УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.07.2011 № 193-уг

                                   Утратил силу - УКАЗ Губернатора
                                         Иркутской области
                                     от 19.09.2013 г. N 317-уг



                               УКАЗ

                   ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


29 июля 2011 года            Иркутск                   № 193-уг


    О  порядке  организации  и проведения социологического опроса в 
целях определения уровня оценки населением результатов деятельности 
органов местного самоуправления в Иркутской области

          (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области
                    от 19.12.2011 г. N 377-уг)


    В  соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 28 
апреля  2008  года  №  607  «Об  оценке  эффективности деятельности 
органов  местного  самоуправления городских округов и муниципальных 
районов»,  распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 11 
сентября  2008  года  №  1313-р,  руководствуясь  статьей 59 Устава 
Иркутской области,
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.  Утвердить порядок организации и проведения социологического 
опроса  в  целях  определения  уровня оценки населением результатов 
деятельности  органов  местного самоуправления в Иркутской области. 
    2. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию.


Исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области                         И.Е. Хоменко



                                      УТВЕРЖДЕН
                                      указом Губернатора
                                      Иркутской области
                                      от 29 июля 2011 года № 193-уг


 Порядок организации и проведения социологического опроса в целях
   определения уровня оценки населением результатов деятельности
        органов местного самоуправления в Иркутской области

                     Глава 1. Общие положения

    1.  Настоящий  Порядок  разработан в соответствии с Федеральным 
законом  от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  «Об общих принципах 
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом 
Президента  Российской  Федерации  от 28 апреля 2008 года № 607 «Об 
оценке  эффективности  деятельности органов местного самоуправления 
городских   округов   и   муниципальных  районов»  и  распоряжением  
Правительства  Российской  Федерации  от  11  сентября  2008 года № 
1313-р.
    2.   Настоящий   Порядок   определяет   порядок  организации  и  
проведения    ежегодного    социологического    опроса   (далее   -   
социологический опрос) в целях определения уровня оценки населением 
результатов   деятельности   органов   местного   самоуправления  в  
городских округах и муниципальных районах Иркутской области.

   Глава 2. Основные цели, направления социологического опроса и
             методы проведения социологического опроса

    3. Основной целью социологического опроса в городских округах и 
муниципальных районах Иркутской области является определение уровня 
удовлетворенности    населения   деятельностью   органов   местного   
самоуправления  городских округов и муниципальных районов Иркутской 
области  (далее  -  органы  местного  самоуправления),  в том числе 
качеством оказания муниципальных услуг.
    4. Социологический опрос проводится по следующим направлениям:
    1) удовлетворенность населения медицинской помощью;
    2)    удовлетворенность    населения    качеством   дошкольного   
образования;
    3)   удовлетворенность   населения   качеством  дополнительного  
образования;
    4) удовлетворенность населения качеством общего образования;
    5)  удовлетворенность  населения деятельностью органов местного 
самоуправления, в том числе их информационной открытостью;
    6) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами;
    7)  удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг 
в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).
    5.   Основными   методами  проведения  социологического  опроса  
являются  интервьюирование,  анкетирование, телефонный опрос и иные 
методы, не противоречащие законодательству.

