квалифицированный персонал, связанный  с  обеспечением
безопасности движения;
     2.3. соответствовать     иным     предусмотренным     действующим
законодательством требованиям.
     3. Линейные   диспетчерские   службы   и   перевозчики    обязаны
предоставлять  заказчику   перевозок   информацию   по   осуществлению
перевозчиками пассажирских перевозок, в том  числе  об  имеющих  место
нарушениях в работе.
     4. Перевозчики и водители автобусов, работающие на линии, обязаны
выполнять указания диспетчеров.

     Статья 9.   Права,   обязанности   и   ответственность  водителя,
осуществляющего перевозку пассажиров

     1. Водитель обязан:
     1.1. иметь водительское удостоверение соответствующей категории;
     1.2. пройти медицинское освидетельствование и быть допущенным  по
состоянию здоровья к управлению автобусом;
     1.3. обеспечить безопасную перевозку пассажиров;
     1.4. соблюдать правила дорожного движения;
     1.5. иметь путевой лист, установленного образца;
     1.6. пройти предрейсовый и послерейсовый медицинский  контроль  с
отметкой в путевом листе;
     1.7. пойти предрейсовый технический осмотр транспортного средства
с отметкой в путевом листе;
     1.8.  соблюдать установленный график работы на маршруте, получать
путевые  листы и делать в них отметки после выполнения каждого рейса в
диспетчерском пункте;  (В  редакции  Решения Совета народных депутатов
г. Юрги от 12.10.2010 г. N 313)
     1.9. производить  посадку  и  высадку  пассажиров  в   специально
отведенных местах;
     1.10. трогаться с остановки только по окончании посадки и высадки
пассажиров, с закрытыми дверями;
     1.11. быть внимательным и предупредительным с пассажирами;
     1.12. объявлять остановки;
     1.13. иметь  в  автобусе  необходимые   документы   и   наглядно-
информационные материалы.
     1.14. выдавать пассажирам  проездные  билеты  в  соответствии  со
стоимостью проезда.
     2. Водитель имеет право:
     2.1. требовать    от    пассажиров    выполнения    обязанностей,
предусмотренных  настоящим  Положением  и  иными  нормативно-правовыми
актами, в том числе:
     2.1.1. своевременной оплаты проезда и провоза багажа,
     2.1.2. соблюдения чистоты и порядка в салоне.
     2.2. в случае  совершения  пассажирами  правонарушений  в  салоне
автобуса,  принять  предусмотренные  законом  меры,  направленные   на
предупреждение и пресечение данных правонарушений;
     2.3. использовать   аудио   сопровождение,   не    противоречащее
общепринятым нормам  морали  и  нравственности,  и  выключать  его  по
первому требованию любого пассажира.
     3. Водителю запрещается:
     3.1. производить расчет за проезд с пассажирами на ходу автобуса;
     3.2. курить в салоне при перевозке пассажиров;
     3.3. громко включать музыку, воспроизводить записи  сомнительного
содержания.
     3.4. отвлекаться   во   время   движения   автобуса  посторонними
разговорами.

     Статья 10. Права, обязанности и ответственность пассажира

     1. Права и обязанности  пассажиров  устанавливаются  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  и
Кемеровской  области,  а  также   муниципальными   правовыми   актами,
принятыми в соответствии с действующим законодательством.
     2. Пассажир обязан:
     2.1. оплачивать проезд и провоз багажа;
     2.2. соблюдать в салоне транспортного средства порядок и чистоту;
     2.3. освободить транспортное средство  по  прибытию  на  конечную
остановку маршрута;
     2.4. быть  внимательным  и  предупредительным  к   пассажирам   и
водителю, соблюдать нормы культуры пассажирских перевозок;
     2.5. провозить собаку только в наморднике и на поводке;
     2.6. сообщать водителю об обнаруженных в салоне автобуса забытых,
бесхозных вещей, сумок и иных предметов;
     2.7. использовать  предохранительные  чехлы  либо  обертку,   при
перевозке садово-огородного  инвентаря  и  иных  предметов,  способных
вследствие своих конструктивных особенностей причинить вред окружающим
или повредить салон автобуса.
     3. Пассажиру запрещается:
     3.1. курить и распивать спиртные напитки в салоне автобуса;
     3.2. провозить в ручной клади и багаже  огнеопасные,  взрывчатые,
отравляющие,   легковоспламеняющиеся,   ядовитые,  зловонные  и  едкие
вещества,  предметы и вещи габаритом более 100 x50x30 см, весом одного
места, свыше 60 кг;
     3.3. провозить огнестрельное оружие без чехлов, в  не  завернутом
виде предметов и вещей, загрязняющих салон и пассажиров;
     3.4. отвлекать водителя во время движения;
     3.5. провозить пачкающие предметы и  вещи,  проезжать  в  одежде,
загрязняющей салон и (или) пассажиров;
     4. Пассажир имеет право:
     4.1. бесплатно  провозить  с  собой  одного  ребенка  до  7   лет
включительно, если он не занимает отдельного посадочного места;
     4.2. требовать выдачи  билета  при  оплате  за  проезд  и  провоз
багажа;
     4.3. бесплатно провозить с собой ручную кладь (не  используя  для
ее размещения места сидений и проходы между рядами  сидений)  размером
не более 60 * 40 * 20 см., мелких животных или птиц в клетке или  одну
пару лыж в чехлах (детские санки, детскую коляску);
     4.4. за плату, провозить согласно тарифу, одно место ручной клади
(багажа) размером не более 100 * 50 * 30 см;
     4.5. получать информацию о маршруте и остановках на нем;
     4.6. проезжать без  дополнительной  оплаты  стоимости  проезда  и
провоза багажа по разовому проездному билету, абонементному  талону  в
следующем за сошедшим с линии по неисправности транспортном  средстве,
принадлежащим тому же  перевозчику,  либо  получить  назад  оплату  за
проезд;
     4.7. предъявлять  претензии  владельцу,  водителю   транспортного
средства при обнаружении нарушений или недостатков услуг по  перевозке
пассажиров;
     5. Пассажиры    автобусов     несут     установленную     законом
ответственность за порчу  или  повреждение  оборудования  и  инвентаря
автобуса.
     За нарушение правил проезда в городском  пассажирском  транспорте
виновные лица привлекаются к  ответственности,  установленной  нормами
действующего законодательства.

