Закон Кемеровской области от 13.07.2009 № 88-ОЗ

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
                                ЗАКОН
 
 
              О развитии внутреннего и въездного туризма
 
 
   (В редакции Законов Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ;
                        от 10.01.2017 № 1-ОЗ)     
 
 
                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     7 июля 2009 года
 
 
     Настоящий Закон определяет цели, задачи и меры,  направленные  на
развитие внутреннего и въездного туризма в Кемеровской области, в  том
числе формы государственной поддержки внутреннего и въездного  туризма
в Кемеровской области, направлен на создание благоприятных условий  на
территории Кемеровской области для привлечения инвестиций  в  развитие
внутреннего и въездного туризма.
 
     Статья 1. Основные понятия
 
     1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     внутренний туризм Кемеровской области (далее - внутренний туризм)
-  путешествия  в  пределах   Кемеровской   области   лиц,   постоянно
проживающих на территории Кемеровской области;
     въездной туризм Кемеровской области (далее - въездной  туризм)  -
путешествия  в  пределах  Кемеровской  области  лиц,  не   проживающих
постоянно на территории Кемеровской области;
     субъекты туристской индустрии - юридические лица и индивидуальные
предприниматели,  осуществляющие  деятельность  в   сфере   туристской
индустрии на территории Кемеровской области;
     туристская инфраструктура - объекты туристской индустрии, системы
и службы, необходимые для экономического развития Кемеровской  области
и обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения области.
     2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе,  применяются  в
том же значении, что и в  Федеральном  законе  "Об основах  туристской
деятельности  в  Российской  Федерации",  Законе  Кемеровской  области
"О туристской деятельности".
 
     Статья 2. Основные цели и задачи развития внутреннего и въездного
туризма в Кемеровской области
 
     1. Основными целями развития внутреннего и  въездного  туризма  в
Кемеровской области являются:
     реализация  гражданами  закрепленных  в  Конституции   Российской
Федерации прав на отдых и свободу передвижения;
     обеспечение   комплексного   социально-экономического    развития
Кемеровской области;
     привлечение  инвестиций  в   туристскую   индустрию   Кемеровской
области;
     стимулирование новых видов предпринимательской деятельности;
     создание  благоприятных  условий  для  размещения  потенциальными
инвесторами финансовых ресурсов в туристской индустрии;
     создание  условий  для  развития,   обновления   и   эффективного
использования туристских объектов Кемеровской области,  обеспечивающих
потребности граждан во внутреннем и въездном туризме;
     содействие в создании  новых  рабочих  мест  в  сфере  туристской
индустрии внутреннего и въездного туризма;
     повышение   эффективности   использования   туристских   ресурсов
Кемеровской области.
     2. Основными задачами развития внутреннего и въездного туризма  в
Кемеровской области являются:
     формирование представления о Кемеровской области как  о  регионе,
благоприятном для внутреннего и въездного туризма и рекреации;
     увеличение  налоговых   поступлений   от   субъектов   туристской
индустрии в областной бюджет;
     обеспечение равных условий  государственной  поддержки  для  всех
субъектов туристской индустрии в Кемеровской области;
     повышение качества оказания туристских услуг;
     осуществление  мониторинга  и  прогноза  основных   экономических
показателей развития туристской сферы в Кемеровской области.
 
     Статья 3. Туристско-рекреационные  зоны  развития  внутреннего  и
въездного туризма в Кемеровской области
 
     С целью сохранения и  развития  отдельных  туристских  территорий
Кемеровской области, привлечения  инвестиций  в  туристскую  индустрию
Коллегией Администрации Кемеровской  области  утверждаются  требования
для  отнесения  туристско-рекреационных  зон  развития  внутреннего  и
въездного  туризма  в  Кемеровской  области  к  перечню   приоритетных
туристско-рекреационных зон.
     Перечень приоритетных туристско-рекреационных зон  в  Кемеровской
области утверждается Коллегией Администрации Кемеровской области.
 
     Статья 4. Меры государственной поддержки развития  внутреннего  и
въездного туризма в Кемеровской области
 
     1. Органы   государственной   власти   Кемеровской   области    в
соответствии   со   своими   полномочиями   осуществляют   финансовые,
экономические,   организационные,   информационные   и    иные    меры
государственной поддержки развития внутреннего и въездного  туризма  в
Кемеровской области.
     2. Государственная поддержка  развития  внутреннего  и  въездного
туризма  в  Кемеровской  области  осуществляется  в   соответствии   с
настоящим  Законом,  специальными  законами   и   иными   нормативными
правовыми актами Кемеровской области.
 
