Постановление Администрации Брянской области от 05.02.2008 № 97

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   
                                   
     от 5 февраля 2008 г. N 97


 О создании конкурсной комиссии по предоставлению земельного участка,
расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район
 (территория бывшего аэропорта), находящегося в собственности Брянской
                                области
                                   
                                   
     В  целях  комплексного  освоения  земельного  участка  из  земель
населенных   пунктов  (разрешенное  использование:  для  корректировки
проекта   планировки   территории  бывшего   аэропорта   и   поэтапной
застройки),  расположенного по адресу: Брянская  область,  г.  Брянск,
Советский район (территория бывшего аэропорта), общей площадью 2351965
кв. метров
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1.  Создать  конкурсную  комиссию  по  предоставлению  земельного
участка,  расположенного  по  адресу:  Брянская  область,  г.  Брянск,
Советский   район  (территория  бывшего  аэропорта),  находящегося   в
собственности Брянской области.
     2.   Утвердить прилагаемые Положение и состав конкурсной комиссии
по  предоставлению  земельного участка, находящегося  в  собственности
Брянской  области  и  расположенного по адресу: Брянская  область,  г.
Брянск, Советский район (территория бывшего аэропорта).
     3.    Утвердить  прилагаемый  Порядок  организации  и  проведения
торгов  по  продаже  права  на заключение договора  аренды  земельного
участка,    находящегося   в   собственности   Брянской   области    и
расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район
(территория бывшего аэропорта).
     4.   Конкурсной  комиссии  организовать  и  провести  аукцион  по
продаже  права на заключение аренды земельного участка, расположенного
по  адресу:  Брянская область, г. Брянск, Советский район  (территория
бывшего   аэропорта),   и   представить   необходимые   материалы    в
администрацию Брянской области.
     5.   Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложить
на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Временно исполняющий
     обязанности Губернатора                       И.П. Тимохин
     
     
     
     Утверждено
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 5 февраля 2008 г. N 97
     
     
     
                               ПОЛОЖЕНИЕ
      о конкурсной комиссии по предоставлению земельного участка,
    находящегося в собственности Брянской области и расположенного
        по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район
                    (территория бывшего аэропорта)
     
     
                          1. Общие положения
                                   
     1.1.   Конкурсная  комиссия  образована  администрацией  Брянской
области  для  организации и проведения аукциона по  продаже  права  на
заключение   договора   аренды  земельного   участка,   находящего   в
собственности  Брянской области и расположенного по  адресу:  Брянская
область,  г.  Брянск, Советский район (территория  бывшего  аэропорта)
(далее - земельного участка).
     1.2.      Комиссия    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Земельным  кодексом   Российской
Федерации,    Градостроительным   кодексом    Российской    Федерации,
Гражданским  кодексом  Российской Федерации, федеральными  законами  и
законами Брянской области, настоящим Положением.
     1.3. Комиссия подотчетна Губернатору Брянской области.
                                   
                        2. Права и обязанности
                                   
     2.1. Конкурсная комиссия:
     рассматривает  и утверждает сведения, публикуемые в  извещении  о
проведение  торгов  по  продаже права на  заключение  договора  аренды
земельного участка;
     привлекает   на   конкурсной  основе  экспертов  для   подготовки
заключений по документам, представленным заявителями;
     рассматривает  заключения  экспертов  по  документам,  содержащим
предложения  по  планировке, межеванию и застройке территории,  в  том
числе  об  их  соответствии правилам землепользования  и  застройки  и
нормативам  градостроительного проектирования  в  границах  земельного
участка,  и  принимает  решение  о  допуске  заявителей  к  участию  в
аукционе;
     определяет победителя аукциона;
     оформляет протокол о результатах аукциона;
     принимает  решение о признании торгов несостоявшимися в  случаях,
предусмотренных законодательством.
     2.2.  Конкурсная комиссия обязана:
     не  разглашать  сведения, имеющие служебный или  конфиденциальный
характер;
     информировать  заинтересованных физических и  юридических  лиц  о
принятых решениях;
     оформлять решения протоколами;
     осуществлять   свою   работу   в  соответствии   с   действующими
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
                                   
                     3. Состав конкурсной комиссии
                                   
     3.1.      Состав  конкурсной комиссии утверждается постановлением
администрации области.
     3.2.   Заседание конкурсной комиссии считается правомочным,  если
на  нем  присутствует  не менее двух третей членов  комиссии.  Решение
комиссии   принимается  голосованием,  простым  большинством  голосов.
Каждый  член  комиссии  вправе потребовать протокольной  фиксации  его
особого мнения. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет
право    решающего  голоса.  Результаты  работы  комиссии  оформляются
протоколом.
     
