Закон Кемеровской области от 21.12.2000 № 105-ОЗ

    

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

             О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ
                      ЗАКОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                  "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2001 ГОД"

                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     29 ноября 2000 г. N 810

     Настоящий Закон определяет сроки и порядок внесения, рассмотрения
и  принятия  Закона  Кемеровской области "Об областном бюджете на 2001
год".

                  Глава I. О ВНЕСЕНИИ ПРОЕКТА ЗАКОНА
        КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2001 ГОД"
              НА РАССМОТРЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                         КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 1.    Администрация    Кемеровской   области   вносит   на
рассмотрение Совета  народных  депутатов  Кемеровской  области  проект
Закона  Кемеровской  области  "Об областном бюджете на 2001 год" до 20
ноября 2000 г. одновременно с:
     прогнозом социально - экономического развития Кемеровской области
на 2001 год;
     основными направлениями  бюджетной  и  налоговой политики на 2001
год;
     прогнозом сводного  финансового баланса по территории Кемеровской
области на 2001 год;
     прогнозом консолидированного  бюджета Кемеровской области на 2001
год;
     структурой государственного внутреннего долга Кемеровской области
и проектом программы внутренних заимствований,  предусмотренных в 2001
году для финансирования дефицита областного бюджета;
     адресной инвестиционной программой на 2001 год;
     планом развития государственного сектора экономики;
     оценкой потерь областного бюджета  от  предоставленных  налоговых
льгот;
     оценкой ожидаемого  исполнения  областного  бюджета  за   текущий
финансовый год;
     перечнем законодательных  актов  Кемеровской   области   (статей,
отдельных  пунктов  статей,  подпунктов,  абзацев),  действие  которых
приостанавливается на 2001 год в связи с тем,  что областным  бюджетом
не предусмотрены средства на их реализацию.
     Одновременно с проектом закона Кемеровской области "Об  областном
бюджете  на  2001  год" вносятся проекты законов Кемеровской области о
внесении изменений и дополнений  в  законодательные  акты  Кемеровской
области о налогах и сборах.

     Статья 2.    Совет   народных   депутатов   Кемеровской   области
рассматривает проект закона Кемеровской области "Об областном  бюджете
на 2001 год" в двух чтениях.
     Экспертно -  правовое  управление   Совета   народных   депутатов
Кемеровской   области   подготавливает   заключение   о   соответствии
представленных документов и материалов требованиям статьи 1 настоящего
Закона.
     Совет народных депутатов Кемеровской области в течение пяти  дней
принимает  решение  о  том,  что проект закона Кемеровской области "Об
областном  бюджете  на  2001  год"  принимается  к  рассмотрению  либо
возвращается на доработку в Администрацию Кемеровской области.
     Указанный законопроект  подлежит  возвращению  на   доработку   в
Администрацию  Кемеровской  области,  если  представленные документы и
материалы не соответствуют требованиям  статьи  1  настоящего  Закона.
Доработанный   законопроект   со   всеми  необходимыми  документами  и
материалами  должен  быть  представлен  в  Совет  народных   депутатов
Кемеровской  области  Администрацией  Кемеровской  области в течение 5
дней со дня возвращения на доработку.

     Статья 3. Проект Закона Кемеровской области "Об областном бюджете
на 2001 год",  внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в
течение 3 дней со дня внесения в Совет народных депутатов  Кемеровской
области  направляется в комитеты Совета народных депутатов Кемеровской
области для внесения предложений и замечаний,  а также в контрольно  -
счетную палату Кемеровской области для подготовки заключения.
     Ответственным за рассмотрение проекта закона Кемеровской  области
"Об  областном  бюджете  на  2001  год" является комитет по экономике,
бюджету,  финансам и налогам  Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области (далее - комитет по бюджету).

                Глава II. РАССМОТРЕНИЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
                  ПРОЕКТА ЗАКОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                  "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2001 ГОД"

     Статья 4.  В  течение  10  дней  со дня внесения в Совет народных
депутатов Кемеровской области проекта Закона Кемеровской  области  "Об
областном  бюджете  на  2001 год" Совет народных депутатов Кемеровской
области рассматривает его в первом чтении.