  Глава 3. Организация и сроки проведения социологического опроса

    6.  Размещение  заказа  на  проведение  социологического опроса 
производится   в  соответствии  с  законодательством  о  размещении  
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для 
государственных и муниципальных нужд.
    7.    Функции    государственного   заказчика   реализуются   в   
соответствии  с  законодательством  аппаратом Губернатора Иркутской 
области и Правительства Иркутской области.
    Размещение     государственного     заказа     на    проведение    
социологического   опроса   в   соответствии   с  законодательством  
обеспечивает  экспертное управление Губернатора Иркутской области и 
Правительства Иркутской области.
    8.   Экспертное  управление  Губернатора  Иркутской  области  и  
Правительства  Иркутской  области  обеспечивает  включение условий, 
предусмотренных  пунктами 16,17, 26 настоящего Порядка, в извещение 
о    проведении   запроса   котировок,   конкурсную   документацию,   
документацию об аукционе и в государственный контракт на проведение 
социологического опроса.
    9.   Финансирование  расходов  на  проведение  социологического
опроса  осуществляется  в  пределах  ассигнований,  предусмотренных
аппарату  Губернатора  Иркутской  области и Правительства Иркутской
области  на  данные  цели(Исключен  -  УКАЗ  Губернатора  Иркутской
области от 19.12.2011 г. N 377-уг).
    10. Социологический опрос проводится ежегодно в первом квартале 
года, следующего за отчетным.
    11. Социологический опрос включает ряд этапов:
    1)  разработка  и  согласование  (В  редакции  УКАЗ Губернатора
Иркутской   области   от   19.12.2011   г.   N   377-уг)  программы
социологического опроса;
    2) сбор данных (полевой этап);
    3) первичная обработка данных;
    4) подведение итогов социологического опроса;
    5)  определение  показателей (показатель - доля удовлетворенных 
жителей муниципальных районов и городских округов Иркутской области 
по деятельности органов местного самоуправления);
    6)    составление    аналитического    отчета   о   результатах   
социологического опроса.
    12.  В  социологическом опросе могут принимать участие граждане 
Российской  Федерации,  достигшие  возраста  18 лет, проживающие на 
территории   соответствующих  муниципальных  образований  Иркутской  
области.

Глава 4. Разработка и утверждение программы социологического опроса

    13.   Программа   социологического   опроса  является  основным
документом   для   проведения  социологического  опроса.  Программа
социологического   опроса   разрабатывается  победителем  конкурса,
аукциона   или   победителем   в  проведении  запроса  котировок  в
соответствии  с  законодательством о размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных и
муниципальных  нужд  (далее  -  исполнитель)  и  согласовывается  с
экспертным    управлением    Губернатора    Иркутской   области   и
Правительства Иркутской области и управлением Губернатора Иркутской
области и Правительства Иркутской области по региональной политике.
Программа      социологического      опроса     является     частью
научно-исследовательской    работы    исполнителя   по   проведению
социологического   опроса  и  должна  быть  научно  обоснована.  (В
редакции  УКАЗ  Губернатора  Иркутской  области  от 19.12.2011 г. N
377-уг)
    14.  Программа  социологического  опроса  включает направления, 
методы  проведения  социологического опроса, перечень муниципальных 
образований Иркутской области, в которых проводится социологический 
опрос,   порядок   формирования   выборочной   совокупности  (часть  
генеральной    совокупности,    непосредственно    участвующая    в    
исследовании)   с   указанием   объема   (количество  опрашиваемых)  
выборочной совокупности, квот опрашиваемых по полу, возрасту, месту 
жительства  и  сроков  проведения  социологического  опроса,  форму  
бланка для проведения опроса (анкета).
    15.    Исполнитель    обеспечивает   предоставление   программы
социологического  опроса  на  согласование в течение 10 дней со дня
заключения     государственного     контракта     на     проведение
социологического  опроса.  (В  редакции  УКАЗ Губернатора Иркутской
области от 19.12.2011 г. N 377-уг)
    
      Глава 5. Первичная обработка данных, подведение итогов
  социологического опроса, определение показателей и составление
    аналитического отчета о результатах социологического опроса

    16.  Исполнитель (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области
от  19.12.2011 г. N 377-уг) проводит первичную обработку полученных
в  рамках  проведенного  социологического  опроса  данных, подводит
итоги  социологического  опроса, проводит определение показателей и
составляет   аналитический  отчет  о  результатах  социологического
опроса.
    17.  Подведение  итогов  социологического  опроса и определение 
показателей  завершаются  не  позднее 15 апреля года, следующего за 
отчетным.