     
     
     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от  5 февраля 2008 г. N  97
     
     
     
                                СОСТАВ
       конкурсной комиссии по предоставлению земельного участка,
расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район
     (территория бывшего аэропорта), находящегося в собственности
                           Брянской области

Касацкий А.И.    -  вице-губернатор Брянской области, председатель
                 конкурсной комиссии
Папян В.А.       - исполняющий обязанности заместителя Губернатора
                 Брянской    области,   заместитель   председателя
                 конкурсной  комиссии
Подобедов М.А.   -  заместитель  председателя  Брянской  областной
                 Думы (по согласованию)
Бугаев А.П.      -  заместитель  председателя  Брянской  областной
                 Думы (по согласованию)
Полещенко Д.А.   -  начальник  управления имущественных  отношений
                 Брянской области
Атаева Н.А.      -  начальник  правового управления  администрации
                 Брянской области
Татаринов В.А.   -  начальник управления по внешнеэкономической  и
                 инвестиционной деятельности администрации области
Филатов Е.Ф.     -  временно  исполняющий  обязанности  начальника
                 управления   архитектуры   и   градостроительства
                 Брянской области
Антюхов А.В.     -  ректор Брянского государственного университета
                 им. академика И.Г. Петровского
Черный Д.В.      -   директор   КП  Брянской  области  "Управление
                 капитального строительства"



     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 5 февраля 2008 г. N 97
     
     
     
                                ПОРЯДОК
    организации и проведения торгов по продаже права на заключение
 договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Брянской
   области и расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский
                 район (территория бывшего аэропорта)
                                   
