РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О взаимодействии органов
государственной власти Кемеровской области
с некоммерческими организациями
(В редакции Законов Кемеровской области от 19.07.2011 г. N 88-ОЗ;
от 03.11.2011 г. N 119-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ;
от 10.04.2015 № 27-ОЗ; от 03.05.2017 № 34-ОЗ)
Принят Советом народных депутатов
Кемеровской области
30 марта 2011 года
Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами
"О некоммерческих организациях" и "Об общественных объединениях" в
целях создания эффективных механизмов взаимодействия органов
государственной власти Кемеровской области и некоммерческих
организаций, а также в целях оказания государственной поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия, установленные
Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также следующее
понятие: (В редакции Закона Кемеровской области от 03.05.2017 № 34-ОЗ)
социально значимая программа (проект) некоммерческой организации
- объединенный по функциональным, финансовым и иным ресурсам перечень
мероприятий некоммерческой организации, направленных на решение
социально значимых проблем населения Кемеровской области, определяемых
некоммерческой организацией;
абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 03.05.2017 № 34-ОЗ)
абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 03.05.2017 № 34-ОЗ)
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет принципы и формы взаимодействия
органов государственной власти Кемеровской области с некоммерческими
организациями, включая формы оказания им государственной поддержки.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,
участниками которых являются государственные корпорации,
государственные компании, а также общественные объединения, являющиеся
политическими партиями.
Статья 3. Правовая основа взаимодействия органов государственной
власти Кемеровской области с некоммерческими организациями
Правовую основу взаимодействия органов государственной власти
Кемеровской области с некоммерческими организациями составляют
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные
правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области,
настоящий Закон, иные законы Кемеровской области и иные нормативные
правовые акты Кемеровской области.
Статья 4. Принципы взаимодействия органов государственной власти
Кемеровской области с некоммерческими организациями
Взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области
и некоммерческих организаций строится на основе принципов:
сотрудничества и партнерства;
гласности и открытости;
коллегиальности в выработке совместных решений;
подотчетности некоммерческих организаций перед органами
государственной власти Кемеровской области в части целевого и
рационального расходования средств, предоставляемых в установленном
порядке на реализацию социально значимых программ и проектов.
Статья 5. Основные формы взаимодействия органов государственной
власти Кемеровской области с некоммерческими организациями
Основными формами взаимодействия органов государственной власти
Кемеровской области и некоммерческих организаций являются:
1) участие некоммерческих организаций в процессе подготовки
проектов нормативных правовых актов Кемеровской области; (В редакции
Закона Кемеровской области от 03.05.2017 № 34-ОЗ)
2) совместные мероприятия, информационная поддержка и
информационный обмен;
3) участие некоммерческих организаций в реализации социальной
политики, проводимой на территории Кемеровской области;
4) государственная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций.
Глава 2. (Утратила силу - Закон Кемеровской области
от 03.05.2017 № 34-ОЗ)
Глава 3. Совместные мероприятия, информационная поддержка и
информационный обмен
Статья 8. Совместные мероприятия органов государственной власти
Кемеровской области и некоммерческих организаций
1. Совместные мероприятия в процессе взаимодействия органов
государственной власти Кемеровской области с некоммерческими
организациями проводятся для выявления социальных проблем и выработки
рекомендаций по их разрешению.
Совместные мероприятия могут проводиться в форме проведения
гражданских форумов, ярмарок социальных проектов и программ
некоммерческих организаций, общественных обсуждений по актуальным
вопросам жизни населения Кемеровской области, учреждения общественных
приемных, организации постоянно действующей интерактивной биржи
общественных социально значимых программ (проектов) и в других формах.
Инициаторами совместных мероприятий могут выступать органы
государственной власти Кемеровской области и (или) некоммерческие
организации.
2. В ходе подготовки к проведению совместных мероприятий
некоммерческие организации вправе запрашивать от органов
государственной власти Кемеровской области необходимую информацию,
документы и материалы.
3. Рекомендации, выработанные в процессе совместных мероприятий,
обязательны для рассмотрения органами государственной власти
Кемеровской области и учитываются ими при принятии решений.
Статья 9. Информационная поддержка и информационный обмен
1. Оказание информационной поддержки некоммерческим организациям
осуществляется органами государственной власти Кемеровской области
путем создания региональных информационных систем и
информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их
функционирования.
Порядок создания региональных информационных систем и
информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их
функционирования в целях информационной поддержки некоммерческих
организаций устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской
области.
2. Органы государственной власти Кемеровской области обязаны
обеспечить:
1) открытость деятельности, связанной с принятием и реализацией
управленческих решений по вопросам социально-экономического развития
Кемеровской области, в том числе по вопросам разработки нормативных
правовых актов Кемеровской области;
2) доступ некоммерческих организаций к информации, необходимой
для их социально значимой деятельности.
3. Некоммерческие организации предоставляют органам
государственной власти Кемеровской области имеющуюся в их распоряжении
и относящуюся к предмету взаимодействия информацию на добровольной
основе, за исключением случаев, когда действующим законодательством
для соответствующих юридических лиц предусмотрена обязанность
предоставлять государственным органам определенную информацию.
4. Органы государственной власти Кемеровской области
предоставляют некоммерческим организациям имеющуюся в их распоряжении
и относящуюся к предмету взаимодействия информацию на основании
письменных запросов некоммерческих организаций в сроки, установленные
действующим законодательством.