             Глава 6. Методика определения показателей

    18.   По   каждому   из  направлений  социологического  опроса,  
указанных  в пункте 4 настоящего Порядка, рассчитываются показатели 
по  каждому муниципальному образованию Иркутской области, в котором 
проводится  социологический  опрос, как сумма положительных ответов 
на соответствующие вопросы от числа опрошенных в процентах.
    19.   Показатель   «Удовлетворенность   населения   медицинской   
помощью»  рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: 
«Удовлетворены  ли  Вы  качеством медицинской помощи, оказываемой в 
учреждениях   Вашего   города   (района)?»  в  процентах  от  числа  
опрошенных.
    20.    Показатель    «Удовлетворенность   населения   качеством   
дошкольного  образования»  рассчитывается  как сумма по ложительных 
ответов   на   вопрос:   «Удовлетворены   ли  Вы  качеством  услуг,  
оказываемых дошкольными образовательными учреждениями Вашего города 
(района)?» в процентах от числа опрошенных.
    21.    Показатель    «Удовлетворенность   населения   качеством   
дополнительного образования» рассчитывается как сумма положительных 
ответов   на   вопрос:   «Удовлетворены   ли  Вы  качеством  услуг,  
оказываемых  учреждениями  дополнительного образования детей Вашего 
города (района)?» в процентах от числа опрошенных.
    22.  Показатель  «Удовлетворенность  населения качеством общего 
образования»  рассчитывается  как  сумма  положительных  ответов на 
вопрос:   «Удовлетворены   ли   Вы   качеством  услуг,  оказываемых  
общеобразовательными   учреждениями   Вашего  города  (района)?»  в  
процентах от числа опрошенных.
    23.   Показатель   «Удовлетворенность  населения  деятельностью  
органов  местного  самоуправления,  в  том  числе их информационной 
открытостью»  рассчитывается по двум показателям. Первый показатель 
«Удовлетворенность   населения   деятельностью   органов   местного   
самоуправления    городского    округа   (муниципального   района)»   
рассчитывается   как   сумма   положительных   ответов  на  вопрос:  
«Удовлетворены  ли Вы деятельностью органов местного самоуправления 
Вашего  городского  округа (муниципального района)?» в процентах от 
числа  опрошенных.  Второй  показатель «Удовлетворенность населения 
информационной    открытостью   органов   местного   самоуправления   
городского округа (муниципального района)» рассчитывается как сумма 
положительных    ответов    на   вопрос:   «Удовлетворены   ли   Вы   
информационной  открытостью  органов местного самоуправления Вашего 
городского  округа  (муниципального  района)?» в процентах от числа 
опрошенных.
    24.        Показатель        «Удовлетворенность       населения       
жилищно-коммунальными    услугами»    рассчитывается    как   сумма   
положительных  ответов  на  вопрос:  «Удовлетворены ли Вы качеством 
жилищно-коммунальных  услуг в Вашем городском округе (муниципальном 
районе)?» в процентах от числа опрошенных.
    25.    Показатель    «Удовлетворенность   населения   качеством   
предоставляемых  услуг  в  сфере  культуры  (качеством  культурного  
обслуживания)»  рассчитывается  как  сумма положительных ответов на 
вопрос:  «Удовлетворены  ли  Вы  качеством  услуг  в сфере культуры 
(качеством  культурного  обслуживания)  Вашего  города (района)?» в 
процентах от числа опрошенных.

        Глава 7. Предоставление и использование результатов
                      социологического опроса

    26.   По   результатам   проведения   социологического   опроса   
исполнитель   предоставляет  в  экспертное  управление  Губернатора  
Иркутской области и Правительства Иркутской области:
    1)  аналитический  отчет  в  бумажном  виде  и  на  электронном  
носителе;
    2)  первичные  данные социологического опроса в формате сводной 
таблицы  MS  Excel  (полученные  ответы, пол и возраст опрошенного, 
населенный пункт проживания опрошенного);
    3)  анкеты  в  бумажном  виде  и  маршрутные листы с адресами и 
телефонами  опрошенных, участвовавших в социологическом опросе (при 
наличии согласия опрошенных на обработку этих данных, полученного в 
порядке,  установленном  федеральным  законодательством) по каждому 
муниципальному  образованию Иркутской области, в котором проводился 
социологический опрос.
    27.  Экспертное  управление  Губернатора  Иркутской  области  и  
Правительства     Иркутской     области     сопоставляет     данные     
социологического опроса с социологическим опросом за предшествующий 
год по всем показателям.
    28.  Аналитический  отчет о результатах социологического опроса 
направляется  министерству  экономического развития, труда, науки и 
высшей  школы  Иркутской области и управлению Губернатора Иркутской 
области  и Правительства Иркутской области по региональной политике 
не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.


Заместитель Губернатора Иркутской
области - руководитель аппарата
Губернатора Иркутской области и
Правительства Иркутской области                        А.Б. Лобаков