Закон Кемеровской области от 26.11.2013 № 119-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН


                     О внесении изменений в Закон
           Кемеровской области "О межбюджетных отношениях в
                         Кемеровской области"


                                               Принят Советом народных
                                         депутатов Кемеровской области
                                                   20 ноября 2013 года


     Статья 1
     Внести  в  Закон  Кемеровской  области  от  24.11.2005   N 134-ОЗ
"О межбюджетных отношениях в  Кемеровской  области"  (далее  -  Закон)
(Кузбасс, 2005, 29 ноября; 2007, 11 июля, 28 декабря;  2008,  4  июля;
2010, 24 сентября; 2011, 14 декабря) следующие изменения:
     1) дополнить статьей 6-1 следующего содержания:
     "Статья 6-1. Дифференцированные нормативы  отчислений  в  местные
бюджеты от акцизов на автомобильный и  прямогонный  бензин,  дизельное
топливо,  моторные  масла  для   дизельных   и   (или)   карбюраторных
(инжекторных)  двигателей,  производимые  на   территории   Российской
Федерации

     Дифференцированные нормативы  отчислений  в  местные  бюджеты  от
акцизов на автомобильный  и  прямогонный  бензин,  дизельное  топливо,
моторные масла  для  дизельных  и  (или)  карбюраторных  (инжекторных)
двигателей,   производимые   на   территории   Российской   Федерации,
устанавливаются законом об областном бюджете исходя  из  зачисления  в
местные бюджеты  10  процентов  налоговых  доходов  консолидированного
бюджета Кемеровской области от указанного налога.
     Размеры  указанных  дифференцированных  нормативов  отчислений  в
местные бюджеты устанавливаются исходя из протяженности  автомобильных
дорог местного значения, находящихся в  собственности  соответствующих
муниципальных образований.";
     2) дополнить статьей 6-2 следующего содержания:
     "Статья 6-2. Единые нормативы отчислений от транспортного  налога
в местные бюджеты

     Утвердить единые нормативы  отчислений  в  бюджеты  муниципальных
районов (городских  округов)  от  транспортного  налога  в  размере  5
процентов  от  суммы  налога,  подлежащей  перечислению  в   областной
бюджет.";

     3) в статье 10:
     пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
определяется исходя из необходимости достижения критерия  выравнивания
финансовых возможностей поселений по осуществлению  органами  местного
самоуправления  поселений  полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения  (далее  -  критерий  выравнивания  финансовых   возможностей
поселений), установленного законом об областном бюджете.
     При  определении  объема  дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период
не допускается  снижение  значения  критерия  выравнивания  финансовых
возможностей поселений по сравнению со значением указанного  критерия,
установленного законом об областном бюджете на текущий финансовый  год
и плановый период.";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Установить  порядок  распределения  дотаций  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений,  а  также  порядок   определения
критерия  выравнивания  финансовых  возможностей  поселений   согласно
приложению 1 к настоящему Закону.";
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. В  связи  с  наделением   органов   местного   самоуправления
муниципальных  районов  полномочиями  органов  государственной  власти
Кемеровской области  по  расчету  и  предоставлению  дотаций  бюджетам
поселений за счет средств областного бюджета дотации  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся  предоставления
дотаций поселениям, находящимся на территориях муниципальных  районов,
в составе областного бюджета не предусматриваются. При этом дотации на
выравнивание   бюджетной    обеспеченности    поселений,    подлежащие
перечислению  в  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   территорий
муниципальных районов, распределяются  между  бюджетами  муниципальных
районов исходя из численности жителей в расчете  на  одного  жителя  в
соответствии с методикой, установленной  Законом  Кемеровской  области
"О наделении органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов
полномочиями органов государственной  власти  Кемеровской  области  по
расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений  за  счет  средств
областного бюджета.";
     4) в статье 12:
     в пункте 4 цифры "10" заменить цифрами "15";
     пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Объем   дотаций   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  определяется  исходя  из
необходимости достижения  критерия  выравнивания  расчетной  бюджетной
обеспеченности    муниципальных    районов    (городских     округов),
установленного законом об областном бюджете.
     При  определении  объема  дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на  очередной
финансовый год и плановый  период  не  допускается  снижение  значения
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских  округов)  по  сравнению  со  значением  указанного
критерия, установленного  законом  об  областном  бюджете  на  текущий
финансовый год и плановый период.";
     пункт 7 после слов "в бюджеты  муниципальных  районов  (городских
округов)" дополнить словами ", а также  порядок  определения  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных  районов
(городских округов)";
     5) в статье 14:
     пункт 2 признать утратившим силу;
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Цели  и  условия  предоставления  и   расходования   субсидий
бюджетам муниципальных районов (городских  округов),  критерии  отбора
муниципальных районов (городских округов) для предоставления указанных
субсидий устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Коллегия Администрации Кемеровской области утверждает на срок  не
менее  трех  лет   перечень   расходных   обязательств   муниципальных
образований, возникающих при выполнении  полномочий  органов  местного
самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования
которых  предоставляются  субсидии  из  областного  бюджета,   целевые
показатели результативности предоставления субсидий и их значения.";
     6) пункт 2 статьи 15 признать утратившим силу;
     7) в  абзаце  четвертом  статьи  17  слова  "и  областного  фонда
компенсаций" исключить;
     8) в статье 18:
     в пункте 1:
     в  абзаце  первом  слова  "из   областного   фонда   компенсаций"
исключить;
     в абзаце втором слова  "государственным  полномочием  Кемеровской
области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в
состав муниципальных районов" заменить словами  "полномочиями  органов
государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета";
     в абзаце первом пункта 2 слова "из областного фонда  компенсаций"
исключить;
     9) в статье 19:
     абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
     "Субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав  муниципальных
районов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии  с  настоящей
статьей, учитываются в доходах  областного  бюджета  и  распределяются
между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном Законом
Кемеровской  области  "О наделении  органов  местного   самоуправления
муниципальных  районов  полномочиями  органов  государственной  власти
Кемеровской области  по  расчету  и  предоставлению  дотаций  бюджетам
поселений за счет средств областного бюджета".";
     в пункте 6 слово "субвенции" заменить словом "субсидии";
     пункт 7 признать утратившим силу;
     10) в приложении 1 к Закону:
     наименование изложить в следующей редакции:
     "Порядок  распределения   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений,  а  также  порядок   определения   критерия
выравнивания финансовых возможностей поселений";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "Критерий   выравнивания   финансовых   возможностей    поселений
рассчитывается по следующей формуле:

