РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О разграничении полномочий между
органами государственной власти Кемеровской области
в сфере охраны окружающей среды
(В редакции Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ;
от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ; от 07.06.2008 г. N 41-ОЗ;
от 29.06.2009 г. N 75-ОЗ; от 05.04.2011 г. N 36-ОЗ;
от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ; от 02.11.2012 г. N 99-ОЗ;
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ; от 03.07.2014 г. N 67-ОЗ;
от 08.07.2015 № 67-ОЗ; от 06.07.2016 № 50-ОЗ;
от 29.03.2017 № 25-ОЗ)
Принят Советом народных депутатов
Кемеровской области
28 декабря 2006 г.
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "Об охране
окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "О животном мире"
разграничивает полномочия между органами государственной власти
Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды. (В редакции
Закона Кемеровской области от 06.07.2016 № 50-ОЗ)
Статья 1. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской
области в сфере охраны окружающей среды
Совет народных депутатов Кемеровской области в сфере охраны
окружающей среды:
1) принимает законы Кемеровской области, регулирующие отношения в
сфере охраны окружающей среды, в области охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания; (В редакции Закона
Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ)
2) осуществляет контроль за реализацией государственных программ
Кемеровской областим в сфере охраны окружающей среды; (В редакции
Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ; от 11.03.2014 г.
N 16-ОЗ)
3) утверждает в составе областного бюджета расходы на охрану
окружающей среды; (В редакции Закона Кемеровской области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
3-1) принимает решение о создании лесопаркового зеленого пояса и
о его площади либо решение об отказе в его создании в соответствии с
Федеральным законом «Об охране окружающей среды»; (Дополнен - Закон
Кемеровской области от 29.03.2017 № 25-ОЗ)
3-2) принимает решение об упразднении лесопаркового зеленого
пояса; (Дополнен - Закон Кемеровской области от 29.03.2017 № 25-ОЗ)
4) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской
области по вопросам охраны окружающей среды, в области охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания; (В
редакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ)
5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законодательством Кемеровской
области.
Статья 2. (Утратила силу - Закон Кемеровской области
от 29.03.2017 № 25-ОЗ)
Статья 3. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в
сфере охраны окружающей среды
Коллегия Администрации Кемеровской области в сфере охраны
окружающей среды:
1) вводит ограничения на передвижение транспортных средств в
населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;
2) утверждает перечень должностных лиц органов государственной
власти Кемеровской области, осуществляющих региональный
государственный экологический надзор (государственных инспекторов в
области охраны окружающей среды Кемеровской области); (В редакции
Закона Кемеровской области от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
3) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие
соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,
установленных на федеральном уровне;
4) учреждает Красную книгу Кемеровской области;
5) определяет и уполномочивает специальный орган исполнительной
власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в
сфере охраны окружающей среды;
5-1) устанавливает или изменяет границы лесопарковых зеленых
поясов; (Дополнен - Закон Кемеровской области от 29.03.2017 № 25-ОЗ)
5-2) определяет исполнительный орган государственной власти
Кемеровской области, осуществляющий подготовку проектов актов Коллегии
Администрации Кемеровской области об установлении или изменении границ
лесопарковых зеленых поясов, а также размещающий информацию о
лесопарковых зеленых поясах на официальном сайте этого органа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со
статьей 62-3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»;
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 29.03.2017 № 25-ОЗ)
6) утверждает государственные программы Кемеровской области в
сфере охраны окружающей среды и обеспечивает их реализацию в
соответствии с действующим законодательством Кемеровской области; (В
редакции Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ; от
11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
6-1) вводит ограничения использования нефтепродуктов и других
видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного
воздуха на территории Кемеровской области, а также стимулирует
производство и применение экологически безопасных видов топлива и
других энергоносителей; (В редакции Законов Кемеровской области
от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ; от 07.06.2008 г. N 41-ОЗ)
6-2) вводит на территории Кемеровской области ограничения и
запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и
воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по
согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны,
использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их
обитания; (Дополнен - Закон Кемеровской области
от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ)
6-3) утверждает условия содержания и разведения объектов
животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации); (Дополнен - Закон Кемеровской области
от 05.04.2011 г. N 36-ОЗ)
6-4) определяет порядок проведения работ по регулированию
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с пунктами 1
и 2 статьи 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха";
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 02.11.2012 г. N 99-ОЗ)
6-5) (Утратил силу - Закон Кемеровской области от 06.07.2016 №
50-ОЗ)
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законодательством Кемеровской
области.