                                   
                          I. Общие положения
     
     1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 38.1,
38.2   Земельного   кодекса   Российской   Федерации,   постановлением
Правительства  Российской Федерации от 11 ноября 2002  г.  N  808  "Об
организации   и   проведении   торгов   по   продаже   находящихся   в
государственной или муниципальной собственности земельных участков или
права  на  заключение  договоров аренды таких  земельных  участков"  и
определяет порядок организации и проведения торгов по продаже права на
заключение   договора  аренды  земельного  участка,   находящегося   в
собственности Брянской области, площадью 2351965 кв. м, расположенного
по  адресу:  Брянская область, г. Брянск, Советский район  (территория
бывшего  аэропорта), предназначенного для его комплексного освоения  в
целях жилищного строительства (далее - земельный участок).
     2.   Торги  являются открытыми по составу участников и проводятся
в  форме  аукциона.  При  этом аукцион является  открытым  по  составу
участников и по форме подачи заявок.
     3.    При  продаже права на заключение договора аренды земельного
участка управление имущественных отношений Брянской области:
     а) принимает решение о проведении торгов в форме аукциона;
     б)    определяет  на  основании  отчета  независимого   оценщика,
составленного в соответствии с законодательством Российской  Федерации
об оценочной деятельности, начальную цену предмета аукциона (начальную
цену  права на заключение договора аренды земельного участка),  размер
арендной  платы  за  земельный участок в расчете на  единицу  площади,
величину  повышения  цены права на заключение  договора  аренды  ("шаг
аукциона"), размер арендной платы, а также размер задатка;
     в)    определяет существенные условия договора аренды  земельного
участка,  заключаемого  по  результатам аукциона,  в  том  числе  срок
аренды;
     г)    заключает договоры аренды земельных участков по результатам
торгов;
     д)     привлекает  на конкурсной основе экспертов для  подготовки
заключения     по     документам,    содержащим     предложения     по
планировке, межеванию  и застройке территории, в том числе об их соот-
ветствии правилам  землепользования и застройки и нормативам градостро
ительного проектирования в границах земельного участка.
     4.   В   качестве  организатора  аукциона  выступает   управление
имущественных  отношений Брянской области или по поручению  управления
имущественных  отношений специализированное государственное  областное
учреждение "Фонд имущества Брянской области".
     5.    При продаже права на заключение договоров аренды земельного
участка организатор торгов:
     а)   устанавливает  время, место и порядок  проведения  аукциона,
форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения  и
возврата задатка;
     б)  организует  подготовку и публикацию  извещения  о  проведении
торгов  (или  об  отказе  в  их  проведении),  а  также  информации  о
результатах торгов;
     в)    выдает  необходимые  материалы и соответствующие  документы
юридическим  и  физическим  лицам, намеревающимся  принять  участие  в
торгах (далее - претенденты);
     г)     ведет  учет  заявок и документов претендентов,  организует
регистрацию  в  журнале  учета  поступивших  документов,  обеспечивает
сохранность представленных заявок, документов и предложений,  а  также
конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения,  и
содержания представленных ими документов;
     д) организует осмотр земельных участков на местности;
     е)          проверяет  комплектность  документов,  представленных
претендентами;
     ё)  принимает с учетом заключений экспертов решение  о  признании
претендентов участниками торгов или об отказе в допуске  к  участию  в
торгах  по  основаниям, установленным настоящим Порядком, и уведомляет
претендентов о принятом решении;
     ж)    определяет  победителя  торгов  и  оформляет   протокол   о
результатах торгов;
     з) готовит проект договора аренды земельного участка;
     и) осуществляет иные предусмотренные настоящим Порядком функции.
     6.  Решение  об  отказе в проведении торгов  может  быть  принято
организатором    торгов    в   сроки,   предусмотренные    гражданским
законодательством  Российской Федерации, о чем он извещает  участников
торгов  не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает
в 3-дневный срок внесенные ими задатки.
     Последствия   отказа   от   проведения  торгов   определяются   в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
     7.  Извещение  о  проведении торгов должно  быть  опубликовано  в
газете "Брянский рабочий" и на официальном сайте администрации области
в  сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и
содержать следующие сведения:
     1) об организаторе аукциона;
     2)   наименование   органа  государственной  власти,   принявшего
решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
     3)  место, дата, время и порядок проведения аукциона;
     4)  предмет  аукциона,  в  том числе сведения  о  местоположении,
площади,  границах, обременениях земельного участка, ограничениях  его
использования, кадастровом номере земельного участка;
     5)    цена   выкупа   земельных  участков,   образованных   после
утверждения   в  установленном  порядке  документации  по   планировке
территории  и государственного кадастрового учета земельных  участков,
предназначенных для жилищного и иного строительства в  соответствии  с
видами  разрешенного  использования в границах ранее  предоставленного
земельного участка, в расчете на единицу площади;
     6)    начальная цена предмета аукциона (начальная цена  права  на
заключение  договора  аренды земельного участка, предназначенного  для
его комплексного освоения в целях жилищного строительства);
     7)   размер  арендной платы за земельный участок, предназначенный
для  его  комплексного  освоения в целях  жилищного  строительства,  в
расчете на единицу площади и порядок ее изменения;
     8)    способы  обеспечения обязательств по комплексному  освоению
земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
     9)   максимальные сроки подготовки проекта планировки  территории
и   проекта  межевания  территории  в  границах  земельного   участка,
предназначенного  для  его  комплексного освоения  в  целях  жилищного
строительства;
     10)    максимальные  сроки  выполнения  работ   по   обустройству
территории     посредством    строительства    объектов     инженерной
инфраструктуры,  подлежащих  по  окончании  строительства  передаче  в
государственную или муниципальную собственность, а также условия такой
передачи;
     11)   максимальные сроки осуществления жилищного строительства  и
иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования
земельных участков;
     12) "шаг аукциона";
     13)   форма  заявки на участие в аукционе, порядок приема,  адрес
места приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие
в аукционе;
     14)    размер задатка, порядок его внесения участниками  аукциона
и возврата им, реквизиты счета для перечисления задатка;
     15) существенные условия договора, в том числе о сроке аренды.
     8.  Извещение  об  отказе  в  проведении  торгов  публикуется  не
позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в
тех  же  средствах  массовой информации, в которых  было  опубликовано
извещение о проведении торгов.
     
