Закон Кемеровской области от 12.12.2006 № 177-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН


                     Об утверждении среднесрочной
             региональной целевой программы "Региональный
                 заказ на научно-исследовательские и
                   проектно-изыскательские работы"
                          на 2006-2007 годы

   (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ)


                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     29 ноября 2006 г.


     Настоящий Закон  принят  с  целью  увеличения  вклада   науки   в
структурно-технологическую     модернизацию    Кемеровской    области,
сохранения и поддержания рационального баланса научного, технического,
технологического   и   промышленного   потенциалов  региона,  создания
организационных     и     экономических      механизмов      адаптации
научно-технологического   комплекса  Кемеровской  области  к  рыночной
экономике, повышения востребованности научно-технологических инноваций
производством.

     Статья 1.  Утвердить среднесрочную региональную целевую программу
"Региональный      заказ      на      научно-исследовательские       и
проектно-изыскательские  работы" на 2006-2007 годы согласно приложению
к настоящему Закону.

     Статья 2.  Финансирование мероприятий среднесрочной  региональной
целевой  программы  "Региональный  заказ на научно-исследовательские и
проектно-изыскательские работы" на 2006-2007  годы  осуществляется  за
счет средств областного бюджета.

     Статья 3.  Настоящий Закон вступает в силу со дня,  следующего за
днем его официального опубликования.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     12 декабря 2006 года
     N 177-ОЗ





                                                            Приложение
                                          к Закону Кемеровской области
                                            от 12.12.2006 N 177-ОЗ "Об
                                             утверждении среднесрочной
                                        региональной целевой программы
                                                "Региональный заказ на
                                            научно-исследовательские и
                                       проектно-изыскательские работы"
                                                  на 2006-2007 годы


                      Среднесрочная региональная
               целевая программа "Региональный заказ на
          научно-исследовательские и проектно-изыскательские
                      работы" на 2006-2007 годы


   (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ)

                               ПАСПОРТ
                      среднесрочной региональной
               целевой программы "Региональный заказ на
          научно-исследовательские и проектно-изыскательские
                      работы" на 2006-2007 годы