     Статья 5. Финансовая поддержка развития внутреннего  и  въездного
туризма в Кемеровской области
 
     1. Финансовая поддержка развития внутреннего и въездного  туризма
в Кемеровской области осуществляется в следующих формах:
     1)  финансирование государственных программ Кемеровской области и
ведомственных   целевых   программ   в   сфере  поддержки  и  развития
внутреннего и въездного туризма в Кемеровской области;  (В    редакции
Закона Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     2) иных формах  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Кемеровской области.
     2.  Основными  направлениями государственных программ Кемеровской
области  поддержки  и  развития  внутреннего  и  въездного  туризма  в
Кемеровской  области  являются  направления,  обозначенные в настоящем
Законе.  (В       редакции       Закона       Кемеровской      области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     Мероприятия,  направленные  на поддержку и развитие внутреннего и
въездного  туризма  в  Кемеровской  области, могут также содержаться в
иных  государственных  программ  Кемеровской  области  и ведомственных
целевых программах Кемеровской области.  (В       редакции      Закона
Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     3. Финансовая поддержка развития внутреннего и въездного  туризма
в Кемеровской области, указанная в настоящей статье, осуществляется  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Кемеровской области и финансируется за счет  средств
областного бюджета.
 
     Статья  6.  Экономическая  поддержка   развития   внутреннего   и
въездного туризма в Кемеровской области
 
     1. Экономическая  поддержка  развития  внутреннего  и   въездного
туризма в Кемеровской области осуществляется в следующих формах:
     1) установление  налоговых   льгот   для   субъектов   туристской
индустрии  в  сфере  развития  внутреннего  и  въездного   туризма   в
Кемеровской области  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Кемеровской области;
     2) создание  благоприятных  условий  на  территории   Кемеровской
области  для  привлечения  инвестиций,  в  том  числе  иностранных,  в
развитие внутреннего и въездного туризма;
     3) иных формах  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Кемеровской области.
     2. Экономическая  поддержка  развития  внутреннего  и   въездного
туризма в Кемеровской области осуществляется в соответствии с  Законом
Кемеровской  области  "О государственной   поддержке   инвестиционной,
инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области".
 
     Статья  7.  Организационная  поддержка  развития  внутреннего   и
въездного туризма в Кемеровской области
 
     Организационная  поддержка  развития  внутреннего   и   въездного
туризма  в  Кемеровской  области  может  осуществляться  по  следующим
направлениям:
     1) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти  в  Кемеровской  области,  а  также  координация
деятельности   по   развитию   внутреннего   и    въездного    туризма
исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской  области,
органов  местного  самоуправления,  субъектов  туристской   индустрии,
представителей общественных и иных организаций;
     2) организация и  проведение  в  Кемеровской  области  туристских
выставок, конференций, семинаров, круглых столов, симпозиумов и других
мероприятий по вопросам развития внутреннего и въездного туризма;
     3) организация участия субъектов туристской индустрии Кемеровской
области  в  туристских  выставках,  ярмарках,  конференциях,   круглых
столах, деловых встречах и иных мероприятиях;
     4) разработка  и  реализация  мер,  направленных  на  обеспечение
безопасности туристов в Кемеровской области;
     5) координация и поддержка совершенствования подготовки кадров  в
сфере развития внутреннего и въездного туризма в Кемеровской  области,
повышение качества туристских услуг;
     6) научно-исследовательская   деятельность   в   сфере   развития
внутреннего и въездного туризма в Кемеровской области;
     7) участие в международных  проектах,  направленных  на  развитие
внутреннего и въездного туризма в Кемеровской области;
     8) координация международного  сотрудничества  и  межрегиональных
связей, способствующих развитию  внутреннего  и  въездного  туризма  в
Кемеровской области;
     9) иные    направления    в    соответствии     с     действующим
законодательством.
 
     Статья  8.  Информационная  поддержка  развития   внутреннего   и
въездного туризма в Кемеровской области
 