     Кв = (ОДПпрг - Спрг)/Нп,

     где:
     ОДПпрг - объем дотаций на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений на год, предшествующий расчетному году;
     Спрг  -  субсидии,  перечисляемые   из   бюджетов   поселений   в
соответствии со статьей 19 настоящего Закона  в  году,  предшествующем
расчетному;
     Нп - суммарная численность постоянного населения поселений  на  1
января текущего финансового года, имеющих право на  получение  дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.";
     11) в приложении 3 к Закону:
     в  наименовании  после  слов  "в  бюджеты  муниципальных  районов
(городских округов)" дополнить словами ", а также порядок  определения
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов)";
     в разделе 1:
     абзац  первый  после  слов  "в  бюджеты   муниципальных   районов
(городских округов)" дополнить словами ", а также порядок  определения
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов)";
     подпункт 2 после слов "(городских округов)" дополнить словами  ",
а   также   расчет   критерия   выравнивания    расчетной    бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";
     в таблице 2:
     четвертую строку изложить в следующей редакции:
     "
|-------------------------+------------------------+--------------------------+--------------------------+-------------------------|
| Организация             | Расходы             на | Дети  в возрасте 0-6 лет | 1)           Коэффициент | 1) Администрации        |
| предоставления          | содержание             | (включительно),          | дисперсности расселения, | муниципальных   районов |
| общедоступного        и | муниципальных          | посещающие муниципальные | КД     (удельный     вес | (городских округов);    |
| бесплатного дошкольного | образовательных        | образовательные          | постоянного    населения |                         |
| образования           в | организаций            | организации <*>          | муниципальных    районов |                         |
| муниципальных           | дошкольного            |                          | (городских     округов), |                         |
| образовательных         | образования,        за |                          | проживающего           в |                         |
| организациях        (за | исключением  расходов, |                          | населенных   пунктах   с |                         |
| исключением  полномочий | осуществляемых         |                          | численностью   населения |                         |
| по          финансовому | за счет субвенций   из |                          | менее   500  человек,  в |                         |
| обеспечению  реализации | областного бюджета     |                          | общей        численности |                         |
| основных                |                        |                          | населения  муниципальных |                         |
| общеобразовательных     |                        |                          | районов       (городских |                         |
| программ              в |                        |                          | округов) <*>;            |                         |
| соответствии          с |                        |                          | 2) коэффициент стоимости | 2) региональная         |
| федеральными            |                        |                          | коммунальных  услуг  для | энергетическая комиссия |
| государственными        |                        |                          | бюджетных    учреждений, | Кемеровской области     |
| образовательными        |                        |                          | КСКУ            (прогноз |                         |
| стандартами)            |                        |                          | среднеотпускного  тарифа |                         |
|                         |                        |                          | на  тепловую энергию для |                         |
|                         |                        |                          | потребителей  в  разрезе |                         |
|                         |                        |                          | муниципальных    районов |                         |
|                         |                        |                          | (городских округов) <**> |                         |
|-------------------------+------------------------+--------------------------+--------------------------+-------------------------|
     ";
     пятую строку изложить в следующей редакции:
     "
|-------------------------+------------------------+--------------------------+--------------------------+-------------------------|
| Организация             | Расходы             на | Дети в возрасте 7-16 лет | 1)  Коэффициент          | 1) Администрации        |
| предоставления          | содержание             | (включительно)      <*>, | дисперсности расселения, | муниципальных   районов |
