Закон Кемеровской области от 16.06.2014 № 54-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

           О внесении изменений в Закон Кемеровской области
              "Об особо охраняемых природных территориях
                        в Кемеровской области"


                                               Принят Советом народных
                                         депутатов Кемеровской области
                                                      28 мая 2014 года


     Статья 1
     Внести в Закон Кемеровской области от 04.01.2001 N 1-ОЗ "Об особо
охраняемых природных  территориях  в  Кемеровской  области"  (Кузбасс,
2001, 24 января; 2006, 24 января; 2007, 5 июня; 2008, 19 марта;  2013,
14 мая) следующие изменения:
     1) абзац пятый статьи 1 признать утратившим силу;
     2) в статье 2:
     пункты 2, 3 признать утратившими силу;
     в абзаце первом пункта 5 слова "могут создаваться государственные
и   муниципальные   природоохранные   учреждения"   заменить   словами
"создаются  администрации  особо  охраняемых   природных   территорий,
государственные и муниципальные учреждения";
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Создание особо охраняемых природных территорий  регионального
значения  допускается  как  с  изъятием,   так   и   без   изъятия   у
пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
     При этом  собственникам,  владельцам  и  пользователям  земельных
участков выплачивается компенсация в связи с ограничением  их  прав  в
соответствии с действующим законодательством.";
     3) статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 3. Категории  особо  охраняемых  природных  территорий  в
Кемеровской области

     1. С  учетом  особенностей  режима  особо  охраняемых   природных
территорий различаются следующие категории указанных территорий:
     природные парки;
     государственные природные заказники;
     дендрологические парки и ботанические сады;
     памятники природы.
     2. Совет   народных   депутатов   Кемеровской    области    может
устанавливать и иные категории особо охраняемых  природных  территорий
регионального и местного значения.";
     4) статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Полномочия органов государственной власти  Кемеровской
области  в  сфере  организации  и  функционирования  особо  охраняемых
природных территорий

     1. К полномочиям Совета народных депутатов Кемеровской области  в
сфере  организации  и  функционирования  особо  охраняемых   природных
территорий относятся:
     принятие законов в  сфере  организации,  охраны  и  использования
особо охраняемых природных территорий;
     определение ежегодного размера  финансирования  особо  охраняемых
природных территорий регионального значения из областного бюджета;
     установление  категорий  особо  охраняемых  природных  территорий
регионального и местного значения;
     иные  полномочия,  установленные   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Кемеровской области.
     2. К  полномочиям  Губернатора  Кемеровской   области   в   сфере
организации и функционирования особо охраняемых  природных  территорий
относятся:
     принятие решений о создании охранных зон  и  об  установлении  их
границ в отношении природных парков и памятников природы регионального
значения;
     иные  полномочия,  установленные   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Кемеровской области.
     3. К полномочиям Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  в
сфере  организации  и  функционирования  особо  охраняемых   природных
территорий относятся:
     принятие решений об организации, ликвидации, изменении границ,  о
категории,  режиме  охраны  особо  охраняемых   природных   территорий
регионального значения;
     утверждение положений (паспортов) об особо  охраняемых  природных
территориях регионального значения;
     принятие   решений   о   создании,   реорганизации,    ликвидации
государственных учреждений по управлению особо охраняемыми  природными
территориями регионального значения;
     уполномочивание     организаций      осуществлять      управление
государственными природными заказниками регионального значения;
     определение подчиненности и порядка  финансирования  организаций,
осуществляющих управление государственными  природными  заказниками  в
Кемеровской области;
     иные  полномочия,  установленные   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Кемеровской области.
     4. К полномочиям исполнительного  органа  государственной  власти
Кемеровской области,  осуществляющего  отдельные  полномочия  в  сфере
охраны  и  использования  особо   охраняемых   природных   территорий,
относятся:
     осуществление  государственного  надзора  в  области   охраны   и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения    при    осуществлении    регионального     государственного
экологического   надзора   в    порядке,    установленном    Коллегией
Администрации Кемеровской области;
     организация   ведения   кадастра   особо   охраняемых   природных
территорий в Кемеровской области;
     организация разработки программ в  сфере  организации,  охраны  и
использования особо охраняемых природных территорий и  обеспечение  их
реализации;
     осуществление межрегионального сотрудничества по  вопросам  особо
охраняемых природных территорий в Кемеровской области;
     иные  полномочия,  установленные   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Кемеровской области.";
     5) в пункте 1 статьи 6:
     абзац первый дополнить словами "по согласованию с  уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в области охраны  окружающей
среды";
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Решение об  изменении  режима  особой  охраны  особо  охраняемой
природной территории регионального  значения  может  быть  принято  по
согласованию  с  уполномоченным  федеральным  органом   исполнительной
власти в области охраны окружающей среды.";
     6) пункт 4 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "4. Особо  охраняемые  природные  территории  местного   значения
образуются  в  пределах  муниципального   образования   на   земельных
участках, находящихся в собственности соответствующего  муниципального
образования. В случае, если  создаваемая  особо  охраняемая  природная
территория будет занимать более чем пять процентов  от  общей  площади
земельных  участков,  находящихся   в   собственности   муниципального
образования, решение о создании особо охраняемой природной  территории
местного  значения  орган  местного  самоуправления  согласовывает   с
органом государственной  власти  Кемеровской  области,  осуществляющим
деятельность по управлению особо охраняемыми  природными  территориями
регионального значения.";
     7) пункт 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "3. Режим охранной  зоны  (округа)  конкретной  особо  охраняемой
природной  территории  регионального  значения,  включая   ограничения
хозяйственной  и  иной  деятельности,  границы  охранной  зоны   особо
охраняемой природной территории регионального значения устанавливаются
с учетом категории особо охраняемой природной территории.
     В отношении охранных зон природных парков  и  памятников  природы
регионального значения решения о создании охранных зон (округов) и  об
установлении их границ принимаются Губернатором  Кемеровской  области.
Положение о соответствующей охранной зоне, в  котором  устанавливаются
режим охраны и использования земельных участков и  водных  объектов  в
границах охранной зоны, утверждается Губернатором Кемеровской области.
     Режим  охранной  зоны  (округа)   конкретной   особо   охраняемой
природной   территории   местного   значения,   включая    ограничения
хозяйственной и иной  деятельности,  границы  охранной  зоны  (округа)
особо    охраняемой    природной    территории    местного    значения
устанавливаются  с  учетом  категории   особо   охраняемой   природной
территории органом местного самоуправления.";
     8) статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья 10. Финансирование особо охраняемых природных территорий