                      II. Условия участия в торгах
     
     9.  Для  участия  в  торгах претендент представляет  организатору
торгов  (лично  или  через  своего представителя)  в  установленный  в
извещении о проведении торгов срок следующие документы:
     заявку по форме, утверждаемой организатором торгов;
     платежный   документ   с  отметкой  банка   плательщика   -   для
подтверждения перечисления претендентом установленного в  извещении  о
проведении  торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых  на
торгах прав на заключение договора аренды земельного участка;
     выписку  из  единого государственного реестра юридических  лиц  -
для  юридических  лиц,  выписку  из единого  государственного  реестра
индивидуальных           предпринимателей             -            для
индивидуальных  предпринимателей,  копии   документов,  удостоверяющих
личность, -  для физических лиц;
     документы,  содержащие  предложения по  планировке,  межеванию  и
застройке  территории  в соответствии с правилами  землепользования  и
застройки  и нормативами градостроительного проектирования в  границах
земельного  участка,  право  на заключение  договора  аренды  которого
приобретается на аукционе.
     Заявка  и  опись  представленных документов составляются  в  двух
экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой  -
у претендента.
     Один  претендент имеет право подать только одну заявку на участие
в торгах.
     Заявка   с   прилагаемыми   к   ней  документами   регистрируется
организатором  торгов  в журнале приема заявок  с  присвоением  каждой
заявке  номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом
экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии
заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
     10.   Организатор  аукциона  не  вправе  требовать  представление
других  документов,  кроме  указанных в пункте  9  настоящего  Порядка
документов.
     11.   Прием документов прекращается не ранее чем за 5 дней до дня
проведения аукциона.
     12.    Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие
в аукционе.
     13.   Заявка  на  участие  в аукционе, поступившая  по  истечении
срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
     14.    Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим
основаниям:
     1)    непредставление определенных пунктом 10 настоящего  Порядка
необходимых  для  участия  в  аукционе  документов  или  представление
недостоверных сведений;
     2)   непоступление  задатка  на счет,  указанный  в  извещении  о
проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия  в
аукционе;
     3)   подача  заявки  на участие в аукционе по продаже  земельного
участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет
права приобретать в собственность земельные участки.
     15.   Отказ  в  допуске  к участию в торгах по  иным  основаниям,
кроме   указанных  в  пункте  14  настоящего  Порядка  оснований,   не
допускается.
     16.   Организатор  аукциона  ведет  протокол  приема  заявок   на
участие  в  аукционе, который должен содержать сведения о  заявителях,
датах   подачи  заявок,  внесенных  задатках,  а  также   сведения   о
заявителях,  не  допущенных к участию в аукционе, с  указанием  причин
отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона  в
течение  одного  дня со дня окончания срока приема  заявок.  Заявитель
становится  участником  аукциона  с момента  подписания  организатором
аукциона протокола приема заявок.
     17.    Заявители, признанные участниками аукциона,  и  заявители,
не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не
позднее   следующего  дня  после  даты  оформления   данного   решения
протоколом приема заявок на участие в аукционе.
     18.    Организатор  аукциона  обязан  вернуть  внесенный  задаток
заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со
дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
     19.    Заявитель  имеет  право  отозвать  принятую  организатором
аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом
в  письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан
возвратить  внесенный задаток заявителю в течение  трех  дней  со  дня
регистрации  отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем  позднее
дня  окончания  срока  приема заявок задаток возвращается  в  порядке,
установленном для участников аукциона.
     
                    III. Порядок проведения торгов
                                   
     20.   Торги  проводятся  в  указанном в  извещении  о  проведении
торгов месте, в соответствующие день и час.
     21.   Аукцион,  открытый по форме подачи предложений  о  цене  за
право  на  заключение  договора  аренды  земельного  участка  для  его
комплексного освоения, проводится в следующем порядке:
     а) аукцион ведет аукционист;
     б)     аукцион  начинается с оглашения аукционистом наименования,
основных  характеристик  и  начальной  цены  за  право  на  заключение
договора  аренды  земельного  участка для его  комплексного  освоения,
"шага аукциона" и порядка проведения аукциона.
     "Шаг  аукциона"  устанавливается в размере от 1  до  5  процентов
начальной  цены  земельного  участка или начального  размера  арендной
платы и не изменяется в течение всего аукциона;
     в)   участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые
они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены за право  на
заключение  договора  аренды и каждой очередной цены  в  случае,  если
готовы заключить договор аренды в соответствии с этой;
     г)    каждую   последующую   цену  аукционист   назначает   путем
увеличения текущей цены на "шаг аукциона". После объявления  очередной
цены  аукционист  называет  номер билета участника  аукциона,  который
первым  поднял  билет, и указывает на этого участника аукциона.  Затем
аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона";
     д)    при   отсутствии  участников  аукциона,  готовых  заключить
договор   аренды  в  соответствии  с  названной  аукционистом   ценой,
аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.
     Если   после   троекратного   объявления   очередной   цены    ни
один    из  участников аукциона не поднял билет, аукцион  завершается.
Победителем  аукциона признается тот участник аукциона,  номер  билета
которого был  назван аукционистом последним;
     е)   по  завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права
на  заключение  договора его аренды, называет  цену  проданного  права
аренды земельного участка и номер билета победителя аукциона.
     