|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Наименование программы | Среднесрочная региональная       целевая |
|                        | программа    "Региональный    заказ   на |
|                        | научно-исследовательские               и |
|                        | проектно-изыскательские   работы"     на |
|                        | 2006-2007 годы (далее - Программа)       |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Дата    принятия     и | Распоряжение Губернатора     Кемеровской |
| наименование решения о | области   от   18.07.2006   N  81-рг  "О |
| разработке Программы   | разработке     региональной      целевой |
|                        | программы "Региональный заказ на научные |
|                        | исследования  и  проектно-изыскательские |
|                        | работы" на 2006-2007 гг."                |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Государственный        | Коллегия Администрации       Кемеровской |
| заказчик Программы     | области                                  |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Директор Программы     | Первый заместитель           Губернатора |
|                        | Кемеровской области В.П. Мазикин         |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Основной   разработчик | Департамент науки  и   профессионального |
| Программы              | образования Кемеровской области          |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Цели Программы         | Увеличение вклада        науки         в |
|                        | структурно-технологическую  модернизацию |
|                        | Кемеровской   области,   сохранение    и |
|                        | поддержание     рационального    баланса |
|                        | научного, технического, технологического |
|                        | и  промышленного потенциалов Кемеровской |
|                        | области,  создание   организационных   и |
|                        | экономических    механизмов    адаптации |
|                        | научно-технологического        комплекса |
|                        | Кемеровской     области    к    рыночной |
|                        | экономике,  повышение   востребованности |
|                        | научно-технологических         инноваций |
|                        | производством                            |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Задачи Программы       | Повышение доли       конкурентоспособных |
|                        | высокотехнологичных продуктов на рынке и |
|                        | в   структуре    экспорта    Кемеровской |
|                        | области;                                 |
|                        | реализация                  приоритетных |
|                        | научно-технических проектов (программ);  |
|                        | создание оптимальной       экологической |
|                        | ситуации для жизнедеятельности человека, |
|                        | сохранения  и   реабилитация   природной |
|                        | среды;                                   |
|                        | содействие сохранению   и   эффективному |
|                        | использованию         природных        и |
|                        | интеллектуальных ресурсов в  Кемеровской |
|                        | области;                                 |
|                        | создание институциональных  условий  для |
|                        | эффективного   использования  имеющегося |
|                        | научно-технологического       потенциала |
|                        | Кемеровской области;                     |
|                        | формирование      научно-технологической |
|                        | основы  устойчивого  развития  экономики |
|                        | Кемеровской области                      |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Срок        реализации | 2006, 2007 годы                          |
| Программы              |                                          |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Основные   мероприятия | Разработка и    совершенствование    мер |
| Программы              | стимулирования                проведения |
|                        | научно-исследовательских               и |
|                        | проектно-изыскательских работ;           |
|                        | проведение открытого     конкурса     на |
|                        | размещение   регионального   заказа   на |
|                        | научные исследования,  в  том  числе  по |
|                        | подземной газификации угля               |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Основной   исполнитель | Департамент   образования     и    науки |
| Программы              | Кемеровской области                      |
     (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ)
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Объемы   и   источники | 23,0 млн.   рублей   за   счет   средств |
| финансирования         | областного бюджета                       |
| Программы              |                                          |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые     конечные | Повышение роли  науки  и  технологий   в |
| результаты  реализации | экономическом                     росте, |
| Программы              | конкурентоспособности,      устойчивости |
|                        | экономического    развития   Кемеровской |
|                        | области;                                 |
|                        | активизация передачи научных результатов |
|                        | и   технологий   в    реальный    сектор |
|                        | экономики,   концентрация  финансовых  и |
|                        | иных  ресурсов   на   решение   ключевых |
|                        | научно-технологических проблем развития; |
|                        | ускоренное внедрение  научно-технических |
|                        | и    технологических    достижений   для |
|                        | снижения     ущерба     от     возможных |
|                        | техногенных,       экологических       и |
|                        | антропогенных влияний и катастроф;       |
|                        | ускоренное внедрение современных методов |
|                        | диагностики,  профилактики   и   лечения |
|                        | заболеваний;    развитие   и   поддержка |
|                        | исследований  по  стратегически   важным |
|                        | направлениям;                            |
|                        | повышение роли    социально     значимых |
|                        | направлений развития науки и технологий, |
|                        | непосредственно  определяющих  улучшение |
|                        | жизнеобеспечения населения               |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Организация   контроля | Государственный заказчик      Программы, |
| за         выполнением | Губернатор  Кемеровской  области,  Совет |
| Программы              | народных депутатов Кемеровской области   |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|


     Раздел 1.   Содержание   проблемы   и  необходимость  ее  решения
программными методами

     Производственная и  пространственная  инфраструктура  Кемеровской
области  сложилась  за предыдущие десятилетия.  Она обусловлена прежде
всего   развитием   основных   отраслей   промышленности:    угольной,
металлургической,  химической, машиностроительной и энергетической, на
долю которых приходится более 70 процентов общего объема промышленного
производства.
     Кемеровская область  крупнейший  промышленный  (в  первую очередь
угледобывающий)  регион  России,  самостоятельное  научно-техническое,
технологическое   и  техническое  обеспечение  развития  промышленного
потенциала которого является вопросом национальной безопасности.
     Среднесрочная региональная  целевая программа "Региональный заказ
на  научно-исследовательские  и  проектно-изыскательские  работы"  это
система      организационных,      законодательных,     инновационных,
управленческих,  технологических и иных мер, нацеленных на эффективное
осуществление  научно-технического  прогресса  в интересах стабильного
развития Кемеровской области.
     В целях  настоящего  Закона  под  региональным заказом понимается
совокупность  заключенных  государственных   контрактов   (договоров),
направленных на реализацию программных мероприятий.
     Программа направлена на формирование и реализацию государственных
и   региональных   приоритетов   в   области   науки   и   технологий,
ориентированных   на   обеспечение   развития   Кемеровской   области,
сохранение экологической системы,  базирующихся на основных положениях
Стратегии   социально-экономического   развития   Сибири,    Программы
социально-экономического развития Кемеровской области на среднесрочную
перспективу,   Концепции   энергетической   безопасности    Российской
Федерации,   а  также  реализации  важнейших  задач,  поставленных  на
заседании Государственного Совета Российской Федерации 29 августа 2002
года в г. Междуреченске.
     Программа направлена на обеспечение:
     развития научно-технологического  и производственного потенциала,
его адаптацию к новым экономическим реалиям;
     повышения роли   науки   и   технологий  в  экономическом  росте,
конкурентоспособности, устойчивости экономического развития региона;
     активизации передачи  научных результатов и технологий в реальный
сектор экономики,  концентрации финансовых и иных ресурсов для решения
ключевых научно-технологических проблем развития;
     условий взаимовыгодного участия  научно-технических  организаций,
производителей и потребителей наукоемкой продукции и услуг для решения
крупных народнохозяйственных задач путем кооперации в  сфере  науки  и
технологий;
     ускоренного внедрения   научно-технических   и    технологических
достижений для снижения ущерба от возможных техногенных, экологических
и антропогенных влияний и катастроф;
     внедрения современных методов диагностики, профилактики и лечения
заболеваний;
     развития исследований   на   стратегически  важных  направлениях,
поддержки   исследований   и   разработок   в   прорывных    областях,
соответствующих мировым тенденциям развития науки;
     повышения роли социально значимых направлений  развития  науки  и
технологий,  непосредственно  определяющих  улучшение жизнеобеспечения
населения.