     Статья 5.  Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области   при
рассмотрении  проекта Закона Кемеровской области "Об областном бюджете
на 2001 год" в первом чтении рассматривает ожидаемую оценку исполнения
областного  бюджета  за  2000 год,  прогноз социально - экономического
развития Кемеровской области на 2001 год и  концепцию  проекта  Закона
Кемеровской  области  "Об  областном  бюджете  на 2001 год",  основные
направления бюджетной и  налоговой  политики  на  2001  год,  основные
принципы   взаимоотношений   областного  бюджета  и  бюджетов  органов
местного  самоуправления  Кемеровской  области,   а   также   основные
характеристики областного бюджета на 2001 год, к которым относятся:
     доходы областного  бюджета  по  группам,  подгруппам  и   статьям
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     распределение доходов от федеральных,  областных налогов и сборов
между  областным  бюджетом и бюджетами органов местного самоуправления
Кемеровской области;
     дефицит областного  бюджета  в  абсолютных цифрах и в процентах к
доходам областного бюджета на 2001 год;
     общий объем расходов областного бюджета на 2001 год по разделам и
подразделам классификации расходов бюджетов Российской  Федерации,  за
исключением  распределения  расходов,  осуществляемых  за счет платных
услуг  и  региональных  целевых  программ,  которые  в  представленном
законопроекте отражены в разделе "Прочие расходы".

     Статья 6.   Администрация   Кемеровской  области  к  рассмотрению
проекта Закона Кемеровской области "Об областном бюджете на 2001  год"
во  втором и окончательном чтении представляет распределение расходов,
осуществляемых за счет платных услуг,  перечень  региональных  целевых
программ.  Администрация  Кемеровской  области  вправе  корректировать
расходы  областного  бюджета  по  разделам   классификации   расходов,
осуществляемые  за счет платных услуг и региональных целевых программ,
не меняя общего объема расходов областного бюджета на 2001 год.

     Статья 7. При рассмотрении на пленарном заседании в первом чтении
проекта  Закона Кемеровской области "Об областном бюджете на 2001 год"
Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области  заслушивает   доклад
Администрации  Кемеровской  области  и  содоклад комитета по бюджету и
принимает  решение   о   принятии   или   об   отклонении   указанного
законопроекта.  В  случае  принятия  в  первом  чтении  проекта закона
Кемеровской области "Об областном бюджете на  2001  год"  утверждаются
основные характеристики областного бюджета на 2001 год.

     Статья 8.  В  случае  отклонения  в  первом чтении проекта Закона
Кемеровской области "Об областном бюджете на 2001 год" Совет  народных
депутатов Кемеровской области может:
     передать указанный  законопроект  в  согласительную  комиссию  по
уточнению основных характеристик областного бюджета на 2001 год (далее
-  согласительная  комиссия),  состоящую  из  членов  Совета  народных
депутатов   Кемеровской   области   и   представителей   Администрации
Кемеровской области,  для разработки согласованного варианта  основных
характеристик областного бюджета на 2001 год;
     вернуть указанный  законопроект   в   Администрацию   Кемеровской
области на доработку.

     Статья 9.  В  случае  отклонения  в  первом чтении проекта Закона
Кемеровской области "Об областном бюджете на 2001 год" и передачи  его
в  согласительную  комиссию она в течение 5 дней со дня рассмотрения в
первом чтении  указанного  законопроекта  разрабатывает  согласованный
вариант основных характеристик областного бюджета на 2001 год. Решение
согласительной комиссии  принимается  раздельным  голосованием  членов
согласительной  комиссии  от  Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области и Администрации Кемеровской области (далее - стороны). Решение
считается  принятым  стороной,  если за него проголосовало большинство
присутствующих на  заседании  согласительной  комиссии  представителей
данной  стороны.  Результаты голосования каждой стороны принимаются за
один голос.  Решение считается согласованным,  если его поддержали обе
стороны.  Решение,  против  которого  возражает  хотя бы одна сторона,
считается несогласованным.
     По окончании   работы   согласительной   комиссии   Администрация
Кемеровской области в течение 2 дней  вносит  на  рассмотрение  Совета
народных   депутатов   Кемеровской   области   согласованные  основные
характеристики областного бюджета на 2001 год.
     Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,
вносятся  на  рассмотрение  Совета  народных   депутатов   Кемеровской
области.
     Если Совет народных депутатов Кемеровской  области  не  принимает
решение  по основным характеристикам областного бюджета на 2001 год по
итогам  работы  согласительной  комиссии,  проект  Закона  Кемеровской
области   "Об  областном  бюджете  на  2001  год"  считается  повторно
отклоненным в первом чтении,  и Совет народных  депутатов  Кемеровской
области   принимает   одно   из  решений,  предусмотренных  статьей  8
настоящего Закона.

