УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.04.2016 № 94-уг

У К А З

Губернатора Иркутской области

29 апреля 2016 года                          Иркутск                                          № 94-уг

О Порядке организации и проведения социологических опросов по определению удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», указа Губернатора Иркутской области от 4 августа 2011 года № 200-уг «Об утверждении Положения о проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области», руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Определить Порядок организации и проведения социологических опросов по определению удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) указ Губернатора Иркутской области от 19 сентября 2013 года № 317-уг «О Порядке организации и проведения социологических опросов по определению удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления»;

2) указ Губернатора Иркутской области от 17 марта 2014 года № 68-уг «О внесении изменений в Порядок организации и проведения социологических опросов по определению удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления».

3. Настоящий указ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

С.Г. Левченко

ОПРЕДЕЛЕН

указом Губернатора

Иркутской области

от 29 апреля 2016 года № 94-уг

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру организации и проведения социологических опросов на территории Иркутской области в целях определения значения показателя удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления (далее – социологические исследования) для определения значений показателей оценки населением Иркутской области эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области (далее – муниципальные образования Иркутской области) в целях выделения грантов муниципальным образованиям Иркутской области из средств областного бюджета, предусмотренных указом Губернатора Иркутской области от 4 августа 2011 года № 200-уг «Об утверждении Положения о проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области».

2. Организацию проведения социологических исследований в муниципальных образованиях Иркутской области осуществляет ежегодно экспертное управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – экспертное управление).

3. Обязательным направлением социологических исследований является изучение показателей:

1) удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в целом, в том числе информационной открытостью органов местного самоуправления;

2) удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью глав (мэров) муниципальных образований Иркутской области в целом, в том числе в следующих сферах:

дошкольное образование;

общее и дополнительное образование;

культура;

транспортное обслуживание;

дорожное хозяйство: качество автомобильных дорог;

жилищно-коммунальное хозяйство: уровень организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения.

4. При проведении социологических исследований учитываются полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по решению вопросов местного значения в соответствующих сферах.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением социологических исследований, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Глава 2. Организация и сроки проведения социологических исследований

6. Проведение социологических исследований осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

7. Социологическое исследование проводится один раз в год на основании программы, разработанной исполнителем по государственному контракту, заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – исполнитель).

8. Социологическое исследование проводится в 1 квартале года, следующего за отчетным.

Глава 3. Программа социологического исследования

9. Программа социологического исследования состоит из этапов:

1) разработка инструментария исследования (методологическая и методическая часть программы);

2) сбор первичной социологической информации, который осуществляется методом прямого интервьюирования («лицом к лицу») по месту жительства респондента;

3) подготовка социологической информации к обработке и собственно ее обработка;

4) расчет значения показателя удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления (далее – показатель).

Значение показателя рассчитывается как среднеарифметическое показателей:

«Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в целом, в том числе информационной открытостью органов местного самоуправления»;

«Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью глав (мэров) муниципальных образований Иркутской области в целом, в том числе по сферам».

Значение показателя рассчитывается по каждому муниципальному образованию Иркутской области путем введения положительных и отрицательных индексов, каждый из которых образовывается как разница положительных оценок (процентные пункты) и отрицательных оценок (процентные пункты) в каждом исследуемом показателе.

Показатель «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в целом, в том числе информационной открытостью органов местного самоуправления» рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов «удовлетворен», «скорее удовлетворен», «скорее не удовлетворен», «не удовлетворен», «затрудняюсь ответить» на вопросы: «Удовлетворены ли Вы деятельностью органов местного самоуправления Вашего муниципального образования в целом?» и «Удовлетворены ли Вы информационной открытостью (возможностью получать всю необходимую информацию о действиях и решениях) органов местного самоуправления Вашего муниципального образования?». Значение показателя «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в целом, в том числе информационной открытостью органов местного самоуправления» рассчитывается как среднеарифметическое двух вопросов.

Показатель «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью глав (мэров) муниципальных образований Иркутской области в целом, в том числе по сферам» рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов «удовлетворен», «скорее удовлетворен», «скорее не удовлетворен», «не удовлетворен», «затрудняюсь ответить» на вопросы: «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования в целом?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования в сфере дошкольного образования?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования в сфере общего образования?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования в сфере дополнительного образования?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования в сфере культуры?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования по уровню оказания услуг организацией транспортного обслуживания?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования по уровню качества автомобильных дорог?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования по уровню организации теплоснабжения (снабжения населения топливом)?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования по уровню организации водоснабжения (водоотведения)?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования по уровню организации электроснабжения?». Значение показателя «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью глав (мэров) муниципальных образований Иркутской области в целом, в том числе по сферам» рассчитываются как среднеарифметическое десяти вопросов.

Значение каждого показателя рассчитывается от числа всех опрошенных и указывается в процентах.

5) анализ результатов социологического исследования, содержащий корреляционный и другие виды статистического анализа массивов данных, в том числе с составлением графиков и таблиц.

Глава 4. Использование результатов социологического исследования

10. Исполнитель предоставляет в экспертное управление результаты социологического исследования в сроки, предусмотренные государственным контрактом.

11. Экспертное управление не позднее 30 мая года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития Иркутской области результаты социологического исследования, содержащие информацию о значениях показателей:

удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в целом, в том числе информационной открытостью органов местного самоуправления;

удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью глав (мэров) муниципальных образований Иркутской области в целом, в том числе по сферам.

Заместитель Губернатора Иркутской

области – руководитель аппарата

Губернатора Иркутской области и

Правительства Иркутской области                                           Д.В. Чернышов