     1. Финансирование  расходов  на   содержание   особо   охраняемых
природных территорий регионального  значения  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета и других не запрещенных законом источников.
     2. Средствами  дендрологических  парков  и  ботанических   садов,
которыми они  распоряжаются  в  установленном  порядке,  являются  все
получаемые дендрологическими парками и ботаническими садами средства:
     от рекреационной, рекламно-издательской и иной  деятельности,  не
противоречащей задачам дендрологических парков и ботанических садов;
     в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц, в
том числе иностранных граждан и международных организаций.";
     9) в пункте 1 статьи 11 слова "На  основании  утвержденной  схемы
развития  и  размещения  особо  охраняемых  природных   территорий   в
Кемеровской области" исключить;
     10) в статье 13:
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Государственные природные  заказники  в  Кемеровской  области
образуются решением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  по
согласованию  с  уполномоченным  федеральным  органом   исполнительной
власти в области охраны окружающей среды.
     Государственные природные заказники в Кемеровской  области  также
могут быть образованы в порядке, установленном  пунктом  3  статьи  23
Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Подчиненность   и   порядок    финансирования    организаций,
уполномоченных  осуществлять  управление  государственными  природными
заказниками   в   Кемеровской    области,    определяются    Коллегией
Администрации Кемеровской области.
     Для  обеспечения   функционирования   государственных   природных
заказников создаются их администрации.";
     11) в статье 14:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Природные  парки  являются   особо   охраняемыми   природными
территориями регионального значения,  в  границах  которых  выделяются
зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное  назначение,
и  соответственно  этому   устанавливаются   запреты   и   ограничения
экономической и иной деятельности.";
     пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
     "3. Управление природными парками осуществляется государственными
учреждениями   Кемеровской   области,   созданными   в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     Земельные участки (в том  числе  земельные  участки,  на  которых
располагаются  леса)  в  границах  природных  парков   предоставляются
государственным  учреждениям   Кемеровской   области,   осуществляющим
управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В границах природных  парков  также  могут  находиться  земельные
участки иных собственников и пользователей.
     Запрещается  изъятие  или  иное  прекращение  прав  на  земельные
участки,  предоставленные  государственным   учреждениям   Кемеровской
области, осуществляющим управление природными парками, за  исключением
случаев, предусмотренных земельным законодательством.
     4. Решение об образовании  природных  парков  принимает  Коллегия
Администрации Кемеровской области  по  согласованию  с  уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в области охраны  окружающей
среды.";
     пункт 7 признать утратившим силу;
     12) в статье 15:
     пункты 1-4 изложить в следующей редакции:
     "1. Дендрологические парки и  ботанические  сады  являются  особо
охраняемыми  природными  территориями,  созданными  для   формирования
специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и
его разнообразия.
     2. Земельные участки и лесные участки в границах дендрологических
парков   и   ботанических   садов   предоставляются    государственным
учреждениям, осуществляющим  управление  дендрологическими  парками  и
ботаническими садами, в постоянное (бессрочное) пользование.
     3. Решение об образовании дендрологических парков и  ботанических
садов  принимает  Коллегия  Администрации   Кемеровской   области   по
согласованию  с  уполномоченным  федеральным  органом   исполнительной
власти в области охраны окружающей среды.
     4. Управление дендрологическими парками  и  ботаническими  садами
осуществляется   исполнительным   органом    государственной    власти
Кемеровской  области,  осуществляющим  отдельные  полномочия  в  сфере
охраны  и  использования   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального  значения,  и  подведомственными  ему   государственными
учреждениями,  а  также  государственными  научными  организациями   и
государственными образовательными организациями высшего образования.";
     абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:
     "экспозиционную,  посещение  которой   разрешается   в   порядке,
определенном исполнительным органом государственной власти Кемеровской
области,  осуществляющим  отдельные  полномочия  в  сфере   охраны   и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения, и учреждением, осуществляющим  управление  дендрологическими
парками или ботаническими садами;";
     13) в статье 16:
     пункт 2  дополнить  словами  "по  согласованию  с  уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в области охраны  окружающей
среды";
     в пункте 3 слово "пространств" заменить словом "объектов",  слово
"решением" заменить словом "постановлением";
     14) статьи 17-19, 22 признать утратившими силу.

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     16 июня 2014 года
     N 54-ОЗ