| общедоступного        и | муниципальных          | посещающие муниципальные | КД     (удельный     вес | (городских округов)  по |
| бесплатного  начального | общеобразовательных    | общеобразовательные      | постоянного    населения | согласованию          с |
| общего,       основного | организаций,        за | организации <*>          | муниципальных    районов | отделениями в городах и |
| общего,        среднего | исключением  расходов, |                          | (городских     округов), | районах                 |
| общего      образования | осуществляемых      за |                          | проживающего           в | Территориального органа |
| по             основным | счет     субвенций  из |                          | населенных   пунктах   с | Федеральной      службы |
| общеобразовательным     | областного бюджета     |                          | численностью   населения | государственной         |
| программам,           в |                        |                          | менее  500  человек,   в | статистики           по |
| муниципальных           |                        |                          | общей        численности | Кемеровской области;    |
| образовательных         |                        |                          | населения  муниципальных |                         |
| организациях            |                        |                          | районов       (городских |                         |
| (за         исключением |                        |                          | округов) <*>;            |                         |
| полномочий           по |                        |                          |                          |                         |
| финансовому             |                        |                          | 2) коэффициент стоимости | 2) региональная         |
| обеспечению  реализации |                        |                          | коммунальных  услуг  для | энергетическая комиссия |
| основных                |                        |                          | бюджетных    учреждений, | Кемеровской области     |
| общеобразовательных     |                        |                          | КСКУ            (прогноз |                         |
| программ              в |                        |                          | среднеотпускного  тарифа |                         |
| соответствии          с |                        |                          | на тепловую энергию  для |                         |
| федеральными            |                        |                          | потребителей  в  разрезе |                         |
| государственными        |                        |                          | муниципальных    районов |                         |
| образовательными        |                        |                          | (городских округов) <**> |                         |
| стандартами)            |                        |                          |                          |                         |
|-------------------------+------------------------+--------------------------+--------------------------+-------------------------|
     ";
     в разделе 4:
     наименование после слов "(городских округов)"  дополнить  словами
", а  также  определения  критерия  выравнивания  расчетной  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";
     в пункте 4.3:
     в абзаце первом слова "уровень БОмах" заменить словами  "критерий
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных  районов
(городских округов)";
     в абзаце восьмом слова "до уровня  БОмах"  заменить  словами  "до
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов)";
     в абзаце девятом слова "до уровня  БОмах"  заменить  словами  "до
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов)";
     абзац десятый признать утратившим силу;
     в абзаце одиннадцатом слова "до уровня  БОмах"  заменить  словами
"до   критерия   выравнивания   расчетной   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "БОмах - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
     Критерий   выравнивания   расчетной   бюджетной    обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по  следующей
формуле:

     БОмах = ИНП/ИБР,

     где:
     ИНП  -  средний  показатель  индекса  налогового  потенциала   по
муниципальным  районам  (городским  округам),  за  исключением  десяти
муниципальных  районов  (городских  округов)  с  минимальным   уровнем
бюджетной обеспеченности;
     ИБР  -  средний  показатель   индекса   бюджетных   расходов   по
муниципальным  районам  (городским  округам),  за  исключением  десяти
муниципальных  районов  (городских  округов)  с  минимальным   уровнем
бюджетной обеспеченности.";
     12) абзац одиннадцатый раздела 4 приложения 4 к Закону изложить в
следующей редакции:
     "БОмах  -  уровень  бюджетной  обеспеченности,  установленный   в
качестве  критерия  выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений.".

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     26 ноября 2013 года
     N 119-ОЗ