     Раздел 2. Цели и задачи Программы

     Целями Программы   являются    увеличение    вклада    науки    в
структурно-технологическую     модернизацию    Кемеровской    области,
реализацию ее важнейших социальных  задач;  сохранение  и  поддержание
рационального   баланса  научного,  технического,  технологического  и
промышленного  потенциалов   региона;   создание   организационных   и
экономических  механизмов  адаптации научно-технологического комплекса
Кемеровской области к рыночной экономике;  повышение  востребованности
научно-технологических новаций производством.
     Задачи Программы:
     повышение доли  конкурентоспособных высокотехнологичных продуктов
на рынке и в структуре экспорта региона;
     реализация приоритетных  научно-технических  проектов (программ),
для  внедрения  которых  должны  быть  сконцентрированы   региональные
инвестиционные ресурсы и другие формы поддержки;
     создание оптимальной экологической ситуации для жизнедеятельности
человека, сохранения и реабилитация природной среды;
     содействие сохранению и эффективному  использованию  природных  и
интеллектуальных ресурсов региона;
     создание институциональных условий для эффективного использования
имеющегося научно-технологического потенциала региона;
     формирование научно-технологической основы  устойчивого  развития
экономики Кемеровской области.
     В настоящее   время   научный   потенциал   Кемеровской   области
представлен  научными  подразделениями и институтами СО РАН (Сибирское
отделение Российской академии  наук),  СО  РАМН  (Сибирское  отделение
Российской  академии медицинских наук),  СО РАСХН (Сибирское отделение
Российской   академии    сельскохозяйственных    наук),    отраслевыми
институтами  и  значительным  научно-педагогическим потенциалом ОУ ВПО
(образовательные  учреждения  высшего  профессионального  образования)
Кемеровской области.

     Раздел 3. Система программных мероприятий

     В рамках   настоящей   Программы   будут   реализованы  следующие
мероприятия:
     разработка и   совершенствование  мер  стимулирования  проведения
научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ;
     проведение открытого  конкурса на размещение регионального заказа
на научные исследования, в том числе по подземной газификации угля.
     Перечень конкретных  программных мероприятий приведен в разделе 7
Программы.

     Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы   осуществляется   за    счет    средств
областного бюджета.
     Сумма расчетных  затратных  средств   на   реализацию   Программы
составляет 23,0 млн. рублей:
     2006 год - 7,0 млн. рублей;
     2007 год - 16,0 млн. рублей.
     Объемы бюджетных  ассигнований  подлежат  ежегодному   уточнению,
исходя   из   возможностей   областного   бюджета  на  соответствующий
финансовый год.

     Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы

     Эффект от реализации Программы повышение роли науки и  технологий
в    экономическом    росте,    конкурентоспособности,    устойчивости
экономического  развития  Кемеровской  области;  активизация  передачи
научных   результатов   и  технологий  в  реальный  сектор  экономики,
концентрация  финансовых  и  иных   ресурсов   на   решение   ключевых
научно-технологических    проблем   развития;   ускоренное   внедрение
научно-технических и технологических достижений для снижения ущерба от
возможных   техногенных,   экологических  и  антропогенных  влияний  и
катастроф;  ускоренное  внедрение  современных  методов   диагностики,
профилактики и лечения заболеваний;  развитие и поддержка исследований
по  стратегически  важным  направлениям;  повышение   роли   социально
значимых  направлений  развития  науки  и технологий,  непосредственно
определяющих улучшение жизнеобеспечения населения.