5. В рамках взаимного информирования между органами
государственной власти Кемеровской области и некоммерческими
организациями могут заключаться соглашения, устанавливающие права и
обязанности участников соглашения по организации информационного
обмена.
Глава 4. Участие некоммерческих организаций в реализации
социальной политики, проводимой на территории Кемеровской области
Статья 10. Размещение среди некоммерческих организаций заказов на
поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для
государственных нужд
Участие некоммерческих организаций в реализации социальной
политики, проводимой на территории Кемеровской области, обеспечивается
размещением среди некоммерческих организаций заказов на поставки
товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в
порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд". (В редакции Закона Кемеровской области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
Статья 11. Финансирование социально значимых проектов и программ
социально ориентированных некоммерческих организаций
Участие некоммерческих организаций в реализации социальной
политики, проводимой на территории Кемеровской области, обеспечивается
путем финансирования социально значимых программ (проектов) социально
ориентированных некоммерческих организаций. Финансирование социально
значимых программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих
организаций осуществляется на конкурсной основе в порядке,
установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
Глава 5. Государственная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
Статья
12. Виды деятельности социально
ориентированных
некоммерческих организаций,
которым оказывается государственная
поддержка (Наименование статьи в редакции Закона Кемеровской области
от 03.05.2017 № 34-ОЗ)
Органы государственной власти Кемеровской области могут оказывать
государственную поддержку в соответствии с настоящим Законом социально
ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления
ими в соответствии с их учредительными документами видов деятельности,
установленных статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих
организациях", а также следующих видов деятельности:
1) защита семьи, детства, материнства и отцовства;
2) развитие детского и молодежного общественного движения,
поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных
объединений, работающих с детьми и молодежью;
3) развитие институтов гражданского общества;
4) укрепление межнациональных, межэтнических и
межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;
5) содействие развитию предпринимательства и туризма на
территории Кемеровской области;
6) деятельность в области средств массовой информации, а также
издательского дела;
7) содействие охране правопорядка.
8) (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 10.04.2015 № 27-ОЗ)
Статья 13. Государственная поддержка
социально ориентированных
некоммерческих
организаций
1. Государственная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
осуществляется в пределах
средств,
предусмотренных на эти цели в областном
бюджете на соответствующий
финансовый
год.
2. Формы
оказания государственной поддержки
социально
ориентированным
некоммерческим организациям:
1) предоставление льгот по налогам и
сборам;
2) предоставление льгот
по аренде имущества,
являющегося
государственной
собственностью Кемеровской области;
3) предоставление имущества,
находящегося в государственной
собственности
Кемеровской области, в
безвозмездное пользование на
период
выполнения заказа на поставки
товаров, выполнение работ
и
оказание
услуг для государственных нужд при реализации государственных
программ
Кемеровской области, принятых в
сфере социально значимых
проблем населения
Кемеровской области, либо
реализации социально
значимых программ
(проектов) некоммерческих организаций
за счет
средств областного бюджета (некоммерческим организациям -
исполнителям
общественно
полезных услуг - на срок не менее двух лет);
4) предоставление субсидий
(некоммерческим
организациям -
исполнителям
общественно полезных услуг - на срок не менее двух лет);
5) предоставление поддержки в области
подготовки, переподготовки
и повышения
квалификации работников и добровольцев;
6) иные формы государственной
поддержки, установленные статьями
9, 10 и 11
настоящего Закона.
3. Нормативные правовые
акты Кемеровской области
могут
предусматривать
оказание государственной поддержки
в иных формах,
помимо перечисленных в пункте 2 настоящей статьи.
4. Некоммерческие организации -
исполнители общественно полезных
услуг имеют
право на приоритетное
получение мер государственной
поддержки
на основании пункта
13 статьи 311
Федерального закона
"О
некоммерческих организациях".
5. Порядок и условия предоставления государственной поддержки,
предусмотренные
пунктом 2 настоящей
статьи, устанавливаются
нормативными
правовыми актами Кемеровской области.
6. Финансирование государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций
может осуществляться в
соответствии с государственными программами
Кемеровской области,
принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.
(Статья 13 в редакции Закона Кемеровской области от 03.05.2017 №
34-ОЗ)
Статья 14. Реестр социально ориентированных некоммерческих
организаций - получателей поддержки
1. Уполномоченный Коллегией Администрации Кемеровской области
орган исполнительной власти Кемеровской области формирует и ведет
реестр социально ориентированных некоммерческих
организаций-получателей поддержки (далее - реестр) в соответствии с
федеральными законами, нормативными правовым актами Российской
Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровской области
от 03.05.2017 № 34-ОЗ)
2. Реестр является учетным документом и формируется в целях
регистрации организаций, получивших государственную поддержку в
соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Кемеровской области.
Статья 15. Перечень государственного имущества Кемеровской
области, образующего инфраструктуру государственной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций
1. Уполномоченный Коллегией Администрации Кемеровской области
орган исполнительной власти Кемеровской области утверждает перечень
государственного имущества Кемеровской области, свободного от прав
третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих
организаций), которое образует инфраструктуру государственной
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее
- перечень).
2. Государственное имущество Кемеровской области, включенное в
перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во
владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по
льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным
некоммерческим организациям. Перечень подлежит опубликованию в
официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции
Закона Кемеровской области от 03.11.2011 г. N 119-ОЗ)
3. Государственное имущество Кемеровской области, включенное в
перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе
в собственность некоммерческих организаций, арендующих или
пользующихся этим имуществом.
4. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования
перечня устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
5 апреля 2011 года
N 30-ОЗ
