Постановление Администрации Брянской области от 31.01.2008 № 77

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   
                                   
     от 31 января 2008 г. N 77


    Об утверждении модельного положения о порядке организации и
        проведения салютов, фейерверков, а также использования
           пиротехнических изделий в общественных местах
                                   
                                   
     В  соответствии  с Уставом Брянской области для  упорядочения  на
территории Брянской области проведения массовых мероприятий, связанных
с  организацией  и  проведением салютов и  фейерверков,  использования
пиротехнических  изделий в общественных местах,  в  целях  обеспечения
общественного  порядка,  безопасности  населения,  объектов  городской
инфраструктуры, а также во исполнение п. 3.6 приложения 1 к  областной
целевой     программе    "Совершенствование    системы    профилактики
правонарушений  и  усиление борьбы с преступностью в Брянской  области
(2007 - 2009 годы)"
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1.    Утвердить   прилагаемое  модельное  положение   о   порядке
организации  и  проведения салютов, фейерверков, а также использования
пиротехнических изделий в общественных местах.
     2. Рекомендовать:
     управлению   внутренних  дел  по  Брянской  области  обеспечивать
контроль за соблюдением гражданами, должностными лицами, предприятиями
всех  форм  собственности,  индивидуальными предпринимателями  порядка
организации  и  проведения салютов, фейерверков, а также использования
пиротехнических изделий в общественных местах;
     главному  управлению  МЧС России по Брянской  области  и  органам
внутренних  дел  осуществлять  согласование  на  проведение   салютов,
фейерверков   и   других  мероприятий,  сопровождающихся   применением
пиротехнических изделий;
     главам   муниципальных   образований  на   основании   модельного
положения  о порядке организации и проведения салютов, фейерверков,  а
также  использования  пиротехнических изделий  в  общественных  местах
утвердить аналогичные положения в муниципальных образованиях.
     3.    Комитету  по  делам  печати,  телерадиовещания  и   средств
массовых    коммуникаций   Брянской   области   опубликовать    данное
постановление в средствах массовой информации.
     4.   Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложить
на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области -
начальника управления региональной безопасности администрации  области
Пыко Г.В.
     
     
     Губернатор                                   Н.В. Денин
     
     
     
     Утверждено
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 31 января 2008 г. N 77
     
     
     
                          Модельное положение
   о порядке организации и проведения салютов, фейерверков, а также
      использования пиротехнических изделий в общественных местах
                                   