     1. В  целях  информационной  поддержки  развития  внутреннего   и
въездного туризма в Кемеровской области и привлечения  инвестиций  для
развития  туристской  индустрии  в  Кемеровской  области,  обеспечения
информацией о развитии  туристской  индустрии  и  туристских  ресурсах
Кемеровской области туристов, лиц, проживающих в Кемеровской  области,
субъектов туристской индустрии, в Кемеровской области создается единая
система информационного обеспечения развития  туристской  индустрии  в
Кемеровской области (далее - система информационного обеспечения).
     2. Система информационного обеспечения включает в себя:
     1) мониторинг  использования  туристских   ресурсов   Кемеровской
области;
     2) туристский реестр Кемеровской области;
     3) информацию о туристских объектах;
     4) туристские маршруты;
     5) информацию  о  мероприятиях  в  сфере  туризма,  проводимых  в
Кемеровской области;
     6) информацию о расписании работы туристских ресурсов Кемеровской
области;
     7) информацию  о  расписании  работы  транспорта  в   Кемеровской
области;
     7-1)   информацию    об    организаторах    снегоходных    трасс,
осуществляющих   деятельность   на   территории  Кемеровской  области;
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 10.01.2017 № 1-ОЗ)
     8) иную  информацию  в  соответствии  с   целями   информационной
поддержки развития  внутреннего  и  въездного  туризма  в  Кемеровской
области.
     3. Порядок  предоставления  информации,  включенной   в   систему
информационного обеспечения, устанавливается  Коллегией  Администрации
Кемеровской области.
     4. Включение  сведений  в  систему  информационного   обеспечения
осуществляется  на  добровольной  основе.   Сведения   предоставляется
физическим и юридическим лицам бесплатно.
     5. Информационная  поддержка  развития  внутреннего  и  въездного
туризма  в  Кемеровской  области  также  осуществляется  по  следующим
направлениям:
     1) подготовка  и  издание  рекламно-информационной,   справочной,
картографической печатной и иной продукции, характеризующей туристские
ресурсы Кемеровской области;
     2) подготовка и распространение  иных  информационных  материалов
(экономического,    правового,    статистического,     познавательного
характера),  необходимых  для  поддержки  и  развития  внутреннего   и
въездного туризма в Кемеровской области;
     3) рекламно-информационное    продвижение     представления     о
Кемеровской области как о регионе,  благоприятном  для  внутреннего  и
въездного туризма, на внутреннем и внешнем туристских рынках.
 
     Статья 9. Туристский реестр Кемеровской области
 
     1. В целях учета туристских ресурсов для развития  внутреннего  и
въездного туризма в  Кемеровской  области,  осуществления  мониторинга
эффективности  и  порядка  их  использования,   доступа   туристов   к
туристским ресурсам, учета субъектов туристской индустрии, определения
объема средств областного бюджета, необходимых для предоставления  мер
государственной поддержки,  создается  туристский  реестр  Кемеровской
области.
     2. Туристский  реестр  Кемеровской  области  представляет   собой
перечень  туристских  ресурсов,  объектов  туристской  инфраструктуры,
субъектов туристской индустрии.
     3. Включение сведений в  туристский  реестр  Кемеровской  области
осуществляется на добровольной основе и носит уведомительный характер.
     4. Порядок ведения туристского  реестра  Кемеровской  области,  а
также   порядок   предоставления   сведений,   содержащихся   в   нем,
устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области.
 
     Статья 10. Мониторинг использования туристских ресурсов  в  сфере
развития внутреннего и въездного туризма в Кемеровской области
 
     1. Уполномоченным  органом  в  порядке,  установленном  Коллегией
Администрации Кемеровской области,  ведется  мониторинг  использования
туристских ресурсов в сфере развития внутреннего и въездного туризма в
Кемеровской  области,  представляющий  собой  систему  наблюдений   за
туристскими   ресурсами   Кемеровской    области,    находящимися    в
государственной собственности Кемеровской области, для  своевременного
выявления изменений, их оценки, предупреждения последствий  негативных
воздействий на туристские ресурсы Кемеровской области.
     2. Мониторинг  использования  туристских   ресурсов   Кемеровской
области включает, в том числе, сбор и обобщение следующей информации:
     1)  реализация  государственных  программ  Российской Федерации и
Кемеровской  области  и  муниципальных программ развития внутреннего и
въездного туризма;  (В    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     2) данные  анализа   статистических   и   иных   качественных   и
количественных  показателей,  характеризующих  состояние   и   прогноз
развития внутреннего и въездного  туризма  в  Кемеровской  области,  а
также мониторинг использования туристских ресурсов;
     3) оценка состояния и  перспектив  развития  объектов  туристской
инфраструктуры и их инвестиционной привлекательности;
     4) техническое состояние туристских ресурсов Кемеровской области;
     5) иная информация, соответствующая целям и направлениям развития
внутреннего и въездного туризма в Кемеровской области в соответствии с
настоящим Законом.
 
     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
 
     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального опубликования.
 
 
 
     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев
 
 
     г. Кемерово
     13 июля 2009 года
     N 88-ОЗ