     Статья 10.  В случае отклонения в первом  чтении  проекта  Закона
Кемеровской  области  "Об областном бюджете на 2001 год" и возвращения
его на доработку в Администрацию Кемеровской области она в  течение  5
дней  дорабатывает  указанный  законопроект  с  учетом  рекомендаций и
предложений Совета народных депутатов Кемеровской области,  основанных
на заключении комитета по бюджету,  и вносит проект Закона Кемеровской
области "Об областном бюджете на  2001  год"  на  рассмотрение  Совета
народных  депутатов Кемеровской области повторно в первом чтении.  При
повторном внесении указанного законопроекта Совет  народных  депутатов
Кемеровской области рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней
со дня его повторного внесения.

               Глава III. РАССМОТРЕНИЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ
                  ПРОЕКТА ЗАКОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                  "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2001 ГОД"

     Статья 11.   Совет   народных   депутатов   Кемеровской   области
рассматривает  во  втором чтении проект закона Кемеровской области "Об
областном бюджете на 2001 год" в  течение  10  дней  со  дня  принятия
указанного законопроекта в первом чтении.
     Совет народных депутатов Кемеровской области при рассмотрении  во
втором чтении указанного законопроекта утверждает расходы по разделам,
подразделам,  целевым  статьям   и   видам   расходов   функциональной
классификации  расходов  областного  бюджета  и главным распорядителям
средств областного бюджета, объемы финансирования региональных целевых
программ   и   программ   развития   территорий,   предусмотренных   к
финансированию  из  областного  бюджета  в  2001  году,  объемы  фонда
финансовой  поддержки  местным  бюджетам  по  конкретным  территориям,
получающим  финансовую  помощь  из   областного   бюджета,   источники
финансирования дефицита областного бюджета,  расходы на финансирование
целевых программ.
     По результатам  рассмотрения  указанного законопроекта комитет по
бюджету разрабатывает проект постановления Совета  народных  депутатов
Кемеровской  области  "О  принятии  во  втором  и окончательном чтении
Закона Кемеровской области "Об областном бюджете на 2001 год".

     Статья 12.  Принятый  Советом  народных   депутатов   Кемеровской
области Закон Кемеровской области "Об областном бюджете на 2001 год" в
течение пяти  дней  со  дня  его  принятия  передается  на  подписание
Губернатору Кемеровской области.

     Статья 13. В случае, если Закон Кемеровской области "Об областном
бюджете на  2001  год"  не  вступил  в  силу  до  1  января  2001  г.,
Администрация  Кемеровской  области  вправе  производить  расходование
бюджетных средств по соответствующим разделам,  подразделам,  видам  и
предметным   статьям   функциональной  и  ведомственной  классификаций
расходов областного бюджета в  порядке,  предусмотренном  статьей  190
Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Статья 14.  Приостановить действие статьи 10 в части составления,
рассмотрения и утверждения областного бюджета,  статей 13, 14, 15 и 20
Закона Кемеровской области от 06.10.97 N 32-ОЗ "О бюджетном процессе в
Кемеровской области" на срок действия настоящего Закона.

     Статья 15.  Настоящий  Закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального  опубликования  и  действует  до вступления в силу Закона
Кемеровской области "Об областном бюджете на 2001 год".


     Губернатор
     Кемеровской области          А.ТУЛЕЕВ

     г. Кемерово
     21 декабря 2000 года
     N 105-ОЗ