                   IV. Оформление результатов торгов
                                   
     22.   Организатор  аукциона ведет протокол  аукциона,  в  котором
фиксируется  последнее  предложение о  цене  за  право  на  заключение
договора аренды земельного участка для его комплексного освоения.
     23.    Победителем   аукциона   признается   участник   аукциона,
предложивший  наибольшую цену за право на заключение  договора  аренды
земельного участка для его комплексного освоения.
     24.    Результаты   аукционов  оформляются  протоколом,   который
подписывается  организатором аукциона и победителем  аукциона  в  день
проведения  аукциона. Протокол о результатах аукциона  составляется  в
двух  экземплярах, один из которых передается победителю  аукциона,  а
второй   остается   у   организатора  аукциона.  В   протоколе   также
указываются:
     1)  предмет  аукциона,  в  том числе сведения  о  местоположении,
площади,  границах, обременениях земельного участка, ограничениях  его
использования,    кадастровом   номере,   разрешенном    использовании
земельного участка, об основанных на результатах инженерных  изысканий
параметрах    разрешенного    использования    объекта    капитального
строительства  и о технических условиях подключения такого  объекта  к
сетям   инженерно-технического  обеспечения,  а  также  о   плате   за
подключение;
     2) победитель аукциона;
     3)  цена  за  право  на  заключение  договора  аренды  земельного
участка для его комплексного освоения.
     25.   Протокол  о  результатах  торгов  является  основанием  для
заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка.
     26.    Внесенный  победителем  торгов  задаток  засчитывается   в
оплату  приобретаемого в собственность земельного участка или  в  счет
арендной платы.
     Организатор  аукциона  в  течение трех  дней  со  дня  подписания
протокола  о  результатах  аукциона обязан возвратить  задатки  лицам,
участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
     27.    Последствия   уклонения   победителя   торгов,   а   также
организатора  торгов  от подписания протокола, а также  от  заключения
договора  определяются в соответствии с гражданским  законодательством
Российской Федерации.
     28.      Информация    о    результатах   аукциона    публикуется
организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола
о  результатах аукциона в периодических печатных изданиях,  в  которых
сообщалось  о проведении аукциона, и размещается на официальном  сайте
администрации  области в сети "Интернет".
     Информация включает в себя:
     а)    наименование  органа  государственной  власти,   принявшего
решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
     б) наименование организатора торгов;
     в) имя (наименование) победителя торгов;
     г)    местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер
земельного участка.
     
                  V. Признание торгов несостоявшимися
                                   
     29. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
     1) в аукционе участвовали менее двух участников;
     2)    после   троекратного  объявления  начальной  цены  предмета
аукциона  ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести
предмет аукциона по начальной цене.
     30.    В  случае если аукцион признан не состоявшимся по причине,
указанной  в  подпункте  1 пункта 28 настоящего Порядка,  единственный
участник  аукциона  не  позднее  чем  через  десять  дней  после   дня
проведения  аукциона вправе заключить договор аренды выставленного  на
аукцион  земельного  участка,  а  управление  имущественных  отношений
Брянской  области обязано заключить договор с единственным  участником
аукциона по начальной цене аукциона.
     31.     Организатор аукциона в случаях, если аукцион был  признан
несостоявшимся  либо  если не был заключен договор  аренды  земельного
участка   с  единственным  участником  аукциона,  вправе  объявить   о
проведении  повторного аукциона. При этом могут быть изменены  условия
аукциона.
     
    VI. Порядок заключения договора или аренды земельного участка с
                         победителем аукциона
                                   
     32.    Победитель аукциона подписывает договор аренды  земельного
участка   в  срок,  предусмотренный  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации.
     33.    Договор  аренды земельного участка вступает в  силу  после
его подписания сторонами и регистрации в установленном порядке.
     34.    Дальнейшие отношения между органами государственной власти
и   победителем  аукциона  определяются  договором  аренды  земельного
участка, протоколом о результатах аукциона.
     35.     Если   победитель  аукциона  отказывается  от  подписания
договора аренды земельного участка, то сумма задатка не возвращается.
     36.     Неявка   победителя   для  подписания   договора   аренды
земельного участка в сроки, установленные законодательством,  а  также
задержка их оформления по вине победителя аукциона рассматриваются как
отказ от подписания договора аренды земельного участка.
     37.    В  случае отказа победителя от подписания договора  аренды
земельного  участка это право получает участник аукциона,  предложения
которого по результатам аукциона являются лучшими после победителя.
     38.    Освоение   приобретенного  в  аренду  земельного   участка
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Брянской области.