Статья 4. Полномочия специального органа исполнительной власти
Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере
охраны окружающей среды
Специальный орган исполнительной власти Кемеровской области,
осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны окружающей среды:
1) участвует в определении основных направлений охраны окружающей
среды на территории Кемеровской области;
2) участвует в реализации федеральной политики в области
экологического развития Российской Федерации на территории Кемеровской
области;
3) разрабатывает и реализует государственные программы
Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды; (В редакции
Закона Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
4) (Утратил силу - Закон Кемеровской области от 06.07.2016 №
50-ОЗ)
4-1) (Утратил силу - Закон Кемеровской области от 06.07.2016 №
50-ОЗ)
5) выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарным источником для объектов хозяйственной
и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому
надзору; (В редакции Закона Кемеровской области
от 03.07.2014 г. N 67-ОЗ)
5-1) устанавливает сроки поэтапного достижения предельно
допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух по представлению соответствующих территориальных органов
специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в
области охраны атмосферного воздуха; (Дополнен - Закон Кемеровской
области от 07.06.2008 г. N 41-ОЗ)
6) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в осуществлении государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей
среды) с правом формирования и обеспечения функционирования
территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на
территории Кемеровской области; (В редакции Закона Кемеровской
области от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
7) (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
8) обращается в суд с требованием об ограничении, о
приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
9) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
10) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному
государственному экологическому надзору; (В редакции Закона
Кемеровской области от 06.07.2016 № 50-ОЗ)
11) (Утратил силу - Закон Кемеровской области от 06.07.2016 №
50-ОЗ)
12) осуществляет в пределах своей компетенции координацию
деятельности физических и юридических лиц в области охраны
атмосферного воздуха;
13) (Утратил силу - Закон Кемеровской области от 06.07.2016 №
50-ОЗ)
14) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии
окружающей среды на территории Кемеровской области;
15) организует проведение экономической оценки воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления
экологической паспортизации территории;
16) организует проведение мероприятий по защите населения при
чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья
людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
17) организует и развивает систему экологического образования и
формирует экологическую культуру на территории Кемеровской области;
18) (Исключен - Закон Кемеровской области
от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ)
19) ведет Красную книгу Кемеровской области;
20) (Исключен - Закон Кемеровской области
от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ)
21) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законодательством Кемеровской
области.
Статья 4-1. Полномочия специального органа исполнительной власти,
осуществляющего отдельные полномочия в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания
Специальный орган исполнительной власти, осуществляющий отдельные
полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания:
1) разрабатывает и реализует государственные программы
Кемеровской области в сфере охраны и использования объектов животного
мира и среды их обитания; (В редакции Закона Кемеровской области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
2) участвует в выполнении международных договоров Российской
Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в
порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти,
выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным
договорам;
3) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также
охрану среды обитания указанных объектов животного мира;
4) регулирует численность объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, в порядке, установленном
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
5) ведет государственный учет численности объектов животного
мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов
животного мира в пределах Кемеровской области, за исключением объектов
животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, с последующим предоставлением сведений
федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства
объектов животного мира и среды их обитания;
6) выдает разрешения на использование объектов животного мира, за
исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также объектов животного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации; (В редакции Закона
Кемеровской области от 05.04.2011 г. N 36-ОЗ)
7) выдает разрешения на содержание и разведение объектов
животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение объектов животного мира в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
8) (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
9) (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
10) организует и регулирует промышленное, любительское и
спортивное рыболовство, рыболовство в целях обеспечения ведения
традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Сибири Российской
Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод,
территориального моря, континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных
территорий федерального значения, а также водных биологических
ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов
рыб; (В редакции Закона Кемеровской области от 05.04.2011 г. N 36-ОЗ)
11) осуществляет охрану водных биологических ресурсов на
внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных
биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб,
трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых
утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания; (В редакции Закона Кемеровской области
от 29.06.2009 г. N 75-ОЗ)
12) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира
и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных
бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и
среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
13) (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
13-1) устанавливает согласованные с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,
объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения; (В редакции Законов Кемеровской
области от 07.06.2008 г. N 41-ОЗ; от 29.06.2009 г. N 75-ОЗ;
от 05.04.2011 г. N 36-ОЗ)
14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, законодательством Кемеровской области.
(Статья 4-1 дополнена - Закон Кемеровской области
от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ)
Статья 4-2. Региональный государственный экологический надзор при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением
деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Региональный государственный экологический надзор при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением
деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору, осуществляется
уполномоченными органами исполнительной власти Кемеровской области в
соответствии с действующим законодательством.
(Статья 4-2 дополнена - Закон Кемеровской области
от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
Статья 4-3. Государственный надзор в области охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания на
территории Кемеровской области, за исключением объектов животного мира
и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, расположенных на территории
Кемеровской области
Государственный надзор в области охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания на территории Кемеровской области,
за исключением объектов животного мира и среды их обитания,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, расположенных на территории Кемеровской области,
осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти
Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством.
(Статья 4-3 дополнена - Закон Кемеровской области
от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его
официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
18 января 2007 года
N 5-ОЗ
