Закон Кемеровской области от 05.05.2016 № 28-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О разграничении полномочий между органами

государственной власти Кемеровской области в области обращения

с отходами производства и потребления

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

27 апреля 2016 года

Настоящий Закон принят на основании и в целях реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Статья 1. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области

К полномочиям Совета народных депутатов Кемеровской области в области обращения с отходами производства и потребления (далее – отходы) относятся:

1) законодательное регулирование отношений в области обращения с отходами;

2) контроль за исполнением законов Кемеровской области в области обращения с отходами;

3) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области

К полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской области в области обращения с отходами относятся:

1) утверждение региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – региональная программа в области обращения с отходами);

2) установление правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

3) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;

4) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

5) регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

6) утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – территориальная схема обращения с отходами);

7) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

8) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;

9) установление содержания и порядка заключения соглашения, предусмотренного статьей 24⁶ Федерального закона «Об отходах производства и потребления», между исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, проводящим государственную политику в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса, и региональными операторами, условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;

10) установление порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

11) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, проводящего государственную политику в сфере недропользования, водных отношений и охраны окружающей среды

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, проводящего государственную политику в сфере недропользования, водных отношений и охраны окружающей среды на территории Кемеровской области, в области обращения с отходами относятся:

1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, в рамках своей компетенции;

2) разработка и реализация региональной программы в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

3) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

4) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

5) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

6) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;

7) разработка и согласование с соответствующими территориальными органами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти территориальной схемы обращения с отходами;

8) ведение регионального кадастра отходов;

9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, проводящего государственную политику в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, проводящего государственную политику в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса в Кемеровской области, в области обращения с отходами относятся:

1) участие в разработке и реализации региональной программы в области обращения с отходами в части обращения с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

2) участие в разработке территориальной схемы обращения с отходами в части обращения с твердыми коммунальными отходами;

3) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в рамках своей компетенции;

4) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

5) расчет прогнозных показателей и разработка мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения, включаемых в программу социально-экономического развития Кемеровской области;

6) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

7) проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами и определение зоны их деятельности;

8) заключение соглашения, предусмотренного статьей 24⁶ Федерального закона «Об отходах производства и потребления», с региональными операторами;

9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, реализующего государственную политику в сфере металлургической, горнорудной, химической, машиностроительной, легкой промышленности

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, реализующего государственную политику в сфере металлургической, горнорудной, химической, машиностроительной, легкой промышленности Кемеровской области, в области обращения с отходами относятся:

1) участие в разработке и реализации региональной программы в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

2) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего реализацию государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего реализацию государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в области обращения с отходами относятся:

1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, в рамках своей компетенции;

2) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области, в области обращения с отходами относятся:

1) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

2) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

3) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

4) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

5) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

6) согласование условий проведения торгов в соответствии с пунктом 3 статьи 24⁸ Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;

7) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в части правильности применения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

г. Кемерово

5 мая 2016 года

№ 28-ОЗ