     Раздел 6.  Организация управления Программой и контроль за  ходом
ее реализации

     Управление Программой осуществляется директором Программы.
     Контроль за выполнением  Программы  осуществляют  государственный
заказчик  Программы,  Губернатор  Кемеровской области и Совет народных
депутатов Кемеровской области.
     Директор Программы  в  конце  года  представляет итоговый отчет о
выполнении Программы государственному  заказчику  Программы,  главному
финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате
Кемеровской области.
     Государственный заказчик   Программы  направляет  итоговый  отчет
Губернатору  Кемеровской  области  и  в   Совет   народных   депутатов
Кемеровской  области.  В  Совет народных депутатов Кемеровской области
указанный отчет должен быть  направлен  не  позднее  даты  направления
отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

     Раздел 7. Программные мероприятия

|———————————————————————————|————————————————|————————————|————————————————|
| Наименование мероприятий  |   Исполнители  |   Сроки    |     Объемы     |
|         Программы         |                | исполнения | финансирования |
|                           |                |    (год)   |  (тыс.рублей)  |
|                           |                |            |——————|—————————|
|                           |                |            | 2006 |  2007   |
|                           |                |            | год  |   год   |
|———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|
|             1             |        2       |      3     |   4  |    5    |
|———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|
| 1. Разработка           и |                | 2006, 2007 | 6600 |  10000  |
| совершенствование     мер |                |            |      |         |
| стимулирования проведения |                |            |      |         |
| научно-исследовательских  |                |            |      |         |
| и проектно-изыскательских |                |            |      |         |
| работ                     |                |            |      |         |
|———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|
| 1.1.           Проведение | ДО и Н,        | 2007       |      |  3000   |
| регионального    конкурса | Администрация  |            |      |         |
| "Кузбасс            РФФИ" | Кемеровской    |            |      |         |
| (Российский          фонд | области        |            |      |         |
| фундаментальных           |                |            |      |         |
| исследований)             |                |            |      |         |
     (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ)
|———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|
| 1.2. Целевая       (через | ДО и Н,        | 2006, 2007 | 200  |  200    |
| систему           грантов | Администрация  |            |      |         |
| Губернатора   Кемеровской | Кемеровской    |            |      |         |
| области)       финансовая | области        |            |      |         |
| поддержка  на  конкурсной |                |            |      |         |
| основе    для   поддержки |                |            |      |         |
| ведущих  научных  школ  и |                |            |      |         |
| научно-педагогических     |                |            |      |         |
| коллективов               |                |            |      |         |
     (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ)
|———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|
| 1.3. Проведение конкурсов | ДО и Н,        | 2006, 2007 | 420  |  820    |
| на  разработку:   "Лучший | Администрация  |            |      |         |
| учебник", "Лучшее учебное | Кемеровской    |            |      |         |
| пособие",         "Лучшая | области        |            |      |         |
| монография" и пр.         |                |            |      |         |
     (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ)
|———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|
| 1.4. Целевая       (через | ДО и Н,        | 2006, 2007 | 5980 |  5980   |
| систему           грантов | Администрация  |            |      |         |
| Губернатора   Кемеровской | Кемеровской    |            |      |         |
| области)       финансовая | области        |            |      |         |
| поддержка  на  конкурсной |                |            |      |         |
| основе     для    молодых |                |            |      |         |
| кандидатов наук,  молодых |                |            |      |         |
| докторов      наук      и |                |            |      |         |
| руководителей             |                |            |      |         |
     (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ)
|———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|
| 2. Проведение   открытого | ДО и Н,        | 2006, 2007 | 400  |  6000   |
| конкурса   на  размещение | Сибирское      |            |      |         |
| регионального  заказа  на | отделение      |            |      |         |
| научные  исследования,  в | РАН (по        |            |      |         |
| том числе в 2007 году  по | согласованию), |            |      |         |
| подземной     газификации | ОУ ВПО (по     |            |      |         |
| угля                      | согласованию)  |            |      |         |
     (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ)
|———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|
| Итого                     |                |            | 7000 |  16000  |
|———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|