     1. Общие положения
     1.1.     Настоящее  модельное положение о порядке  организации  и
проведения салютов, фейерверков, а также использования пиротехнических
изделий в общественных местах на территории Брянской области (далее  -
положение)  направлено на обеспечение безопасности при  организации  и
устройстве  на  территории Брянской области  салютов,  фейерверков,  а
также использовании пиротехнических изделий в общественных местах.
     1.2.    Положение устанавливает порядок организации и  проведения
салютов, фейерверков, а также использования пиротехнических изделий  в
общественных местах.
     1.3.    Действие  положения распространяется на  физических  лиц,
юридических  лиц  независимо  от  их  организационно-правовой   формы,
должностных  лиц,  осуществляющих организацию  и  проведение  салютов,
фейерверков,   а   также  использование  пиротехнических   изделий   в
общественных местах.
     2. Основные определения, используемые в настоящем положении
     2.1.    Опасная  зона - территория, на которой  нахождение  людей
запрещено,   кроме   лиц,  проводящих  салют,   фейерверк,   а   также
использующих пиротехнические изделия. Радиус опасной зоны определяется
техническими  характеристиками  пиротехнического  изделия   с   учетом
метеорологических условий.
     2.2.    Охранная  зона  -  территория,  на  которой  выставляются
защитные  сооружения, оцепления, преграждающие доступ людей к  опасной
зоне.
     2.3.     Безопасная зона - территория, на которой  обеспечивается
безопасность зрителей, транспорта, зданий и сооружений.
     2.4.    Заказчик   салюта,  фейерверка,  а  также   использования
пиротехнических изделий - физическое лицо, юридическое лицо независимо
от организационно-правовой формы, пожелавшее устроить фейерверк.
     2.5.    Устроитель  салюта,  фейерверка,  а  также  использования
пиротехнических изделий - физическое лицо, юридическое лицо независимо
от организационно-правовой формы, должностное лицо, непосредственно их
выполняющее.     Устроитель    салюта,     фейерверка,     а     также
использования  пиротехнических изделий  4  и  5  класса  должен  иметь
необходимые   разрешительные   документы   (лицензию).   Классификация
пиротехнических   изделий  установлена  ГОСТ   Р   51270-99   "Изделия
пиротехнические.   Общие   требования   безопасности",    утвержденным
постановлением Госстандарта России от 27.04.1999 N 135.
     3.  Место  и  время  проведения  салютов,  фейерверков,  а  также
использования пиротехнических изделий
     3.1.     Устройство  салютов, фейерверков, а также  использование
пиротехнических  изделий может осуществляться в  любых  пригодных  для
этих  целей  местах,  обеспечивающих  безопасность  людей,  зданий   и
сооружений,  за  исключением  мест,  использование  которых  запрещено
решениями уполномоченных органов власти и местного самоуправления.
     3.2.    К  местам, запрещенным для проведения фейерверков,  могут
быть отнесены:
     помещения   зданий,   строений,  сооружений,  не   обеспечивающие
безопасность  граждан, а также территории, непосредственно прилегающие
к ним;
     места  вблизи опасных и вредных производств и объектов,  а  также
транспортных узлов;
     мосты,  путепроводы, транспортные магистрали,  полосы  отчуждения
железных дорог и линий высоковольтной электропередачи, пожароопасных и
взрывоопасных объектов;
     территории,  непосредственно  прилегающие  к  зданиям  больниц  и
детских учреждений, иным зданиям с массовым пребыванием людей.
     3.3.     Проведение  салютов, фейерверков, а также  использование
пиротехнических изделий в общественных местах в ночное время (с  23.00
до 6.00) не допускается.
     4.  Меры  безопасности  при проведении  салютов,  фейерверков,  а
также использовании пиротехнических изделий
     4.1.  Физические и юридические лица независимо от организационно-
правовой  формы, должностные лица, осуществляющие проведение  салютов,
фейерверков  или использующие пиротехнические изделия, обязаны  строго
выполнять    требования   настоящего   положения,   Правил    пожарной
безопасности   в  Российской  Федерации  по  мерам  безопасности   при
обращении   с  пиротехнической  продукцией,  иных  нормативно-правовых
актов, регламентирующих данную деятельность.
     4.2.   Салюты, фейерверки, пиротехнические изделия 4 и 5  класса,
а  также  пиротехнические изделия независимо от класса  опасности  при
проведении  мероприятий с массовым участием граждан должны проводиться
и использоваться в  строгом   соответствии   с   полученным письменным
разрешением.
     4.3.      При   проведении   салютов,   фейерверков,   а    также
использовании пиротехнических изделий допускается использование только
исправного  и  аттестованного пускового оборудования и пиротехнических
изделий,  сертифицированных в соответствии  с  Правилами  сертификации
пиротехнической  продукции, утвержденными постановлением  Госстандарта
России от 30 июля 1997 г. N 16.
     4.4.     Устроители   салюта,   фейерверка   либо    использующие
пиротехнические   изделия  независимо  от  класса  опасности   обязаны
обеспечить   сохранность  пиротехнических  изделий,  охрану   пусковой
площадки,  опасной  и  охранной зоны, защиту от  проникновения  на  их
территорию посторонних лиц, безопасность зрителей, транспорта,  зданий
и сооружений.
     4.5.     Места  проведения салюта, фейерверка, либо использования
пиротехнических изделий 4 и 5 класса должны быть обеспечены первичными
средствами пожаротушения.
     4.6.     После    окончания    мероприятий    с    использованием
пиротехнических  изделий  независимо от  класса  опасности  устроитель
обязан тщательно осмотреть территорию его проведения с целью выявления
и  сбора  неотработанных изделий и элементов пиротехнических  зарядов,
уничтожение которых производится в установленных для этих целей местах
вне черты города.
     5.  Порядок и условия получения разрешения на устройство салютов,
фейерверков, а также использование пиротехнических изделий
     5.1.   Разрешение  на  устройство  салюта,  фейерверка,  а  также
использование пиротехнических изделий выдается соответствующим органом
местного  самоуправления,  на территории  которого  проводится  данное
мероприятие,  и согласуется с территориальным органом государственного
противопожарного надзора и органами внутренних дел.
     5.2.     Для   получения   разрешения   на   устройство   салюта,
фейерверка,   а  также  использование  пиротехнического  изделия   его
устроитель   обязан   подать   в   соответствующий   орган    местного
самоуправления письменное обращение в срок не менее чем за 10 дней  до
намеченной даты его проведения.
     5.3.   В  письменном  обращении указываются  следующие  сведения:
наименование  и  адрес  заказчика  мероприятия, Ф.И.О.  устроителя   с
     указанием должностей, адресов и контактных телефонов;
     название и цель мероприятия;
     дата, место, время начала и окончания мероприятия;
     копии  договоров с заказчиком на проведение салютов, фейерверков,
а также использование пиротехнических изделий;
     сведения о классификации используемых пиротехнических изделий;
     заключение      территориального     органа      государственного
противопожарного  надзора  о  соответствии  места  проведения  салюта,
фейерверка, а также использования пиротехнического изделия требованиям
пожарной безопасности;
     согласованные  с территориальными подразделениями государственной
противопожарной службы перечень и место дислокации необходимых  сил  и
средств, привлекаемых для обеспечения пожарной безопасности;
     согласованные  с  органами  внутренних  дел  перечень   и   место
дислокации   необходимых  сил  и  средств,  привлекаемых  для   охраны
общественного порядка.
     5.4.     Письменное  обращение  по  вопросу  условий  и   порядка
проведения  салюта, фейерверка, использования пиротехнических  изделий
рассматривается в течение 5 дней. Решение принимается  после  изучения
документации,  обследования  изделия,  заявленного  места   проведения
мероприятия,  условий  безопасности представителями  административного
органа,  органами государственного пожарного надзора, территориальными
подразделениями  государственной противопожарной  службы,  органами  .
внутренних дел.
     5.5.  Решение  об  отказе  в  разрешении  на  проведение  салюта,
фейерверка  либо  использовании  пиротехнических  изделий  может  быть
принято  в случае нарушения требований настоящего положения, а  также,
если  не  представляется возможным обеспечить надлежащую  безопасность
зрителей, транспорта, зданий и сооружений.
     6. Меры ответственности
     За  нарушение  требований  настоящего  положения  при  проведении
фейерверков к виновным лицам и организациям могут быть применены  меры
административного   воздействия   в   соответствии    с    действующим
законодательством, если эти нарушения не повлекли за  собой  уголовной
ответственности.