     Статья 11. Оплата проезда и провоз багажа

     1. Стоимость проезда на  маршрутном  автобусе  устанавливается  в
соответствии с действующим законодательством.
     2. Проездные  билеты  не  дают  право  проезда  на   привлеченном
транспорте. Расчет за проезд производится непосредственно с водителем.
     3. Стоимость одного места багажа равна стоимости проезда за  одну
поездку.  При  провозе  более  одного  места  багажа  пассажир  обязан
оплатить стоимость каждого места багажа.

     Статья 12. (Исключена - Решение Совета народных депутатов г. Юрги
от 10.06.2010 г. N 286)

     Статья 12.-1. Контроль за исполнением настоящего Положения

     1. Организатор   пассажирских   перевозок,    должностные    лица
Администрации  города  Юрги  осуществляют  контроль   за   выполнением
настоящего   Положения,   условий   договора   на   право   выполнения
пассажирских регулярных перевозок на основе  данных  системы  контроля
движения,  предоставляемых  диспетчерскими  службами,   представляемой
перевозчиками отчетности и других документов.
     2. Контроль за работой  пассажирского  автомобильного  транспорта
общего  пользования  на  линии  может  осуществляться  уполномоченными
должностными лицами организатора  пассажирских  перевозок,  а  так  же
совместно с сотрудниками ГИБДД,  Госавтодорнадзора,  Роспотребнадзора,
инспекции труда и др.  По  результатам  проверки,  а  также  в  случае
выявления  фактов  нарушения  составляется   акт   или   протокол   об
административном нарушении.
     3. Материалы     о     выявленных     нарушениях     направляются
соответствующему перевозчику для принятия мер по их устранению.
     4. При нарушении перевозчиком установленных настоящим  Положением
условий выполнения перевозок  пассажиров  на  муниципальных  маршрутах
регулярных перевозок организатор пассажирских перевозок вправе:
     4.1. применить    к     перевозчику     меры     ответственности,
предусмотренные договором на осуществление регулярных перевозок;
     4.2. расторгнуть   заключенный   с   перевозчиком   договор    на
осуществление регулярных перевозок;
     4.3. составить протокол  об  административных  правонарушениях  и
направить материалы для  привлечения  перевозчика  к  административной
ответственности;
     4.4. направить информацию  в  лицензирующий  орган  для  принятия
решения об аннулировании действия лицензии  перевозчика  на  перевозки
пассажиров автомобильным транспортом.

     (Статья  12.-1  дополнена  - Решение Совета народных депутатов г.
Юрги от 11.04.2012 г. N 532)

     Статья 13. Заключительные положения

     1. Деятельность   по   осуществлению    пассажирских    перевозок
контролируется надзорными органами в соответствии с  их  компетенцией,
Администрацией города в части выполнения муниципальных правовых актов,
общественными организациями в сфере защиты прав потребителей.
     2. Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящего
Положения,  несут  ответственность  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     3. Со дня вступления в силу настоящего  муниципального  правового
акта, признать утратившим силу:
     3.1. постановление ЮГСНД от  27.09.2000  N 82  "Об организации  и
осуществлении  пассажирских   перевозок   автомобильным   транспортом,
привлеченным для работы на городских маршрутах";
     3.2. муниципальный правовой акт от  02.07.2007  N 28  "О внесении
изменений в Положение  об  организации  и  осуществлении  пассажирских
перевозок  автомобильным  транспортом,  привлеченным  для  работы   на
городских маршрутах, утвержденное постановлением Юргинского городского
совета народных депутатов от 27.09.2000г. N 82".
     4. Администрации  города  привести  нормативно  правовые  акты  и
договоры с предпринимателями в соответствии с настоящим  муниципальным
правовым актом.
     5. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в  силу  со  дня
его  опубликования  в  приложении  к  газете  "Юргинский  резонанс"  -
"Вестник   Юргинского   городского   Совета   народных   депутатов   и
Администрации г. Юрги".



     И.о. Главы
     города Юрги          А.Т. Танков




     N 28 от 05.09.2008